ତୁମେ ତୁମର ସପ୍ତମ ଶ୍ରେଣୀ ପୁସ୍ତକର ‘ଏକ ଶର୍ଟର କାହାଣୀ’ ମନେ ପକାଉଛ କି? ଆମେ ସେଠାରେ ଦେଖିଥିଲୁ ଯେ ଏକ ବଜାର ଶୃଙ୍ଖଳା କପାସ ଉତ୍ପାଦକଙ୍କୁ ସୁପରମାର୍କେଟରେ ଶର୍ଟ କିଣୁଥିବା ଗ୍ରାହକଙ୍କ ସହିତ ସଂଯୋଗ କରେ। ଏହି ଶୃଙ୍ଖଳାର ପ୍ରତ୍ୟେକ ପଦକ୍ଷେପରେ କିଣାବିକା ହେଉଥିଲା।

ଶର୍ଟ ଉତ୍ପାଦନରେ ପ୍ରତ୍ୟକ୍ଷ କିମ୍ବା ପରୋକ୍ଷ ଭାବେ ଜଡିତ ଅନେକ ଲୋକ - କପାସ ଉତ୍ପାଦନ କରୁଥିବା ଛୋଟ ଚାଷୀ, ଏରୋଡ଼ର ବୁଣାଳି କିମ୍ବା ପୋଷାକ ରପ୍ତାନୀ କାରଖାନାର ଶ୍ରମିକ - ବଜାରରେ ଶୋଷଣ କିମ୍ବା ଅନ୍ୟାୟପୂର୍ଣ୍ଣ ପରିସ୍ଥିତିର ସମ୍ମୁଖୀନ ହୋଇଥିଲେ। ସବୁ ଜାଗାରେ ବଜାରଗୁଡିକ ଲୋକଙ୍କୁ ଶୋଷଣ କରିବାକୁ ପ୍ରବୃତ୍ତି ଦେଖାଏ - ସେମାନେ ଶ୍ରମିକ, ଗ୍ରାହକ କିମ୍ବା ଉତ୍ପାଦକ ହେଉନ୍ତୁ।

ଏଭଳି ଶୋଷଣରୁ ଲୋକଙ୍କୁ ରକ୍ଷା କରିବା ପାଇଁ ସରକାର କେତେକ ଆଇନ ପ୍ରଣୟନ କରନ୍ତି। ଏହି ଆଇନଗୁଡିକ ବଜାରରେ ଅନ୍ୟାୟପୂର୍ଣ୍ଣ ଅଭ୍ୟାସଗୁଡିକ ଯଥାସମ୍ଭବ କମ୍ ରଖାଯାଏ ବୋଲି ନିଶ୍ଚିତ କରିବାକୁ ଚେଷ୍ଟା କରେ।

ଆସ ଆମେ ଏକ ସାଧାରଣ ବଜାର ପରିସ୍ଥିତି ନେଇ ଦେଖିବା ଯେଉଁଠାରେ ଆଇନ ବହୁତ ଗୁରୁତ୍ୱପୂର୍ଣ୍ଣ। ଏହା ହେଉଛି ଶ୍ରମିକଙ୍କ ମଜୁରି ସମ୍ବନ୍ଧୀୟ ବିଷୟ। ବ୍ୟକ୍ତିଗତ କମ୍ପାନୀ, ଠେକେଦାର, ବ୍ୟବସାୟୀମାନେ ସାଧାରଣତଃ ଯେତେ ସମ୍ଭବ ଲାଭ କରିବାକୁ ଚାହାନ୍ତି। ଲାଭ ପାଇବାର ଚାପରେ, ସେମାନେ ଶ୍ରମିକଙ୍କ ଅଧିକାରକୁ ଅସ୍ୱୀକାର କରିପାରନ୍ତି ଏବଂ ଉଦାହରଣ ସ୍ୱରୂପ, ସେମାନଙ୍କୁ ମଜୁରି ଦେଇନପାରନ୍ତି। ଆଇନର ଦୃଷ୍ଟିରେ ଶ୍ରମିକଙ୍କୁ ସେମାନଙ୍କର ମଜୁରି ଦେବାକୁ ଅସ୍ୱୀକାର କରିବା ବେଆଇନ କିମ୍ବା ଭୁଲ୍। ସେହିପରି ଏହା ନିଶ୍ଚିତ କରିବା ପାଇଁ ଯେ ଶ୍ରମିକମାନେ କମ୍ ମଜୁରି ପାଆନ୍ତି ନାହିଁ, କିମ୍ବା ନ୍ୟାୟ୍ୟ ମଜୁରି ପାଆନ୍ତି, ସର୍ବନିମ୍ନ ମଜୁରି ସମ୍ବନ୍ଧୀୟ ଏକ ଆଇନ ରହିଛି। ଏକ ଶ୍ରମିକକୁ ନିଯୁକ୍ତିଦାତା ଦ୍ୱାରା ସର୍ବନିମ୍ନ ମଜୁରି ଠାରୁ କମ୍ ଦେୟ ଦିଆଯାଇ ନଥାଏ। ସର୍ବନିମ୍ନ ମଜୁରି ପ୍ରତି କିଛି ବର୍ଷରେ ବୃଦ୍ଧି ପାଇଥାଏ।

ସର୍ବନିମ୍ନ ମଜୁରି ଆଇନ ପରି, ଯାହା ଶ୍ରମିକଙ୍କୁ ସୁରକ୍ଷା ଦେବା ପାଇଁ ହୋଇଛି, ସେହିପରି ବଜାରରେ ଉତ୍ପାଦକ ଏବଂ ଗ୍ରାହକଙ୍କ ସ୍ୱାର୍ଥକୁ ସୁରକ୍ଷା ଦେଉଥିବା ଆଇନଗୁଡିକ ମଧ୍ୟ ରହିଛି। ଏଗୁଡିକ ଏହି ତିନି ପକ୍ଷ - ଶ୍ରମିକ, ଗ୍ରାହକ ଏବଂ ଉତ୍ପାଦକ - ମଧ୍ୟରେ ସମ୍ପର୍କଗୁଡିକ ଏପରି ଏକ ପଦ୍ଧତିରେ ପରିଚାଳିତ ହୁଏ ଯାହା ଶୋଷଣମୂଳକ ନୁହେଁ ବୋଲି ନିଶ୍ଚିତ କରିବାରେ ସାହାଯ୍ୟ କରେ।

ଆମକୁ ସର୍ବନିମ୍ନ ମଜୁରି ଆଇନ କାହିଁକି ଦରକାର?

ଖୋଜିବା:

କ) ତୁମ ରାଜ୍ୟରେ ଏକ ନିର୍ମାଣ ଶ୍ରମିକ ପାଇଁ ସର୍ବନିମ୍ନ ମଜୁରି କେତେ?

ଖ) ତୁମେ ଭାବୁଛ କି ଏକ ନିର୍ମାଣ ଶ୍ରମିକ ପାଇଁ ସର୍ବନିମ୍ନ ମଜୁରି ପର୍ଯ୍ୟାପ୍ତ, କମ୍ ନା ଅଧିକ?

ଗ) ସର୍ବନିମ୍ନ ମଜୁରି କିଏ ନିର୍ଧାରଣ କରେ?

ଅହମ୍ମଦାବାଦରେ ଏକ ବସ୍ତ୍ର ମିଲ୍ର ଶ୍ରମିକ। ପାୱାର ଲୁମ୍ରୁ ଅଧିକ ପ୍ରତିଯୋଗିତାର ସମ୍ମୁଖୀନ ହୋଇ, ୧୯୮୦ ଏବଂ ୧୯୯୦ ଦଶକରେ ଅଧିକାଂଶ ବସ୍ତ୍ର ମିଲ୍ ବନ୍ଦ ହୋଇଗଲା। ପାୱାର ଲୁମ୍ ହେଉଛି ୪-୬ ଟି ଲୁମ୍ ଥିବା ଛୋଟ ଏକକ। ମାଲିକମାନେ ସେଗୁଡିକୁ ନିଯୁକ୍ତ ଏବଂ ପାରିବାରିକ ଶ୍ରମ ଦ୍ୱାରା ଚଳାନ୍ତି। ଏହା ଜଣାଶୁଣା ଯେ ପାୱାର ଲୁମ୍ରେ କାମର ପରିସ୍ଥିତି ସନ୍ତୋଷଜନକ ନୁହେଁ।

ଟେବୁଲ 1 ଏହି ବିଭିନ୍ନ ସ୍ୱାର୍ଥର ସୁରକ୍ଷା ସମ୍ବନ୍ଧୀୟ କେତେକ ଗୁରୁତ୍ୱପୂର୍ଣ୍ଣ ଆଇନ ପ୍ରଦାନ କରେ। ଟେବୁଲ 1ରେ ସ୍ତମ୍ଭ (2) ଏବଂ (3) ଉଲ୍ଲେଖ କରେ ଯେ ଏହି ଆଇନଗୁଡିକ କାହିଁକି ଏବଂ କାହା ପାଇଁ ଆବଶ୍ୟକ। ଶ୍ରେଣୀକକ୍ଷରେ ଆଲୋଚନା ଉପରେ ଆଧାରିତ ହୋଇ, ତୁମକୁ ଟେବୁଲରେ ବାକି ଭରଣଗୁଡିକୁ ସମ୍ପୂର୍ଣ୍ଣ କରିବାକୁ ପଡିବ।

ଟେବୁଲ 1

କିନ୍ତୁ କେବଳ ଆଇନ ପ୍ରଣୟନ କରିବା ପର୍ଯ୍ୟାପ୍ତ ନୁହେଁ। ସରକାରଙ୍କୁ ନିଶ୍ଚିତ କରିବାକୁ ପଡିବ ଯେ ଏହି ଆଇନଗୁଡିକ କାର୍ଯ୍ୟକାରୀ ହେଉଛି। ଏହାର ଅର୍ଥ ହେଉଛି ଆଇନକୁ ପ୍ରବର୍ତ୍ତନ କରାଯିବା ଉଚିତ। ଯେତେବେଳେ ଆଇନ ଦୁର୍ବଳଙ୍କୁ ଶକ୍ତିଶାଳୀଙ୍କଠାରୁ ସୁରକ୍ଷା ଦେବାକୁ ଚେଷ୍ଟା କରେ, ସେତେବେଳେ ପ୍ରବର୍ତ୍ତନ ଆହୁରି ଗୁରୁତ୍ୱପୂର୍ଣ୍ଣ ହୋଇଯାଏ। ଉଦାହରଣ ସ୍ୱରୂପ, ପ୍ରତ୍ୟେକ ଶ୍ରମିକ ନ୍ୟାୟ୍ୟ ମଜୁରି ପାଉଛନ୍ତି ବୋଲି ନିଶ୍ଚିତ କରିବା ପାଇଁ, ସରକାରଙ୍କୁ ନିୟମିତ ଭାବରେ କାର୍ଯ୍ୟ ସ୍ଥଳର ତଦାରଖ କରିବା ଏବଂ ଆଇନ ଭଙ୍ଗ କରୁଥିବା ଲୋକଙ୍କୁ ଦଣ୍ଡ ଦେବା ଆବଶ୍ୟକ। ଯେତେବେଳେ ଶ୍ରମିକମାନେ ଗରିବ କିମ୍ବା ଶକ୍ତିହୀନ ହୁଅନ୍ତି, ଭବିଷ୍ୟତର ଆୟ ହରାଇବାର ଭୟ କିମ୍ବା ପ୍ରତିଶୋଧର ସମ୍ମୁଖୀନ ହେବା ଅନେକ ସମୟରେ ସେମାନଙ୍କୁ କମ୍ ମଜୁରି ସ୍ୱୀକାର କରିବାକୁ ବାଧ୍ୟ କରେ। ନିଯୁକ୍ତିଦାତାମାନେ ଏହା ଭଲ ଭାବରେ ଜାଣନ୍ତି ଏବଂ ଶ୍ରମିକଙ୍କୁ ନ୍ୟାୟ୍ୟ ମଜୁରି ଠାରୁ କମ୍ ଦେବା ପାଇଁ ସେମାନଙ୍କର ଶକ୍ତି ବ୍ୟବହାର କରନ୍ତି। ଏଭଳି କ୍ଷେତ୍ରରେ, ଆଇନଗୁଡିକ ପ୍ରବର୍ତ୍ତନ କରାଯାଇଛି ବୋଲି ନିଶ୍ଚିତ କରିବା ଗୁରୁତ୍ୱପୂର୍ଣ୍ଣ।

ଏହି ଆଇନଗୁଡିକୁ ପ୍ରଣୟନ, ପ୍ରବର୍ତ୍ତନ ଏବଂ ରକ୍ଷଣ ମାଧ୍ୟମରେ, ସରକାର ବ୍ୟକ୍ତିଗତ ବ୍ୟକ୍ତି କିମ୍ବା ବ୍ୟକ୍ତିଗତ କମ୍ପାନୀଗୁଡିକର କାର୍ଯ୍ୟକଳାପକୁ ନିୟନ୍ତ୍ରଣ କରିପାରନ୍ତି ଯାହା ଦ୍ୱାରା ସାମାଜିକ ନ୍ୟାୟ ସୁନିଶ୍ଚିତ ହୋଇପାରିବ। ଏହି ଆଇନଗୁଡିକର ଅନେକର ଭାରତୀୟ ସମ୍ବିଧାନ ଦ୍ୱାରା ଗ୍ୟାରେଣ୍ଟି କରାଯାଇଥିବା ମୌଳିକ ଅଧିକାରରେ ଆଧାର ରହିଛି। ଉଦାହରଣ ସ୍ୱରୂପ, ଶୋଷଣ ବିରୁଦ୍ଧରେ ଅଧିକାର କହେ ଯେ କେହି କମ୍ ମଜୁରି ପାଇଁ କିମ୍ବା ବନ୍ଧନରେ କାମ କରିବାକୁ ବାଧ୍ୟ ହୋଇପାରିବେ ନାହିଁ। ସେହିପରି, ସମ୍ବିଧାନରେ ଉଲ୍ଲେଖ ଅଛି “୧୪ ବର୍ଷରୁ କମ୍ ବୟସର କୌଣସି ଶିଶୁକୁ କୌଣସି କାରଖାନା କିମ୍ବା ଖଣିରେ କାମ କରିବା ପାଇଁ ନିଯୁକ୍ତ କରାଯିବ ନାହିଁ କିମ୍ବା ଅନ୍ୟ କୌଣସି ବିପଦଜନକ ଚାକିରିରେ ନିୟୋଜିତ କରାଯିବ ନାହିଁ।”

ଏହି ଆଇନଗୁଡିକ କିପରି ବ୍ୟବହାରରେ ପ୍ରଯୁକ୍ତ ହୁଏ? ସେମାନେ ସାମାଜିକ ନ୍ୟାୟର ଚିନ୍ତାଗୁଡିକୁ କେତେ ଦୂର ପର୍ଯ୍ୟନ୍ତ ସମାଧାନ କରନ୍ତି? ଏହି ଅଧ୍ୟାୟ ବର୍ତ୍ତମାନ ଏହି କେତେକ ପ୍ରଶ୍ନ ଅନୁସନ୍ଧାନ କରିବାକୁ ଯାଉଛି।

୨୦୧୧ ଜନଗଣନା ଅନୁସାରେ, ଭାରତରେ ୫ ରୁ ୧୪ ବର୍ଷ ବୟସର ୪ ନିୟୁତରୁ ଅଧିକ ଶିଶୁ ବିପଦଜନକ ସମେତ ବିଭିନ୍ନ ବୃତ୍ତିରେ କାମ କରନ୍ତି। ୨୦୧୬ରେ, ସଂସଦ ୧୯୮୬ର ଶିଶୁ ଶ୍ରମ (ନିଷେଧ ଏବଂ ନିୟନ୍ତ୍ରଣ) ଆଇନ ସଂଶୋଧନ କରି, ସମସ୍ତ ବୃତ୍ତିରେ ୧୪ ବର୍ଷରୁ କମ୍ ବୟସର ଶିଶୁଙ୍କ ଏବଂ କିଶୋର (୧୪-୧୮ ବର୍ଷ) ବିପଦଜନକ ବୃତ୍ତି ଏବଂ ପ୍ରକ୍ରିୟାରେ ନିଯୁକ୍ତି ପ୍ରତିବନ୍ଧ କଲା। ଏହା ଏହି ଶିଶୁ କିମ୍ବା କିଶୋରମାନଙ୍କୁ ନିଯୁକ୍ତ କରିବାକୁ ଏକ ଜଣାଶୁଣା ଅପରାଧ କରିଦେଲା। କୌଣସି ବ୍ୟକ୍ତି ଏହି ପ୍ରତିବନ୍ଧ ଭଙ୍ଗ କରିବାର ଦେଖାଗଲେ ଛଅ ମାସରୁ ଦୁଇ ବର୍ଷ ପର୍ଯ୍ୟନ୍ତ ଜେଲ ଦଣ୍ଡ ଏବଂ/କିମ୍ବା ₹ ୨୦,୦୦୦ ରୁ ₹ ୫୦,୦୦୦ ଜୋରିମାନା ସହିତ ଦଣ୍ଡିତ ହେବେ। କେନ୍ଦ୍ର ସରକାର ରାଜ୍ୟ ସରକାରଙ୍କୁ କାମ କରୁଥିବା ଶିଶୁଙ୍କୁ ଉଦ୍ଧାର ଏବଂ ପୁନର୍ବାସ ପାଇଁ ଯୋଜନା ପ୍ରସ୍ତୁତ କରିବାକୁ କହିଥିଲେ।

ଏକ ଅନଲାଇନ୍ ପୋର୍ଟାଲ, https:/pencil.gov.in, ପ୍ଲାଟଫର୍ମ ଫର୍ ଇଫେକ୍ଟିଭ୍ ଏନଫୋର୍ସମେଣ୍ଟ ଫର୍ ନୋ ଚାଇଲ୍ଡ ଲେବର (PENCIL) ୨୦୧୭ରେ କାର୍ଯ୍ୟକାରୀ ହୋଇଛି। ଏହା ଅଭିଯୋଗ ଦାଖଲ କରିବା, ଶିଶୁ ଟ୍ରାକିଂ, ଜାତୀୟ ଶିଶୁ ଶ୍ରମ ପ୍ରକଳ୍ପ (NCLP) କାର୍ଯ୍ୟକାରୀ ଏବଂ ନିରୀକ୍ଷଣ ପାଇଁ ହୋଇଛି।

ଭୋପାଲ ଗ୍ୟାସ ଦୁର୍ଘଟଣା

ବିଶ୍ୱର ଭୟଙ୍କର ଶିଳ୍ପ ଦୁର୍ଘଟଣା ୨୪ ବର୍ଷ ପୂର୍ବେ ଭୋପାଲରେ ଘଟିଥିଲା। ୟୁନିଅନ୍ କାର୍ବାଇଡ୍ (UC) ନାମକ ଏକ ଆମେରିକୀୟ କମ୍ପାନୀ ସହରରେ ଏକ କାରଖାନା ରଖୁଥିଲା ଯେଉଁଠାରେ ଏହା କୀଟନାଶକ ଉତ୍ପାଦନ କରୁଥିଲା। ୨ ଡିସେମ୍ବର ୧୯୮୪ର ମଧ୍ୟରାତ୍ରିରେ ମିଥାଇଲ-ଆଇସୋସାଇନାଇଟ୍ (MIC) – ଏକ ଅତ୍ୟଧିକ ବିଷାକ୍ତ ଗ୍ୟାସ - ଏହି UC ପ୍ଲାଣ୍ଟରୁ ବାହାରିବା ଆରମ୍ଭ କଲା

ଜୀବିତ ବ୍ୟକ୍ତି ଆଜିଜା ସୁଲତାନ ମନେ ପକାଉଛନ୍ତି: “ପ୍ରାୟ $12.30 \mathrm{am}$ ବେଳେ ମୁଁ $\mathrm{my}$ ଶିଶୁର ଜୋରରେ କାଶିବାର ଶବ୍ଦରେ ଉଠିଲି। ଅଧା ଆଲୋକରେ ମୁଁ ଦେଖିଲି ଯେ କୋଠରୀଟି ଏକ ଧଳା ମେଘରେ ପୂର୍ଣ୍ଣ ହୋଇଯାଇଛି। ମୁଁ ଲୋକଙ୍କୁ ‘ଦୌଡ, ଦୌଡ’ ବୋଲି ଚିତ୍କାର କରିବାର ଶୁଣିଲି। ତା’ପରେ ମୁଁ କାଶିବା ଆରମ୍ଭ କଲି, ପ୍ରତ୍ୟେକ ନିଶ୍ୱାସ ସହିତ ମନେ ହେଲା ଯେପରି ମୁଁ ନିଆଁ ଶ୍ୱାସ ନେଉଛି। ମୋ ଆଖି ଜଳୁଥିଲା।”

ତିନି ଦିନ ମଧ୍ୟରେ, ୮,୦୦୦ରୁ ଅଧିକ ଲୋକ ମୃତ୍ୟୁବରଣ କଲେ। ହଜାର ହଜାର ଲୋକ ଅଙ୍ଗହୀନ ହେଲେ।

ବିଷାକ୍ତ ଗ୍ୟାସର ସମ୍ମୁଖୀନ ହୋଇଥିବା ଅଧିକାଂଶ ଲୋକ ଗରିବ, ଶ୍ରମିକ ଶ୍ରେଣୀର ପରିବାରରୁ ଆସିଥିଲେ, ଯେଉଁମାନଙ୍କ ମଧ୍ୟରୁ ପ୍ରାୟ ୫୦,୦୦୦ ଲୋକ ଆଜି କାମ କରିବାକୁ ଅତ୍ୟଧିକ ଅସୁସ୍ଥ। ବଞ୍ଚିଯାଇଥିବା ଲୋକଙ୍କ ମଧ୍ୟରେ, ଅନେକେ ଗମ୍ଭୀର ଶ୍ୱାସକ୍ରିୟା ବିକାର, ଆଖି ସମସ୍ୟା ଏବଂ ଅନ୍ୟ ବିକାର ବିକଶିତ କଲେ। ଶିଶୁମାନେ ଫଟୋରେ ଥିବା ଝିଅଟି ପରି ଅସାଧାରଣ ବିକୃତି ବିକଶ