“…تعلیم پر عوامی اور نجی فنڈز خرچ کرنے کی حکمت صرف اس کے براہ راست ثمرات سے ہی ناپی نہیں جانی چاہیے۔ یہ محض ایک سرمایہ کاری کے طور پر بھی منافع بخش ہوگی، تاکہ عوام کے بڑے طبقوں کو ان مواقع سے زیادہ مواقع فراہم کیے جائیں جن سے وہ عام طور پر فائدہ اٹھا سکتے ہیں۔ کیونکہ اس ذریعے سے بہت سے لوگ، جو گمنامی میں مر جاتے، اپنی پوشیدہ صلاحیتوں کو نکھارنے کے لیے درکار شروعات حاصل کرنے کے قابل ہو جاتے ہیں”۔

الفریڈ مارشل

4.1 تعارف

ایک ایسا عنصر سوچیں جس نے بنی نوع انسان کی ارتقا میں بہت بڑا فرق پیدا کیا ہے۔ شاید یہ انسان کی علم کو ذخیرہ کرنے اور منتقل کرنے کی صلاحیت ہے جو انہوں نے گفتگو، گانوں اور تفصیلی لیکچرز کے ذریعے کرتے رہے ہیں۔ لیکن انسانوں نے جلد ہی یہ جان لیا کہ ہمیں کاموں کو مؤثر طریقے سے کرنے کے لیے کافی تربیت اور مہارت کی ضرورت ہے۔ ہم جانتے ہیں کہ ایک تعلیم یافتہ شخص کی محنت کی مہارت ایک غیر تعلیم یافتہ شخص سے زیادہ ہوتی ہے اور اس لیے پہلا شخص دوسرے سے زیادہ آمدنی پیدا کرنے کے قابل ہوتا ہے اور اس کا معاشی ترقی میں حصہ، نتیجتاً، زیادہ ہوتا ہے۔

تعلیم صرف اس لیے نہیں حاصل کی جاتی کہ یہ لوگوں پر زیادہ آمدنی پیدا کرنے کی صلاحیت عطا کرتی ہے بلکہ اس کے دیگر انتہائی قیمتی فوائد کے لیے بھی: یہ کسی کو بہتر سماجی مقام اور فخر دیتی ہے؛ یہ کسی کو زندگی میں بہتر انتخاب کرنے کے قابل بناتی ہے؛ یہ معاشرے میں رونما ہونے والی تبدیلیوں کو سمجھنے کے لیے علم فراہم کرتی ہے؛ یہ اختراعات کو بھی تحریک دیتی ہے۔ مزید برآں، تعلیم یافتہ افرادی قوت کی دستیابی نئی ٹیکنالوجیز کے اپنانے میں آسانی پیدا کرتی ہے۔ ماہرین معاشیات نے ایک قوم میں تعلیمی مواقع کو وسعت دینے کی ضرورت پر زور دیا ہے کیونکہ یہ ترقی کے عمل کو تیز کرتا ہے۔

شکل 4.1: کسانوں کو مناسب تعلیم اور تربیت فارموں میں پیداواریت بڑھا سکتی ہے۔

4.2 انسانی سرمایہ کیا ہے؟

جس طرح ایک ملک زمین جیسے مادی وسائل کو فیکٹریوں جیسے مادی سرمایے میں بدل سکتا ہے، اسی طرح وہ نرسیں، کسان، اساتذہ، طلباء جیسے انسانی وسائل کو انجینئرز اور ڈاکٹروں جیسے انسانی سرمایے میں بھی بدل سکتا ہے۔ معاشروں کو سب سے پہلے کافی انسانی سرمایہ کی ضرورت ہوتی ہے- اس شکل میں اہل افراد کی جو خود پروفیسرز اور دیگر پیشہ ور افراد کے طور پر تعلیم یافتہ اور تربیت یافتہ ہوں۔ دوسرے لفظوں میں، ہمیں دیگر انسانی سرمایہ (مثلاً، نرسیں، کسان، اساتذہ، ڈاکٹر، انجینئر…) پیدا کرنے کے لیے اچھے انسانی سرمایہ کی ضرورت ہے۔ اس کا مطلب ہے کہ ہمیں انسانی وسائل سے مزید انسانی سرمایہ پیدا کرنے کے لیے انسانی سرمایہ میں سرمایہ کاری کی ضرورت ہے۔

آئیے مندرجہ ذیل سوالات اٹھا کر یہ سمجھنے کی کوشش کرتے ہیں کہ انسانی سرمایہ کا کیا مطلب ہے:

(i) انسانی سرمایہ کے ذرائع کیا ہیں؟

(ii) کیا کسی ملک کے انسانی سرمایہ اور معاشی ترقی کے درمیان کوئی تعلق ہے؟

(iii) کیا انسانی سرمایہ کی تشکیل لوگوں کے ہمہ جہت ترقی سے جڑی ہوئی ہے یا، جیسا کہ اب اسے کہا جاتا ہے، انسانی ترقی سے؟

(iv) بھارت میں انسانی سرمایہ کی تشکیل میں حکومت کیا کردار ادا کر سکتی ہے؟

4.3 انسانی سرمایہ کے ذرائع

تعلیم میں سرمایہ کاری کو انسانی سرمایہ کے اہم ذرائع میں سے ایک سمجھا جاتا ہے۔ اس کے علاوہ بھی کئی دیگر ذرائع ہیں۔ صحت، ملازمت پر تربیت، نقل مکانی اور معلومات میں سرمایہ کاری انسانی سرمایہ کی تشکیل کے دیگر ذرائع ہیں۔

اس پر کام کریں

• مختلف طبقوں (i) انتہائی غریب (ii) متوسط طبقہ اور (iii) خوشحال سے تین خاندانوں سے ڈیٹا شناخت کریں اور جمع کریں۔ خاندانوں کے مرد اور خواتین بچوں کی تعلیم پر اخراجات کے نمونے کا مطالعہ کریں۔

آپ کے والدین تعلیم پر پیسہ کیوں خرچ کرتے ہیں؟ افراد کا تعلیم پر خرچ کرنا کمپنیوں کے ذریعہ سرمایہ کی اشیاء پر خرچ کرنے کے مشابہ ہے جس کا مقصد وقت کے ساتھ مستقبل کے منافع میں اضافہ کرنا ہوتا ہے۔ اسی طرح، افراد اپنی مستقبل کی آمدنی بڑھانے کے مقصد کے ساتھ تعلیم میں سرمایہ کاری کرتے ہیں۔

تعلیم کی طرح، صحت کو بھی ایک قوم کی ترقی کے لیے ایک اہم ان پٹ سمجھا جاتا ہے جتنا کہ یہ ایک فرد کی ترقی کے لیے اہم ہے۔

کون بہتر کام کر سکتا ہے- ایک بیمار شخص یا تندرست شخص؟ طبی سہولیات تک رسائی کے بغیر ایک بیمار مزدور کام سے دور رہنے پر مجبور ہوتا ہے اور پیداواریت میں نقصان ہوتا ہے۔ لہٰذا، صحت پر اخراجات انسانی سرمایہ کی تشکیل کا ایک اہم ذریعہ ہے۔

روک تھام کی دوائیوں (ویکسینیشن)، علاج معالجے کی دوائیوں (بیماری کے دوران طبی مداخلت)، سماجی دوائیوں (صحت خواندگی کی ترویج) اور صاف پینے کے پانی اور اچھی صفائی ستھرائی کی فراہمی پر خرچ کی جانے والی رقم صحت کے اخراجات کی مختلف شکلیں ہیں۔ صحت کے اخراجات براہ راست صحت مند افرادی قوت کی فراہمی میں اضافہ کرتے ہیں اور اس طرح، انسانی سرمایہ کی تشکیل کا ایک ذریعہ ہیں۔ فرمیں اپنے کارکنوں کو ملازمت پر تربیت دینے پر خرچ کرتی ہیں۔ یہ مختلف شکلیں اختیار کر سکتا ہے: ایک، کارکنوں کو خود فرم میں ہی ایک ماہر کارکن کی نگرانی میں تربیت دی جا سکتی ہے؛ دو، کارکنوں کو کیمپس سے باہر تربیت کے لیے بھیجا جا سکتا ہے۔ ان دونوں صورتوں میں فرمیں کچھ اخراجات برداشت کرتی ہیں۔ فرمیں، اس طرح، اصرار کریں گی کہ کارکنوں کو اپنی ملازمت پر تربیت کے بعد، ایک مخصوص مدت کے لیے کام کرنا چاہیے، جس کے دوران وہ تربیت کے نتیجے میں بڑھی ہوئی پیداواریت کے فوائد حاصل کر سکیں۔ ملازمت پر تربیت سے متعلق اخراجات انسانی سرمایہ کی تشکیل کا ایک ذریعہ ہیں کیونکہ اس طرح کے اخراجات کا بڑھی ہوئی محنت کی پیداواریت کی شکل میں واپسی اس کی لاگت سے زیادہ ہے۔

لوگ ایسی ملازمتوں کی تلاش میں نقل مکانی کرتے ہیں جو انہیں ان کی آبائی مقامات سے زیادہ تنخواہیں دلاتی ہیں۔ بے روزگاری بھارت میں دیہی-شہری نقل مکانی کی وجہ ہے۔ تکنیکی طور پر اہل افراد، جیسے انجینئر اور ڈاکٹر، دیگر ممالک کی طرف نقل مکانی کرتے ہیں کیونکہ انہیں ایسے ممالک میں زیادہ تنخواہیں مل سکتی ہیں۔ ان دونوں صورتوں میں نقل مکانی میں نقل و حمل کی لاگت، منتقل ہونے والی جگہوں پر رہنے کی زیادہ لاگت اور ایک اجنبی سماجی ثقافتی ڈھانچے میں رہنے کی نفسیاتی لاگت شامل ہوتی ہے۔ نئی جگہ پر بڑھی ہوئی آمدنی نقل مکانی کی لاگت سے زیادہ ہوتی ہے؛ لہٰذا، نقل مکانی پر اخراجات بھی انسانی سرمایہ کی تشکیل کا ایک ذریعہ ہیں۔

لوگ محنت بازار اور دیگر بازاروں جیسے تعلیم اور صحت سے متعلق معلومات حاصل کرنے پر خرچ کرتے ہیں۔ مثال کے طور پر، لوگ جاننا چاہتے ہیں کہ مختلف قسم کی ملازمتوں سے وابستہ تنخواہوں کی سطح کیا ہے، آیا تعلیمی ادارے ملازمت کے قابل مہارتوں کی صحیح قسم فراہم کرتے ہیں اور کس قیمت پر۔ یہ معلومات انسانی سرمایہ میں سرمایہ کاری کے بارے میں فیصلے کرنے کے ساتھ ساتھ حاصل کردہ انسانی سرمایہ کے ذخیرے کے موثر استعمال کے لیے بھی ضروری ہیں۔ محنت بازار اور دیگر بازاروں سے متعلق معلومات حاصل کرنے کے لیے اٹھائے جانے والے اخراجات بھی انسانی سرمایہ کی تشکیل کا ایک ذریعہ ہیں۔

باکس 4.1: مادی اور انسانی سرمایہ

سرمایہ کی تشکیل کی دونوں شکلیں شعوری سرمایہ کاری کے فیصلوں کا نتیجہ ہیں۔ مادی سرمایہ میں سرمایہ کاری کے بارے میں فیصلہ اس سلسلے میں کسی کے علم کی بنیاد پر لیا جاتا ہے۔ کاروباری شخص کو سرمایہ کاری کی ایک حد سے متوقع واپسی کی شرح کا حساب لگانے کا علم ہوتا ہے اور پھر عقلی طور پر فیصلہ کرتا ہے کہ ان سرمایہ کاریوں میں سے کون سی کی جانی چاہیے۔ مادی سرمایہ کی ملکیت مالک کے شعوری فیصلے کا نتیجہ ہے - مادی سرمایہ کی تشکیل بنیادی طور پر ایک معاشی اور تکنیکی عمل ہے۔ انسانی سرمایہ کی تشکیل کا ایک بڑا حصہ کسی کی زندگی میں اس وقت ہوتا ہے جب وہ یہ فیصلہ کرنے کے قابل نہیں ہوتا کہ آیا یہ اس کی آمدنی کو زیادہ سے زیادہ کرے گا۔ بچوں کو ان کے والدین اور معاشرے کے ذریعے مختلف قسم کی اسکولی تعلیم اور صحت کی دیکھ بھال کی سہولیات دی جاتی ہیں۔ ہم مرتبہ، مربی اور معاشرہ انسانی سرمایہ کی سرمایہ کاریوں کے بارے میں فیصلوں کو یہاں تک کہ تیسری سطح پر، یعنی کالج کی سطح پر بھی متاثر کرتے ہیں۔ مزید برآں، اس مرحلے پر انسانی سرمایہ کی تشکیل اسکول کی سطح پر پہلے سے تشکیل پائے ہوئے انسانی سرمایہ پر منحصر ہے۔ انسانی سرمایہ کی تشکیل جزوی طور پر ایک سماجی عمل ہے اور جزوی طور پر انسانی سرمایہ کے مالک کا شعوری فیصلہ ہے۔

آپ جانتے ہیں کہ مادی سرمایہ کا مالک، مثلاً ایک بس، اس جگہ پر موجود ہونے کی ضرورت نہیں ہے جہاں اس کا استعمال کیا جاتا ہے؛ جبکہ، ایک بس ڈرائیور، جس کے پاس بس چلانے کا علم اور صلاحیت ہے، اس وقت موجود ہونا چاہیے جب بس کا استعمال لوگوں اور مواد کی نقل و حمل کے لیے کیا جاتا ہے۔ مادی سرمایہ محسوس ہوتا ہے اور کسی بھی دوسری شے کی طرح بازار میں آسانی سے فروخت کیا جا سکتا ہے۔ انسانی سرمایہ غیر محسوس ہے؛ یہ اپنے مالک کے جسم اور دماغ میں اندرونی طور پر تعمیر ہوتا ہے۔ انسانی سرمایہ بازار میں فروخت نہیں ہوتا؛ صرف انسانی سرمایہ کی خدمات فروخت ہوتی ہیں اور، اس لیے، پیداوار کی جگہ پر انسانی سرمایہ کے مالک کی موجودگی کی ضرورت پیدا ہوتی ہے۔ مادی سرمایہ اپنے مالک سے الگ ہونے کے قابل ہے، جبکہ انسانی سرمایہ اپنے مالک سے الگ نہیں ہو سکتا۔

سرمایہ کی دونوں شکلیں جگہ کے پار نقل پذیری کے لحاظ سے مختلف ہیں۔ مادی سرمایہ کچھ مصنوعی تجارتی پابندیوں کے علاوہ ممالک کے درمیان مکمل طور پر متحرک ہے۔ انسانی سرمایہ ممالک کے درمیان مکمل طور پر متحرک نہیں ہے کیونکہ نقل و حرکت قومیت اور ثقافت سے محدود ہے۔ لہٰذا، مادی سرمایہ کی تشکیل درآمدات کے ذریعے بھی کی جا سکتی ہے، جبکہ انسانی سرمایہ کی تشکیل معاشرے اور معیشت کی نوعیت کے مطابق شعوری پالیسی سازی اور ریاست اور افراد کے اخراجات کے ذریعے کی جانی چاہیے۔

سرمایہ کی دونوں شکلیں وقت کے ساتھ ساتھ فرسودہ ہو جاتی ہیں لیکن فرسودگی کی نوعیت دونوں کے درمیان مختلف ہوتی ہے۔ مشین کے مسلسل استعمال سے فرسودگی ہوتی ہے اور ٹیکنالوجی کی تبدیلی مشین کو فرسودہ بنا دیتی ہے۔ انسانی سرمایہ کی صورت میں، عمر بڑھنے کے ساتھ فرسودگی ہوتی ہے لیکن تعلیم، صحت وغیرہ میں مسلسل سرمایہ کاری کے ذریعے، کافی حد تک کم کی جا سکتی ہے۔ یہ سرمایہ کاری انسانی سرمایہ کو ٹیکنالوجی میں تبدیلی سے نمٹنے میں بھی آسانی پیدا کرتی ہے جو کہ مادی سرمایہ کے ساتھ معاملہ نہیں ہے۔

انسانی سرمایہ سے حاصل ہونے والے فوائد کی نوعیت مادی سرمایہ سے مختلف ہوتی ہے۔ انسانی سرمایہ نہ صرف مالک بلکہ عام طور پر معاشرے کو بھی فائدہ پہنچاتا ہے۔ اسے بیرونی فائدہ کہا جاتا ہے۔ ایک تعلیم یافتہ شخص جمہوری عمل میں مؤثر طریقے سے حصہ لے سکتا ہے اور قوم کی سماجی و معاشی ترقی میں حصہ ڈال سکتا ہے۔ ایک صحت مند شخص، ذاتی حفظان صحت اور صفائی ستھرائی کو برقرار رکھتے ہوئے، متعدی بیماریوں اور وبائی امراض کے پھیلاؤ کو روکتا ہے۔ انسانی سرمایہ نجی اور سماجی دونوں فوائد پیدا کرتا ہے، جبکہ مادی سرمایہ صرف نجی فائدہ پیدا کرتا ہے۔ یعنی، سرمایہ کی شے سے حاصل ہونے والے فوائد ان لوگوں کو ملتے ہیں جو اس سے تیار کردہ مصنوعات اور خدمات کی قیمت ادا کرتے ہیں۔

مادی سرمایہ کا تصور انسانی سرمایہ کو تصوراتی شکل دینے کی بنیاد ہے۔ سرمایہ کی دونوں شکلوں کے درمیان کچھ مماثلتیں ہیں؛ کچھ واضح اختلافات بھی ہیں۔ باکس 4.1 دیکھیں۔

انسانی سرمایہ اور معاشی ترقی: قومی آمدنی میں کون زیادہ حصہ ڈالتا ہے - ایک فیکٹری میں کام کرنے والا مزدور یا ایک سافٹ ویئر پروفیشنل؟ ہم جانتے ہیں کہ ایک تعلیم یافتہ شخص کی محنت کی مہارت ایک غیر تعلیم یافتہ شخص سے زیادہ ہوتی ہے اور پہلا شخص دوسرے سے زیادہ آمدنی پیدا کرتا ہے۔ معاشی ترقی کا مطلب ہے کسی ملک کی حقیقی قومی آمدنی میں اضافہ؛ فطری طور پر، تعلیم یافتہ شخص کا معاشی ترقی میں حصہ ایک ان پڑھ شخص سے زیادہ ہوتا ہے۔ اگر ایک صحت مند شخص طویل عرصے تک مسلسل محنت کی فراہمی فراہم کر سکتا ہے، تو صحت بھی معاشی ترقی کے لیے ایک اہم عنصر ہے۔ اس طرح، تعلیم اور صحت، ملازمت پر تربیت، ملازمت کے بازار کی معلومات اور نقل مکانی جیسے بہت سے دیگر عوامل کے ساتھ، کسی فرد کی آمدنی پیدا کرنے کی صلاحیت میں اضافہ کرتے ہیں۔

شکل 4.2 دیکھیں اور بحث کریں۔

(a) مناسب ‘کلاس روم’ ہونے کے کیا فوائد ہیں؟

(b) کیا آپ کے خیال میں اس اسکول جانے والے بچے معیاری تعلیم حاصل کر رہے ہیں؟

(c) ان اسکولوں میں عمارتیں کیوں نہیں ہیں؟

شکل 4.2: انسانی سرمایہ کی تخلیق: دہلی میں عارضی مقامات پر چلنے والا ایک اسکول

انسانوں یا انسانی سرمایہ کی اس بڑھی ہوئی پیداواریت نہ صرف محنت کی پیداواریت میں اضافے کی طرف بلکہ اختراعات کو تحریک دینے اور نئی ٹیکنالوجیز کو جذب کرنے کی صلاحیت پیدا کرنے میں بھی نمایاں طور پر حصہ ڈالتی ہے۔ تعلیم معاشرے میں تبدیلیوں اور سائنسی ترقی کو سمجھنے کے لیے علم فراہم کرتی ہے، اس طرح، ایجادات اور اختراعات میں آسانی پیدا کرتی ہے۔ اسی طرح، تعلیم یافتہ افرادی قوت کی دستیابی نئی ٹیکنالوجیز کے مطابق ڈھلنے میں آسانی پیدا کرتی ہے۔

یہ ثابت کرنے کے لیے تجرباتی شواہد کہ انسانی سرمایہ میں اضافہ معاشی ترقی کا سبب بنتا ہے، کافی مبہم ہے۔ یہ پیمائش کے مسائل کی وجہ سے ہو سکتا ہے۔ مثال کے طور پر، سالوں کی اسکولنگ، استاد-طالب علم کا تناسب اور اندراج کی شرح کے لحاظ سے پیمائش کی گئی تعلیم، تعلیم کے معیار کو ظاہر نہیں کر سکتی؛ مالی لحاظ سے پیمائش کی گئی صحت کی خدمات، متوقع عمر اور اموات کی شرح کسی ملک میں لوگوں کی صحت کی صحیح حیثیت کو ظاہر نہیں کر سکتی۔ اوپر مذکورہ اشارے استعمال کرتے ہوئے، ترقی پذیر اور ترقی یافتہ دونوں ممالک میں تعلیم اور صحت کے شعبوں میں بہتری اور حقیقی فی کس آمدنی میں اضافے کا تجزیہ یہ ظاہر کرتا ہے کہ انسانی سرمایہ کی پیمائش میں ہم آہنگی ہے لیکن فی کس حقیقی آمدنی میں ہم آہنگی کی کوئی علامت نہیں ہے۔ دوسرے الفاظ میں، ترقی پذیر ممالک میں انسانی سرمایہ کی ترزی تیز رہی ہے لیکن فی کس حقیقی آمدنی کی ترزی اتنی تیز نہیں رہی ہے۔ اس بات کے اسباب ہیں کہ انسانی سرمایہ اور معاشی ترقی کے درمیان تعلق دونوں سمتوں میں چلتا ہے۔ یعنی، زیادہ آمدنی اعلیٰ سطح کے انسانی سرمایہ کی تعمیر کا سبب بنتی ہے اور اس کے برعکس، یعنی، انسانی سرمایہ کی اعلیٰ سطح آمدنی کی ترزی کا سبب بنتی ہے۔

شکل 4.3: سائنسی اور تکنیکی افرادی قوت: انسانی سرمایہ کا ایک امیر جزو

بھارت نے معاشی ترزی میں انسانی سرمایہ کی اہمیت کو بہت پہلے تسلیم کر لیا تھا۔ ساتویں پانچ سالہ منصوبہ کہتا ہے، “انسانی وسائل کی ترقی (انسانی سرمایہ پڑھیں) کو کسی بھی ترقی کی حکمت عملی میں، خاص طور پر ایک بڑی آبادی والے ملک میں، ایک کلیدی کردار ضرور دیا جانا چاہیے۔ صحیح خطوط پر تربیت یافتہ اور تعلیم یافتہ، ایک بڑی آبادی خود معاشی ترزی کو تیز کرنے اور مطلوبہ سمتوں میں سماجی تبدیلی کو یقینی بنانے میں ایک اثاثہ بن سکتی ہے۔”

انسانی سرمایہ (تعلیم اور صحت) کی ترزی سے معاشی ترزی تک سبب اور اثر کا تعلق قائم کرنا مشکل ہے لیکن ہم دیکھ سکتے ہیں

جدول 4.1: تعلیم اور صحت کے شعبوں میں ترقی کے منتخب اشاریے

ماخذ: مختلف سالوں کے لیے اقتصادی جائزہ، وزارت خزانہ؛ قومی شماریاتی دفتر، وزارت شماریات و پروگرام نفاذ، حکومت ہند۔

جدول 4.1 میں کہ یہ شعبے بیک وقت ترقی کرتے رہے ہیں۔ ہر شعبے میں ترزی نے شاید ہر دوسرے شعبے کی ترزی کو تقویت دی ہے۔

قومی تعلیمی پالیسی 2020 کہتی ہے کہ علم کے منظر نامے میں دنیا تیزی سے تبدیلیوں سے گزر رہی ہے۔ بڑے ڈیٹا، مشین لرننگ، اور مصنوعی ذہانت جیسے مختلف ڈرامائی سائنسی اور تکنیکی ترقیوں کے ساتھ، دنیا بھر میں بہت سی غیر ہنر مند ملازمتیں مشینوں کے ذریعے لی جا سکتی ہیں، جبکہ ایک ہنر مند افرادی قوت کی ضرورت، خاص طور پر ریاضی، کمپیوٹر سائنس، اور ڈیٹا سائنس میں، سائنسز اور سماجی علوم، اور ہیومینٹیز میں بین الضابطہ صلاحیتوں کے ساتھ، بڑھتی ہوئی مانگ میں ہوگی۔ موسمیاتی تبدیلی، بڑھتا ہوا آلودگی، اور قدرتی وسائل کے خاتمے کے ساتھ، ہم دنیا کی توانائی، پانی، خوراک، اور صفائی ستھرائی کی ضروریات کو کیسے پورا کرتے ہیں اس میں ایک بڑی تبدیلی آئے گی، جس کے نتیجے میں نئی ہنر مند محنت کی ضرورت ہوگی، خاص طور پر حیاتیات، کیمسٹری، طبیعیات، زراعت، موسمیاتی سائنس، اور سماجی سائنس میں۔ وبائی امراض اور عالمی وباؤں کے بڑھتے ہوئے ظہور کے ساتھ ساتھ متعدی بیماری کے انتظام اور ویکسین کی ترقی میں مشترکہ تحقیق اور نتیجے میں سماجی مسائل بین الضابطہ سیکھنے کی ضرورت کو بڑھا دیں گے۔ ہیومینٹیز اور آرٹ کی بڑھتی ہوئی مانگ ہوگی، جیسا کہ بھارت ایک ترقی یافتہ ملک بننے کے ساتھ ساتھ دنیا کی تین سب سے بڑی معیشتوں میں سے ایک بننے کی طرف بڑھ رہا ہے۔ یہ پالیسی وژن بتاتی ہے کہ کس طرح بھارت میں انسانی سرمایہ کی تشکیل اس کی معیشت کو علم کے منظر نامے پر مبنی اعلیٰ ترزی کے راستے پر لے جائے گی۔

شکل 4.4: ہاتھ میں کام: بھارت کو علم پر مبنی معیشت میں تبدیل کرنا

باکس 4.2: بھارت بطور علم پر مبنی معیشت

بھارتی سافٹ ویئر انڈسٹری نے پچھلی دو دہائیوں سے ایک متاثر کن ریکارڈ دکھایا ہے۔ کاروباری افراد، بیوروکریٹس اور سیاست دان اب یہ نظریات پیش کر رہے ہیں کہ کس طرح بھارت معلوماتی ٹیکنالوجی (آئی ٹی) کا استعمال کرتے ہوئے خود کو علم پر مبنی معیشت میں تبدیل کر سکتا ہے۔ دیہاتیوں کے ای میل استعمال کرنے کی کچھ مثالیں ہیں جنہیں اس طرح کی تبدیلی کی مثال کے طور پر پیش کیا جاتا ہے۔ اسی طرح، ای گورننس کو مستقبل کا راستہ کے طور پر پیش کیا جا رہا ہے۔ آئی ٹی کی قدر بڑی حد تک موجودہ معاشی ترقی کی سطح پر منحصر ہے۔ کیا آپ کے خیال میں دیہی علاقوں میں آئی ٹی پر مبنی خدمات انسانی ترقی کا باعث بنیں گی؟ بحث کریں۔

4.4 انسانی سرمایہ اور انسانی ترقی

یہ دونوں اصطلاحات ایک جیسی لگتی ہیں لیکن ان کے درمیان ایک واضح فرق ہے۔ انسانی سرمایہ تعلیم اور صحت کو محنت کی پیداواریت بڑھانے کے ذرائع کے طور پر دیکھتا ہے۔ انسانی ترقی اس خیال پر مبنی ہے کہ تعلیم اور صحت انسانی بہبود کا لازمی حصہ ہیں کیونکہ تب ہی جب لوگوں میں پڑھنے لکھنے کی صلاحیت اور لمبی اور صحت مند زندگی گزارنے کی صلاحیت ہوگی، وہ دیگر انتخاب کر سکیں گے جنہیں وہ قیمتی سمجھتے ہیں۔ انسانی سرمایہ انسانوں کو ایک مقصد کے لیے ذریعہ سمجھتا ہے؛ مقصد پیداواریت میں اضافہ ہے۔ اس نظر میں، تعلیم اور صحت میں کوئی بھی سرمایہ کاری غیر پیداواری ہے اگر یہ سامان اور خدمات کی پیداوار میں اضافہ نہیں کرتی۔ انسانی ترقی کے نقطہ نظر میں، انسان خود ایک مقصد ہیں۔ انسانی بہبود کو تعلیم اور صحت میں سرمایہ کاری کے ذریعے بڑھانا چاہیے چاہے ایسی سرمایہ کاری سے محنت کی پیداواریت میں اضافہ نہ ہو۔ لہٰذا، بنیادی تعلیم اور بنیادی صحت اپنے آپ میں اہم ہیں، چاہے ان کا محنت کی پیداواریت میں حصہ کچھ بھی ہو۔ اس طرح کے نقطہ نظر میں، ہر فرد کو بنیادی تعلیم اور بنیادی صحت کی دیکھ بھال کا حق حاصل ہے، یعنی، ہر فرد کو خواندہ ہونے اور صحت مند زندگی گزارنے کا حق ہے۔

اس پر کام کریں

• اگر ایک تعمیراتی مزدور، نوکرانی، دھوبی یا اسکول میں چپراسی طویل عرصے تک غیر حاضر رہا/رہی ہے بیماری کی وجہ سے، معلوم کریں کہ اس نے اس کے/اس کی

(i) ملازمت کی حفاظت

(ii) اجرت/تنخواہ

پر کس طرح اثر ڈالا ہے؟

• ممکنہ وجوہات کیا ہو سکتی ہیں؟

4.5 بھارت میں انسانی سرمایہ کی تشکیل کی حالت

اس حصے میں ہم بھارت میں انسانی سرمایہ کی تشکیل کا تجزیہ کرنے جا رہے ہیں۔ ہم پہلے ہی سیکھ چکے ہیں کہ انسانی سرمایہ کی تشکیل تعلیم، صحت، ملازمت پر تربیت، نقل مکانی اور معلومات میں سرمایہ کاری کا نتیجہ ہے۔ ان میں سے تعلیم اور صحت انسانی سرمایہ کی تشکیل کے بہت اہم ذرائع ہیں۔ ہم جانتے ہیں کہ بھارت ایک وفاقی ملک ہے جس میں ایک مرکزی حکومت، ریاستی حکومتیں اور مقامی حکومتیں (میونسپل کارپوریشنز، میونسپلٹیز اور گاؤں پنچایتیں) ہیں۔ بھارت کا آئین ان افعال کا ذکر کرتا ہے جو حکومت کے ہر سطح کے ذریعے انجام دیے جائیں گے۔ اس کے مطابق، تعلیم اور صحت دونوں پر اخراجات حکومت کے تینوں سطحوں کے ذریعے بیک وقت کیے جائیں گے۔ صحت کے شعبے کا تجزیہ باب 8 میں کیا گیا ہے؛ لہٰذا، ہم یہاں صرف تعلیم کے شعبے کا تجزیہ کریں گے۔

کیا آپ جانتے ہیں کہ بھارت میں تعلیم اور صحت کی دیکھ بھال کون کرتا ہے؟ اس سے پہلے کہ ہم بھارت میں تعلیم کے شعبے کا تجزیہ کریں، ہم تعلیم اور صحت کے شعبوں میں حکومتی مداخلت کی ضرورت پر نظر ڈالیں گے۔ ہم سمجھتے ہیں کہ تعلیم اور صحت کی دیکھ ب