অধ্যায় ০৮ আইন ও সামাজিক ন্যায়বিচার

আপনি কি সপ্তম শ্রেণীর বই থেকে ‘একটি শার্টের গল্প’ মনে করতে পারেন? আমরা সেখানে দেখেছিলাম যে বাজারের একটি শৃঙ্খলা সুপারমার্কেটে শার্ট ক্রেতার সাথে তুলা উৎপাদনকারীকে সংযুক্ত করে। শৃঙ্খলার প্রতিটি ধাপে কেনাবেচা চলছিল।

শার্ট উৎপাদনে সরাসরি বা পরোক্ষভাবে জড়িত অনেক মানুষ - তুলা উৎপাদনকারী ক্ষুদ্র কৃষক, এরোডের তাঁতি বা পোশাক-রপ্তানিকারক কারখানার শ্রমিকেরা - বাজারে শোষণ বা অন্যায্য পরিস্থিতির মুখোমুখি হয়েছিল। সর্বত্র বাজারই মানুষকে শোষণ করার প্রবণতা রাখে - সেটা শ্রমিক, ভোক্তা বা উৎপাদক যেই হোক না কেন।

মানুষকে এই ধরনের শোষণ থেকে রক্ষা করতে সরকার কিছু আইন তৈরি করে। এই আইনগুলি নিশ্চিত করার চেষ্টা করে যে বাজারে অন্যায্য অনুশীলনগুলি ন্যূনতম পর্যায়ে রাখা হয়।


আসুন আমরা একটি সাধারণ বাজার পরিস্থিতি বিবেচনা করি যেখানে আইন খুবই গুরুত্বপূর্ণ। এটি শ্রমিকদের মজুরির বিষয়। বেসরকারি কোম্পানি, ঠিকাদার, ব্যবসায়ীরা সাধারণত যতটা সম্ভব মুনাফা করতে চায়। মুনাফার তাড়নায় তারা উদাহরণস্বরূপ, শ্রমিকদের তাদের অধিকার থেকে বঞ্চিত করতে পারে এবং তাদের মজুরি দিতে অস্বীকার করতে পারে। আইনের দৃষ্টিতে শ্রমিকদের তাদের মজুরি দেওয়া থেকে বিরত রাখা অবৈধ বা অন্যায়। একইভাবে নিশ্চিত করতে যে শ্রমিকদের কম মজুরি দেওয়া হচ্ছে না, বা ন্যায্য মজুরি দেওয়া হচ্ছে, ন্যূনতম মজুরি সংক্রান্ত একটি আইন রয়েছে। একজন শ্রমিককে নিয়োগকর্তার কাছ থেকে ন্যূনতম মজুরির কম বেতন দেওয়া যাবে না। ন্যূনতম মজুরি কয়েক বছর পর পর বাড়ানো হয়।

ন্যূনতম মজুরি সংক্রান্ত আইনের মতোই, যা শ্রমিকদের রক্ষা করার জন্য তৈরি, এমন আইনও রয়েছে যা বাজারে উৎপাদক ও ভোক্তাদের স্বার্থ রক্ষা করে। এগুলি এই তিন পক্ষ - শ্রমিক, ভোক্তা এবং উৎপাদক - এর মধ্যকার সম্পর্ক এমনভাবে পরিচালিত হতে সাহায্য করে যা শোষণমূলক নয়।


আমাদের ন্যূনতম মজুরি সংক্রান্ত আইনের প্রয়োজন কেন?

খুঁজে বের করুন:

ক) আপনার রাজ্যে একটি নির্মাণ শ্রমিকের ন্যূনতম মজুরি কত?

খ) আপনি কি মনে করেন একটি নির্মাণ শ্রমিকের ন্যূনতম মজুরি পর্যাপ্ত, কম নাকি বেশি?

গ) কারা ন্যূনতম মজুরি নির্ধারণ করে?


আহমেদাবাদের একটি বস্ত্র মিলের শ্রমিকরা। পাওয়ার লুম থেকে তীব্র প্রতিযোগিতার মুখোমুখি হয়ে, ১৯৮০ ও ১৯৯০-এর দশকে বেশিরভাগ বস্ত্র মিল বন্ধ হয়ে যায়। পাওয়ার লুম হল ছোট ছোট ইউনিট যাতে ৪-৬টি লুম থাকে। মালিকরা সেগুলো ভাড়াটে ও পারিবারিক শ্রমিক দিয়ে চালান। এটা সুবিদিত যে পাওয়ার লুমে কাজের পরিবেশ সন্তোষজনক থেকে অনেক দূরে।

সারণী ১ এই বিভিন্ন স্বার্থ সুরক্ষার সাথে সম্পর্কিত কিছু গুরুত্বপূর্ণ আইন প্রদান করে। সারণী ১-এর কলাম (২) এবং (৩) উল্লেখ করে কেন এবং কার জন্য এই আইনগুলি প্রয়োজন। শ্রেণীকক্ষে আলোচনার ভিত্তিতে, আপনাকে সারণীতে অবশিষ্ট ভরাট করতে হবে।

সারণী ১

আইন এটি কেন প্রয়োজন? আইনটি কার স্বার্থ রক্ষা করে?
ন্যূনতম মজুরি আইন নির্দিষ্ট করে যে মজুরি একটি নির্দিষ্ট ন্যূনতমের নিচে হওয়া উচিত নয়। অনেক শ্রমিক তাদের নিয়োগকর্তাদের দ্বারা ন্যায্য মজুরি থেকে বঞ্চিত হয়। কাজের তীব্র প্রয়োজন থাকায়, শ্রমিকদের দরকষাকষির ক্ষমতা নেই এবং তাদের কম মজুরি দেওয়া হয়। এই আইনটি সমস্ত শ্রমিকের স্বার্থ রক্ষার জন্য তৈরি; বিশেষ করে, কৃষি শ্রমিক, নির্মাণ শ্রমিক, কারখানা শ্রমিক, গৃহকর্মী ইত্যাদি।
কর্মক্ষেত্রে পর্যাপ্ত নিরাপত্তা ব্যবস্থা থাকা নির্দিষ্ট করে এমন আইন। উদাহরণস্বরূপ, অ্যালার্ম সিস্টেম, জরুরী প্রস্থানের পথ, সঠিকভাবে কাজ করা যন্ত্রপাতি।
পণ্যের গুণমান নির্দিষ্ট কিছু নির্ধারিত মান পূরণ করবে এমন আইন। উদাহরণস্বরূপ, বৈদ্যুতিক যন্ত্রপাতিকে নিরাপত্তা মান পূরণ করতে হবে। ভোক্তারা বৈদ্যুতিক যন্ত্রপাতি, খাদ্য, ওষুধের মতো পণ্যের নিম্নমানের কারণে ঝুঁকির মুখে পড়তে পারেন।
অপরিহার্য পণ্যের দাম বেশি হবে না এমন আইন - উদাহরণস্বরূপ, চিনি, কেরোসিন, খাদ্যশস্য। দরিদ্রদের স্বার্থ যারা অন্যথায় এই পণ্য ক্রয় করতে অক্ষম হবে।
কারখানাগুলি বায়ু বা জল দূষণ করবে না এমন আইন।
কর্মক্ষেত্রে শিশু শ্রম বিরোধী আইন।
শ্রমিক ইউনিয়ন/সংঘ গঠনের আইন নিজেদেরকে ইউনিয়নে সংগঠিত করে, শ্রমিকরা ন্যায্য মজুরি ও ভালো কাজের পরিবেশের দাবিতে তাদের সম্মিলিত শক্তি ব্যবহার করতে পারে।

কিন্তু শুধু আইন তৈরি করাই যথেষ্ট নয়। সরকারকে নিশ্চিত করতে হবে যে এই আইনগুলি বাস্তবায়িত হয়। এর অর্থ আইনটি প্রয়োগ করতে হবে। যখন আইন দুর্বলকে শক্তিশালীর হাত থেকে রক্ষা করতে চায়, তখন প্রয়োগ আরও গুরুত্বপূর্ণ হয়ে ওঠে। উদাহরণস্বরূপ, নিশ্চিত করতে যে প্রতিটি শ্রমিক ন্যায্য মজুরি পায়, সরকারকে নিয়মিতভাবে কাজের স্থান পরিদর্শন করতে হবে এবং আইন ভঙ্গকারীদের শাস্তি দিতে হবে। যখন শ্রমিকরা দরিদ্র বা শক্তিহীন হয়, ভবিষ্যতের আয় হারানোর ভয় বা প্রতিশোধের মুখোমুখি হওয়ার ভয় প্রায়শই তাদের কম মজুরি মেনে নিতে বাধ্য করে। নিয়োগকর্তারা এটি ভালো করেই জানেন এবং শ্রমিকদের ন্যায্য মজুরির চেয়ে কম দেওয়ার জন্য তাদের ক্ষমতা ব্যবহার করেন। এই ধরনের ক্ষেত্রে, আইন প্রয়োগ করা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ।

এই আইন তৈরি, প্রয়োগ ও রক্ষার মাধ্যমে, সরকার ব্যক্তি বা বেসরকারি কোম্পানির কার্যকলাপ নিয়ন্ত্রণ করতে পারে যাতে সামাজিক ন্যায়বিচার নিশ্চিত হয়। এই আইনগুলির অনেকেরই ভিত্তি রয়েছে ভারতীয় সংবিধান দ্বারা গ্যারান্টিযুক্ত মৌলিক অধিকারে। উদাহরণস্বরূপ, শোষণের বিরুদ্ধে অধিকার বলে যে কাউকে কম মজুরিতে বা বন্ধন状态下 কাজ করতে বাধ্য করা যাবে না। একইভাবে, সংবিধানে বলা হয়েছে “১৪ বছরের কম বয়সী কোন শিশুকে কোন কারখানা বা খনিতে বা অন্য কোন বিপজ্জনক কাজে নিয়োগ দেওয়া যাবে না।”

এই আইনগুলি অনুশীলনে কীভাবে প্রয়োগ হয়? এগুলি সামাজিক ন্যায়বিচারের উদ্বেগগুলি কতটা মোকাবেলা করে? এই অধ্যায়টি এখন এই প্রশ্নগুলি অন্বেষণ করতে যাচ্ছে।



২০১১ সালের জনগণনা অনুসারে, ভারতের ৫ থেকে ১৪ বছর বয়সী ৪ মিলিয়নেরও বেশি শিশু বিভিন্ন পেশায় কাজ করে যার মধ্যে বিপজ্জনক পেশাও রয়েছে। ২০১৬ সালে, সংসদ শিশু শ্রম (নিষেধাজ্ঞা ও নিয়ন্ত্রণ) আইন, ১৯৮৬ সংশোধন করে, ১৪ বছরের কম বয়সী শিশুদের সকল পেশায় এবং কিশোর-কিশোরীদের (১৪-১৮ বছর) বিপজ্জনক পেশা ও প্রক্রিয়ায় নিয়োগ নিষিদ্ধ করে। এই শিশু বা কিশোর-কিশোরীদের নিয়োগ করাকে একটি আমলযোগ্য অপরাধ করা হয়। নিষেধাজ্ঞা লঙ্ঘনকারী যে কাউকে ছয় মাস থেকে দুই বছরের কারাদণ্ড এবং/অথবা ₹ ২০,০০০ থেকে ₹ ৫০,০০০ জরিমানার শাস্তি দেওয়া হবে। কেন্দ্রীয় সরকার রাজ্য সরকারগুলিকে কাজ করা শিশুদের উদ্ধার ও পুনর্বাসনের পরিকল্পনা তৈরি করতে বলেছে।

একটি অনলাইন পোর্টাল, https:/pencil.gov.in, প্ল্যাটফর্ম ফর এফেক্টিভ এনফোর্সমেন্ট ফর নো চাইল্ড লেবার (পেনসিল) ২০১৭ সালে কার্যকর হয়েছে। এটি অভিযোগ দাখিল, শিশু ট্র্যাকিং, জাতীয় শিশু শ্রম প্রকল্প (এনসিএলপি) বাস্তবায়ন ও পর্যবেক্ষণের জন্য তৈরি।

ভোপাল গ্যাস বিপর্যয়

বিশ্বের সবচেয়ে ভয়াবহ শিল্প বিপর্যয়টি ঘটেছিল ভোপালে ২৪ বছর আগে। ইউনিয়ন কার্বাইড (ইউসি) নামক একটি আমেরিকান কোম্পানির শহরে একটি কারখানা ছিল যেখানে তারা কীটনাশক উৎপাদন করত। ২ ডিসেম্বর ১৯৮৪ মধ্যরাতে মিথাইল-আইসোসায়ানাইট (এমআইসি) – একটি অত্যন্ত বিষাক্ত গ্যাস – এই ইউসি কারখানা থেকে নির্গত হতে শুরু করে

একজন বেঁচে যাওয়া আজিজা সুলতান স্মরণ করেন: “প্রায় $12.30 \mathrm{am}$ আমি $\mathrm{my}$ শিশুর জোরে কাশির শব্দে জেগে উঠি। অর্ধ-আলোয় দেখলাম ঘরটি সাদা মেঘে ভরে গেছে। আমি মানুষদের ‘দৌড়াও, দৌড়াও’ বলে চিৎকার করতে শুনলাম। তারপর আমি কাশতে শুরু করলাম, প্রতিটি শ্বাসে মনে হচ্ছিল যেন আমি আগুন শ্বাস নিচ্ছি। আমার চোখ জ্বলছিল।”


তিন দিনের মধ্যে, ৮,০০০-এরও বেশি মানুষ মারা যায়। শত শত হাজার মানুষ পঙ্গু হয়ে যায়।


বিষাক্ত গ্যাসের সংস্পর্শে আসা বেশিরভাগ মানুষ দরিদ্র, শ্রমজীবী পরিবার থেকে এসেছিল, যাদের মধ্যে প্রায় ৫০,০০০ মানুষ আজ কাজ করতে অক্ষম। যারা বেঁচে ছিল তাদের মধ্যে অনেকেই মারাত্মক শ্বাসযন্ত্রের রোগ, চোখের সমস্যা ও অন্যান্য রোগে আক্রান্ত হয়। শিশুরা অদ্ভুত বিকলাঙ্গতা বিকাশ করে, যেমন ছবির মেয়েটি।


এই বিপর্যয়টি দুর্ঘটনা ছিল না। ইউসি খরচ কাটাতে ইচ্ছাকৃতভাবে প্রয়োজনীয় নিরাপত্তা ব্যবস্থা উপেক্ষা করেছিল। ভোপাল বিপর্যয়ের অনেক আগেই, গ্যাস লিকের ঘটনা ঘটেছিল যাতে একজন শ্রমিক নিহত ও কয়েকজন আহত হয়েছিল।


বিপর্যয়ের জন্য ইউসিকে দায়ী করার জন্য অপ্রতিরোধ্য প্রমাণ থাকা সত্ত্বেও, এটি দায়িত্ব স্বীকার করতে অস্বীকার করে।

পরবর্তী আইনি লড়াইয়ে, সরকার ইউসির বিরুদ্ধে একটি দেওয়ানি মামলায় ভুক্তভোগীদের প্রতিনিধিত্ব করে। এটি $$ 3$ billion compensation case in 1985 , but accepted a lowly $$ 470$ মিলিয়ন ডলারের ক্ষতিপূরণের জন্য একটি মামলা দায়ের করে। বেঁচে যাওয়া লোকেরা এই সমঝোতার বিরুদ্ধে আপিল করেছিল কিন্তু সুপ্রিম কোর্ট রায় দেয় যে সমঝোতার অর্থ বহাল থাকবে।


ইউসি তার কার্যক্রম বন্ধ করে দেয়, কিন্তু টন টন বিষাক্ত রাসায়নিক ফেলে যায়। এগুলি মাটিতে প্রবেশ করে, জল দূষিত করেছে। ডাউ কেমিক্যাল, যে কোম্পানি এখন এই কারখানার মালিক, তারা পরিষ্কার করার দায়িত্ব নিতে অস্বীকার করে।


২৪ বছর পরেও, মানুষ এখনও ন্যায়বিচারের জন্য লড়ছে: নিরাপদ পানীয় জল, স্বাস্থ্যসেবা সুবিধা এবং ইউসির বিষে আক্রান্ত মানুষের জন্য কাজের জন্য। তারা এন্ডারসনেরও বিচার দাবি করে, ইউসির চেয়ারম্যান যার বিরুদ্ধে ফৌজদারি অভিযোগ রয়েছে।


একজন শ্রমিকের মূল্য কত?

যদি আমাদের ভোপাল বিপর্যয়ের ঘটনাগুলো বুঝতে হয়, আমাদের জিজ্ঞাসা করতে হবে: কেন ইউনিয়ন কার্বাইড ভারতের তার কারখানা স্থাপন করেছিল?

বিদেশী কোম্পানিগুলো ভারতের আসার একটি কারণ হল সস্তা শ্রম। কোম্পানিগুলো মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের মতো দেশে শ্রমিকদের যে মজুরি দেয়, তা ভারতের মতো দরিদ্র দেশের শ্রমিকদের দেওয়ার চেয়ে অনেক বেশি। কম মজুরিতে, কোম্পানিগুলি দীর্ঘ সময় কাজ করাতে পারে। শ্রমিকদের জন্য আবাসন সুবিধার মতো অতিরিক্ত খরচও কম। এইভাবে, কোম্পানিগুলি খরচ বাঁচাতে পারে এবং উচ্চতর মুনাফা অর্জন করতে পারে।

খরচ কমানো অন্যান্য আরও বিপজ্জনক উপায়েও করা যেতে পারে। কম নিরাপত্তা ব্যবস্থা সহ নিম্ন কাজের পরিবেশ খরচ কমানোর উপায় হিসাবে ব্যবহৃত হয়। ইউসি কারখানায়, প্রতিটি নিরাপত্তা যন্ত্র ত্রুটিপূর্ণ ছিল বা স্বল্প সরবরাহে ছিল। ১৯৮০ থেকে ১৯৮৪ সালের মধ্যে, এমআইসি প্ল্যান্টের কাজের দল অর্ধেক কমিয়ে ১২ থেকে ৬ জন শ্রমিকে করা হয়েছিল। শ্রমিকদের নিরাপত্তা প্রশিক্ষণের সময়কাল ৬ মাস থেকে ১৫ দিনে নামিয়ে আনা হয়েছিল! এমআইসি প্ল্যান্টের জন্য রাতের শিফটের শ্রমিকের পদ বিলুপ্ত করা হয়েছিল।

নির্মাণস্থলে দুর্ঘটনা সাধারণ ঘটনা। তবুও, খুব প্রায়ই, নিরাপত্তা সরঞ্জাম এবং অন্যান্য সতর্কতা উপেক্ষা করা হয়।

ভোপালে ইউসির নিরাপত্তা ব্যবস্থা এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে এর অন্য কারখানার মধ্যে নিম্নলিখিত তুলনাটি পড়ুন:

ওয়েস্ট ভার্জিনিয়া (মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র)-এ কম্পিউটারাইজড সতর্কতা ও পর্যবেক্ষণ ব্যবস্থা ছিল, যেখানে ভোপালের ইউসি কারখানা গ্যাস লিক সনাক্ত করতে ম্যানুয়াল গেজ এবং মানুষের ইন্দ্রিয়ের উপর নির্ভর করত। ওয়েস্ট ভার্জিনিয়া কারখানায়, জরুরী অবস্থায় সরিয়ে নেওয়ার পরিকল্পনা ছিল, কিন্তু ভোপালে তা ছিল না।

কেন বিভিন্ন দেশে নিরাপত্তা মানের মধ্যে এত তীব্র পার্থক্য রয়েছে? এবং বিপর্যয় ঘটার পরেও, কেন ভুক্তভোগীদের ক্ষতিপূরণ এত কম ছিল?

এর উত্তর একটি অংশ নিহিত রয়েছে একজন ভারতীয় শ্রমিকের মূল্য কীভাবে অনুভূত হয় তার মধ্যে। একজন শ্রমিক সহজেই অন্য একজনকে প্রতিস্থাপন করতে পারে। যেহেতু বেকারত্ব অনেক বেশি, তাই অনেক শ্রমিক আছে যারা মজুরির বিনিময়ে অনিরাপদ অবস্থায় কাজ করতে রাজি। শ্রমিকদের দুর্বলতার সুযোগ নিয়ে, নিয়োগকর্তারা কর্মক্ষেত্রে নিরাপত্তা উপেক্ষা করে। এইভাবে, ভোপাল গ্যাস বিপর্যয়ের এত বছর পরেও, নিয়োগকর্তাদের উদাসীন মনোভাবের কারণে নির্মাণস্থল, খনি বা কারখানায় নিয়মিত দুর্ঘটনার খবর পাওয়া যায়।

নিরাপত্তা আইনের প্রয়োগ

আইন প্রণেতা ও প্রয়োগকারী হিসাবে, সরকারের উচিত নিশ্চিত করা যে নিরাপত্তা আইনগুলি বাস্তবায়িত হয়। সংবিধানের ২১ নং ধারার অধীনে গ্যারান্টিযুক্ত জীবনধারণের অধিকার লঙ্ঘিত না হয় তা নিশ্চিত করাও সরকারের দায়িত্ব। ইউসি কারখানায় নিরাপত্তা মানের এত স্পষ্ট লঙ্ঘন ঘটার সময় সরকার কী করছিল?

প্রথমত, ভারতের নিরাপত্তা আইন শিথিল ছিল। দ্বিতীয়ত, এমনকি এই দুর্বল নিরাপত্তা আইনগুলিও প্রয়োগ করা হয়নি।

সরকারী কর্মকর্তারা কারখানাটিকে বিপজ্জনক হিসাবে স্বীকার করতে অস্বীকার করেছিল এবং জনবহুল এলাকায় এটি স্থাপনের অনুমতি দিয়েছিল। যখন ভোপালের কিছু পৌরসভা কর্মকর্তা আপত্তি জানান যে ১৯৭৮ সালে একটি এমআইসি উৎপাদন ইউনিট স্থাপন করা একটি নিরাপত্তা লঙ্ঘন, তখন সরকারের অবস্থান ছিল যে রাজ্যের ভোপাল কারখানার অব্যাহত বিনিয়োগ প্রয়োজন, যা চাকরি প্রদান করে। তাদের মতে, ইউসিকে পরিষ্কার প্রযুক্তি বা নিরাপদ পদ্ধতিতে স্থানান্তর করতে বলা অচিন্তনীয় ছিল। সরকারি পরিদর্শকরা কারখানার পদ্ধতিগুলি অনুমোদন করতে থাকে, এমনকি যখন কারখানা থেকে বারবার গ্যাস লিকের ঘটনা সকলের কাছে স্পষ্ট করে দিয়েছিল যে বিষয়গুলি মারাত্মকভাবে ভুল ছিল।

আপনি কেন মনে করেন যে কোন কারখানায় নিরাপত্তা আইন প্রয়োগ করা গুরুত্বপূর্ণ?

আপনি কি কয়েকটি অন্যান্য পরিস্থিতির দিকে ইঙ্গিত করতে পারেন যেখানে আইন (বা নিয়ম) বিদ্যমান কিন্তু দুর্বল প্রয়োগের কারণে মানুষ সেগুলি অনুসরণ করে না? (উদাহরণস্বরূপ, মোটরচালকদের অতিরিক্ত গতি, হেলমেট/সিট বেল্ট না পরা এবং গাড়ি চালানোর সময় মোবাইল ফোন ব্যবহার)। প্রয়োগে কী সমস্যা আছে? আপনি কিছু উপায় প্রস্তাব করতে পারেন যার মাধ্যমে প্রয়োগ উন্নত করা যেতে পারে?

এটি, আপনি জানেন, একটি আইন প্রণয়ন ও প্রয়োগকারী সংস্থার ভূমিকা কী হওয়া উচিত তার বিপরীত। মানুষের স্বার্থ রক্ষা করার পরিবর্তে, সরকার ও বেসরকারি কোম্পানি উভয়ের দ্বারা তাদের নিরাপত্তা উপেক্ষা করা হচ্ছিল।

এটি স্পষ্টতই কাম্য নয়। স্থানীয় ও বিদেশী ব্যবসায়ীদের দ্বারা ভারতে আরও শিল্প স্থাপিত হওয়ায়, শ্রমিকদের অধিকার রক্ষাকারী শক্তিশালী আইন এবং এই আইনগুলির আরও ভাল প্রয়োগের প্রয়োজনীয়তা রয়েছে।

সম্প্রতি একটি বড় ট্রাভেল এজেন্সিকে একদল পর্যটককে ৮ লক্ষ টাকা ক্ষতিপূরণ দিতে বলা হয়েছে। তাদের বিদেশ ভ্রমণ খারাপভাবে পরিচালিত হয়েছিল এবং তারা প্যারিসে ডিজনিল্যান্ড ও শপিং মিস করেছিল। তাহলে কেন ভোপাল গ্যাস বিপর্যয়ের শিকাররা সারাজীবনের কষ্ট ও যন্ত্রণের জন্য এত কম পেল?

পরিবেশ রক্ষায় নতুন আইন

১৯৮৪ সালে, ভারতে পরিবেশ রক্ষাকারী খুব কম আইন ছিল, এবং এই আইনগুলির প্রয়োগও প্রায় ছিল না। পরিবেশকে একটি ‘মুক্ত’ সত্তা হিসাবে বিবেচনা করা হত এবং কোন শিল্পই কোন বিধিনিষেধ ছাড়াই বায়ু ও জল দূষণ করতে পারত। সেটা আমাদের নদী, বায়ু, ভূগর্ভস্থ জল যাই হোক না কেন - পরিবেশ দূষিত হচ্ছিল এবং মানুষের স্বাস্থ্য উপেক্ষা করা হচ্ছিল।

এইভাবে, ইউসি শুধুমাত্র নিম্ন নিরাপত্তা মানের সুবিধাভোগী ছিল না, এটি দূষণ পরিষ্কার করতে কোন অর্থ ব্যয় করতে হয়নি। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে, এটি উৎপাদন প্রক্রিয়ার একটি প্রয়োজনীয় অংশ।

ভোপালের ইউসি কারখানার আশেপাশে দূষিত কূপের পাম্প সরকার দ্বারা লাল রঙ করা হয়েছে। তবুও, স্থানীয় লোকেরা সেগুলি ব্যবহার করতে থাকে কারণ তাদের কাছে পরিষ্কার জলের অন্য কোন অ্যাক্সেসযোগ্য উৎস নেই।

টেকসই উন্নয়ন লক্ষ্য (এসডিজি)


একটি ‘পরিষ্কার পরিবেশ একটি সরকারি সুবিধা।’ আপনি এই বিবৃতিটি ব্যাখ্যা করতে পারেন?

আমাদের নতুন আইনের প্রয়োজন কেন?

কোম্পানি ও ঠিকাদাররা কেন পরিবেশগত আইন লঙ্ঘন করতে সক্ষম?


ভোপাল বিপর্যয় পরিবেশের বিষয়টিকে অগ্রভাগে নিয়ে আসে। কারখানার সাথে কোনভাবেই যুক্ত নয় এমন কয়েক হাজার মানুষ কারখানা থেকে নির্গত বিষাক্ত গ্যাসের কারণে মারাত্মকভাবে ক্ষতিগ্রস্ত হয়েছিল। এটি মানুষকে উপলব্ধি করিয়েছিল যে বিদ্যমান আইনগুলি, যদিও দুর্বল, শুধুমাত্র ব্যক্তি শ্রমিককে কভার করত এবং শিল্প দুর্ঘটনার কারণে আহত হতে পারে এমন ব্যক্তিদের নয়।

পরিবেশকর্মী ও অন্যান্যদের এই চাপের প্রতিক্রিয়ায়, ভোপাল গ্যাস বিপর্যয়ের পরের বছরগুলিতে, ভারত সরকার পরিবেশ সংক্রান্ত নতুন আইন চালু করে। এরপর থেকে, দূষণকারীকে পরিবেশের ক্ষতির জন্য দায়ী করা হবে। পরিবেশ এমন একটি বিষয় যা মানুষ প্রজন্মের পর প্রজন্ম ধরে ভাগ করবে, এবং শুধুমাত্র শিল্প উন্নয়নের জন্য এটি ধ্বংস করা যাবে না।

আদালতও বেশ কয়েকটি রায় দিয়েছে যা একটি স্বাস্থ্যকর পরিবেশের অধিকারকে মৌলিক জীবনধারণের অধিকারের অন্তর্নিহিত হিসাবে সমর্থন করে। সুভাষ কুমার বনাম বিহার রাজ্য (১৯৯১) মামলায়, সুপ্রিম কোর্ট রায় দেয় যে জীবনধারণের অধিকার সংবিধানের ২১ নং ধারার অধীনে একটি মৌলিক অধিকার এবং এতে জীবনের পূর্ণ উপভোগের জন্য দূষণমুক্ত জল ও বায়ু ভোগের অধিকার অন্তর্ভুক্ত। দূষণ নিয়ন্ত্রণ, নদী পরিষ্কার এবং দূষণকারীদের জন্য ভারী জরিমানা চালু করতে পারে এমন আইন ও পদ্ধতি স্থাপনের দায়িত্ব সরকারের।

একটি সরকারি সুবিধা হিসাবে পরিবেশ

সাম্প্রতিক বছরগুলিতে, যখন আদালত পরিবেশগত বিষয়ে শক্তিশালী আদেশ দিয়েছে, তখন কখনও কখনও এটি মানুষের জীবিকার উপর বিরূপ প্রভাব ফেলেছে।

উদাহরণস্বরূপ, আদালত দিল্লির আবাসিক এলাকায় শিল্পগুলিকে বন্ধ করতে বা শহরের বাইরে সরিয়ে নেওয়ার নির্দেশ দেয়। এই শিল্পগুলির বেশ কয়েকটি আশেপাশের এলাকা দূষিত করছিল এবং এই শিল্পগুলি থেকে নির্গত বর্জ্য যমুনা নদী দূষিত করছিল, কারণ সেগুলি নিয়ম অনুসরণ না করেই স্থাপন করা হয়েছিল।

কিন্তু, আদালতের পদক্ষেপ একটি সমস্যার সমাধান করলেও, এটি আরেকটি সমস্যা তৈরি করেছিল। বন্ধ হওয়ার কারণে, অনেক শ্রমিক তাদের চাকরি হারায়। অন্যরা দূরবর্তী স্থানে যেতে বাধ্য হয় যেখানে এই কারখানাগুলি স্থানান্তরিত হয়েছিল। এবং এখন এই স্থানগুলিতে একই সমস্যা দেখা দিতে শুরু করে কারণ এখন এই স্থানগুলি দূষিত হয়ে পড়ে। এবং শ্রমিকদের নিরাপত্তা শর্তাবলীর বিষয়টি অমীমাংসিত থেকে যায়।

ভারতে পরিবেশগত বিষয়গুলির উপর সাম্প্রতিক গবেষণা এই সত্যটি তুলে ধরেছে যে মধ্যবিত্ত শ্রেণীর মধ্যে পরিবেশের জন্য ক্রমবর্ধমান উদ্বেগ প্রায়শই দরিদ্রদের ব্যয়ে হয়। সুতরাং, উদাহরণস্বরূপ, একটি শহরের সৌন্দর্যায়ন অভিযানের অংশ হিসাবে বস্তি পরিষ্কার করতে হবে, বা উপরের ক্ষেত্রে, একটি দূষণকারী কারখানা শহরের প্রান্তে সরিয়ে নেওয়া হয়। এবং যদিও একটি পরিষ্কার পরিবেশের প্রয়োজনীয়তা সম্পর্কে সচেতনতা বাড়ছে, শ্রমিকদের নিজেদের নিরাপত্তার জন্য খুব কম উদ্বেগ রয়েছে।

চ্যালেঞ্জ হল এমন সমাধান খোঁজা যেখানে সবাই একটি পরিষ্কার পরিবেশ থেকে উপকৃত হতে পারে। এটি করার একটি উপায় হল কারখানায় ধীরে ধীরে পরিষ্কার প্রযুক্তি ও প্রক্রিয়ায় স্থানান্তরিত হওয়া। সরকারকে এটি করতে কারখানাগুলিকে উত্সাহিত ও সমর্থন করতে হবে। দূষণকারীদের জরিমানা করতে হবে। এটি নিশ্চিত করবে যে শ্রমিকদের জীবিকা নির্বাহ রক্ষা পায় এবং শ্রমিক ও কারখানার আশেপাশে বসবাসকারী সম্প্রদায় উভয়ই একটি নিরাপদ পরিবেশ উপভোগ করে।


আপনি কি মনে করেন উপরে উদ্ধৃত মামলায় সবাই ন্যায়বিচার পেয়েছে?

আপনি কি পরিবেশ রক্ষার অন্যান্য উপায় ভাবতে পারেন? শ্রেণীতে আলোচনা করুন।


যানবাহন থেকে নির্গমন পরিবেশ দূষণের একটি প্রধান কারণ। একাধিক রায়ে (১৯৯৮ থেকে), সুপ্রিম কোর্ট আদেশ দিয়েছিল যে ডিজেল ব্যবহারকারী সমস্ত সরকারি পরিবহন যানবাহনকে সংকুচিত প্রাকৃতিক গ্যাস (সিএনজি)-এ পরিবর্তন করতে হবে। এই পদক্ষেপের ফলে, দিল্লির মতো শহরে বায়ু দূষণ উল্লেখযোগ্যভাবে কমে আসে। কিন্তু নয়াদিল্লির সেন্টার ফর সায়েন্স অ্যান্ড এনভায়রনমেন্টের একটি সাম্প্রতিক প্রতিবেদনে বাতাসে উচ্চ মাত্রার বিষাক্ত পদার্থের উপস্থিতি দেখায়। এটি ডিজেল (পেট্রোলের পরিবর্তে) চালিত গাড়ি থেকে নির্গমন এবং রাস্তায় গাড়ির সংখ্যা তীব্র বৃদ্ধির কারণে।


বন্ধ কারখানার বাইরে শ্রমিকরা।

কাজ হারিয়ে, অনেক শ্রমিক ছোট ব্যবসায়ী বা দৈনিক মজুরি শ্রমিক হিসাবে শেষ হয়।

কেউ কেউ আরও ছোট উৎপাদন ইউনিটে কাজ খুঁজে পেতে পারে, যেখানে কাজের শর্ত আরও শোষণমূলক এবং আইনের প্রয়োগ দুর্বল।


উন্নত দেশগুলি তাদের নিজস্ব দেশকে নিরাপদ রাখতে এবং এই দেশগুলির দুর্বল আইনের সুযোগ নিতে উন্নয়নশীল দেশগুলিতে বিষাক্ত ও বিপজ্জনক শিল্প স্থানান্তর করছে। দক্ষিণ এশীয় দেশগুলি - বিশেষ করে ভারত, বাংলাদেশ ও পাকিস্তান - কীটনাশক, অ্যাসবেস্টস উৎপাদনকারী বা দস্তা ও সীসা প্রক্রিয়াকরণ শিল্পের আয়োজন করে।

জাহাজ ভাঙা হল আরেকটি বিপজ্জনক শিল্প যা দক্ষিণ এশিয়ায় দ্রুত বাড়ছে। ব্যবহারের অনুপযুক্ত পুরানো জাহাজগুলি ভাঙার জন্য বাংলাদেশ ও ভারতের জাহাজ ভাঙার ইয়ার্ডে পাঠানো হয়। এই জাহাজগুলিতে সম্ভাব্য বিপজ্জনক ও ক্ষতিকারক পদার্থ থাকে। এই ছবিটি গুজরাটের আলং-এ একটি জাহাজ ভাঙতে শ্রমিকদের দেখায়। টেকসই উন্নয়ন লক্ষ্য (এসডিজি)


উপসংহার

বাজারে, অফিসে বা কারখানায় অনেক পরিস্থিতিতে আইন প্রয়োজন, যাতে মানুষকে অন্যায্য অনুশীলন থেকে রক্ষা করা যায়। বেসরকারি কোম্পানি, ঠিকাদার, ব্যবসায়ীরা, উচ্চতর মুনাফা করার জন্য, শ্রমিকদের কম মজুরি দেওয়া, শিশুদের কাজে নিয়োগ করা, কাজের শর্ত উপেক্ষা করা, পরিবেশের ক্ষতি (এবং সেইজন্য আশেপাশের মানুষদের) উপেক্ষা করা ইত্যাদি অন্যায্য অনুশীলনের আশ্রয় নেয়।

অতএব, সরকারের একটি প্রধান ভূমিকা হল অন্যায্য অনুশীলন রোধ করতে এবং সামাজিক ন্যায়বিচার নিশ্চিত করতে আইন তৈরি, প্রয়োগ ও রক্ষা করে বেসরকারি কোম্পানির কার্যকলাপ নিয়ন্ত্রণ করা। এর অর্থ সরকারকে ‘উপযুক্ত আইন’ তৈরি করতে হবে এবং আইন প্রয়োগও করতে হবে। দুর্বল ও দুর্বলভাবে প্রয়োগ করা আইন মারাত্মক ক্ষতি করতে পারে, যেমনটি ভোপাল গ্যাস বিপর্যয় দেখিয়েছে।

যদিও সরকারের এই ক্ষেত্রে একটি অগ্রণী ভূমিকা রয়েছে, মানুষ চাপ প্রয়োগ করতে পারে যাতে বেসরকারি কোম্পানি ও সরকার উভয়ই সমাজের স্বার্থে কাজ করে। পরিবেশ, যেমনটি আমরা দেখেছি, একটি উদাহরণ যেখানে মানুষ একটি সরকারি কারণকে এগিয়ে নিয়েছে এবং আদালত স্বাস্থ্যকর পরিবেশের অধিকারকে জীবনধারণের অধিকারের অন্তর্নিহিত হিসাবে সমর্থন করেছে। এই অধ্যায়ে, আমরা যুক্তি দিয়েছি যে এখন মানুষকে দাবি করতে হবে যে স্বাস্থ্যকর পরিবেশের এই সুবিধাটি সকলের জন্য প্রসারিত করা হোক। একইভাবে, শ্রমিকদের অধিকার (কাজের অধিকার, ন্যায্য মজুরি ও শোভন কাজের পরিবেশের অধিকার) এমন একটি ক্ষেত্র যেখানে পরিস্থিতি এখনও খুব অন্যায্য। মানুষের শক্তিশালী আইনের দাবি করতে হবে যা শ্রমিকদের স্বার্থ রক্ষা করে যাতে সকলের জন্য জীবনধারণের অধিকার অর্জিত হয়।

অনুশীলনী

১. দুজন শ্রমিকের (উদাহরণস্বরূপ, নির্মাণ শ্রমিক, কৃষি শ্রমিক, কারখানা শ্রমিক, কোন দোকানের শ্রমিক) সাথে কথা বলুন যে তারা আইন দ্বারা নির্ধারিত ন্যূনতম মজুরি পাচ্ছে কিনা তা জানতে।

২. ভারতের উৎপাদন স্থাপনে বিদেশী কোম্পানিগুলির কী সুবিধা?

৩. আপনি কি মনে করেন ভোপাল গ্যাস বিপর্যয়ের শিকাররা ন্যায়বিচার পেয়েছে? আলোচনা করুন।

**৪