“… શિક્ષણ પર જાહેર અને ખાનગી નાણાં ખર્ચવાની શાણપણ માત્ર તેના સીધાં ફળો દ્વારા જ માપવામાં આવતી નથી. તે માત્ર એક રોકાણ તરીકે પણ નફાકારક હશે, જનસમૂહને તે સામાન્ય રીતે લાભ લઈ શકે છે તેના કરતાં વધુ તકો આપવા માટે. કારણ કે આ માધ્યમથી ઘણા, જે અજાણ્યા રહીને મૃત્યુ પામ્યા હોત, તેમની સુપ્ત ક્ષમતાઓને બહાર લાવવા માટે જરૂરી શરૂઆત મેળવવા સક્ષમ બને છે".

આલ્ફ્રેડ માર્શલ

4.1 પ્રસ્તાવના

માનવજાતિના વિકાસમાં મહાન ફરક પાડી દીધો હોય તેવા એક પરિબળ વિશે વિચારો. કદાચ તે માનવની જ્ઞાનને સંગ્રહિત કરવાની અને પ્રસારિત કરવાની ક્ષમતા છે જે તેઓ વાર્તાલાપ, ગીતો અને વિસ્તૃત વ્યાખ્યાનો દ્વારા કરી રહ્યા છે. પરંતુ મનુષ્યોએ ઝડપથી જાણી લીધું કે કાર્યો કાર્યક્ષમ રીતે કરવા માટે આપણને ઘણી બધી તાલીમ અને કુશળતાની જરૂર છે. આપણે જાણીએ છીએ કે શિક્ષિત વ્યક્તિની શ્રમ કુશળતા અશિક્ષિત વ્યક્તિ કરતાં વધુ હોય છે અને તેથી પહેલાની આવક પેદા કરવાની ક્ષમતા બીજા કરતાં વધુ હોય છે અને પરિણામે, આર્થિક વૃદ્ધિમાં તેનો ફાળો વધુ હોય છે.

શિક્ષણ માત્ર એટલા માટે જ માંગવામાં આવતું નથી કે તે લોકો પર ઉચ્ચ આવક ક્ષમતા પ્રદાન કરે છે પરંતુ તેના અન્ય ઉચ્ચ મૂલ્યવાળા ફાયદાઓ માટે પણ: તે વ્યક્તિને વધુ સારી સામાજિક પ્રતિષ્ઠા અને ગૌરવ આપે છે; તે વ્યક્તિને જીવનમાં વધુ સારી પસંદગીઓ કરવા સક્ષમ બનાવે છે; તે સમાજમાં થઈ રહેલા ફેરફારોને સમજવા માટે જ્ઞાન પૂરું પાડે છે; તે નવીનતાઓને પણ ઉત્તેજિત કરે છે. વધુમાં, શિક્ષિત શ્રમશક્તિની ઉપલબ્ધતા નવી તકનીકોના અનુકૂલનને સરળ બનાવે છે. અર્થશાસ્ત્રીઓએ એક રાષ્ટ્રમાં શૈક્ષણિક તકો વિસ્તરવાની જરૂરિયાત પર ભાર મૂક્યો છે કારણ કે તે વિકાસ પ્રક્રિયાને ગતિ આપે છે.

ફિગ. 4.1 ખેડૂતોને પર્યાપ્ત શિક્ષણ અને તાલીમ ખેતરોમાં ઉત્પાદકતા વધારી શકે છે

4.2 માનવી પૂંજી શું છે?

જે રીતે એક દેશ ભૌતિક સંસાધનો જેમ કે જમીનને ભૌતિક પૂંજી જેમ કે ફેક્ટરીઓમાં ફેરવી શકે છે, તે જ રીતે, તે માનવ સંસાધનો જેમ કે નર્સો, ખેડૂતો, શિક્ષકો, વિદ્યાર્થીઓને માનવી પૂંજી જેમ કે ઇજનેરો અને ડોક્ટરોમાં પણ ફેરવી શકે છે. સમાજને સૌ પ્રથમ પર્યાપ્ત માનવી પૂંજીની જરૂર છે-સક્ષમ લોકોના રૂપમાં જે પોતે પ્રોફેસરો અને અન્ય વ્યવસાયિકો તરીકે શિક્ષિત અને તાલીમ પામેલા છે. બીજા શબ્દોમાં કહીએ તો, અન્ય માનવી પૂંજી (જેમ કે, નર્સો, ખેડૂતો, શિક્ષકો, ડોક્ટરો, ઇજનેરો…) ઉત્પન્ન કરવા માટે આપણને સારી માનવી પૂંજીની જરૂર છે. આનો અર્થ એ છે કે માનવ સંસાધનોમાંથી વધુ માનવી પૂંજી ઉત્પન્ન કરવા માટે આપણે માનવી પૂંજીમાં રોકાણની જરૂર છે.

ચાલો નીચેના પ્રશ્નો રજૂ કરીને માનવી પૂંજીનો અર્થ થોડો વધુ સમજીએ:

(i) માનવી પૂંજીના સ્ત્રોતો શું છે?

(ii) શું દેશની માનવી પૂંજી અને આર્થિક વૃદ્ધિ વચ્ચે કોઈ સંબંધ છે?

(iii) શું માનવી પૂંજીનું નિર્માણ લોકોના સર્વાંગી વિકાસ સાથે જોડાયેલું છે અથવા, જેમ કે તેને હવે કહેવામાં આવે છે, માનવ વિકાસ સાથે?

(iv) ભારતમાં માનવી પૂંજી નિર્માણમાં સરકાર કઈ ભૂમિકા ભજવી શકે છે?

4.3 માનવી પૂંજીના સ્ત્રોતો

શિક્ષણમાં રોકાણને માનવી પૂંજીના મુખ્ય સ્ત્રોતોમાંનું એક માનવામાં આવે છે. ત્યાં અન્ય ઘણા સ્ત્રોતો પણ છે. આરોગ્ય, કાર્યસ્થળે તાલીમ, સ્થળાંતર અને માહિતીમાં રોકાણ માનવી પૂંજી નિર્માણના અન્ય સ્ત્રોતો છે.

આ કાર્ય કરો

• વિવિધ સ્તરોના ત્રણ પરિવારોમાંથી ડેટા ઓળખો અને એકત્રિત કરો (i) ખૂબ જ ગરીબ (ii) મધ્યમ વર્ગ અને (iii) સંપન્ન. પુરુષ અને સ્ત્રી બાળકોના શિક્ષણ પર પરિવારોના ખર્ચની રીતનો અભ્યાસ કરો.

તમારા માતાપિતા શિક્ષણ પર પૈસા શા માટે ખર્ચે છે? વ્યક્તિઓ દ્વારા શિક્ષણ પર ખર્ચ કરવું એ સમયગાળા દરમિયાન ભવિષ્યના નફામાં વધારો કરવાના ઉદ્દેશ્ય સાથે કંપનીઓ દ્વારા મૂડી માલ પર ખર્ચ કરવા જેવું જ છે. તે જ રીતે, વ્યક્તિઓ તેમની ભવિષ્યની આવક વધારવાના ઉદ્દેશ્ય સાથે શિક્ષણમાં રોકાણ કરે છે.

શિક્ષણની જેમ, આરોગ્યને પણ એક વ્યક્તિના વિકાસ માટે જેટલું મહત્વપૂર્ણ છે તેટલું જ રાષ્ટ્રના વિકાસ માટે એક મહત્વપૂર્ણ ઇનપુટ માનવામાં આવે છે.

કોણ વધુ સારું કામ કરી શકે છે-એક બીમાર વ્યક્તિ કે સારા આરોગ્યવાળી વ્યક્તિ? તબીબી સુવિધાઓ વિનાનો બીમાર મજૂર કામથી દૂર રહેવા માટે મજબૂર થાય છે અને ઉત્પાદકતાનું નુકસાન થાય છે. તેથી, આરોગ્ય પર ખર્ચ માનવી પૂંજી નિર્માણનો એક મહત્વપૂર્ણ સ્ત્રોત છે.

રોકથામક દવાઓ (રસીકરણ), સારવાર સંબંધિત દવાઓ (બીમારી દરમિયાન તબીબી દખલ), સામાજિક દવાઓ (આરોગ્ય સાક્ષરતાનો પ્રસાર) અને સ્વચ્છ પીવાના પાણી અને સારી સ્વચ્છતાની વ્યવસ્થા પર ખર્ચવામાં આવતી રકમ આરોગ્ય ખર્ચના વિવિધ સ્વરૂપો છે. આરોગ્ય ખર્ચ સીધી રીતે સ્વસ્થ શ્રમશક્તિનો પુરવઠો વધારે છે અને આમ, માનવી પૂંજી નિર્માણનો સ્ત્રોત છે. ફર્મો તેમના કામદારોને કાર્યસ્થળે તાલીમ આપવા પર ખર્ચ કરે છે. આ વિવિધ સ્વરૂપો લઈ શકે છે: એક, કામદારોને કુશળ કામદારની દેખરેખ હેઠળ જ ફર્મમાં તાલીમ આપવામાં આવી શકે છે; બે, કામદારોને ઑફ-કેમ્પસ તાલીમ માટે મોકલવામાં આવી શકે છે. આ બંને કિસ્સાઓમાં ફર્મો કેટલાક ખર્ચો કરે છે. ફર્મો આમ, આગ્રહ કરશે કે કામદારોએ તેમની કાર્યસ્થળે તાલીમ પછી, ચોક્કસ સમયગાળા માટે કામ કરવું જોઈએ, જે દરમિયાન તે તાલીમને કારણે વધેલી ઉત્પાદકતાના ફાયદાઓ પાછા મેળવી શકે. કાર્યસ્થળે તાલીમ સંબંધિત ખર્ચ માનવી પૂંજી નિર્માણનો સ્ત્રોત છે કારણ કે આવા ખર્ચનો વધેલી શ્રમ ઉત્પાદકતાના રૂપમાં પરતાવો તેના ખર્ચ કરતાં વધુ છે.

લોકો એવી નોકરીઓની શોધમાં સ્થળાંતર કરે છે જે તેમને તેમના મૂળ સ્થાનોએ મળી શકે તેના કરતાં વધુ પગાર આપે છે. ભારતમાં ગ્રામીણ-શહેરી સ્થળાંતરનું કારણ બેરોજગારી છે. તકનીકી રીતે લાયક વ્યક્તિઓ, જેમ કે ઇજનેરો અને ડોક્ટરો, અન્ય દેશોમાં સ્થળાંતર કરે છે કારણ કે આવા દેશોમાં તેમને મળી શકે તેવા ઉચ્ચ પગારને કારણે. આ બંને કિસ્સાઓમાં સ્થળાંતરમાં પરિવહનની કિંમત, સ્થળાંતરિત સ્થળોમાં જીવનની ઉચ્ચ કિંમત અને અજાણી સામાજિક-સાંસ્કૃતિક રચનામાં રહેવાની માનસિક કિંમતોનો સમાવેશ થાય છે. નવા સ્થાને વધેલી કમાણી સ્થળાંતરની કિંમતો કરતાં વધી જાય છે; તેથી, સ્થળાંતર પર ખર્ચ પણ માનવી પૂંજી નિર્માણનો સ્ત્રોત છે.

લોકો શ્રમ બજાર અને શિક્ષણ અને આરોગ્ય જેવા અન્ય બજારો સંબંધિત માહિતી મેળવવા માટે ખર્ચ કરે છે. ઉદાહરણ તરીકે, લોકો જાણવા માંગે છે કે વિવિધ પ્રકારની નોકરીઓ સાથે સંકળાયેલ પગારનું સ્તર, શૈક્ષણિક સંસ્થાઓ યોગ્ય પ્રકારની રોજગારપાત્ર કુશળતા પૂરી પાડે છે કે નહીં અને કેટલી કિંમતે. માનવી પૂંજીમાં રોકાણ અંગે નિર્ણયો લેવા તેમજ મેળવેલી માનવી પૂંજીના સ્ટોકના કાર્યક્ષમ ઉપયોગ માટે આ માહિતી જરૂરી છે. શ્રમ બજાર અને અન્ય બજારો સંબંધિત માહિતી મેળવવા માટે થતો ખર્ચ પણ માનવી પૂંજી નિર્માણનો સ્ત્રોત છે.

બોક્સ 4.1: ભૌતિક અને માનવી પૂંજી

પૂંજી નિર્માણના બંને સ્વરૂપો સચેત રોકાણ નિર્ણયોના પરિણામો છે. ભૌતિક પૂંજીમાં રોકાણનો નિર્ણય આ સંદર્ભમાં વ્યક્તિના જ્ઞાનના આધારે લેવામાં આવે છે. ઉદ્યોગસાહસિક પાસે રોકાણોની શ્રેણીમાં અપેક્ષિત વળતરનો દર ગણવાનું જ્ઞાન હોય છે અને પછી તર્કસંગત રીતે નિર્ણય લે છે કે કયા રોકાણો કરવા જોઈએ. ભૌતિક પૂંજીની માલિકી માલિકના સચેત નિર્ણયનું પરિણામ છે - ભૌતિક પૂંજી નિર્માણ મુખ્યત્વે એક આર્થિક અને તકનીકી પ્રક્રિયા છે. માનવી પૂંજી નિર્માણનો એક મોટો ભાગ વ્યક્તિના જીવનમાં થાય છે જ્યારે તે નક્કી કરવામાં અસમર્થ હોય છે કે તે તેની કમાણી મહત્તમ કરશે કે નહીં. બાળકોને તેમના માતાપિતા અને સમાજ દ્વારા વિવિધ પ્રકારનું શાળા શિક્ષણ અને આરોગ્ય સંભાળ સુવિધાઓ આપવામાં આવે છે. સાથીઓ, શિક્ષકો અને સમાજ તૃતીયક સ્તરે, એટલે કે, કોલેજ સ્તરે પણ માનવી પૂંજી રોકાણો અંગેના નિર્ણયોને પ્રભાવિત કરે છે. વધુમાં, આ સ્તરે માનવી પૂંજી નિર્માણ શાળા સ્તરે પહેલેથી જ રચાયેલી માનવી પૂંજી પર આધારિત છે. માનવી પૂંજી નિર્માણ અંશતઃ સામાજિક પ્રક્રિયા છે અને અંશતઃ માનવી પૂંજીના ધારકનો સચેત નિર્ણય છે.

તમે જાણો છો કે ભૌતિક પૂંજીના માલિક, ઉદાહરણ તરીકે બસ, તેના ઉપયોગ થાય છે તે સ્થાને હાજર રહેવાની જરૂર નથી; જ્યારે, બસ ચલાવવાનું જ્ઞાન અને ક્ષમતા ધરાવતો બસ ડ્રાઇવર, જ્યારે બસનો લોકો અને સામગ્રીના પરિવહન માટે ઉપયોગ થાય છે ત્યારે હાજર રહેવો જોઈએ. ભૌતિક પૂંજી મૂર્ત છે અને તે કોઈપણ અન્ય વસ્તુની જેમ બજારમાં સરળતાથી વેચી શકાય છે. માનવી પૂંજી અમૂર્ત છે; તે તેના માલિકના શરીર અને મનમાં અંતર્જાત રીતે બંધાયેલી છે. માનવી પૂંજી બજારમાં વેચાતી નથી; માત્ર માનવી પૂંજીની સેવાઓ વેચવામાં આવે છે અને તેથી, ઉત્પાદનના સ્થાને માનવી પૂંજીના માલિકની હાજરીની આવશ્યકતા ઊભી થાય છે. ભૌતિક પૂંજી તેના માલિકથી અલગ કરી શકાય તેવી છે, જ્યારે માનવી પૂંજી તેના માલિકથી અલગ કરી શકાય તેવી નથી.

બંને સ્વરૂપોની પૂંજી જગ્યા તરફની ગતિશીલતાની દ્રષ્ટિએ અલગ છે. કેટલાક કૃત્રિમ વેપાર પ્રતિબંધો સિવાય ભૌતિક પૂંજી દેશો વચ્ચે સંપૂર્ણપણે ગતિશીલ છે. માનવી પૂંજી દેશો વચ્ચે સંપૂર્ણ રીતે ગતિશીલ નથી કારણ કે ગતિ રાષ્ટ્રીયતા અને સંસ્કૃતિ દ્વારા પ્રતિબંધિત છે. તેથી, ભૌતિક પૂંજી નિર્માણ આયાતો દ્વારા પણ બનાવી શકાય છે, જ્યારે માનવી પૂંજી નિર્માણ સમાજ અને અર્થતંત્રની પ્રકૃતિ અનુસાર અને રાજ્ય અને વ્યક્તિઓ દ્વારા ખર્ચ સાથે સુસંગત સચેત નીતિ સૂત્રો દ્વારા કરવું પડે છે.

બંને સ્વરૂપોની પૂંજી સમય સાથે ઘસારો પામે છે પરંતુ ઘસારાની પ્રકૃતિ બંને વચ્ચે અલગ છે. મશીનનો સતત ઉપયોગ ઘસારા તરફ દોરી જાય છે અને તકનીકમાં ફેરફાર મશીનને અપ્રચલિત બનાવે છે. માનવી પૂંજીના કિસ્સામાં, વય વધવાની સાથે ઘસારો થાય છે પરંતુ શિક્ષણ, આરોગ્ય વગેરેમાં સતત રોકાણ દ્વારા મોટા પ્રમાણમાં ઘટાડી શકાય છે. આ રોકાણ માનવી પૂંજીને તકનીકમાં ફેરફાર સાથે સમાવિષ્ટ થવામાં પણ મદદ કરે છે જે ભૌતિક પૂંજીના કિસ્સામાં નથી.

માનવી પૂંજીમાંથી વહેતા ફાયદાની પ્રકૃતિ ભૌતિક પૂંજીના ફાયદાથી અલગ છે. માનવી પૂંજી ફાયદો માત્ર માલિકને જ નહીં પરંતુ સામાન્ય રીતે સમાજને પણ મળે છે. આને બાહ્ય લાભ કહેવામાં આવે છે. એક શિક્ષિત વ્યક્તિ લોકશાહી પ્રક્રિયામાં અસરકારક રીતે ભાગ લઈ શકે છે અને રાષ્ટ્રની સામાજિક-આર્થિક પ્રગતિમાં ફાળો આપી શકે છે. એક સ્વસ્થ વ્યક્તિ, વ્યક્તિગત સ્વચ્છતા અને સ્વચ્છતા જાળવી રાખીને, ચેપી રોગો અને મહામારીના પ્રસારને અટકાવે છે. માનવી પૂંજી ખાનગી અને સામાજિક બંને ફાયદા સર્જે છે, જ્યારે ભૌતિક પૂંજી માત્ર ખાનગી ફાયદો સર્જે છે. એટલે કે, મૂડી માલમાંથી ફાયદા તે ઉત્પાદન અને તે દ્વારા ઉત્પાદિત સેવાઓ માટે કિંમત ચૂકવનારાઓ તરફ વહે છે.

ભૌતિક પૂંજીની વિભાવના માનવી પૂંજીને વિભાવનાત્મક બનાવવાનો આધાર છે. પૂંજીના બંને સ્વરૂપો વચ્ચે કેટલીક સમાનતાઓ છે; ત્યાં કેટલીક આંચકો આપતી અસમાનતાઓ પણ છે. બોક્સ 4.1 જુઓ.

માનવી પૂંજી અને આર્થિક વૃદ્ધિ: રાષ્ટ્રીય આવકમાં વધુ ફાળો કોણ આપે છે - ફેક્ટરીમાં કામ કરનાર કામદાર કે સોફ્ટવેર વ્યવસાયી? આપણે જાણીએ છીએ કે શિક્ષિત વ્યક્તિની શ્રમ કુશળતા અશિક્ષિત વ્યક્તિ કરતાં વધુ હોય છે અને પહેલાની આવક પેદા કરવાની ક્ષમતા બીજા કરતાં વધુ હોય છે. આર્થિક વૃદ્ધિનો અર્થ દેશની વાસ્તવિક રાષ્ટ્રીય આવકમાં વધારો છે; સ્વાભાવિક રીતે, શિક્ષિત વ્યક્તિનો આર્થિક વૃદ્ધિમાં ફાળો અશિક્ષિત વ્યક્તિ કરતાં વધુ હોય છે. જો સ્વસ્થ વ્યક્તિ લાંબા સમયગાળા માટે અવિરત શ્રમ પુરવઠો પૂરો પાડી શકે, તો આર્થિક વૃદ્ધિ માટે આરોગ્ય પણ એક મહત્વપૂર્ણ પરિબળ છે. આમ, શિક્ષણ અને આરોગ્ય બંને, કાર્યસ્થળે તાલીમ, નોકરી બજારની માહિતી અને સ્થળાંતર જેવા ઘણા અન્ય પરિબળો સાથે, વ્યક્તિની આવક પેદા કરવાની ક્ષમતા વધારે છે.

ફિગ. 4.2 જુઓ અને ચર્ચા કરો.

(a) યોગ્ય ‘વર્ગખંડ’ હોવાના ફાયદા શું છે?

(b) શું તમને લાગે છે કે આ શાળામાં જતા બાળકો ગુણવત્તાપૂર્ણ શિક્ષણ મેળવી રહ્યા છે?

(c) આ શાળાઓ પાસે ઇમારતો કેમ નથી?

ફિગ. 4.2 માનવી પૂંજીનું સર્જન: દિલ્હીમાં અસ્થાયી પરિસરમાં ચાલતી શાળા

માનવીઓ અથવા માનવી પૂંજીની આ વધેલી ઉત્પાદકતા શ્રમ ઉત્પાદકતા વધારવા તરફ જ નહીં પરંતુ નવીનતાઓને પણ ઉત્તેજિત કરે છે અને નવી તકનીકોને શોષવાની ક્ષમતા પણ સર્જે છે. શિક્ષણ સમાજમાં થઈ રહેલા ફેરફારો અને વૈજ્ઞાનિક પ્રગતિને સમજવા માટે જ્ઞાન પૂરું પાડે છે, આમ, શોધો અને નવીનતાઓને સરળ બનાવે છે. તે જ રીતે, શિક્ષિત શ્રમશક્તિની ઉપલબ્ધતા નવી તકનીકોના