શું તમને તમારી સાતમા ધોરણની પુસ્તકની ‘શર્ટની વાર્તા’ યાદ છે? અમે ત્યાં જોયું હતું કે બજારોની સાંકળ કપાસના ઉત્પાદકને સુપરમાર્કેટમાં શર્ટ ખરીદનાર સુધી જોડે છે. આ સાંકળના દરેક પગલા પર ખરીદી અને વેચાણ થઈ રહ્યું હતું.

શર્ટના ઉત્પાદનમાં સીધા અથવા પરોક્ષ રીતે સામેલ ઘણા લોકો - નાના ખેડૂત કપાસ ઉત્પન્ન કરે છે, ઈરોડના કારીગરો અથવા કપડાં-નિકાસ કરતા કારખાનામાં કામદારો - બજારમાં શોષણ અથવા અન્યાયી પરિસ્થિતિનો સામનો કર્યો હતો. બજારો દરેક જગ્યાએ લોકોનું શોષણ કરવાની વૃત્તિ ધરાવે છે - ભલે તે કામદારો, ગ્રાહકો અથવા ઉત્પાદકો તરીકે હોય.

લોકોને આવા શોષણથી બચાવવા માટે, સરકાર કેટલાક કાયદા બનાવે છે. આ કાયદા ખાતરી કરવાનો પ્રયાસ કરે છે કે બજારોમાં અન્યાયી પ્રથાઓ ન્યૂનતમ રાખવામાં આવે.

ચાલો એક સામાન્ય બજાર પરિસ્થિતિ લઈએ જ્યાં કાયદો ખૂબ જ મહત્વપૂર્ણ છે. આ કામદારોના વેતનનો મુદ્દો છે. ખાનગી કંપનીઓ, કોન્ટ્રાક્ટરો, વ્યવસાયીઓ સામાન્ય રીતે શક્ય તેટલો નફો કમાવા માંગે છે. નફાની દોડમાં, તેઓ કામદારોને તેમના અધિકારો આપવાનો ઇનકાર કરી શકે છે અને ઉદાહરણ તરીકે તેમને વેતન ન આપે. કાયદાની નજરમાં કામદારોને તેમના વેતન આપવાનો ઇનકાર કરવો ગેરકાયદેસર અથવા ખોટું છે. તે જ રીતે, ખાતરી કરવા માટે કે કામદારોને ઓછું વેતન ન આપવામાં આવે, અથવા વાજબી વેતન આપવામાં આવે, ત્યાં ન્યૂનતમ વેતન પર કાયદો છે. એમ્પ્લોયર દ્વારા કામદારને ન્યૂનતમ વેતન કરતાં ઓછું વેતન ન આપવું જોઈએ. ન્યૂનતમ વેતન દર થોડા વર્ષોમાં ઉપરની તરફ સુધારવામાં આવે છે.

ન્યૂનતમ વેતનના કાયદા સાથે, જે કામદારોનું રક્ષણ કરવા માટે છે, ત્યાં એવા કાયદા પણ છે જે બજારમાં ઉત્પાદકો અને ગ્રાહકોના હિતોનું રક્ષણ કરે છે. આ એ સુનિશ્ચિત કરવામાં મદદ કરે છે કે આ ત્રણ પક્ષો - કામદાર, ગ્રાહક અને ઉત્પાદક - વચ્ચેના સંબંધો એવી રીતે શાસિત થાય છે જે શોષણકારી નથી.

આપણને ન્યૂનતમ વેતન પર કાયદાની જરૂર શા માટે છે?

શોધો:

a) તમારા રાજ્યમાં બાંધકામ કામદાર માટે ન્યૂનતમ વેતન કેટલું છે?

b) શું તમને લાગે છે કે બાંધકામ કામદાર માટે ન્યૂનતમ વેતન પર્યાપ્ત, ઓછું અથવા વધારે છે?

c) ન્યૂનતમ વેતન કોણ નક્કી કરે છે?

અમદાવાદમાં એક ટેક્સટાઇલ મિલમાં કામદારો. પાવર લૂમ્સમાંથી વધુ સ્પર્ધાનો સામનો કરવો, 1980 અને 1990 ના દાયકા દરમિયાન મોટાભાગની ટેક્સટાઇલ મિલો બંધ થઈ ગઈ. પાવર લૂમ્સ 4-6 લૂમ્સ સાથેની નાની એકમો છે. માલિકો તેમને કિરાયા અને પરિવારના મજૂરો સાથે ચલાવે છે. એ સારી રીતે જાણીતું છે કે પાવર લૂમ્સમાં કામ કરવાની પરિસ્થિતિઓ સંતોષકારકથી દૂર છે.

કોષ્ટક 1 આ વિવિધ હિતોના રક્ષણ સંબંધિત કેટલાક મહત્વપૂર્ણ કાયદા પ્રદાન કરે છે. કોષ્ટક 1 માં કૉલમ (2) અને (3) દર્શાવે છે કે આ કાયદા શા માટે અને કોના માટે જરૂરી છે. વર્ગખંડમાં ચર્ચાઓના આધારે, તમારે કોષ્ટકમાં બાકીની એન્ટ્રીઓ પૂર્ણ કરવી પડશે.

કોષ્ટક 1

પરંતુ માત્ર કાયદા બનાવવા એ પર્યાપ્ત નથી. સરકારે ખાતરી કરવી પડશે કે આ કાયદાઓ અમલમાં મૂકવામાં આવે છે. આનો અર્થ એ છે કે કાયદો લાગુ કરવો જોઈએ. જ્યારે કાયદો નબળાનું રક્ષણ મજબૂતથી કરવા માંગે છે ત્યારે અમલીકરણ વધુ મહત્વપૂર્ણ બની જાય છે. ઉદાહરણ તરીકે, ખાતરી કરવા માટે કે દરેક કામદારને વાજબી વેતન મળે, સરકારને નિયમિત રીતે કાર્યસ્થળોની તપાસ કરવી પડશે અને કાયદાનું ઉલ્લંઘન કરનારાઓને સજા કરવી પડશે. જ્યારે કામદારો ગરીબ અથવા શક્તિહીન હોય છે, ત્યારે ભવિષ્યની કમાણી ગુમાવવાનો ડર અથવા પ્રતિશોધનો સામનો કરવો ઘણીવાર તેમને ઓછું વેતન સ્વીકારવા માટે ફરજ પાડે છે. એમ્પ્લોયરો આ સારી રીતે જાણે છે અને કામદારોને વાજબી વેતન કરતાં ઓછું વેતન આપવા માટે તેમની શક્તિનો ઉપયોગ કરે છે. આવા કિસ્સાઓમાં, કાયદાઓ લાગુ કરવામાં આવે છે તે મહત્વપૂર્ણ છે.

આ કાયદાઓ બનાવવા, લાગુ કરવા અને જાળવી રાખવા દ્વારા, સરકાર વ્યક્તિઓ અથવા ખાનગી કંપનીઓની પ્રવૃત્તિઓને નિયંત્રિત કરી શકે છે જેથી સામાજિક ન્યાય સુનિશ્ચિત થઈ શકે. આમાંના ઘણા કાયદાઓનો આધાર ભારતીય સંવિધાન દ્વારા ગેરંટી આપેલ મૂળભૂત અધિકારોમાં છે. ઉદાહરણ તરીકે, શોષણ વિરુદ્ધ અધિકાર કહે છે કે કોઈ પણ વ્યક્તિને ઓછા વેતન માટે અથવા બંધન હેઠળ કામ કરવા માટે ફરજ પાડી શકાય નહીં. તે જ રીતે, સંવિધાનમાં “14 વર્ષથી નીચેની ઉંમરના કોઈ પણ બાળકને કોઈ પણ કારખાના અથવા ખાણોમાં કામ કરવા માટે રોકવામાં આવશે નહીં અથવા કોઈ પણ અન્ય જોખમી રોજગારમાં રોકવામાં આવશે નહીં.”

વ્યવહારમાં આ કાયદા કેવી રીતે લાગુ પડે છે? તેઓ સામાજિક ન્યાયની ચિંતાઓને કેટલી હદ સુધી સંબોધે છે? આ કેટલાક પ્રશ્નો છે જે આ અધ્યાય હવે શોધવા જઈ રહ્યો છે.

2011 ની વસ્તી ગણતરી મુજબ, ભારતમાં 5 થી 14 વર્ષની વયના 4 મિલિયનથી વધુ બાળકો જોખમી સહિત વિવિધ વ્યવસાયોમાં કામ કરે છે. 2016 માં, સંસદે બાળ મજૂરી (નિષેધ અને નિયમન) અધિનિયમ, 1986 માં સુધારો કર્યો, તમામ વ્યવસાયોમાં 14 વર્ષથી નીચેની ઉંમરના બાળકોની નોકરી અને કિશોરો (14-18 વર્ષ) ની જોખમી વ્યવસાયો અને પ્રક્રિયાઓમાં નિષેધ કર્યો. તે આ બાળકો અથવા કિશોરોને રોકવાને ગુનાહિત ગણાતો ગુનો બનાવ્યો. નિષેધનું ઉલ્લંઘન કરતા કોઈપણ વ્યક્તિને છ મહિના થી બે વર્ષની જેલની સજા અને/અથવા ₹ 20,000 થી ₹ 50,000 નો દંડ સાથે સજા કરવી આવશ્યક છે. કેન્દ્ર સરકારે રાજ્ય સરકારોને કામ કરતા બાળકોને બચાવવા અને પુનર્વસન માટે યોજનાઓ વિકસાવવા માટે કહ્યું હતું.

એક ઓનલાઇન પોર્ટલ, https:/pencil.gov.in, પ્લેટફોર્મ ફોર એફેક્ટિવ એનફોર્સમેન્ટ ફોર નો ચાઇલ્ડ લેબર (PENCIL) 2017 માં કાર્યરત બન્યું છે. તે ફરિયાદ દાખલ કરવા, બાળ ટ્રેકિંગ, રાષ્ટ્રીય બાળ મજૂર પ્રોજેક્ટ (NCLP) ના અમલીકરણ અને મોનિટરિંગ માટે છે.

ભોપાલ ગેસ ત્રાસદી

વિશ્વની સૌથી ખરાબ ઔદ્યોગિક ત્રાસદી 24 વર્ષ પહેલાં ભોપાલમાં થઈ હતી. યુનિયન કાર્બાઈડ (UC) એક અમેરિકન કંપની શહેરમાં એક કારખાનું ધરાવતી હતી જેમાં તે કીટનાશકોનું ઉત્પાદન કરતી હતી. 2 ડિસેમ્બર 1984 ની મધ્યરાત્રિએ મિથાઇલ-આઇસોસાયનાઇટ (MIC) – એક ખૂબ જ ઝેરી ગેસ - આ યુસી પ્લાન્ટમાંથી લીક થવાનું શરૂ થયું

એક બચી ગયેલા અઝીઝા સુલતાન યાદ કરે છે: “લગભગ $12.30 \mathrm{am}$ મેં $\mathrm{my}$ બાળકની ખૂબ ખાંસીનો અવાજ સાંભળીને જાગી. અડધા પ્રકાશમાં મેં જોયું કે ઓરડો સફેદ વાદળથી ભરેલો હતો. મેં લોકોને ‘ભાગો, ભાગો’ એમ ચીસો પાડતા સાંભળ્યા. પછી મેં ખાંસવાનું શરૂ કર્યું, દરેક શ્વાસ સાથે એવું લાગ્યું કે હું આગમાં શ્વાસ લઈ રહી છું. મારી આંખો બળી રહી હતી.”

ત્રણ દિવસની અંદર, 8,000 થી વધુ લોકો મૃત્યુ પામ્યા હતા. હજારો લોકો અપંગ થઈ ગયા હતા.

ઝેરી ગેસના સંપર્કમાં આવેલા મોટાભાગના લોકો ગરીબ, કામદાર વર્ગના પરિવારોમાંથી આવ્યા હતા, જેમાંથી આજે લગભગ 50,000 લોકો કામ કરવા માટે ખૂબ બીમાર છે. જેઓ બચી ગયા તેમાંથી ઘણાએ ગંભીર શ્વસન વિકારો, આંખની સમસ્યાઓ અને અન્ય વિકારો વિકસિત કર્યા. બાળકોમાં ફોટોમાંની છોકરી જેવી વિચિત્ર વિસંગતતાઓ વિકસિત થઈ.

આપત્તિ એક અકસ્માત ન હતો. યુસીએ ખર્ચમાં કાપ કરવા માટે આવશ્યક સલામતીના પગલાંઓને ઇરાદાપૂર્વક અવગણ્યા હતા. ભોપાલની આપત્તિ થયા ઘણા પહેલાં, ગેસ લીક થવાની ઘટનાઓ થઈ હતી જેમાં એક કામદારનો મોત થયો હતો અને ઘણા ઘાયલ થયા હતા.

યુસીને આપત્તિ માટે જવાબદાર તરીકે નિર્દેશ કરતા જબરદસ્ત પુરાવા હોવા છતાં, તેમણે જવાબદારી સ્વીકારવાનો ઇનકાર કર્યો.

ચાલુ કાનૂની લડતમાં, સરકારે યુસી વિરુદ્ધની નાગરિક કેસમાં પીડિતોનું પ્રતિનિધિત્વ કર્યું. તેમણે 1989 માં $$ 3$ billion compensation case in 1985 , but accepted a lowly $$ 470$ મિલિયનની રકમની દાવો દાખલ કરી. બચી ગયેલાઓએ સમાધાનની વિરુદ્ધ અપીલ કરી પરંતુ સુપ્રીમ કોર્ટે ફરમાન આપ્યું કે સમાધાન રકમ કાયમ રહેશે.

યુસીએ તેની કામગીરી બંધ કરી, પરંતુ ટનના ઝેરી રસાયણો પાછળ છોડી દીધા. આ જમીનમાં ભીંજાઈ ગયા છે, પાણીને દૂષિત કરે છે. ડો કેમિકલ, જે કંપની હવે પ્લાન્ટની માલિકી ધરાવે છે, તે સફાઈ માટે જવાબદારી લેવાનો ઇનકાર કરે છે.

24 વર્ષ પછી, લોકો હજી પણ ન્યાય માટે લડી રહ્યા છે: સલામત પીવાના પાણી માટે, યુસી દ્વારા ઝેરીતા લોકો માટે આરોગ્ય-સંભાળ સુવિધાઓ અને નોકરીઓ માટે. તેઓ ફોજદારી ગુના સામનો કરતા યુસીના ચેરમેન એન્ડરસન પર મુકદમો ચલાવવાની માંગણી પણ કરે છે.

કામદારની કિંમત શું છે?

જો આપણે ભોપાલની આપત્તિ તરફ દોરી જનારી ઘટનાઓને સમજવી હોય, તો આપણે પૂછવું પડશે: યુનિયન કાર્બાઈડે ભારતમાં તેનો પ્લાન્ટ કેમ સ્થાપિત કર્યો?

વિદેશી કંપનીઓ ભારતમાં આવવાનું એક કારણ સસ્તું મજૂર છે. કંપનીઓ કામદારોને ચૂકવે છે તે વેતન, ઉદાહરણ તરીકે, યુ.એસ.એ.માં, ભારત જેવા ગરીબ દેશોમાં કામદારોને ચૂકવણી કરતા ઘણા વધારે છે. ઓછા પગાર માટે, કંપનીઓ કામના લાંબા કલાકો મેળવી શકે છે. કામદારો માટે હાઉસિંગ સુવિધાઓ જેવા વધારાના ખર્ચ પણ ઓછા છે. આમ, કંપનીઓ ખર્ચ બચાવી શકે છે અને વધુ નફો કમાઈ શકે છે.

ખર્ચમાં કાપ કરવી અન્ય વધુ ખતરનાક સાધનો દ્વારા પણ કરી શકાય છે. ઓછી સલામતીના પગલાં સહિતની નીચી કામ કરવાની પરિસ્થિતિઓનો ઉપયોગ ખર્ચમાં કાપ કરવાના માર્ગ તરીકે થાય છે. યુસી પ્લાન્ટમાં, દરેક સલામતી ઉપકરણ ખામીયુક્ત હતું અથવા ઓછી પુરવઠો હતો. 1980 અને 1984 ની વચ્ચે, એમઆઈસી પ્લાન્ટ માટેની કામદાર ટીમ અડધી ઘટાડીને 12 થી 6 કામદારો કરવામાં આવી હતી. કામદારો માટે સલામતી તાલીમનો સમયગાળો 6 મહિના થી 15 દિવસ સુધી ઘટાડવામાં આવ્યો હતો! એમઆઈસી પ્લાન્ટ માટે રાત્રિ શિફ્ટ કામદારની પોસ્ટ રદ કરવામાં આવી હતી.

બાંધકામ સાઇટ્સ માટે અકસ્માતો સામાન્ય છે. છતાં, ઘણી વાર, સલામતી સાધનો અને અન્ય સાવધાનીઓ અવગણવામાં આવે છે.

યુસીની ભોપાલમાં સલામતી સિસ્ટમ અને યુએસમાં તેના અન્ય પ્લાન્ટ વચ્ચેની નીચેની તુલના વાંચો:

વેસ્ટ વર્જિનિયા (યુ.એસ.એ.) માં કમ્પ્યુટરાઇઝ્ડ ચેતવણી અને મોનિટરિંગ સિસ્ટમો હતી, જ્યારે ભોપાલમાં યુસી પ્લાન્ટ ગેસ લીક શોધવા માટે મેન્યુઅલ ગેજ અને માનવ ઇન્દ્રિયો પર આધારિત હતી. વેસ્ટ વર્જિનિયા પ્લાન્ટમાં, આપત્તિ નિકાસ યોજનાઓ હતી, પરંતુ ભોપાલમાં અસ્તિત્વમાં ન હતી.

દેશોમાં સલામતી ધોરણોમાં આવા તીક્ષ્ણ તફાવતો શા માટે છે? અને આપત્તિ થયા પછી પણ, પીડિતોને મળેલી વળતર શા માટે ઓછી હતી?

જવાબનો એક ભાગ એ છે કે ભારતીય કામદારની કિંમત શું છે તેમાં રહેલો છે. એક કામદાર સરળતાથી બીજાને બદલી શકે છે. ત્યાં ઘણી બેરોજગારી હોવાથી, ઘણા કામદારો છે જે વેતનના બદલામાં અસલામત પરિસ્થિતિઓમાં કામ કરવા માટે તૈય