ಅಧ್ಯಾಯ 08 ಕಾನೂನು ಮತ್ತು ಸಾಮಾಜಿಕ ನ್ಯಾಯ

ನಿಮಗೆ ನಿಮ್ಮ ಏಳನೇ ತರಗತಿ ಪುಸ್ತಕದ ‘ಚಡ್ಡಿಯ ಕಥೆ’ ನೆನಪಿದೆಯೇ? ಹತ್ತಿ ಉತ್ಪಾದಕರಿಂದ ಸೂಪರ್ಮಾರ್ಕೆಟ್ನಲ್ಲಿ ಚಡ್ಡಿ ಕೊಳ್ಳುವವರವರೆಗೆ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಗಳ ಸರಪಳಿ ಸಂಪರ್ಕಿಸುತ್ತದೆ ಎಂದು ನಾವು ಅಲ್ಲಿ ನೋಡಿದೆವು. ಆ ಸರಪಳಿಯ ಪ್ರತಿ ಹಂತದಲ್ಲೂ ಕೊಳ್ಳುವ ಮತ್ತು ಮಾರುವ ಕಾರ್ಯ ನಡೆಯುತ್ತಿತ್ತು.

ಚಡ್ಡಿಯ ಉತ್ಪಾದನೆಯಲ್ಲಿ ನೇರವಾಗಿ ಅಥವಾ ಪರೋಕ್ಷವಾಗಿ ಭಾಗವಹಿಸಿದ ಅನೇಕ ಜನರು - ಹತ್ತಿ ಬೆಳೆಯುವ ಸಣ್ಣ ರೈತ, ಈರೋಡೆಯ ನೇಕಾರರು ಅಥವಾ ಬಟ್ಟೆ ರಫ್ತು ಮಾಡುವ ಕಾರ್ಖಾನೆಯ ಕಾರ್ಮಿಕರು - ಮಾರುಕಟ್ಟೆಯಲ್ಲಿ ಶೋಷಣೆ ಅಥವಾ ಅನ್ಯಾಯಕರ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯನ್ನು ಎದುರಿಸಿದ್ದರು. ಎಲ್ಲೆಡೆಯ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಗಳು ಜನರನ್ನು - ಕಾರ್ಮಿಕರಾಗಿ, ಗ್ರಾಹಕರಾಗಿ ಅಥವಾ ಉತ್ಪಾದಕರಾಗಿ - ಶೋಷಿಸುವ ಪ್ರವೃತ್ತಿ ಹೊಂದಿವೆ.

ಅಂತಹ ಶೋಷಣೆಯಿಂದ ಜನರನ್ನು ರಕ್ಷಿಸಲು, ಸರ್ಕಾರ ಕೆಲವು ಕಾನೂನುಗಳನ್ನು ಮಾಡುತ್ತದೆ. ಮಾರುಕಟ್ಟೆಗಳಲ್ಲಿ ಅನ್ಯಾಯಕರ ಪದ್ಧತಿಗಳು ಕನಿಷ್ಠ ಮಟ್ಟದಲ್ಲಿರುವಂತೆ ಈ ಕಾನೂನುಗಳು ಖಚಿತಪಡಿಸಲು ಪ್ರಯತ್ನಿಸುತ್ತವೆ.


ಕಾನೂನು ಬಹಳ ಮುಖ್ಯವಾಗಿರುವ ಸಾಮಾನ್ಯ ಮಾರುಕಟ್ಟೆ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯನ್ನು ಪರಿಗಣಿಸೋಣ. ಇದು ಕಾರ್ಮಿಕರ ವೇತನದ ಸಮಸ್ಯೆ. ಖಾಸಗಿ ಕಂಪನಿಗಳು, ಠೇಕುದಾರರು, ವ್ಯವಸಾಯಿಗಳು ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ ಸಾಧ್ಯವಾದಷ್ಟು ಲಾಭ ಗಳಿಸಲು ಬಯಸುತ್ತಾರೆ. ಲಾಭದ ಆಸೆಯಲ್ಲಿ, ಅವರು ಕಾರ್ಮಿಕರಿಗೆ ಅವರ ಹಕ್ಕುಗಳನ್ನು ನಿರಾಕರಿಸಬಹುದು ಮತ್ತು ಉದಾಹರಣೆಗೆ, ಅವರಿಗೆ ವೇತನ ನೀಡದೇ ಇರಬಹುದು. ಕಾನೂನಿನ ದೃಷ್ಟಿಯಲ್ಲಿ ಕಾರ್ಮಿಕರಿಗೆ ಅವರ ವೇತನ ನೀಡದಿರುವುದು ಕಾನೂನುಬಾಹಿರ ಅಥವಾ ತಪ್ಪು. ಅದೇ ರೀತಿ ಕಾರ್ಮಿಕರು ಕಡಿಮೆ ವೇತನ ಪಡೆಯದಿರಲು ಅಥವಾ ನ್ಯಾಯಯುತ ವೇತನ ಪಡೆಯಲು, ಕನಿಷ್ಠ ವೇತನದ ಕಾನೂನು ಇದೆ. ಉದ್ಯೋಗದಾತನು ಕಾರ್ಮಿಕನಿಗೆ ಕನಿಷ್ಠ ವೇತನಕ್ಕಿಂತ ಕಡಿಮೆ ಪಾವತಿಸಬಾರದು. ಕನಿಷ್ಠ ವೇತನಗಳನ್ನು ಪ್ರತಿ ಕೆಲವು ವರ್ಷಗಳಿಗೊಮ್ಮೆ ಹೆಚ್ಚಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ.

ಕಾರ್ಮಿಕರನ್ನು ರಕ್ಷಿಸಲು ಉದ್ದೇಶಿಸಲಾದ ಕನಿಷ್ಠ ವೇತನ ಕಾನೂನಿನಂತೆಯೇ, ಮಾರುಕಟ್ಟೆಯಲ್ಲಿ ಉತ್ಪಾದಕರು ಮತ್ತು ಗ್ರಾಹಕರ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳನ್ನು ರಕ್ಷಿಸುವ ಕಾನೂನುಗಳೂ ಇವೆ. ಈ ಮೂರು ಪಕ್ಷಗಳು - ಕಾರ್ಮಿಕ, ಗ್ರಾಹಕ ಮತ್ತು ಉತ್ಪಾದಕ - ನಡುವಿನ ಸಂಬಂಧಗಳು ಶೋಷಣಾತ್ಮಕವಲ್ಲದ ರೀತಿಯಲ್ಲಿ ನಿಯಂತ್ರಿಸಲ್ಪಡುವಂತೆ ಇವು ಸಹಾಯ ಮಾಡುತ್ತವೆ.


ನಮಗೆ ಕನಿಷ್ಠ ವೇತನದ ಕಾನೂನು ಏಕೆ ಬೇಕು?

ಕಂಡುಹಿಡಿಯಿರಿ:

ಎ) ನಿಮ್ಮ ರಾಜ್ಯದಲ್ಲಿ ನಿರ್ಮಾಣ ಕಾರ್ಮಿಕನಿಗೆ ಕನಿಷ್ಠ ವೇತನ ಎಷ್ಟು?

ಬಿ) ನಿರ್ಮಾಣ ಕಾರ್ಮಿಕನ ಕನಿಷ್ಠ ವೇತನ ಸಾಕಷ್ಟಿದೆ, ಕಡಿಮೆ ಅಥವಾ ಹೆಚ್ಚು ಎಂದು ನೀವು ಭಾವಿಸುತ್ತೀರಾ?

ಸಿ) ಕನಿಷ್ಠ ವೇತನವನ್ನು ಯಾರು ನಿಗದಿಪಡಿಸುತ್ತಾರೆ?


ಅಹಮದಾಬಾದ್ನ ಒಂದು ಜವಳಿ ಗಿರಣಿಯ ಕಾರ್ಮಿಕರು. ಪವರ್ ಲೂಮ್ಗಳಿಂದ ಹೆಚ್ಚಿನ ಸ್ಪರ್ಧೆಯನ್ನು ಎದುರಿಸಿ, 1980 ಮತ್ತು 1990 ರ ದಶಕಗಳಲ್ಲಿ ಬಹುತೇಕ ಜವಳಿ ಗಿರಣಿಗಳು ಮುಚ್ಚಿಹೋದವು. ಪವರ್ ಲೂಮ್ಗಳು 4-6 ಲೂಮ್ಗಳಿರುವ ಸಣ್ಣ ಘಟಕಗಳು. ಮಾಲಿಕರು ಅವುಗಳನ್ನು ನೇಮಕ ಮಾಡಿದ ಮತ್ತು ಕುಟುಂಬದ ಕಾರ್ಮಿಕರೊಂದಿಗೆ ನಡೆಸುತ್ತಾರೆ. ಪವರ್ ಲೂಮ್ಗಳಲ್ಲಿ ಕೆಲಸದ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳು ತೃಪ್ತಿಕರವಾಗಿಲ್ಲ ಎಂಬುದು ಸುಪರಿಚಿತ.

ಕೋಷ್ಟಕ 1 ಈ ವಿವಿಧ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳ ರಕ್ಷಣೆಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ಕೆಲವು ಪ್ರಮುಖ ಕಾನೂನುಗಳನ್ನು ಒದಗಿಸುತ್ತದೆ. ಕೋಷ್ಟಕ 1 ರಲ್ಲಿ ಕಾಲಮ್ (2) ಮತ್ತು (3) ಈ ಕಾನೂನುಗಳು ಏಕೆ ಮತ್ತು ಯಾರಿಗೆ ಅಗತ್ಯ ಎಂಬುದನ್ನು ತಿಳಿಸುತ್ತವೆ. ತರಗತಿಯಲ್ಲಿ ನಡೆದ ಚರ್ಚೆಗಳ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ, ನೀವು ಕೋಷ್ಟಕದಲ್ಲಿ ಉಳಿದಿರುವ ನಮೂದುಗಳನ್ನು ಪೂರ್ಣಗೊಳಿಸಬೇಕು.

ಕೋಷ್ಟಕ 1

ಕಾನೂನು ಅದು ಏಕೆ ಅಗತ್ಯ? ಯಾರ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳನ್ನು ಕಾನೂನು ರಕ್ಷಿಸುತ್ತದೆ?
ಕನಿಷ್ಠ ವೇತನ ಕಾಯಿದೆಯು ವೇತನಗಳು ನಿಗದಿತ ಕನಿಷ್ಠ ಮಟ್ಟಕ್ಕಿಂತ ಕಡಿಮೆಯಿರಬಾರದು ಎಂದು ನಿರ್ದಿಷ್ಟಪಡಿಸುತ್ತದೆ. ಅನೇಕ ಕಾರ್ಮಿಕರಿಗೆ ಅವರ ಉದ್ಯೋಗದಾತರು ನ್ಯಾಯಯುತ ವೇತನ ನೀಡುವುದಿಲ್ಲ. ಕೆಲಸ ಬೇಕಾಗಿರುವುದರಿಂದ, ಕಾರ್ಮಿಕರಿಗೆ ಚೌಕಾಸಿ ಶಕ್ತಿ ಇರುವುದಿಲ್ಲ ಮತ್ತು ಅವರಿಗೆ ಕಡಿಮೆ ವೇತನ ನೀಡಲಾಗುತ್ತದೆ. ಈ ಕಾನೂನು ಎಲ್ಲಾ ಕಾರ್ಮಿಕರ, ವಿಶೇಷವಾಗಿ, ಕೃಷಿ ಕೂಲಿಗಾರರು, ನಿರ್ಮಾಣ ಕಾರ್ಮಿಕರು, ಕಾರ್ಖಾನೆ ಕಾರ್ಮಿಕರು, ಮನೆಕೆಲಸಗಾರರು, ಇತ್ಯಾದಿ. ಯ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳನ್ನು ರಕ್ಷಿಸಲು ಉದ್ದೇಶಿಸಲಾಗಿದೆ.
ಕೆಲಸದ ಸ್ಥಳಗಳಲ್ಲಿ ಸಮರ್ಪಕ ಸುರಕ್ಷತಾ ಕ್ರಮಗಳಿರಬೇಕು ಎಂದು ನಿರ್ದಿಷ್ಟಪಡಿಸುವ ಕಾನೂನು. ಉದಾಹರಣೆಗೆ, ಎಚ್ಚರಿಕೆ ವ್ಯವಸ್ಥೆ, ತುರ್ತು ನಿರ್ಗಮನ, ಸರಿಯಾಗಿ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುವ ಯಂತ್ರೋಪಕರಣ.
ಸರಕುಗಳ ಗುಣಮಟ್ಟವು ಕೆಲವು ನಿಗದಿತ ಮಾನದಂಡಗಳನ್ನು ಪೂರೈಸಬೇಕು ಎಂದು ಅಗತ್ಯಪಡಿಸುವ ಕಾನೂನು. ಉದಾಹರಣೆಗೆ, ವಿದ್ಯುತ್ ಉಪಕರಣಗಳು ಸುರಕ್ಷತಾ ಮಾನದಂಡಗಳನ್ನು ಪೂರೈಸಬೇಕು. ವಿದ್ಯುತ್ ಉಪಕರಣಗಳು, ಆಹಾರ, ಔಷಧಿಗಳಂತಹ ಉತ್ಪನ್ನಗಳ ಕಳಪೆ ಗುಣಮಟ್ಟದಿಂದ ಗ್ರಾಹಕರು ಅಪಾಯಕ್ಕೆ ಒಳಗಾಗಬಹುದು.
ಅಗತ್ಯವಾದ ಸರಕುಗಳ ಬೆಲೆಗಳು ಹೆಚ್ಚಿರಬಾರದು ಎಂದು ಅಗತ್ಯಪಡಿಸುವ ಕಾನೂನು - ಉದಾಹರಣೆಗೆ, ಸಕ್ಕರೆ, ಕೆರೋಸಿನ್, ಆಹಾರ ಧಾನ್ಯಗಳು. ಬಡವರ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳು, ಇಲ್ಲದಿದ್ದರೆ ಅವರು ಈ ಸರಕುಗಳನ್ನು ಖರೀದಿಸಲು ಸಾಧ್ಯವಾಗುವುದಿಲ್ಲ.
ಕಾರ್ಖಾನೆಗಳು ಗಾಳಿ ಅಥವಾ ನೀರನ್ನು ಮಾಲಿನ್ಯಗೊಳಿಸಬಾರದು ಎಂದು ಅಗತ್ಯಪಡಿಸುವ ಕಾನೂನು.
ಕೆಲಸದ ಸ್ಥಳಗಳಲ್ಲಿ ಬಾಲ ಕಾರ್ಮಿಕರ ವಿರುದ್ಧದ ಕಾನೂನುಗಳು.
ಕಾರ್ಮಿಕರ ಸಂಘಗಳು/ಸಂಘಟನೆಗಳನ್ನು ರಚಿಸುವ ಕಾನೂನು ತಮ್ಮನ್ನು ಸಂಘಗಳಾಗಿ ಸಂಘಟಿಸಿಕೊಳ್ಳುವ ಮೂಲಕ, ಕಾರ್ಮಿಕರು ನ್ಯಾಯಯುತ ವೇತನ ಮತ್ತು ಉತ್ತಮ ಕೆಲಸದ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳನ್ನು ಒತ್ತಾಯಿಸಲು ತಮ್ಮ ಸಂಯುಕ್ತ ಶಕ್ತಿಯನ್ನು ಬಳಸಬಹುದು.

ಆದರೆ ಕೇವಲ ಕಾನೂನುಗಳನ್ನು ಮಾಡುವುದು ಸಾಕಾಗುವುದಿಲ್ಲ. ಈ ಕಾನೂನುಗಳನ್ನು ಜಾರಿಗೊಳಿಸಲು ಸರ್ಕಾರವು ಖಚಿತಪಡಿಸಬೇಕು. ಇದರರ್ಥ ಕಾನೂನನ್ನು ಜಾರಿಗೆ ತರಬೇಕು. ಕಾನೂನು ಬಲಹೀನರನ್ನು ಬಲಿಷ್ಠರಿಂದ ರಕ್ಷಿಸಲು ಪ್ರಯತ್ನಿಸಿದಾಗ ಜಾರಿಗೊಳಿಸುವಿಕೆ ಇನ್ನಷ್ಟು ಮುಖ್ಯವಾಗುತ್ತದೆ. ಉದಾಹರಣೆಗೆ, ಪ್ರತಿ ಕಾರ್ಮಿಕನೂ ನ್ಯಾಯಯುತ ವೇತನ ಪಡೆಯುವಂತೆ ಖಚಿತಪಡಿಸಲು, ಸರ್ಕಾರವು ನಿಯಮಿತವಾಗಿ ಕೆಲಸದ ಸ್ಥಳಗಳನ್ನು ಪರಿಶೀಲಿಸಬೇಕು ಮತ್ತು ಕಾನೂನನ್ನು ಉಲ್ಲಂಘಿಸುವವರನ್ನು ಶಿಕ್ಷಿಸಬೇಕು. ಕಾರ್ಮಿಕರು ಬಡವರಾಗಿದ್ದಾಗ ಅಥವಾ ಶಕ್ತಿಹೀನರಾಗಿದ್ದಾಗ, ಭವಿಷ್ಯದ ಗಳಿಕೆಯನ್ನು ಕಳೆದುಕೊಳ್ಳುವ ಭಯ ಅಥವಾ ಪ್ರತೀಕಾರದ ಎದುರಿಸುವಿಕೆಯು ಅವರನ್ನು ಕಡಿಮೆ ವೇತನವನ್ನು ಸ್ವೀಕರಿಸಲು ಬಲವಂತಪಡಿಸುತ್ತದೆ. ಉದ್ಯೋಗದಾತರು ಇದನ್ನು ಚೆನ್ನಾಗಿ ತಿಳಿದಿದ್ದಾರೆ ಮತ್ತು ಕಾರ್ಮಿಕರಿಗೆ ನ್ಯಾಯಯುತ ವೇತನಕ್ಕಿಂತ ಕಡಿಮೆ ಪಾವತಿಸಲು ತಮ್ಮ ಶಕ್ತಿಯನ್ನು ಬಳಸುತ್ತಾರೆ. ಅಂತಹ ಸಂದರ್ಭಗಳಲ್ಲಿ, ಕಾನೂನುಗಳನ್ನು ಜಾರಿಗೆ ತರುವುದು ಅತ್ಯಗತ್ಯ.

ಈ ಕಾನೂನುಗಳನ್ನು ರಚಿಸುವ, ಜಾರಿಗೊಳಿಸುವ ಮತ್ತು ಕಾಪಾಡುವ ಮೂಲಕ, ಸರ್ಕಾರವು ವ್ಯಕ್ತಿಗಳ ಅಥವಾ ಖಾಸಗಿ ಕಂಪನಿಗಳ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸಬಹುದು, ಇದರಿಂದ ಸಾಮಾಜಿಕ ನ್ಯಾಯ ಖಚಿತವಾಗುತ್ತದೆ. ಈ ಕಾನೂನುಗಳಲ್ಲಿ ಅನೇಕವು ಭಾರತದ ಸಂವಿಧಾನದಿಂದ ಖಾತರಿಪಡಿಸಲಾದ ಮೂಲಭೂತ ಹಕ್ಕುಗಳಲ್ಲಿ ತಮ್ಮ ಆಧಾರವನ್ನು ಹೊಂದಿವೆ. ಉದಾಹರಣೆಗೆ, ಶೋಷಣೆಯ ವಿರುದ್ಧದ ಹಕ್ಕು ಯಾರನ್ನೂ ಕಡಿಮೆ ವೇತನಕ್ಕೆ ಅಥವಾ ಬಂಧನದಲ್ಲಿ ಕೆಲಸ ಮಾಡಲು ಬಲವಂತಪಡಿಸಲಾಗುವುದಿಲ್ಲ ಎಂದು ಹೇಳುತ್ತದೆ. ಅದೇ ರೀತಿ, ಸಂವಿಧಾನವು “14 ವರ್ಷಕ್ಕಿಂತ ಕಡಿಮೆ ವಯಸ್ಸಿನ ಯಾವುದೇ ಮಗುವನ್ನು ಯಾವುದೇ ಕಾರ್ಖಾನೆ ಅಥವಾ ಗಣಿಗಳಲ್ಲಿ ಕೆಲಸ ಮಾಡಲು ಅಥವಾ ಯಾವುದೇ ಇತರ ಅಪಾಯಕಾರಿ ಉದ್ಯೋಗದಲ್ಲಿ ನಿಯೋಜಿಸಲಾಗುವುದಿಲ್ಲ” ಎಂದು ನಿಗದಿಪಡಿಸುತ್ತದೆ.

ಈ ಕಾನೂನುಗಳು ಆಚರಣೆಯಲ್ಲಿ ಹೇಗೆ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತವೆ? ಸಾಮಾಜಿಕ ನ್ಯಾಯದ ಕಾಳಜಿಗಳನ್ನು ಅವರು ಎಷ್ಟರ ಮಟ್ಟಿಗೆ ಪರಿಹರಿಸುತ್ತವೆ? ಈ ಅಧ್ಯಾಯವು ಈಗ ಅನ್ವೇಷಿಸಲು ಹೋಗುವ ಕೆಲವು ಪ್ರಶ್ನೆಗಳು ಇವು.



2011 ಜನಗಣತಿಯ ಪ್ರಕಾರ, ಭಾರತದಲ್ಲಿ 5 ರಿಂದ 14 ವರ್ಷ ವಯಸ್ಸಿನ 4 ಮಿಲಿಯನ್ಗಿಂತ ಹೆಚ್ಚು ಮಕ್ಕಳು ಅಪಾಯಕಾರಿ ಸೇರಿದಂತೆ ವಿವಿಧ ಉದ್ಯೋಗಗಳಲ್ಲಿ ಕೆಲಸ ಮಾಡುತ್ತಿವೆ. 2016 ರಲ್ಲಿ, ಸಂಸತ್ತು ಬಾಲ ಕಾರ್ಮಿಕ (ನಿಷೇಧ ಮತ್ತು ನಿಯಂತ್ರಣ) ಕಾಯಿದೆ, 1986 ರಲ್ಲಿ ತಿದ್ದುಪಡಿ ಮಾಡಿ, ಎಲ್ಲಾ ಉದ್ಯೋಗಗಳಲ್ಲಿ 14 ವರ್ಷಕ್ಕಿಂತ ಕಡಿಮೆ ವಯಸ್ಸಿನ ಮಕ್ಕಳು ಮತ್ತು ಅಪಾಯಕಾರಿ ಉದ್ಯೋಗಗಳು ಮತ್ತು ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳಲ್ಲಿ ಕೌಮಾರದವರ (14-18 ವರ್ಷ) ಉದ್ಯೋಗವನ್ನು ನಿಷೇಧಿಸಿತು. ಈ ಮಕ್ಕಳು ಅಥವಾ ಕೌಮಾರದವರನ್ನು ನೇಮಿಸಿಕೊಳ್ಳುವುದನ್ನು ಗುರುತಿಸಬಹುದಾದ ಅಪರಾಧವನ್ನಾಗಿ ಮಾಡಿತು. ಈ ನಿಷೇಧವನ್ನು ಉಲ್ಲಂಘಿಸಿದವರನ್ನು ಆರು ತಿಂಗಳಿಂದ ಎರಡು ವರ್ಷಗಳ ಜೈಲು ಶಿಕ್ಷೆ ಮತ್ತು/ಅಥವಾ ₹ 20,000 ರಿಂದ ₹ 50,000 ದಂಡದೊಂದಿಗೆ ದಂಡಿಸಬೇಕು. ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರವು ಕೆಲಸ ಮಾಡುತ್ತಿರುವ ಮಕ್ಕಳನ್ನು ರಕ್ಷಿಸಲು ಮತ್ತು ಪುನರ್ವಸತಿ ಯೋಜನೆಗಳನ್ನು ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರಗಳಿಗೆ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸಲು ಕೇಳಿಕೊಂಡಿತ್ತು.

ಒಂದು ಆನ್ಲೈನ್ ಪೋರ್ಟಲ್, https:/pencil.gov.in, ಪ್ಲಾಟ್ಫಾರ್ಮ್ ಫಾರ್ ಎಫೆಕ್ಟಿವ್ ಎನ್ಫೋರ್ಸ್ಮೆಂಟ್ ಫಾರ್ ನೋ ಚೈಲ್ಡ್ ಲೇಬರ್ (ಪೆನ್ಸಿಲ್) 2017 ರಲ್ಲಿ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸಲು ಪ್ರಾರಂಭಿಸಿದೆ. ಇದು ದೂರು ದಾಖಲಿಸುವಿಕೆ, ಮಗುವಿನ ಟ್ರ್ಯಾಕಿಂಗ್, ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಬಾಲ ಕಾರ್ಮಿಕ ಯೋಜನೆಯ (ಎನ್ಸಿಎಲ್ಪಿ) ಅನುಷ್ಠಾನ ಮತ್ತು ಮೇಲ್ವಿಚಾರಣೆಗಾಗಿ ಉದ್ದೇಶಿಸಲಾಗಿದೆ.

ಭೋಪಾಲ್ ಅನಿಲ ದುರಂತ

ಪ್ರಪಂಚದ ಕೆಟ್ಟದಾದ ಕೈಗಾರಿಕಾ ದುರಂತವು ಭೋಪಾಲ್ನಲ್ಲಿ 24 ವರ್ಷಗಳ ಹಿಂದೆ ನಡೆಯಿತು. ಯೂನಿಯನ್ ಕಾರ್ಬೈಡ್ (ಯುಸಿ) ಎಂಬ ಅಮೇರಿಕನ್ ಕಂಪನಿ ನಗರದಲ್ಲಿ ಕೀಟನಾಶಕಗಳನ್ನು ಉತ್ಪಾದಿಸುವ ಕಾರ್ಖಾನೆಯನ್ನು ಹೊಂದಿತ್ತು. 2 ಡಿಸೆಂಬರ್ 1984 ರ ಮಧ್ಯರಾತ್ರಿ ಮಿಥೈಲ್-ಐಸೋಸೈನೈಟ್ (ಎಂಐಸಿ) – ಅತ್ಯಂತ ವಿಷಕಾರಿ ಅನಿಲ - ಈ ಯುಸಿ ಕಾರ್ಖಾನೆಯಿಂದ ಸೋರಲು ಪ್ರಾರಂಭಿಸಿತು

ಉಳಿದವರಲ್ಲಿ ಒಬ್ಬರಾದ ಅಜಿಜಾ ಸುಲ್ತಾನ್ ನೆನಪಿಸಿಕೊಳ್ಳುತ್ತಾರೆ: “ಸುಮಾರು $12.30 \mathrm{am}$ ಗಂಟೆಗೆ ನಾನು $\mathrm{my}$ ಮಗು ಬಲವಾಗಿ ಕೆಮ್ಮುವ ಶಬ್ದದಿಂದ ಎಚ್ಚರವಾದೆ. ಅರೆಬೆಳಕಿನಲ್ಲಿ ಕೋಣೆಯು ಬಿಳಿ ಮೋಡದಿಂದ ತುಂಬಿತ್ತು ಎಂದು ನೋಡಿದೆ. ಜನರು ‘ಓಡಿ, ಓಡಿ’ ಎಂದು ಕೂಗುತ್ತಿದ್ದರು ಎಂದು ಕೇಳಿದೆ. ನಂತರ ನಾನು ಕೆಮ್ಮಲು ಪ್ರಾರಂಭಿಸಿದೆ, ಪ್ರತಿ ಉಸಿರಿನೊಂದಿಗೆ ನಾನು ಬೆಂಕಿಯನ್ನು ಉಸಿರಾಡುತ್ತಿದ್ದೆ ಎಂದು ತೋರುತ್ತಿತ್ತು. ನನ್ನ ಕಣ್ಣುಗಳು ಸುಡುತ್ತಿದ್ದವು.”


ಮೂರು ದಿನಗಳೊಳಗೆ, 8,000 ಕ್ಕೂ ಹೆಚ್ಚು ಜನರು ಸತ್ತರು. ಲಕ್ಷಾಂತರ ಜನರು ವಿಕಲಗೊಂಡರು.


ವಿಷ ಅನಿಲಕ್ಕೆ ಒಡ್ಡಿಕೊಂಡವರಲ್ಲಿ ಹೆಚ್ಚಿನವರು ಬಡ, ಕಾರ್ಮಿಕ ವರ್ಗದ ಕುಟುಂಬಗಳಿಂದ ಬಂದವರು, ಇವರಲ್ಲಿ ಸುಮಾರು 50,000 ಜನರು ಇಂದು ಕೆಲಸ ಮಾಡಲು ತುಂಬಾ ಅನಾರೋಗ್ಯದಿಂದ ಬಳಲುತ್ತಿದ್ದಾರೆ. ಉಳಿದವರಲ್ಲಿ, ಅನೇಕರು ತೀವ್ರ ಉಸಿರಾಟದ ತೊಂದರೆಗಳು, ಕಣ್ಣಿನ ಸಮಸ್ಯೆಗಳು ಮತ್ತು ಇತರ ಅಸ್ವಸ್ಥತೆಗಳನ್ನು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸಿದರು. ಮಕ್ಕಳು ಚಿತ್ರದಲ್ಲಿರುವ ಹುಡುಗಿಯಂತೆ ವಿಚಿತ್ರ ಅಸಹಜತೆಗಳನ್ನು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸಿದರು.


ಈ ದುರಂತವು ಅಪಘಾತವಾಗಿರಲಿಲ್ಲ. ವೆಚ್ಚವನ್ನು ಕಡಿತಗೊಳಿಸಲು ಯುಸಿ ಅಗತ್ಯ ಸುರಕ್ಷತಾ ಕ್ರಮಗಳನ್ನು ಉದ್ದೇಶಪೂರ್ವಕವಾಗಿ ನಿರ್ಲಕ್ಷಿಸಿತ್ತು. ಭೋಪಾಲ್ ದುರಂತಕ್ಕೆ ಬಹಳ ಮೊದಲು, ಅನಿಲ ಸೋರಿಕೆಯಿಂದ ಒಬ್ಬ ಕಾರ್ಮಿಕ ಸಾವು ಮತ್ತು ಹಲವರು ಗಾಯಗೊಂಡ ಘಟನೆಗಳು ಸಂಭವಿಸಿದ್ದವು.


ಯುಸಿಯೇ ದುರಂತಕ್ಕೆ ಜವಾಬ್ದಾರ ಎಂದು ಸೂಚಿಸುವ ಅಗಾಧ ಸಾಕ್ಷ್ಯದ ಹೊರತಾಗಿಯೂ, ಅದು ಜವಾಬ್ದಾರಿಯನ್ನು ಸ್ವೀಕರಿಸಲು ನಿರಾಕರಿಸಿತು.

ನಂತರದ ಕಾನೂನು ಹೋರಾಟದಲ್ಲಿ, ಸರ್ಕಾರವು ಯುಸಿಯ ವಿರುದ್ಧದ ನಾಗರಿಕ ಮೊಕದ್ದಮೆಯಲ್ಲಿ ಬಲಿಪಶುಗಳನ್ನು ಪ್ರತಿನಿಧಿಸಿತು. ಅದು $$ 3$ billion compensation case in 1985 , but accepted a lowly $$ 470$ ಮಿಲಿಯನ್ ಪರಿಹಾರ ಮೊತ್ತವನ್ನು 1989 ರಲ್ಲಿ ದಾಖಲಿಸಿತು. ಉಳಿದವರು ಈ ಪರಿಹಾರಕ್ಕೆ ವಿರುದ್ಧವಾಗಿ ಮೇಲ್ಮನವಿ ಸಲ್ಲಿಸಿದರು ಆದರೆ ಪರಿಹಾರ ಮೊತ್ತವು ಉಳಿಯುತ್ತದೆ ಎಂದು ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್ ತೀರ್ಪು ನೀಡಿತು.


ಯುಸಿ ತನ್ನ ಕಾರ್ಯಾಚರಣೆಯನ್ನು ನಿಲ್ಲಿಸಿತು, ಆದರೆ ಟನ್ಗಟ್ಟಲೆ ವಿಷಕಾರಿ ರಾಸಾಯನಿಕಗಳನ್ನು ಹಿಂದೆ ಬಿಟ್ಟಿತು. ಇವು ನೆಲದೊಳಗೆ ಸೋರಿಕೆಯಾಗಿ, ನೀರನ್ನು ಕಲುಷಿತಗೊಳಿಸಿವೆ. ಈಗ ಆ ಸ್ಥಾವರದ ಮಾಲಿಕರಾದ ಡೌ ಕೆಮಿಕಲ್, ಸ್ವಚ್ಛಗೊಳಿಸುವ ಜವಾಬ್ದಾರಿಯನ್ನು ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳಲು ನಿರಾಕರಿಸುತ್ತದೆ.


24 ವರ್ಷಗಳ ನಂತರ, ಜನರು ಇನ್ನೂ ನ್ಯಾಯಕ್ಕಾಗಿ ಹೋರಾಡುತ್ತಿದ್ದಾರೆ: ಸುರಕ್ಷಿತ ಕುಡಿಯುವ ನೀರು, ಆರೋಗ್ಯ ಸೌಲಭ್ಯಗಳು ಮತ್ತು ಯುಸಿಯಿಂದ ವಿಷಪೂರಿತಗೊಂಡ ಜನರಿಗೆ ಉದ್ಯೋಗಗಳು. ಯುಸಿಯ ಅಧ್ಯಕ್ಷ ಆಂಡರ್ಸನ್, ಅವರ ಮೇಲೆ ಆಪಾದಿತ ಅಪರಾಧದ ಆರೋಪಗಳಿವೆ, ಅವರನ್ನು ಕಾನೂನುಬದ್ಧ ಕ್ರಮ ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳಬೇಕು ಎಂದೂ ಅವರು ಒತ್ತಾಯಿಸುತ್ತಾರೆ.


ಕಾರ್ಮಿಕನ ಮೌಲ್ಯ ಎಷ್ಟು?

ಭೋಪಾಲ್ ದುರಂತಕ್ಕೆ ಕಾರಣವಾದ ಘಟನೆಗಳನ್ನು ನಾವು ಅರ್ಥಮಾಡಿಕೊಳ್ಳಬೇಕಾದರೆ, ನಾವು ಕೇಳಬೇಕು: ಯೂನಿಯನ್ ಕಾರ್ಬೈಡ್ ತನ್ನ ಕಾರ್ಖಾನೆಯನ್ನು ಭಾರತದಲ್ಲಿ ಏಕೆ ಸ್ಥಾಪಿಸಿತು?

ವಿದೇಶಿ ಕಂಪನಿಗಳು ಭಾರತಕ್ಕೆ ಬರಲು ಒಂದು ಕಾರಣವೆಂದರೆ ಅಗ್ಗದ ಕಾರ್ಮಿಕರು. ಯು.ಎಸ್.ಎ.ಯಲ್ಲಿನ ಕಾರ್ಮಿಕರಿಗೆ ಕಂಪನಿಗಳು ನೀಡುವ ವೇತನಗಳು, ಭಾರತದಂತಹ ಬಡ ದೇಶಗಳ ಕಾರ್ಮಿಕರಿಗೆ ಅವರು ನೀಡಬೇಕಾದುದಕ್ಕಿಂತ ಹೆಚ್ಚಾಗಿವೆ. ಕಡಿಮೆ ವೇತನಕ್ಕೆ, ಕಂಪನಿಗಳು ದೀರ್ಘ ಕೆಲಸದ ಗಂಟೆಗಳನ್ನು ಪಡೆಯಬಹುದು. ಕಾರ್ಮಿಕರಿಗೆ ವಸತಿ ಸೌಲಭ್ಯಗಳಂತಹ ಹೆಚ್ಚುವರಿ ವೆಚ್ಚಗಳೂ ಕಡಿಮೆ. ಹೀಗಾಗಿ, ಕಂಪನಿಗಳು ವೆಚ್ಚವನ್ನು ಉಳಿಸಬಹುದು ಮತ್ತು ಹೆಚ್ಚಿನ ಲಾಭಗಳನ್ನು ಗಳಿಸಬಹುದು.

ವೆಚ್ಚ ಕಡಿತವನ್ನು ಇತರ ಹೆಚ್ಚು ಅಪಾಯಕಾರಿ ಮಾರ್ಗಗಳಿಂದಲೂ ಮಾಡಬಹುದು. ಕಡಿಮೆ ಸುರಕ್ಷತಾ ಕ್ರಮಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಂತೆ ಕಡಿಮೆ ಕೆಲಸದ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳನ್ನು ವೆಚ್ಚ ಕಡಿತದ ಮಾರ್ಗಗಳಾಗಿ ಬಳಸಲಾಗುತ್ತದೆ. ಯುಸಿ ಕಾರ್ಖಾನೆಯಲ್ಲಿ, ಪ್ರತಿ ಸುರಕ್ಷತಾ ಸಾಧನವೂ ಸರಿಯಾಗಿ ಕೆಲಸ ಮಾಡುತ್ತಿರಲಿಲ್ಲ ಅಥವಾ ಕೊರತೆಯಿತ್ತು. 1980 ಮತ್ತು 1984 ರ ನಡುವೆ, ಎಂಐಸಿ ಸ್ಥಾವರದ ಕಾರ್ಮಿಕ ತಂಡವನ್ನು 12 ರಿಂದ 6 ಕಾರ್ಮಿಕರಿಗೆ ಅರ್ಧಕ್ಕೆ ಇಳಿಸಲಾಯಿತು. ಕಾರ್ಮಿಕರ ಸುರಕ್ಷತಾ ತರಬೇತಿಯ ಅವಧಿಯನ್ನು 6 ತಿಂಗಳಿಂದ 15 ದಿನಗಳಿಗೆ ಇಳಿಸಲಾಯಿತು! ಎಂಐಸಿ ಸ್ಥಾವರದ ರಾತ್ರಿ ಶಿಫ್ಟ್ ಕಾರ್ಮಿಕರ ಹುದ್ದೆಯನ್ನು ರದ್ದುಗೊಳಿಸಲಾಯಿತು.

ನಿರ್ಮಾಣ ಸ್ಥಳಗಳಲ್ಲಿ ಅಪಘಾತಗಳು ಸಾಮಾನ್ಯ. ಆದರೂ, ಬಹಳ ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ, ಸುರಕ್ಷತಾ ಉಪಕರಣಗಳು ಮತ್ತು ಇತರ ಮುನ್ನೆಚ್ಚರಿಕೆಗಳನ್ನು ನಿರ್ಲಕ್ಷಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ.

ಯುಸಿಯ ಭೋಪಾಲ್ ಮತ್ತು ಯುಎಸ್ನಲ್ಲಿರುವ ಅದರ ಇತರ ಸ್ಥಾವರದ ಸುರಕ್ಷತಾ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗಳ ನಡುವಿನ ಈ ಕೆಳಗಿನ ಹೋಲಿಕೆಯನ್ನು ಓದಿ:

ವೆಸ್ಟ್ ವರ್ಜಿನಿಯಾ (ಯು.ಎಸ್.ಎ.) ಯಲ್ಲಿ ಕಂಪ್ಯೂಟರೀಕೃತ ಎಚ್ಚರಿಕೆ ಮತ್ತು ಮೇಲ್ವಿಚಾರಣಾ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗಳು ಇದ್ದವು, ಆದರೆ ಭೋಪಾಲ್ನ ಯುಸಿ ಸ್ಥಾವರವು ಅನಿಲ ಸೋರಿಕೆಯನ್ನು ಪತ್ತೆಹಚ್ಚಲು ಕೈಚಾಳಿಕೆಯ ಗೇಜ್ಗಳು ಮತ್ತು ಮಾನವ ಇಂದ್ರಿಯಗಳನ್ನು ಅವಲಂಬಿಸಿತ್ತು. ವೆಸ್ಟ್ ವರ್ಜಿನಿಯಾ ಸ್ಥಾವರದಲ್ಲಿ, ತುರ್ತು ಸ್ಥಳಾಂತರ ಯೋಜನೆಗಳು ಇದ್ದವು, ಆದರೆ ಭೋಪಾಲ್ನಲ್ಲಿ ಅವು ಅಸ್ತಿತ್ವದಲ್ಲಿರಲಿಲ್ಲ.

ದೇಶಗಳಾದ್ಯಂತ ಸುರಕ್ಷತಾ ಮಾನದಂಡಗಳಲ್ಲಿ ಇಂತಹ ತೀಕ್ಷ್ಣ ವ್ಯತ್ಯಾಸಗಳು ಏಕೆ ಇವೆ? ಮತ್ತು ದುರಂತ ಸಂಭವಿಸಿದ ನಂತರವೂ, ಬಲಿಪಶುಗಳಿಗೆ ಪರಿಹಾರವು ತುಂಬಾ ಕಡಿಮೆಯಾಗಿತ್ತು ಏಕೆ?

ಉತ್ತರದ ಒಂದು ಭಾಗವು ಭಾರತೀಯ ಕಾರ್ಮಿಕನ ಮೌಲ್ಯ ಎಂದು ಗ್ರಹಿಸಲ್ಪಟ್ಟದ್ದರಲ್ಲಿ ನೆಲೆಗೊಂಡಿದೆ. ಒಬ್ಬ ಕಾರ್ಮಿಕನು ಇನ್ನೊಬ್ಬರನ್ನು ಸುಲಭವಾಗಿ ಬದಲಾಯಿಸಬಹುದು. ಹೆಚ್ಚಿನ ನಿರುದ್ಯೋಗವಿರುವುದರಿಂದ, ವೇತನಕ್ಕೆ ಪ್ರತಿಯಾಗಿ ಅಸುರಕ್ಷಿತ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳಲ್ಲಿ ಕೆಲಸ ಮಾಡಲು ಸಿದ್ಧರಿರುವ ಅನೇಕ ಕಾರ್ಮಿಕರಿದ್ದಾರೆ. ಕಾರ್ಮಿಕರ ದುರ್ಬಲತೆಯನ್ನು ಬಳಸಿಕೊಂಡು, ಉದ್ಯೋಗದಾತರು ಕೆಲಸದ ಸ್ಥಳಗಳಲ್ಲಿ ಸುರಕ್ಷತೆಯನ್ನು ನಿರ್ಲಕ್ಷಿಸುತ್ತಾರೆ. ಹೀಗಾಗಿ, ಭೋಪಾಲ್ ಅನಿಲ ದುರಂತದ ನಂತರವೂ ಅನೇಕ ವರ್ಷಗಳಾದರೂ, ಉದ್ಯೋಗದಾತರ ನಿರ್ಲಕ್ಷಣೆಯ ವರ್ತನೆಯಿಂದ ನಿರ್ಮಾಣ ಸ್ಥಳಗಳು, ಗಣಿಗಳು ಅಥವಾ ಕಾರ್ಖಾನೆಗಳಲ್ಲಿ ಅಪಘಾತಗಳ ನಿಯಮಿತ ವರದಿಗಳಿವೆ.

ಸುರಕ್ಷತಾ ಕಾನೂನುಗಳ ಜಾರಿಗೊಳಿಸುವಿಕೆ

ಕಾನೂನು ರಚನೆಕಾರ ಮತ್ತು ಜಾರಿಗೊಳಿಸುವವರಾಗಿ, ಸುರಕ್ಷತಾ ಕಾನೂನುಗಳನ್ನು ಜಾರಿಗೊಳಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ ಎಂದು ಖಚಿತಪಡಿಸುವುದು ಸರ್ಕಾರದ ಕರ್ತವ್ಯ. ಸಂವಿಧಾನದ ಅನುಚ್ಛೇದ 21 ರ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಖಾತರಿಪಡಿಸಲಾದ ಜೀವನದ ಹಕ್ಕನ್ನು ಉಲ್ಲಂಘಿಸಲಾಗಿಲ್ಲ ಎಂದು ಖಚಿತಪಡಿಸುವುದು ಸರ್ಕಾರದ ಕರ್ತವ್ಯ. ಯುಸಿ ಸ್ಥಾವರದಲ್ಲಿ ಸುರಕ್ಷತಾ ಮಾನದಂಡಗಳ ಅಂತಹ ಸ್ಪಷ್ಟ ಉಲ್ಲಂಘನೆಗಳಿದ್ದಾಗ ಸರ್ಕಾರ ಏನು ಮಾಡುತ್ತಿತ್ತು?

ಮೊದಲನೆಯದಾಗಿ, ಭಾರತದಲ್ಲಿ ಸುರಕ್ಷತಾ ಕಾನೂನುಗಳು ಸಡಿಲವಾಗಿದ್ದವು. ಎರಡನ