భారత రాజ్యాంగం, 26 జనవరి 1950న అమల్లోకి వచ్చింది, ప్రపంచంలోనే అత్యంత పొడవైనదిగా ఉండటం అనే విలక్షణమైన గుర్తింపును కలిగి ఉంది. కానీ దేశం యొక్క పరిమాణం మరియు వైవిధ్యాన్ని పరిగణనలోకి తీసుకున్నప్పుడు, దాని పొడవు మరియు సంక్లిష్టత బహుశా అర్థమయ్యేవిగా ఉండవచ్చు. స్వాతంత్ర్య సమయంలో, భారతదేశం కేవలం పెద్దది మరియు వైవిధ్యమైనది మాత్రమే కాదు, అత్యంత విభజనకు గురైనది కూడా. దేశాన్ని ఒకటిగా ఉంచడానికి మరియు ముందుకు తీసుకెళ్లడానికి రూపొందించబడిన రాజ్యాంగం, తప్పనిసరిగా వివరణాత్మకమైన, జాగ్రత్తగా రూపొందించబడిన మరియు శ్రమతో రచించబడిన పత్రంగా ఉండాలి. ఒకటి, ఇది గత మరియు వర్తమాన గాయాలను మాన్పడానికి, వివిధ వర్గాలు, కులాలు మరియు సంఘాల భారతీయులు ఒక సామూహిక రాజకీయ ప్రయోగంలో కలిసి రావడానికి ప్రయత్నించింది. మరొకటి, ఇది చాలా కాలంగా సోపానక్రమం మరియు గౌరవం యొక్క సంస్కృతిగా ఉన్న ప్రదేశంలో ప్రజాస్వామ్య సంస్థలను పెంపొందించడానికి ప్రయత్నించింది.

భారత రాజ్యాంగం డిసెంబర్ 1946 మరియు నవంబర్ 1949 మధ్య రూపొందించబడింది. ఈ సమయంలో దాని ముసాయిదాలు భారత రాజ్యాంగ సభలో షరతు వారీగా చర్చించబడ్డాయి. మొత్తంమీద, సభ

Fig. 12.1 మూడు సంవత్సరాల చర్చల తర్వాత డిసెంబర్ 1949లో రాజ్యాంగంపై సంతకాలు చేయబడ్డాయి.

పదకొండు సెషన్లు నిర్వహించబడ్డాయి, సమావేశాలు 165 రోజులపాటు విస్తరించాయి. సెషన్ల మధ్య, వివిధ కమిటీలు మరియు ఉప-కమిటీల ద్వారా ముసాయిదాలను సవరించడం మరియు శుద్ధి చేయడం యొక్క పని జరిగింది.

మీ రాజనీతి శాస్త్ర పాఠ్యపుస్తకాల నుండి భారత రాజ్యాంగం ఏమిటో మీకు తెలుసు, మరియు స్వాతంత్ర్యం తర్వాత దశాబ్దాలుగా అది ఎలా పని చేసిందో మీరు చూశారు. ఈ అధ్యాయం మిమ్మల్ని రాజ్యాంగం వెనుక ఉన్న చరిత్రకు మరియు దాని రూపకల్పనలో భాగమైన తీవ్రమైన చర్చలకు పరిచయం చేస్తుంది. రాజ్యాంగ సభలోని స్వరాలను వినడానికి మనం ప్రయత్నిస్తే, రాజ్యాంగం ఎలా రూపొందించబడిందో మరియు కొత్త దేశం యొక్క దృష్టి ఎలా రూపొందించబడిందో అనే ప్రక్రియ యొక్క భావన మనకు లభిస్తుంది.

Fig. 12.2 విడిపోయిన మరియు విధ్వంసం యొక్క చిత్రాలు రాజ్యాంగ సభ సభ్యులను వెంటాడుతూనే ఉన్నాయి.

1. ఒక అల్లకల్లోల సమయం

రాజ్యాంగం రూపకల్పనకు ముందు సంవత్సరాలు అసాధారణంగా అల్లకల్లోలంగా ఉన్నాయి: గొప్ప ఆశ యొక్క సమయం, కానీ అత్యంత నిరాశ కూడా. 1947 ఆగస్టు 15న, భారతదేశం స్వతంత్రం అయ్యింది, కానీ అది విభజించబడింది కూడా. ప్రజల స్మృతిలో తాజాగా ఉన్నది 1942 యొక్క క్విట్ ఇండియా పోరాటం - బహుశా బ్రిటిష్ రాజ్ వ్యతిరేకంగా అత్యంత విస్తృత ప్రజా ఉద్యమం - అలాగే సుభాష్ చంద్రబోస్ విదేశీ సహాయంతో సాయుధ పోరాటం ద్వారా స్వాతంత్ర్యాన్ని సాధించే ప్రయత్నం. ఇంకా ఇటీవలి ఒక ఉద్వేగం కూడా చాలా ప్రజా సానుభూతిని రేపింది - ఇది 1946 వసంత ఋతువులో బొంబాయి మరియు ఇతర నగరాలలో రాయల్ ఇండియన్ నేవీ రేటింగ్ల తిరుగుబాటు. 1940ల చివరి భాగం దాటా, దేశంలోని వివిధ ప్రాంతాలలో కార్మికులు మరియు రైతుల వ్యక్తిగత, చెల్లాచెదురుగా ఉన్న ప్రజా నిరసనలు ఉండేవి.

ఈ ప్రజా ఉద్వేగాల యొక్క ఒక విశిష్ట లక్షణం అవి ప్రదర్శించిన హిందూ-ముస్లిం ఐక్యత యొక్క స్థాయి. దీనికి విరుద్ధంగా, రెండు ప్రముఖ భారతీయ రాజకీయ పార్టీలు, కాంగ్రెస్ మరియు ముస్లిం లీగ్, మతపరమైన సమైక్యత మరియు సామాజిక సామరస్యాన్ని తీసుకువచ్చే ఒక పరిష్కారానికి చేరుకోవడంలో పదేపదే విఫలమయ్యాయి. ఆగస్టు 1946 యొక్క గ్రేట్ కలకత్తా కిల్లింగ్స్ ఉత్తర మరియు తూర్పు భారతదేశం అంతటా దాదాపు నిరంతర దంగా సంవత్సరాన్ని ప్రారంభించింది (అధ్యాయం 11 చూడండి). భారత విభజన ప్రకటించబడినప్పుడు జనాభా బదిలీతో పాటు జరిగిన హత్యలలో ఈ హింస శిఖరాగ్రాన్ని చేరుకుంది.

స్వాతంత్ర్య దినోత్సవం, 1947 ఆగస్టు 15న, ఆనందం మరియు ఆశ యొక్క పేలుడు ఉంది, ఆ సమయంలో జీవించిన వారికి మరచిపోలేనిది. కానీ భారతదేశంలోని అసంఖ్యాక ముస్లింలు మరియు పాకిస్థాన్లోని హిందువులు మరియు సిక్కులు ఇప్పుడు ఒక క్రూరమైన ఎంపికను ఎదుర్కొన్నారు - ఒక వైపు

Fig. 12.3 ఆగస్టు 14న అర్ధరాత్రి రాజ్యాంగ సభలో జవహర్లాల్ నెహ్రూ ప్రసంగిస్తున్నారు ఈ రోజునే నెహ్రూ తన ప్రసిద్ధ ప్రసంగం చేశారు, ఇది ఈ క్రింది పంక్తులతో ప్రారంభమైంది: “చాలా సంవత్సరాల క్రితం మేము విధితో ఒక ఒప్పందం చేసుకున్నాము, మరియు ఇప్పుడు మేము మా ప్రతిజ్ఞను నెరవేర్చే సమయం వచ్చింది, పూర్తిగా లేదా పూర్తి స్థాయిలో కాదు, కానీ చాలా గణనీయంగా. అర్ధరాత్రి గంట వేళ, ప్రపంచం నిద్రిస్తున్నప్పుడు, భారతదేశం జీవితం మరియు స్వాతంత్ర్యానికి మేల్కొంటుంది.”

ఆకస్మిక మరణం లేదా అవకాశాల కుంగదీత, మరియు మరొక వైపు వారి సుదీర్ఘకాలిక మూలాల నుండి బలవంతంగా వేరుపడటం. మిలియన్ల శరణార్థులు కదలికలో ఉన్నారు, ముస్లింలు తూర్పు మరియు పశ్చిమ పాకిస్థాన్లోకి, హిందువులు మరియు సిక్కులు పశ్చిమ బెంగాల్ మరియు పంజాబ్ యొక్క తూర్పు భాగంలోకి. చాలా మంది తమ గమ్యాన్ని చేరుకునే ముందే నశించిపోయారు.

కొత్త దేశం ఎదుర్కొన్న మరొక, మరియు తక్కువ తీవ్రత కాని సమస్య, సంస్థానాల సమస్య. రాజ్ కాలంలో, ఉపఖండం యొక్క దాదాపు మూడింట ఒక వంతు ప్రాంతం నవాబులు మరియు మహారాజాల నియంత్రణలో ఉంది, వారు బ్రిటిష్ సింహాసనానికి విధేయత కలిగి ఉన్నారు, కానీ లేకపోతే వారి భూభాగాన్ని వారు కోరుకున్నట్లుగా పాలించడానికి - లేదా దుర్వినియోగం చేయడానికి - ఎక్కువగా స్వేచ్ఛ ఇవ్వబడింది. బ్రిటిష్ వారు భారతదేశాన్ని విడిచిపెట్టినప్పుడు, ఈ రాజుల రాజ్యాంగ స్థితి అస్పష్టంగా ఉండిపోయింది. ఒక సమకాలీన పరిశీలకుడు గమనించినట్లుగా, కొంతమంది మహారాజాలు ఇప్పుడు “అనేక విభజనల భారతదేశంలో స్వతంత్ర అధికారం యొక్క అడవి కలలలో విహరించడం” ప్రారంభించారు.

ఇది రాజ్యాంగ సభ సమావేశమైన నేపథ్యం. సభలోని చర్చలు బయట జరుగుతున్న వాటి నుండి ఎలా విభేదించి ఉండగలవు?

1.1 రాజ్యాంగ సభ రూపకల్పన

రాజ్యాంగ సభ సభ్యులు సార్వత్రిక ఫ్రాంచైజీ ఆధారంగా ఎన్నిక కాదు. 1945-46 శీతాకాలంలో ప్రావిన్షియల్ ఎన్నికలు భారతదేశంలో జరిగాయి. ప్రావిన్షియల్ శాసనసభలు అప్పుడు రాజ్యాంగ సభకు ప్రతినిధులను ఎన్నుకున్నాయి.

అస్తిత్వంలోకి వచ్చిన రాజ్యాంగ సభ ఒక పార్టీ ఆధిపత్యంలో ఉంది: కాంగ్రెస్. కాంగ్రెస్ ప్రావిన్షియల్ ఎన్నికలలో సాధారణ సీట్లను ఊడ్చివేసింది, మరియు ముస్లిం లీగ్ రిజర్వు చేయబడిన ముస్లిం సీట్లలో ఎక్కువ భాగాన్ని సాధించింది. కానీ లీగ్ రాజ్యాంగ సభను బహిష్కరించడాన్ని ఎంచుకుంది, ప్రత్యేక రాజ్యాంగంతో పాకిస్థాన్ కోసం దాని డిమాండ్ను నొక్కిచెప్పింది. సోషలిస్టులు కూడా ప్రారంభంలో చేరడానికి ఇష్టపడలేదు, ఎందుకంటే రాజ్యాంగ సభ బ్రిటిష్ వారి సృష్టి అని, అందువలన నిజంగా స్వయంప్రతిపత్తి కలిగి ఉండలేదని వారు నమ్మారు. ప్రభావంలో, అందువలన, రాజ్యాంగ సభ సభ్యులలో 82 శాతం మంది కాంగ్రెస్ సభ్యులు కూడా.

అయితే కాంగ్రెస్ ఒకే స్వరం ఉన్న పార్టీ కాదు. దాని సభ్యులు క్లిష్టమైన సమస్యలపై వారి అభిప్రాయంలో భిన్నంగా ఉన్నారు. కొంతమంది సభ్యులు సోషలిజంతో ప్రేరణ పొందారు, మరికొందరు జమీందారీ వ్యవస్థకు రక్షకులు. కొందరు మతసంబంధ పార్టీలకు దగ్గరగా ఉన్నారు, మరికొందరు నిస్సంకోచంగా లౌకికవాదులు. జాతీయ ఉద్యమం ద్వారా కాంగ్రెస్ సభ్యులు ప్రజల ముందు వారి ఆలోచనలను చర్చించడం మరియు వారి భేదాలను సంధానం చేసుకోవడం నేర్చుకున్నారు. రాజ్యాంగ సభలో కూడా, కాంగ్రెస్ సభ్యులు నిశ్శబ్దంగా కూర్చోలేదు.

రాజ్యాంగ సభలోని చర్చలు ప్రజలు వ్యక్తపరిచిన అభిప్రాయాల ద్వారా కూడా ప్రభావితమయ్యాయి. చర్చలు కొనసాగుతున్నప్పుడు, వాదనలు వార్తాపత్రికల్లో నివేదించబడ్డాయి, మరియు ప్రతిపాదనలు బహిరంగంగా చర్చించబడ్డాయి. విమర్శలు మరియు

Fig. 12.4 సెషన్లో రాజ్యాంగ సభ సర్దార్ వల్లభ్ భాయ్ పటేల్ కుడి నుండి రెండవ స్థానంలో కూర్చుని ఉన్నట్లు చూడవచ్చు.

ప్రెస్లోని ప్రతి-విమర్శలు ప్రత్యేక సమస్యలపై చివరికి చేరుకున్న ఏకాభిప్రాయ స్వభావాన్ని రూపొందించాయి. సామూహిక పాలన యొక్క భావనను సృష్టించడానికి, ఏమి చేయాలో వారి అభిప్రాయాలను పంపమని ప్రజలను కూడా అడిగారు. చాలా మంది భాషా మైనారిటీలు వారి మాతృభాష రక్షణను కోరుకున్నారు, మతపరమైన మైనారిటీలు ప్రత్యేక రక్షణలను అడిగారు, అయితే దళితులు అన్ని కుల అణచివేత ముగింపు మరియు ప్రభుత్వ సంస్థలలో సీట్ల రిజర్వేషన్ను డిమాండ్ చేశారు. ఈ బహిరంగ చర్చలలో లేవనెత్తిన సాంస్కృతిక హక్కులు మరియు సామాజిక న్యాయం యొక్క ముఖ్యమైన సమస్యలు అసెంబ్లీ ఫ్లోర్లో చర్చించబడ్డాయి.

1.2 ఆధిపత్య స్వరాలు

రాజ్యాంగ సభకు 300 మంది సభ్యులు ఉన్నారు. వీరిలో, ఆరుగురు సభ్యులు ప్రత్యేకంగా ముఖ్యమైన పాత్రలు పోషించారు. ముగ్గురు కాంగ్రెస్కు ప్రతినిధులు, అవి, జవహర్లాల్ నెహ్రూ, వల్లభ్ భాయ్ పటేల్ మరియు రాజేంద్ర ప్రసాద్. కీలకమైన “ఆబ్జెక్టివ్స్ రిజల్యూషన్"ను ప్రవేశపెట్టినది నెహ్రూ, అలాగే భారత జాతీయ పతాకం “సమాన నిష్పత్తిలో కుంకుమ, తెలుపు మరియు గాఢ ఆకుపచ్చ రంగుల క్షితిజ సమాంతర త్రివర్ణం"గా ఉండాలని ప్రతిపాదించే తీర్మానం కూడా. పటేల్, మరోవైపు, ఎక్కువగా తెరవెనుక పని చేశారు, అనేక నివేదికల రూపకల్పనలో కీలక పాత్ర పోషించారు, మరియు వ్యతిరేక దృక్పథాలను సమన్వయం చేయడానికి పని చేశారు. రాజేంద్ర ప్రసాద్ పాత్ర అసెంబ్లీ అధ్యక్షునిగా ఉంది, అక్కడ అన్ని సభ్యులకు మాట్లాడే అవకాశం ఉండేలా చూసుకోవడంతోపాటు నిర్మాణాత్మక మార్గాల్లో చర్చను నడపవలసి వచ్చింది.

ఈ కాంగ్రెస్ త్రయం తర్వాత, అసెంబ్లీ యొక్క చాలా ముఖ్యమైన సభ్యుడు న్యాయవాది మరియు ఆర్థికవేత్త బి.ఆర్. అంబేద్కర్. బ్రిటిష్ పాలన కాలంలో, అంబేద్కర్ కాంగ్రెస్కు రాజకీయ ప్రత్యర్థిగా ఉన్నారు; కానీ, మహాత్మా గాంధీ సలహా మేరకు, స్వాతంత్ర్యం సమయంలో అతనిని కేంద్ర మంత్రివర్గంలో చట్ట మంత్రిగా చేరమని అడిగారు. ఈ సామర్థ్యంలో, అతను రాజ్యాంగం యొక్క ముసాయిదా కమిటీ చైర్మన్గా పనిచేశారు. అతనితో పనిచేస్తున్న ఇద్దరు ఇతర న్యాయవాదులు ఉన్నారు, గుజరాత్ నుండి కె.ఎం. మున్షీ మరియు మద్రాస్ నుండి అల్లాడి కృష్ణస్వామి అయ్యర్, ఇద్దరూ రాజ్యాంగం రూపకల్పనలో కీలకమైన ఇన్పుట్లను ఇచ్చారు.

ఈ ఆరుగురు సభ్యులకు ఇద్దరు సివిల్ సర్వెంట్లు ముఖ్యమైన సహాయం అందించారు. ఒకరు బి. ఎన్. రావు, భారత ప్రభుత్వానికి రాజ్యాంగ సలహాదారు, ఇతర దేశాలలో ఉన్న రాజకీయ వ్యవస్థలను దగ్గరగా అధ్యయనం చేసి నేపథ్య పత్రాల శ్రేణిని సిద్ధం చేశారు.

మరొకరు చీఫ్ డ్రాఫ్ట్స్మన్, ఎస్. ఎన్. ముఖర్జీ, సంక్లిష్ట ప్రతిపాదనలను స్పష్టమైన చట్టపరమైన భాషలో ఉంచగల సామర్థ్యం కలిగి ఉన్నారు.

ముసాయిదా రాజ్యాంగాన్ని అసెంబ్లీ ద్వారా నడిపించే బాధ్యత అంబేద్కర్కే ఉంది. ఇది మొత్తంగా మూడు సంవత్సరాలు పట్టింది, చర్చల ముద్రిత రికార్డు పదకొండు పెద్ద వాల్యూమ్లను తీసుకుంది. కానీ ప్రక్రియ పొడవుగా ఉన్నప్పటికీ, ఇది చాలా ఆసక్తికరంగా కూడా ఉంది. రాజ్యాంగ సభ సభ్యులు వారి కొన్నిసార్లు చాలా భిన్నమైన దృక్పథాలను వ్యక్తపరచడంలో వాగ్ధాటి కలిగి ఉన్నారు. వారి ప్రదర్శనలలో మనం భారతదేశం యొక్క అనేక విభేదించే ఆలోచనలను గుర్తించగలం - భారతీయులు ఏ భాష మాట్లాడాలి, దేశం ఏ రాజకీయ మరియు ఆర్థిక వ్యవస్థలను అనుసరించాలి, దాని పౌరులు ఏ నైతిక విలువలను కలిగి ఉండాలి లేదా తిరస్కరించాలి.

$\Rightarrow$ చర్చించండి… అధ్యాయం 11ని మళ్లీ చూడండి. ఆ సమయంలోని రాజకీయ పరిస్థితి రాజ్యాంగ సభలోని చర్చల స్వభావాన్ని ఎలా రూపొందించి ఉండవచ్చో చర్చించండి.

Fig. 12.5 హిందూ కోడ్ బిల్లు చర్చను నిర్వహిస్తున్న బి. ఆర్. అంబేద్కర్

2. రాజ్యాంగం యొక్క దృష్టి

1946 డిసెంబర్ 13న, జవహర్లాల్ నెహ్రూ రాజ్యాంగ సభలో “ఆబ్జెక్టివ్స్ రిజల్యూషన్"ని ప్రవేశపెట్టారు. ఇది స్వతంత్ర భారత రాజ్యాంగం యొక్క నిర్వచించే ఆదర్శాలను రూపొందించిన మరియు రాజ్యాంగ రూపకల్పన పని కొనసాగే ఫ్రేమ్వర్క్ను అందించిన మహత్వమైన తీర్మానం. ఇది భారతదేశాన్ని “స్వతంత్ర సార్వభౌమ గణతంత్రం"గా ప్రకటించింది, దాని పౌరులకు న్యాయం, సమానత్వం మరియు స్వేచ్ఛను హామీ ఇచ్చింది, మరియు “మైనారిటీలు, వెనుకబడిన మరియు గిరిజన ప్రాంతాలు, మరియు డిప్రెస్డ్ మరియు ఇతర వెనుకబడిన తరగతులకు తగిన రక్షణలు అందించబడతాయి …” ఈ లక్ష్యాలను రూపొందించిన తర్వాత, నెహ్రూ భారతీయ ప్రయోగాన్ని విస్తృత చారిత్రక దృక్పథంలో ఉంచారు. అతను మాట్లాడుతూ, అతని మనస్సు హక్కుల యొక్క అటువంటి పత్రాలను ఉత్పత్తి చేయడానికి గతంలో చేసిన చారిత్రక ప్రయత్నాలకు తిరిగి వెళ్లింది.

మూలం 1

“మేము కేవలం కాపీ చేయడానికి వెళ్లడం లేదు”

జవహర్లాల్ నెహ్రూ తన 1946 డిసెంబర్ 13న ప్రసిద్ధ ప్రసంగంలో ఇలా చెప్పారు:

నా మనస్సు గతంలో గతంలో ఉన్న వివిధ రాజ్యాంగ సభలకు తిరిగి వెళుతుంది మరియు ఆ గొప్ప అమెరికన్ దేశం రూపుదిద్దినప్పుడు ఏమి జరిగిందో, ఆ దేశం యొక్క పితామహులు కలిసి ఒక రాజ్యాంగాన్ని రూపొందించారు, ఇది చాలా సంవత్సరాల పరీక్షను ఎదుర్కొంది, ఒకటిన్నర శతాబ్దం కంటే ఎక్కువ, మరియు ఆ గొప్ప దేశం ఫలితంగా, ఆ రాజ్యాంగం ఆధారంగా నిర్మించబడింది. నా మనస్సు 150 సంవత్సరాల క్రితం జరిగిన ఆ ఘనమైన విప్లవానికి మరియు స్వేచ్ఛ కోసం చాలా యుద్ధాలు చేసిన ఆ సుందరమైన మరియు మనోహరమైన పారిస్ నగరంలో సమావేశమైన ఆ రాజ్యాంగ సభకు తిరిగి వెళుతుంది, ఆ రాజ్యాంగ సభ ఎదుర్కొన్న ఇబ్బందులకు మరియు రాజు మరియు ఇతర అధికారులు దాని మార్గంలో ఎలా వచ్చారు, మరియు ఇంకా అది కొనసాగింది. ఈ ఇబ్బందులు వచ్చినప్పుడు మరియు అప్పటి రాజ్య