అధ్యాయం 08 చట్టం మరియు సామాజిక న్యాయం

మీరు మీ తరగతి VII పుస్తకంలోని ‘చొక్కా కథ’ గుర్తుంచుకుంటున్నారా? అక్కడ మనం చూశాం, పత్తి ఉత్పత్తిదారుని సూపర్ మార్కెట్లో చొక్కా కొనుగోలుదారుకు కలిపే మార్కెట్ల గొలుసు ఉంది. ఆ గొలుసులో ప్రతి దశలో కొనుగోలు మరియు అమ్మకాలు జరుగుతున్నాయి.

చొక్కా ఉత్పత్తిలో నేరుగా లేదా పరోక్షంగా పాల్గొన్న వ్యక్తులలో చాలామంది - పత్తి పండించే చిన్న రైతు, ఈరోడేలోని నేతకారులు లేదా బట్టల ఎగుమతి కర్మాగారంలోని కార్మికులు - మార్కెట్లో శోషణ లేదా అన్యాయపూరిత పరిస్థితిని ఎదుర్కొన్నారు. ప్రతిచోటా మార్కెట్లు ప్రజలను - కార్మికులుగా, వినియోగదారులుగా లేదా ఉత్పత్తిదారులుగా - శోషించే ప్రవృత్తి కలిగి ఉంటాయి.

అటువంటి శోషణ నుండి ప్రజలను రక్షించడానికి, ప్రభుత్వం కొన్ని చట్టాలను రూపొందిస్తుంది. ఈ చట్టాలు మార్కెట్లలో అన్యాయ పద్ధతులు కనిష్టంగా ఉండేలా చూసుకోవడానికి ప్రయత్నిస్తాయి.


చట్టం చాలా ముఖ్యమైన ఒక సాధారణ మార్కెట్ పరిస్థితిని తీసుకుందాం. ఇది కార్మికుల వేతనాల విషయం. ప్రైవేట్ కంపెనీలు, కాంట్రాక్టర్లు, వ్యాపారస్తులు సాధారణంగా వారు చేయగలిగినంత లాభాన్ని సంపాదించాలనుకుంటారు. లాభాల కోసం వారు కార్మికుల హక్కులను నిరాకరించి, ఉదాహరణకు, వారికి వేతనాలు చెల్లించకపోవచ్చు. చట్టం దృష్టిలో కార్మికులకు వేతనాలు చెల్లించకపోవడం చట్టవిరుద్ధం లేదా తప్పు. అలాగే కార్మికులు తక్కువ వేతనాలు పొందకుండా, లేదా న్యాయమైన వేతనాలు పొందేలా చూడడానికి కనీస వేతనాలపై చట్టం ఉంది. ఒక కార్మికుడికి యజమాని చేత కనీస వేతనం కంటే తక్కువ చెల్లించకూడదు. కనీస వేతనాలు ప్రతి కొన్ని సంవత్సరాలకు పెంచబడతాయి.

కార్మికులను రక్షించడానికి ఉద్దేశించిన కనీస వేతనాల చట్టం వలె, మార్కెట్లో ఉత్పత్తిదారులు మరియు వినియోగదారుల ప్రయోజనాలను కూడా రక్షించే చట్టాలు ఉన్నాయి. ఈ మూడు పక్షాలు - కార్మికుడు, వినియోగదారుడు మరియు ఉత్పత్తిదారుడు - మధ్య సంబంధాలు శోషణాత్మకంగా లేని రీతిలో నియంత్రించబడేలా ఇవి సహాయపడతాయి.


మనకు కనీస వేతనాలపై చట్టం ఎందుకు అవసరం?

వెతకండి:

ఎ) మీ రాష్ట్రంలో నిర్మాణ కార్మికునికి కనీస వేతనం ఎంత?

బి) నిర్మాణ కార్మికునికి కనీస వేతనం సరిపోతుందని, తక్కువ అని లేదా ఎక్కువ అని మీరు భావిస్తున్నారా?

సి) కనీస వేతనాలను ఎవరు నిర్ణయిస్తారు?


అహ్మదాబాద్లోని ఒక టెక్స్టైల్ మిల్లులోని కార్మికులు. పవర్ లూమ్ల నుండి ఎక్కువ పోటీ ఎదుర్కొంటూ, 1980లు మరియు 1990లలో టెక్స్టైల్ మిల్లుల్లో ఎక్కువ భాగం మూసివేయబడ్డాయి. పవర్ లూమ్లు 4-6 లూమ్లతో కూడిన చిన్న యూనిట్లు. యజమానులు వాటిని నియమిత మరియు కుటుంబ కార్మికులతో నిర్వహిస్తారు. పవర్ లూమ్లలో పని పరిస్థితులు సంతృప్తికరంగా లేవని బాగా తెలిసిన విషయం.

పట్టిక 1 ఈ వివిధ ప్రయోజనాల రక్షణకు సంబంధించిన కొన్ని ముఖ్యమైన చట్టాలను అందిస్తుంది. పట్టిక 1లోని నిలువు వరుసలు (2) మరియు (3) ఈ చట్టాలు ఎందుకు మరియు ఎవరి కోసం అవసరమో తెలియజేస్తాయి. తరగతి గదిలోని చర్చల ఆధారంగా, మీరు పట్టికలో మిగిలిన ఎంట్రీలను పూర్తి చేయాలి.

పట్టిక 1

చట్టం ఇది ఎందుకు అవసరం? ఈ చట్టం ఎవరి ప్రయోజనాలను రక్షిస్తుంది?
కనీస వేతనాల చట్టం వేతనాలు నిర్దిష్ట కనీస పరిమితి కంటే తక్కువగా ఉండకూడదని నిర్దేశిస్తుంది. చాలా మంది కార్మికులు తమ యజమానులచే న్యాయమైన వేతనాలు నిరాకరించబడతారు. వారికి పని చాలా అవసరం కాబట్టి, కార్మికులకు బేరసారం చేసుకునే శక్తి లేదు మరియు తక్కువ వేతనాలు చెల్లించబడతాయి. ఈ చట్టం అన్ని కార్మికుల ప్రయోజనాలను రక్షించడానికి ఉద్దేశించబడింది; ప్రత్యేకించి, వ్యవసాయ కూలీలు, నిర్మాణ కార్మికులు, కర్మాగార కార్మికులు, గృహ కార్మికులు మొదలైనవారు.
పనిస్థలాలలో తగిన భద్రతా చర్యలు ఉండాలని నిర్దేశించే చట్టం. ఉదాహరణకు, అలారం వ్యవస్థ, అత్యవసర నిష్క్రమణ మార్గాలు, సరిగా పనిచేసే యంత్రాలు.
వస్తువుల నాణ్యత కొన్ని నిర్దిష్ట ప్రమాణాలను తీర్చాలని కోరే చట్టం. ఉదాహరణకు, విద్యుత్ ఉపకరణాలు భద్రతా ప్రమాణాలను తీర్చాలి. విద్యుత్ ఉపకరణాలు, ఆహారం, మందులు వంటి ఉత్పత్తుల నాణ్యత తక్కువగా ఉండటం వలన వినియోగదారులు ప్రమాదానికి గురి కావచ్చు.
అవసరమైన వస్తువుల ధరలు ఎక్కువగా ఉండకూడదని కోరే చట్టం - ఉదాహరణకు, చక్కెర, కిరోసిన్, ఆహార ధాన్యాలు. లేకపోతే ఈ వస్తువులను కొనుగోలు చేయలేని బీదల ప్రయోజనాలు.
కర్మాగారాలు గాలి లేదా నీటిని కలుషితం చేయకూడదని కోరే చట్టం.
పనిస్థలాలలో బాల కార్మిక వ్యతిరేక చట్టాలు.
కార్మిక సంఘాలు/సంఘాలను ఏర్పాటు చేయడానికి చట్టం తమను తాము యూనియన్లలో నిర్వహించుకోవడం ద్వారా, కార్మికులు న్యాయమైన వేతనాలు మరియు మెరుగైన పని పరిస్థితులను డిమాండ్ చేయడానికి వారి సంయుక్త శక్తిని ఉపయోగించుకోవచ్చు.

కానీ చట్టాలు చేయడం మాత్రమే సరిపోదు. ఈ చట్టాలు అమలు చేయబడుతున్నాయని ప్రభుత్వం నిర్ధారించుకోవాలి. అంటే చట్టాన్ని అమలు చేయాలి. బలహీనులను బలవంతుల నుండి రక్షించడానికి చట్టం ప్రయత్నించినప్పుడు అమలు మరింత ముఖ్యమైనది. ఉదాహరణకు, ప్రతి కార్మికుడికి న్యాయమైన వేతనాలు లభించేలా చూడడానికి, ప్రభుత్వం క్రమం తప్పకుండా పని స్థలాలను తనిఖీ చేసి, చట్టాన్ని ఉల్లంఘించే వారిని శిక్షించాలి. కార్మికులు బీదలు లేదా శక్తిహీనులైనప్పుడు, భవిష్యత్ ఆదాయాన్ని కోల్పోయే భయం లేదా ప్రతీకార చర్యలను ఎదుర్కోవడం తరచుగా వారిని తక్కువ వేతనాలు అంగీకరించడానికి బలవంతం చేస్తుంది. యజమానులు దీన్ని బాగా తెలుసు మరియు కార్మికులకు న్యాయమైన వేతనం కంటే తక్కువ చెల్లించడానికి తమ శక్తిని ఉపయోగిస్తారు. అటువంటి సందర్భాలలో, చట్టాలు అమలు చేయబడటం చాలా కీలకం.

ఈ చట్టాలను రూపొందించడం, అమలు చేయడం మరియు నిలబెట్టడం ద్వారా, ప్రభుత్వం వ్యక్తులు లేదా ప్రైవేట్ కంపెనీల కార్యకలాపాలను నియంత్రించగలదు, తద్వారా సామాజిక న్యాయాన్ని నిర్ధారించగలదు. ఈ చట్టాలలో చాలా వాటికి భారత రాజ్యాంగం హామీ ఇచ్చిన ప్రాథమిక హక్కులలో ఆధారం ఉంది. ఉదాహరణకు, శోషణ వ్యతిరేక హక్కు ఎవరినీ తక్కువ వేతనాలకు లేదా బంధనంలో పని చేయడానికి బలవంతం చేయకూడదని చెబుతుంది. అదేవిధంగా, రాజ్యాంగం “14 సంవత్సరాల కంటే తక్కువ వయస్సు గల బాలుడు ఏ కర్మాగారం లేదా గనులలో లేదా ఏ ఇతర ప్రమాదకర ఉద్యోగంలోనూ పని చేయడానికి నియమించబడకూడదు” అని నిర్దేశిస్తుంది.

ఈ చట్టాలు ఆచరణలో ఎలా పనిచేస్తాయి? సామాజిక న్యాయం యొక్క ఆందోళనలను అవి ఎంత మేరకు పరిష్కరిస్తాయి? ఈ అధ్యాయం ఇప్పుడు అన్వేషించబోయే కొన్ని ప్రశ్నలు ఇవి.



2011 జనగణన ప్రకారం, భారతదేశంలో 5 మరియు 14 సంవత్సరాల మధ్య వయస్సు గల 4 మిలియన్లకు పైగా పిల్లలు ప్రమాదకరమైన వాటితో సహా వివిధ వృత్తులలో పని చేస్తున్నారు. 2016లో, పార్లమెంటు బాల కార్మిక (నిషేధం మరియు నియంత్రణ) చట్టం, 1986ని సవరించింది, 14 సంవత్సరాల కంటే తక్కువ వయస్సు గల పిల్లలను అన్ని వృత్తులలో మరియు కౌమారదశ (14-18 సంవత్సరాలు) వయస్సు గల వారిని ప్రమాదకరమైన వృత్తులు మరియు ప్రక్రియలలో నియమించడాన్ని నిషేధించింది. ఇది ఈ పిల్లలు లేదా కౌమారదశ వయస్సు గల వారిని నియమించడాన్ని గుర్తించదగిన నేరంగా చేసింది. ఈ నిషేధాన్ని ఉల్లంఘించిన వారెవరైనా కనుగొనబడితే, ఆరు నెలల నుండి రెండు సంవత్సరాల జైలు శిక్ష మరియు/లేదా ₹ 20,000 నుండి ₹ 50,000 జరిమానాతో శిక్షించబడాలి. కేంద్ర ప్రభుత్వం రాష్ట్ర ప్రభుత్వాలను పని చేస్తున్న పిల్లలను రక్షించడానికి మరియు పునరావాసం చేయడానికి ప్రణాళికలను రూపొందించమని కోరింది.

ఒక ఆన్లైన్ పోర్టల్, https:/pencil.gov.in, ప్లాట్ఫారమ్ ఫర్ ఎఫెక్టివ్ ఎన్ఫోర్స్మెంట్ ఫర్ నో చైల్డ్ లేబర్ (PENCIL) 2017లో క్రియాశీలంగా మారింది. ఇది ఫిర్యాదు దాఖలు చేయడం, పిల్లల ట్రాకింగ్, నేషనల్ చైల్డ్ లేబర్ ప్రాజెక్ట్ (NCLP) అమలు మరియు పర్యవేక్షణ కోసం ఉద్దేశించబడింది.

భోపాల్ గ్యాస్ విపత్తు

ప్రపంచంలోనే అత్యంత దారుణమైన పారిశ్రామిక విపత్తు 24 సంవత్సరాల క్రితం భోపాల్లో జరిగింది. యూనియన్ కార్బైడ్ (యుసి) అనే అమెరికన్ కంపెనీకి నగరంలో ఒక కర్మాగారం ఉంది, దీనిలో అది కీటకనాశకాలను ఉత్పత్తి చేసింది. 1984 డిసెంబర్ 2 మధ్యరాత్రి మిథైల్-ఐసోసైనైట్ (ఎంఐసి) – చాలా విషపూరితమైన వాయువు - ఈ యుసి ప్లాంట్ నుండి లీక్ కావడం ప్రారంభమైంది

మనుగడ సాధించిన అజీజా సుల్తాన్ గుర్తుచేసుకుంటూ: “సుమారు $12.30 \mathrm{am}$ నేను $\mathrm{my}$ బిడ్డ బలంగా దగ్గుతున్న శబ్దంతో మేల్కొన్నాను. అస్పష్టమైన వెలుతురులో గది తెల్లని మేఘంతో నిండి ఉందని చూశాను. ప్రజలు ‘పరుగెత్తు, పరుగెత్తు’ అని అరుస్తున్నట్లు విన్నాను. అప్పుడు నేను దగ్గడం ప్రారంభించాను, ప్రతి శ్వాసతో నేను నిప్పును పీల్చుకుంటున్నట్లు అనిపించింది. నా కళ్ళు మండుతున్నాయి.”


మూడు రోజుల్లో, 8,000కి పైగా మంది మరణించారు. లక్షలాది మంది వైకల్యం పొందారు.


విష వాయువుకు గురైన వారిలో ఎక్కువ మంది బీద, కార్మిక వర్గ కుటుంబాల నుండి వచ్చారు, వారిలో దాదాపు 50,000 మంది ఈ రోజు పని చేయడానికి చాలా అనారోగ్యంతో ఉన్నారు. బ్రతికి ఉన్న వారిలో, చాలా మంది తీవ్ర శ్వాసకోశ సమస్యలు, కంటి సమస్యలు మరియు ఇతర రుగ్మతలను అభివృద్ధి చేశారు. పిల్లలు ఫోటోలోని అమ్మాయి వంటి విచిత్రమైన అసాధారణతలను అభివృద్ధి చేశారు.


ఈ విపత్తు ప్రమాదం కాదు. ఖర్చులు తగ్గించడానికి యుసి ముఖ్యమైన భద్రతా చర్యలను ఉద్దేశపూర్వకంగా విస్మరించింది. భోపాల్ విపత్తుకు ముందు చాలా కాలం ముందే, వాయువు లీక్ అయ్యే సంఘటనలు ఒక కార్మికుడిని చంపి, అనేక మందిని గాయపరిచాయి.


యుసి విపత్తుకు బాధ్యత వహించినట్లు సూచించే అధిక సాక్ష్యాలు ఉన్నప్పటికీ, అది బాధ్యతను అంగీకరించడానికి నిరాకరించింది.

తదుపరి చట్టపరమైన పోరాటంలో, ప్రభుత్వం యుసిపై సివిల్ కేసులో బాధితులకు ప్రాతినిధ్యం వహించింది. ఇది $$ 3$ billion compensation case in 1985 , but accepted a lowly $$ 470$ మిలియన్ల నష్టపరిహారం కోసం 1989లో దావా దాఖలు చేసింది. మనుగడ సాధించినవారు సెటిల్మెంట్పై అప్పీల్ చేసారు కానీ సుప్రీంకోర్టు సెటిల్మెంట్ మొత్తం కొనసాగుతుందని తీర్పు ఇచ్చింది.


యుసి తన కార్యకలాపాలను ఆపింది, కానీ టన్నుల విష రసాయనాలను వెనుకబడి ఉంచింది. ఇవి నేలలోకి చొచ్చుకుపోయి, నీటిని కలుషితం చేశాయి. ఇప్పుడు ప్లాంట్ను కలిగి ఉన్న కంపెనీ డౌ కెమికల్, శుభ్రపరచడానికి బాధ్యత తీసుకోవడానికి నిరాకరిస్తోంది.


24 సంవత్సరాల తర్వాత, ప్రజలు ఇంకా న్యాయం కోసం పోరాడుతున్నారు: సురక్షితమైన తాగునీరు, ఆరోగ్య సంరక్షణ సౌకర్యాలు మరియు యుసి చేత విషపూరితం చేయబడిన వ్యక్తులకు ఉద్యోగాలు కోసం. యుసి చైర్మన్ ఆండర్సన్, ఎదుర్కొంటున్న క్రిమినల్ నేరాలను విచారించాలని కూడా వారు డిమాండ్ చేస్తున్నారు.


కార్మికుని విలువ ఏమిటి?

భోపాల్ విపత్తుకు దారితీసిన సంఘటనలను మనం అర్థం చేసుకోవాలంటే, మనం అడగాలి: యూనియన్ కార్బైడ్ భారతదేశంలో తన ప్లాంట్ను ఎందుకు ఏర్పాటు చేసింది?

విదేశీ కంపెనీలు భారతదేశానికి వచ్చే ఒక కారణం చౌకైన కార్మికులు. కంపెనీలు కార్మికులకు చెల్లించే వేతనాలు, ఉదాహరణకు, యుఎస్ఎలో, భారతదేశం వంటి పేద దేశాలలోని కార్మికులకు వారు చెల్లించవలసిన దానికంటే చాలా ఎక్కువ. తక్కువ వేతనాలకు, కంపెనీలు ఎక్కువ గంటల పని పొందగలవు. కార్మికులకు గృహ సౌకర్యాలు వంటి అదనపు ఖర్చులు కూడా తక్కువ. అందువలన, కంపెనీలు ఖర్చులు ఆదా చేసి ఎక్కువ లాభాలు సంపాదించగలవు.

ఖర్చు తగ్గింపు ఇతర మరింత ప్రమాదకరమైన మార్గాల ద్వారా కూడా చేయవచ్చు. తక్కువ భద్రతా చర్యలతో సహా తక్కువ పని పరిస్థితులు ఖర్చులు తగ్గించే మార్గాలుగా ఉపయోగించబడతాయి. యుసి ప్లాంట్లో, ప్రతి భద్రతా పరికరం సరిగా పనిచేయడం లేదా సరిపోకపోవడం జరిగింది. 1980 మరియు 1984 మధ్య, ఎంఐసి ప్లాంట్ కోసం పని సిబ్బందిని సగానికి తగ్గించారు, 12 నుండి 6 కార్మికులకు. కార్మికుల భద్రతా శిక్షణ కాలం 6 నెలల నుండి 15 రోజులకు తగ్గించబడింది! ఎంఐసి ప్లాంట్ కోసం రాత్రి షిఫ్ట్ కార్మికుడి పోస్ట్ రద్దు చేయబడింది.

నిర్మాణ స్థలాలకు ప్రమాదాలు సాధారణం. అయినప్పటికీ, చాలా తరచుగా, భద్రతా పరికరాలు మరియు ఇతర ముందు జాగ్రత్తలు విస్మరించబడతాయి.

యుసి యొక్క భోపాల్లోని భద్రతా వ్యవస్థ మరియు యుఎస్లోని దాని ఇతర ప్లాంట్ మధ్య ఈ క్రింది పోలికను చదవండి:

వెస్ట్ వర్జీనియా (యుఎస్ఎ)లో కంప్యూటరీకరించిన హెచ్చరిక మరియు పర్యవేక్షణ వ్యవస్థలు ఉంచబడ్డాయి, అయితే భోపాల్లోని యుసి ప్లాంట్ వాయువు లీక్లను గుర్తించడానికి మాన్యువల్ గేజ్లు మరియు మానవ ఇంద్రియాలపై ఆధారపడింది. వెస్ట్ వర్జీనియా ప్లాంట్లో, అత్యవసర ఎవాక్యుయేషన్ ప్లాన్లు ఉంచబడ్డాయి, కానీ భోపాల్లో ఉండవు.

దేశాల్లో భద్రతా ప్రమాణాలలో ఇంత పదునైన తేడాలు ఎందుకు ఉన్నాయి? మరియు విపత్తు జరిగిన తర్వాత కూడా, బాధితులకు నష్టపరిహారం ఎందుకు ఇంత తక్కువగా ఉంది?

సమాధానంలో ఒక భాగం భారతీయ కార్మికుని విలువగా ఏమి గ్రహించబడుతుందో దానిలో ఉంది. ఒక కార్మికుడిని మరొకరు సులభంగా భర్తీ చేయవచ్చు. నిరుద్యోగం చాలా ఉన్నందున, చాలా మంది కార్మికులు వేతనం కోసం ప్రతిఫలంగా అసురక్షిత పరిస్థితులలో పని చేయడానికి సిద్ధంగా ఉన్నారు. కార్మికుల దుర్బలత్వాన్ని ఉపయోగించుకుని, యజమానులు పనిస్థలాలలో భద్రతను విస్మరిస్తారు. అందువలన, భోపాల్ గ్యాస్ విపత్తు తర్వాత చాలా సంవత్సరాలు గడిచినప్పటికీ, యజమానుల నిర్లక్ష్య వైఖరి కారణంగా నిర్మాణ స్థలాలు, గనులు లేదా కర్మాగారాలలో ప్రమాదాల నివేదికలు క్రమం తప్పకుండా వస్తూనే ఉన్నాయి.

భద్రతా చట్టాల అమలు

చట్ట నిర్మాత మరియు అమలుదారుగ