ਅਧਿਆਇ 08 ਕਾਨੂੰਨ ਅਤੇ ਸਮਾਜਿਕ ਨਿਆਂ

ਕੀ ਤੁਹਾਨੂੰ ਆਪਣੀ ਸੱਤਵੀਂ ਜਮਾਤ ਦੀ ਕਿਤਾਬ ਵਿੱਚੋਂ ‘ਇੱਕ ਕਮੀਜ਼ ਦੀ ਕਹਾਣੀ’ ਯਾਦ ਹੈ? ਅਸੀਂ ਉੱਥੇ ਦੇਖਿਆ ਸੀ ਕਿ ਬਜ਼ਾਰਾਂ ਦੀ ਇੱਕ ਲੜੀ ਕਪਾਹ ਦੇ ਉਤਪਾਦਕ ਨੂੰ ਸੁਪਰਮਾਰਕੀਟ ਵਿੱਚ ਕਮੀਜ਼ ਖਰੀਦਣ ਵਾਲੇ ਨਾਲ ਜੋੜਦੀ ਹੈ। ਇਸ ਲੜੀ ਵਿੱਚ ਹਰ ਕਦਮ ‘ਤੇ ਖਰੀਦ-ਫਰੋਖਤ ਹੋ ਰਹੀ ਸੀ।

ਕਮੀਜ਼ ਦੇ ਉਤਪਾਦਨ ਵਿੱਚ ਸਿੱਧੇ ਜਾਂ ਅਸਿੱਧੇ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਸ਼ਾਮਲ ਬਹੁਤ ਸਾਰੇ ਲੋਕ - ਛੋਟੇ ਕਿਸਾਨ ਜੋ ਕਪਾਹ ਪੈਦਾ ਕਰਦੇ ਹਨ, ਈਰੋਡ ਦੇ ਬੁਣਕਰ ਜਾਂ ਕੱਪੜਾ ਨਿਰਯਾਤ ਕਾਰਖਾਨੇ ਦੇ ਮਜ਼ਦੂਰ - ਬਜ਼ਾਰ ਵਿੱਚ ਸ਼ੋਸ਼ਣ ਜਾਂ ਇੱਕ ਅਨੁਚਿਤ ਸਥਿਤੀ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰਦੇ ਹਨ। ਹਰ ਜਗ੍ਹਾ ਬਜ਼ਾਰ ਲੋਕਾਂ ਦਾ ਸ਼ੋਸ਼ਣ ਕਰਨ ਦੀ ਪ੍ਰਵਿਰਤੀ ਰੱਖਦੇ ਹਨ - ਭਾਵੇਂ ਉਹ ਮਜ਼ਦੂਰ, ਉਪਭੋਗਤਾ ਜਾਂ ਉਤਪਾਦਕ ਹੋਣ।

ਲੋਕਾਂ ਨੂੰ ਇਸ ਤਰ੍ਹਾਂ ਦੇ ਸ਼ੋਸ਼ਣ ਤੋਂ ਬਚਾਉਣ ਲਈ, ਸਰਕਾਰ ਕੁਝ ਕਾਨੂੰਨ ਬਣਾਉਂਦੀ ਹੈ। ਇਹ ਕਾਨੂੰਨ ਇਹ ਸੁਨਿਸ਼ਚਿਤ ਕਰਨ ਦੀ ਕੋਸ਼ਿਸ਼ ਕਰਦੇ ਹਨ ਕਿ ਬਜ਼ਾਰਾਂ ਵਿੱਚ ਅਨੁਚਿਤ ਪ੍ਰਥਾਵਾਂ ਨੂੰ ਘੱਟ ਤੋਂ ਘੱਟ ਰੱਖਿਆ ਜਾਵੇ।


ਆਓ ਇੱਕ ਆਮ ਬਜ਼ਾਰ ਸਥਿਤੀ ਨੂੰ ਲੈਂਦੇ ਹਾਂ ਜਿੱਥੇ ਕਾਨੂੰਨ ਬਹੁਤ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਹੈ। ਇਹ ਮਜ਼ਦੂਰਾਂ ਦੀ ਤਨਖਾਹ ਦਾ ਮੁੱਦਾ ਹੈ। ਨਿੱਜੀ ਕੰਪਨੀਆਂ, ਠੇਕੇਦਾਰ, ਵਪਾਰੀ ਆਮ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਜਿੰਨਾ ਹੋ ਸਕੇ ਲਾਭ ਕਮਾਉਣਾ ਚਾਹੁੰਦੇ ਹਨ। ਮੁਨਾਫੇ ਦੀ ਲਾਲਸਾ ਵਿੱਚ, ਉਹ ਮਜ਼ਦੂਰਾਂ ਦੇ ਅਧਿਕਾਰਾਂ ਤੋਂ ਇਨਕਾਰ ਕਰ ਸਕਦੇ ਹਨ ਅਤੇ ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਤਨਖਾਹ ਨਹੀਂ ਦੇ ਸਕਦੇ, ਉਦਾਹਰਣ ਲਈ। ਕਾਨੂੰਨ ਦੀਆਂ ਨਜ਼ਰਾਂ ਵਿੱਚ ਮਜ਼ਦੂਰਾਂ ਨੂੰ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੀ ਤਨਖਾਹ ਤੋਂ ਇਨਕਾਰ ਕਰਨਾ ਗੈਰ-ਕਾਨੂੰਨੀ ਜਾਂ ਗਲਤ ਹੈ। ਇਸੇ ਤਰ੍ਹਾਂ ਇਹ ਸੁਨਿਸ਼ਚਿਤ ਕਰਨ ਲਈ ਕਿ ਮਜ਼ਦੂਰਾਂ ਨੂੰ ਘੱਟ ਤਨਖਾਹ ਨਹੀਂ ਦਿੱਤੀ ਜਾਂਦੀ, ਜਾਂ ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਨਿਆਂਪੂਰਨ ਤਨਖਾਹ ਦਿੱਤੀ ਜਾਂਦੀ ਹੈ, ਘੱਟੋ-ਘੱਟ ਤਨਖਾਹ ‘ਤੇ ਇੱਕ ਕਾਨੂੰਨ ਹੈ। ਮਜ਼ਦੂਰ ਨੂੰ ਨਿਯੁਕਤੀਕਰਤਾ ਦੁਆਰਾ ਘੱਟੋ-ਘੱਟ ਤਨਖਾਹ ਤੋਂ ਘੱਟ ਨਹੀਂ ਦੇਣੀ ਚਾਹੀਦੀ। ਘੱਟੋ-ਘੱਟ ਤਨਖਾਹ ਹਰ ਕੁਝ ਸਾਲਾਂ ਬਾਅਦ ਵਧਾ ਦਿੱਤੀ ਜਾਂਦੀ ਹੈ।

ਘੱਟੋ-ਘੱਟ ਤਨਖਾਹ ਦੇ ਕਾਨੂੰਨ ਦੀ ਤਰ੍ਹਾਂ, ਜੋ ਮਜ਼ਦੂਰਾਂ ਦੀ ਰੱਖਿਆ ਲਈ ਹੈ, ਉੱਥੇ ਕਾਨੂੰਨ ਵੀ ਹਨ ਜੋ ਬਜ਼ਾਰ ਵਿੱਚ ਉਤਪਾਦਕਾਂ ਅਤੇ ਉਪਭੋਗਤਾਵਾਂ ਦੇ ਹਿੱਤਾਂ ਦੀ ਰੱਖਿਆ ਕਰਦੇ ਹਨ। ਇਹ ਇਹ ਸੁਨਿਸ਼ਚਿਤ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਮਦਦ ਕਰਦੇ ਹਨ ਕਿ ਇਨ੍ਹਾਂ ਤਿੰਨ ਪਾਰਟੀਆਂ - ਮਜ਼ਦੂਰ, ਉਪਭੋਗਤਾ ਅਤੇ ਉਤਪਾਦਕ - ਵਿਚਕਾਰ ਸੰਬੰਧ ਇਸ ਤਰੀਕੇ ਨਾਲ ਨਿਯੰਤਰਿਤ ਹੋਣ ਜੋ ਸ਼ੋਸ਼ਣਕਾਰੀ ਨਾ ਹੋਵੇ।


ਸਾਨੂੰ ਘੱਟੋ-ਘੱਟ ਤਨਖਾਹ ‘ਤੇ ਕਾਨੂੰਨ ਦੀ ਲੋੜ ਕਿਉਂ ਹੈ?

ਪਤਾ ਕਰੋ:

a) ਤੁਹਾਡੇ ਰਾਜ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਨਿਰਮਾਣ ਮਜ਼ਦੂਰ ਲਈ ਘੱਟੋ-ਘੱਟ ਤਨਖਾਹ ਕਿੰਨੀ ਹੈ?

b) ਕੀ ਤੁਸੀਂ ਸੋਚਦੇ ਹੋ ਕਿ ਇੱਕ ਨਿਰਮਾਣ ਮਜ਼ਦੂਰ ਲਈ ਘੱਟੋ-ਘੱਟ ਤਨਖਾਹ ਪਰਿਪੂਰਨ, ਘੱਟ ਜਾਂ ਵੱਧ ਹੈ?

c) ਘੱਟੋ-ਘੱਟ ਤਨਖਾਹ ਕੌਣ ਨਿਰਧਾਰਤ ਕਰਦਾ ਹੈ?


ਅਹਿਮਦਾਬਾਦ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਟੈਕਸਟਾਈਲ ਮਿੱਲ ਵਿੱਚ ਮਜ਼ਦੂਰ। ਪਾਵਰ ਲੂਮਾਂ ਤੋਂ ਵੱਧ ਮੁਕਾਬਲੇ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰਦੇ ਹੋਏ, 1980 ਅਤੇ 1990 ਦੇ ਦਹਾਕੇ ਦੌਰਾਨ ਬਹੁਤੇ ਟੈਕਸਟਾਈਲ ਮਿੱਲ ਬੰਦ ਹੋ ਗਏ। ਪਾਵਰ ਲੂਮ 4-6 ਲੂਮਾਂ ਵਾਲੀਆਂ ਛੋਟੀਆਂ ਇਕਾਈਆਂ ਹਨ। ਮਾਲਕ ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਕਿਰਾਏ ਅਤੇ ਪਰਿਵਾਰਕ ਮਜ਼ਦੂਰੀ ਨਾਲ ਚਲਾਉਂਦੇ ਹਨ। ਇਹ ਚੰਗੀ ਤਰ੍ਹਾਂ ਜਾਣਿਆ ਜਾਂਦਾ ਹੈ ਕਿ ਪਾਵਰ ਲੂਮਾਂ ਵਿੱਚ ਕੰਮ ਕਰਨ ਦੀਆਂ ਹਾਲਤਾਂ ਸੰਤੁਸ਼ਟੀਕਾਰਕ ਤੋਂ ਬਹੁਤ ਦੂਰ ਹਨ।

ਟੇਬਲ 1 ਇਨ੍ਹਾਂ ਵੱਖ-ਵੱਖ ਹਿੱਤਾਂ ਦੀ ਰੱਖਿਆ ਨਾਲ ਸੰਬੰਧਿਤ ਕੁਝ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਕਾਨੂੰਨ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਟੇਬਲ 1 ਵਿੱਚ ਕਾਲਮ (2) ਅਤੇ (3) ਦੱਸਦੇ ਹਨ ਕਿ ਇਹ ਕਾਨੂੰਨ ਕਿਉਂ ਅਤੇ ਕਿਸ ਲਈ ਜ਼ਰੂਰੀ ਹਨ। ਕਲਾਸਰੂਮ ਵਿੱਚ ਚਰਚਾਵਾਂ ਦੇ ਆਧਾਰ ‘ਤੇ, ਤੁਹਾਨੂੰ ਟੇਬਲ ਵਿੱਚ ਬਾਕੀ ਦੀਆਂ ਐਂਟਰੀਆਂ ਪੂਰੀਆਂ ਕਰਨੀਆਂ ਹਨ।

ਟੇਬਲ 1

ਕਾਨੂੰਨ ਇਹ ਕਿਉਂ ਜ਼ਰੂਰੀ ਹੈ? ਕਾਨੂੰਨ ਕਿਸਦੇ ਹਿੱਤਾਂ ਦੀ ਰੱਖਿਆ ਕਰਦਾ ਹੈ?
ਘੱਟੋ-ਘੱਟ ਤਨਖਾਹ ਐਕਟ ਨਿਰਧਾਰਤ ਕਰਦਾ ਹੈ ਕਿ ਤਨਖਾਹ ਇੱਕ ਨਿਰਧਾਰਤ ਘੱਟੋ-ਘੱਟ ਤੋਂ ਘੱਟ ਨਹੀਂ ਹੋਣੀ ਚਾਹੀਦੀ। ਬਹੁਤ ਸਾਰੇ ਮਜ਼ਦੂਰਾਂ ਨੂੰ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੇ ਨਿਯੁਕਤੀਕਰਤਾਵਾਂ ਦੁਆਰਾ ਨਿਆਂਪੂਰਨ ਤਨਖਾਹ ਤੋਂ ਇਨਕਾਰ ਕੀਤਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ। ਕਿਉਂਕਿ ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਕੰਮ ਦੀ ਬਹੁਤ ਲੋੜ ਹੁੰਦੀ ਹੈ, ਮਜ਼ਦੂਰਾਂ ਕੋਲ ਸੌਦੇਬਾਜ਼ੀ ਦੀ ਸ਼ਕਤੀ ਨਹੀਂ ਹੁੰਦੀ ਅਤੇ ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਘੱਟ ਤਨਖਾਹ ਦਿੱਤੀ ਜਾਂਦੀ ਹੈ। ਇਹ ਕਾਨੂੰਨ ਸਾਰੇ ਮਜ਼ਦੂਰਾਂ ਦੇ ਹਿੱਤਾਂ ਦੀ ਰੱਖਿਆ ਲਈ ਹੈ; ਖਾਸ ਕਰਕੇ, ਖੇਤ ਮਜ਼ਦੂਰ, ਨਿਰਮਾਣ ਮਜ਼ਦੂਰ, ਫੈਕਟਰੀ ਮਜ਼ਦੂਰ, ਘਰੇਲੂ ਮਜ਼ਦੂਰ, ਆਦਿ।
ਕਾਨੂੰਨ ਜੋ ਨਿਰਧਾਰਤ ਕਰਦਾ ਹੈ ਕਿ ਕੰਮ ਦੀਆਂ ਜਗ੍ਹਾਵਾਂ ‘ਤੇ ਪਰਿਪੂਰਨ ਸੁਰੱਖਿਆ ਉਪਾਅ ਹੋਣੇ ਚਾਹੀਦੇ ਹਨ। ਉਦਾਹਰਣ ਲਈ, ਅਲਾਰਮ ਸਿਸਟਮ, ਐਮਰਜੈਂਸੀ ਐਗਜ਼ਿਟ, ਸਹੀ ਢੰਗ ਨਾਲ ਕੰਮ ਕਰਨ ਵਾਲੀਆਂ ਮਸ਼ੀਨਾਂ।
ਕਾਨੂੰਨ ਜੋ ਮੰਗ ਕਰਦਾ ਹੈ ਕਿ ਸਮਾਨ ਦੀ ਗੁਣਵੱਤਾ ਕੁਝ ਨਿਰਧਾਰਤ ਮਾਪਦੰਡਾਂ ਨੂੰ ਪੂਰਾ ਕਰੇ। ਉਦਾਹਰਣ ਲਈ, ਬਿਜਲੀ ਉਪਕਰਣਾਂ ਨੂੰ ਸੁਰੱਖਿਆ ਮਾਪਦੰਡਾਂ ਨੂੰ ਪੂਰਾ ਕਰਨਾ ਹੈ। ਉਪਭੋਗਤਾ ਬਿਜਲੀ ਉਪਕਰਣਾਂ, ਭੋਜਨ, ਦਵਾਈਆਂ ਵਰਗੇ ਉਤਪਾਦਾਂ ਦੀ ਘਟੀਆ ਗੁਣਵੱਤਾ ਕਾਰਨ ਖਤਰੇ ਵਿੱਚ ਪੈ ਸਕਦੇ ਹਨ।
ਕਾਨੂੰਨ ਜੋ ਮੰਗ ਕਰਦਾ ਹੈ ਕਿ ਜ਼ਰੂਰੀ ਸਮਾਨ ਦੀਆਂ ਕੀਮਤਾਂ ਵੱਧ ਨਾ ਹੋਣ - ਉਦਾਹਰਣ ਲਈ, ਚੀਨੀ, ਮਿੱਟੀ ਦਾ ਤੇਲ, ਖਾਣ ਵਾਲੇ ਅਨਾਜ। ਗਰੀਬਾਂ ਦੇ ਹਿੱਤ ਜੋ ਨਹੀਂ ਤਾਂ ਇਹ ਸਮਾਨ ਖਰੀਦਣ ਦੇ ਸਮਰੱਥ ਨਹੀਂ ਹੋਣਗੇ।
ਕਾਨੂੰਨ ਜੋ ਮੰਗ ਕਰਦਾ ਹੈ ਕਿ ਫੈਕਟਰੀਆਂ ਹਵਾ ਜਾਂ ਪਾਣੀ ਨੂੰ ਪ੍ਰਦੂਸ਼ਿਤ ਨਾ ਕਰਨ।
ਕੰਮ ਦੀਆਂ ਜਗ੍ਹਾਵਾਂ ‘ਤੇ ਬਾਲ ਮਜ਼ਦੂਰੀ ਦੇ ਵਿਰੁੱਧ ਕਾਨੂੰਨ।
ਮਜ਼ਦੂਰ ਯੂਨੀਅਨਾਂ/ਸੰਗਠਨ ਬਣਾਉਣ ਲਈ ਕਾਨੂੰਨ ਆਪਣੇ ਆਪ ਨੂੰ ਯੂਨੀਅਨਾਂ ਵਿੱਚ ਸੰਗਠਿਤ ਕਰਕੇ, ਮਜ਼ਦੂਰ ਨਿਆਂਪੂਰਨ ਤਨਖਾਹ ਅਤੇ ਬਿਹਤਰ ਕੰਮ ਕਰਨ ਦੀਆਂ ਹਾਲਤਾਂ ਦੀ ਮੰਗ ਕਰਨ ਲਈ ਆਪਣੀ ਸੰਯੁਕਤ ਸ਼ਕਤੀ ਦੀ ਵਰਤੋਂ ਕਰ ਸਕਦੇ ਹਨ।

ਪਰ ਸਿਰਫ਼ ਕਾਨੂੰਨ ਬਣਾਉਣਾ ਹੀ ਕਾਫੀ ਨਹੀਂ ਹੈ। ਸਰਕਾਰ ਨੂੰ ਇਹ ਸੁਨਿਸ਼ਚਿਤ ਕਰਨਾ ਹੈ ਕਿ ਇਹ ਕਾਨੂੰਨ ਲਾਗੂ ਹੋਣ। ਇਸਦਾ ਮਤਲਬ ਹੈ ਕਿ ਕਾਨੂੰਨ ਨੂੰ ਲਾਗੂ ਕਰਨਾ ਹੋਵੇਗਾ। ਜਦੋਂ ਕਾਨੂੰਨ ਕਮਜ਼ੋਰਾਂ ਨੂੰ ਮਜ਼ਬੂਤਾਂ ਤੋਂ ਬਚਾਉਣ ਦੀ ਕੋਸ਼ਿਸ਼ ਕਰਦਾ ਹੈ ਤਾਂ ਲਾਗੂਕਰਨ ਹੋਰ ਵੀ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਹੋ ਜਾਂਦਾ ਹੈ। ਉਦਾਹਰਣ ਲਈ, ਇਹ ਸੁਨਿਸ਼ਚਿਤ ਕਰਨ ਲਈ ਕਿ ਹਰ ਮਜ਼ਦੂਰ ਨੂੰ ਨਿਆਂਪੂਰਨ ਤਨਖਾਹ ਮਿਲੇ, ਸਰਕਾਰ ਨੂੰ ਨਿਯਮਿਤ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਕੰਮ ਦੀਆਂ ਸਾਈਟਾਂ ਦਾ ਨਿਰੀਖਣ ਕਰਨਾ ਅਤੇ ਕਾਨੂੰਨ ਦੀ ਉਲੰਘਣਾ ਕਰਨ ਵਾਲਿਆਂ ਨੂੰ ਸਜ਼ਾ ਦੇਣੀ ਹੈ। ਜਦੋਂ ਮਜ਼ਦੂਰ ਗਰੀਬ ਜਾਂ ਸ਼ਕਤੀਹੀਨ ਹੁੰਦੇ ਹਨ, ਤਾਂ ਭਵਿੱਖ ਦੀ ਕਮਾਈ ਗੁਆਉਣ ਜਾਂ ਬਦਲੇ ਦੇ ਡਰ ਨੇ ਅਕਸਰ ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਘੱਟ ਤਨਖਾਹ ਸਵੀਕਾਰ ਕਰਨ ਲਈ ਮਜਬੂਰ ਕਰ ਦਿੱਤਾ ਹੈ। ਨਿਯੁਕਤੀਕਰਤਾ ਇਹ ਚੰਗੀ ਤਰ੍ਹਾਂ ਜਾਣਦੇ ਹਨ ਅਤੇ ਮਜ਼ਦੂਰਾਂ ਨੂੰ ਨਿਆਂਪੂਰਨ ਤਨਖਾਹ ਤੋਂ ਘੱਟ ਦੇਣ ਲਈ ਆਪਣੀ ਸ਼ਕਤੀ ਦੀ ਵਰਤੋਂ ਕਰਦੇ ਹਨ। ਅਜਿਹੇ ਮਾਮਲਿਆਂ ਵਿੱਚ, ਇਹ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਹੈ ਕਿ ਕਾਨੂੰਨ ਲਾਗੂ ਹੋਣ।

ਇਨ੍ਹਾਂ ਕਾਨੂੰਨਾਂ ਨੂੰ ਬਣਾਉਣ, ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਅਤੇ ਕਾਇਮ ਰੱਖਣ ਦੁਆਰਾ, ਸਰਕਾਰ ਵਿਅਕਤੀਆਂ ਜਾਂ ਨਿੱਜੀ ਕੰਪਨੀਆਂ ਦੀਆਂ ਗਤੀਵਿਧੀਆਂ ‘ਤੇ ਨਿਯੰਤਰਣ ਰੱਖ ਸਕਦੀ ਹੈ ਤਾਂ ਜੋ ਸਮਾਜਿਕ ਨਿਆਂ ਨੂੰ ਸੁਨਿਸ਼ਚਿਤ ਕੀਤਾ ਜਾ ਸਕੇ। ਇਨ੍ਹਾਂ ਵਿੱਚੋਂ ਬਹੁਤ ਸਾਰੇ ਕਾਨੂੰਨਾਂ ਦਾ ਆਧਾਰ ਭਾਰਤੀ ਸੰਵਿਧਾਨ ਦੁਆਰਾ ਗਰੰਟੀਸ਼ੁਦਾ ਮੌਲਿਕ ਅਧਿਕਾਰਾਂ ਵਿੱਚ ਹੈ। ਉਦਾਹਰਣ ਲਈ, ਸ਼ੋਸ਼ਣ ਦੇ ਵਿਰੁੱਧ ਅਧਿਕਾਰ ਕਹਿੰਦਾ ਹੈ ਕਿ ਕਿਸੇ ਨੂੰ ਵੀ ਘੱਟ ਤਨਖਾਹ ‘ਤੇ ਕੰਮ ਕਰਨ ਜਾਂ ਬੰਧਨ ਵਿੱਚ ਰੱਖਣ ਲਈ ਮਜਬੂਰ ਨਹੀਂ ਕੀਤਾ ਜਾ ਸਕਦਾ। ਇਸੇ ਤਰ੍ਹਾਂ, ਸੰਵਿਧਾਨ ਵਿੱਚ ਕਿਹਾ ਗਿਆ ਹੈ ਕਿ “14 ਸਾਲ ਤੋਂ ਘੱਟ ਉਮਰ ਦੇ ਕਿਸੇ ਵੀ ਬੱਚੇ ਨੂੰ ਕਿਸੇ ਫੈਕਟਰੀ ਜਾਂ ਖਾਣਾਂ ਵਿੱਚ ਕੰਮ ਕਰਨ ਲਈ ਨਿਯੁਕਤ ਨਹੀਂ ਕੀਤਾ ਜਾਵੇਗਾ ਜਾਂ ਕਿਸੇ ਹੋਰ ਖਤਰਨਾਕ ਰੁਜ਼ਗਾਰ ਵਿੱਚ ਲਗਾਇਆ ਜਾਵੇਗਾ।”

ਇਹ ਕਾਨੂੰਨ ਅਮਲ ਵਿੱਚ ਕਿਵੇਂ ਖੇਡੇ ਜਾਂਦੇ ਹਨ? ਉਹ ਸਮਾਜਿਕ ਨਿਆਂ ਦੀਆਂ ਚਿੰਤਾਵਾਂ ਨੂੰ ਕਿਸ ਹੱਦ ਤੱਕ ਸੰਬੋਧਿਤ ਕਰਦੇ ਹਨ? ਇਹ ਕੁਝ ਅਜਿਹੇ ਸਵਾਲ ਹਨ ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਦੀ ਇਸ ਅਧਿਆਇ ਵਿੱਚ ਹੁਣ ਪੜਚੋਲ ਕੀਤੀ ਜਾਵੇਗੀ।



2011 ਦੀ ਮਰਦਮਸ਼ੁਮਾਰੀ ਅਨੁਸਾਰ, ਭਾਰਤ ਵਿੱਚ 5 ਅਤੇ 14 ਸਾਲ ਦੀ ਉਮਰ ਦੇ 4 ਮਿਲੀਅਨ ਤੋਂ ਵੱਧ ਬੱਚੇ ਵੱਖ-ਵੱਖ ਪੇਸ਼ਿਆਂ ਸਮੇਤ ਖਤਰਨਾਕ ਪੇਸ਼ਿਆਂ ਵਿੱਚ ਕੰਮ ਕਰਦੇ ਹਨ। 2016 ਵਿੱਚ, ਸੰਸਦ ਨੇ ਬਾਲ ਮਜ਼ਦੂਰੀ (ਨਿਸੇਧ ਅਤੇ ਨਿਯਮਨ) ਐਕਟ, 1986 ਵਿੱਚ ਸੋਧ ਕੀਤੀ, ਸਾਰੇ ਪੇਸ਼ਿਆਂ ਵਿੱਚ 14 ਸਾਲ ਤੋਂ ਘੱਟ ਉਮਰ ਦੇ ਬੱਚਿਆਂ ਅਤੇ ਕਿਸ਼ੋਰਾਂ (14-18 ਸਾਲ) ਦੀ ਖਤਰਨਾਕ ਪੇਸ਼ਿਆਂ ਅਤੇ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆਵਾਂ ਵਿੱਚ ਨਿਯੁਕਤੀ ‘ਤੇ ਪਾਬੰਦੀ ਲਗਾ ਦਿੱਤੀ। ਇਸਨੇ ਇਨ੍ਹਾਂ ਬੱਚਿਆਂ ਜਾਂ ਕਿਸ਼ੋਰਾਂ ਨੂੰ ਨਿਯੁਕਤ ਕਰਨਾ ਇੱਕ ਜ਼ਮਾਨਤ-ਅਯੋਗ ਅਪਰਾਧ ਬਣਾ ਦਿੱਤਾ। ਪਾਬੰਦੀ ਦੀ ਉਲੰਘਣਾ ਕਰਨ ਵਾਲੇ ਕਿਸੇ ਵੀ ਵਿਅਕਤੀ ਨੂੰ ਛੇ ਮਹੀਨੇ ਤੋਂ ਦੋ ਸਾਲ ਦੀ ਜੇਲ੍ਹ ਦੀ ਸਜ਼ਾ ਅਤੇ/ਜਾਂ ₹ 20,000 ਤੋਂ ₹ 50,000 ਦੇ ਜੁਰਮਾਨੇ ਨਾਲ ਦੰਡਿਤ ਕੀਤਾ ਜਾਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ। ਕੇਂਦਰ ਸਰਕਾਰ ਨੇ ਰਾਜ ਸਰਕਾਰਾਂ ਨੂੰ ਕੰਮ ਕਰ ਰਹੇ ਬੱਚਿਆਂ ਨੂੰ ਬਚਾਉਣ ਅਤੇ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੇ ਪੁਨਰਵਾਸ ਲਈ ਯੋਜਨਾਵਾਂ ਵਿਕਸਿਤ ਕਰਨ ਲਈ ਕਿਹਾ ਸੀ।

ਇੱਕ ਆਨਲਾਈਨ ਪੋਰਟਲ, https:/pencil.gov.in, ਪਲੈਟਫਾਰਮ ਫਾਰ ਇਫੈਕਟਿਵ ਐਨਫੋਰਸਮੈਂਟ ਫਾਰ ਨੋ ਚਾਈਲਡ ਲੇਬਰ (PENCIL) 2017 ਵਿੱਚ ਕਾਰਜਸ਼ੀਲ ਹੋ ਗਿਆ ਹੈ। ਇਹ ਸ਼ਿਕਾਇਤ ਦਰਜ ਕਰਨ, ਬੱਚੇ ਦੀ ਟਰੈਕਿੰਗ, ਨੈਸ਼ਨਲ ਚਾਈਲਡ ਲੇਬਰ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ (NCLP) ਦੀ ਲਾਗੂਕਰਨ ਅਤੇ ਨਿਗਰਾਨੀ ਲਈ ਹੈ।

ਭੋਪਾਲ ਗੈਸ ਤ੍ਰਾਸਦੀ

ਦੁਨੀਆ ਦੀ ਸਭ ਤੋਂ ਭਿਆਨਕ ਉਦਯੋਗਿਕ ਤ੍ਰਾਸਦੀ 24 ਸਾਲ ਪਹਿਲਾਂ ਭੋਪਾਲ ਵਿੱਚ ਹੋਈ ਸੀ। ਯੂਨੀਅਨ ਕਾਰਬਾਈਡ (UC) ਇੱਕ ਅਮਰੀਕੀ ਕੰਪਨੀ ਸੀ ਜਿਸਦਾ ਸ਼ਹਿਰ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਕਾਰਖਾਨਾ ਸੀ ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਇਹ ਕੀਟਨਾਸ਼ਕ ਪੈਦਾ ਕਰਦੀ ਸੀ। 2 ਦਸੰਬਰ 1984 ਦੀ ਅੱਧੀ ਰਾਤ ਨੂੰ ਮਿਥਾਈਲ-ਆਈਸੋਸਾਇਨਾਈਟ (MIC) – ਇੱਕ ਬਹੁਤ ਜ਼ਹਿਰੀਲੀ ਗੈਸ - ਇਸ UC ਪਲਾਂਟ ਤੋਂ ਲੀਕ ਹੋਣੀ ਸ਼ੁਰੂ ਹੋ ਗਈ

ਇੱਕ ਬਚੇ ਹੋਏ, ਅਜ਼ੀਜ਼ਾ ਸੁਲਤਾਨ ਯਾਦ ਕਰਦੇ ਹਨ: “ਲਗਭਗ $12.30 \mathrm{am}$ ਵਜੇ ਮੈਂ $\mathrm{my}$ ਬੱਚੇ ਦੇ ਖੂਬ ਖੰਘਣ ਦੀ ਆਵਾਜ਼ ਸੁਣ ਕੇ ਜਾਗ ਪਈ। ਅੱਧੇ ਚਾਨਣ ਵਿੱਚ ਮੈਂ ਦੇਖਿਆ ਕਿ ਕਮਰਾ ਇੱਕ ਚਿੱਟੇ ਬੱਦਲ ਨਾਲ ਭਰਿਆ ਹੋਇਆ ਸੀ। ਮੈਂ ਲੋਕਾਂ ਨੂੰ ‘ਭੱਜੋ, ਭੱਜੋ’ ਚੀਕਦੇ ਸੁਣਿਆ। ਫਿਰ ਮੈਂ ਖੰਘਣਾ ਸ਼ੁਰੂ ਕਰ ਦਿੱਤਾ, ਹਰ ਸਾਹ ਨਾਲ ਲੱਗਦਾ ਸੀ ਜਿਵੇਂ ਮੈਂ ਅੱਗ ਵਿੱਚ ਸਾਹ ਲੈ ਰਿਹਾ ਹਾਂ। ਮੇਰੀਆਂ ਅੱਖਾਂ ਜਲ ਰਹੀਆਂ ਸਨ।”


ਤਿੰਨ ਦਿਨਾਂ ਦੇ ਅੰਦਰ, 8,000 ਤੋਂ ਵੱਧ ਲੋਕ ਮਾਰੇ ਗਏ ਸਨ। ਹਜ਼ਾਰਾਂ ਲੋਕ ਅਪਾਹਜ ਹੋ ਗਏ ਸਨ।


ਜ਼ਹਿਰੀਲੀ ਗੈਸ ਦੇ ਸੰਪਰਕ ਵਿੱਚ ਆਉਣ ਵਾਲਿਆਂ ਵਿੱਚੋਂ ਜ਼ਿਆਦਾਤਰ ਗਰੀਬ, ਕਾਰਜਕਾਰੀ ਵਰਗ ਦੇ ਪਰਿਵਾਰਾਂ ਤੋਂ ਸਨ, ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਵਿੱਚੋਂ ਲਗਭਗ 50,000 ਲੋਕ ਅੱਜ ਕੰਮ ਕਰਨ ਲਈ ਬਹੁਤ ਬੀਮਾਰ ਹਨ। ਬਚੇ ਹੋਏ ਲੋਕਾਂ ਵਿੱਚ, ਬਹੁਤ ਸਾਰਿਆਂ ਨੇ ਗੰਭੀਰ ਸਾਹ ਦੀਆਂ ਬਿਮਾਰੀਆਂ, ਅੱਖਾਂ ਦੀਆਂ ਸਮੱਸਿਆਵਾਂ ਅਤੇ ਹੋਰ ਵਿਕਾਰ ਵਿਕਸਿਤ ਕੀਤੇ। ਬੱਚਿਆਂ ਨੇ ਅਜੀਬ ਵਿਗਾੜ ਵਿਕਸਿਤ ਕੀਤੇ, ਜਿਵੇਂ ਕਿ ਫੋਟੋ ਵਾਲੀ ਕੁੜੀ।


ਇਹ ਆਫ਼ਤ ਕੋਈ ਦੁਰਘਟਨਾ ਨਹੀਂ ਸੀ। UC ਨੇ ਲਾਗਤਾਂ ਵਿੱਚ ਕਟੌਤੀ ਕਰਨ ਲਈ ਜਾਣ-ਬੁੱਝ ਕੇ ਜ਼ਰੂਰੀ ਸੁਰੱਖਿਆ ਉਪਾਵਾਂ ਨੂੰ ਨਜ਼ਰਅੰਦਾਜ਼ ਕਰ ਦਿੱਤਾ ਸੀ। ਭੋਪਾਲ ਤਬਾਹੀ ਤੋਂ ਬਹੁਤ ਪਹਿਲਾਂ, ਗੈਸ ਲੀਕ ਹੋਣ ਦੀਆਂ ਘਟਨਾਵਾਂ ਹੋ ਚੁੱਕੀਆਂ ਸਨ ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਮਜ਼ਦੂਰ ਦੀ ਮੌਤ ਹੋ ਗਈ ਸੀ ਅਤੇ ਕਈ ਜ਼ਖ਼ਮੀ ਹੋ ਗਏ ਸਨ।


UC ਨੂੰ ਤਬਾਹੀ ਲਈ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰ ਠਹਿਰਾਉਣ ਵਾਲੇ ਜ਼ਬਰਦਸਤ ਸਬੂਤਾਂ ਦੇ ਬਾਵਜੂਦ, ਇਸਨੇ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰੀ ਸਵੀਕਾਰ ਕਰਨ ਤੋਂ ਇਨਕਾਰ ਕਰ ਦਿੱਤਾ।

ਇਸ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਦੀ ਕਾਨੂੰਨੀ ਲੜਾਈ ਵਿੱਚ, ਸਰਕਾਰ ਨੇ UC ਦੇ ਵਿਰੁੱਧ ਇੱਕ ਸਿਵਲ ਕੇਸ ਵਿੱਚ ਪੀੜਤਾਂ ਦੀ ਨੁਮਾਇੰਦਗੀ ਕੀਤੀ। ਇਸਨੇ $$ 3$ billion compensation case in 1985 , but accepted a lowly $$ 470$ ਮਿਲੀਅਨ ਦਾ ਮੁਕੱਦਮਾ 1989 ਵਿੱਚ ਦਾਇਰ ਕੀਤਾ। ਬਚੇ ਹੋਏ ਲੋਕਾਂ ਨੇ ਸੈਟਲਮੈਂਟ ਦੇ ਵਿਰੁੱਧ ਅਪੀਲ ਕੀਤੀ ਪਰ ਸੁਪਰੀਮ ਕੋਰਟ ਨੇ ਫੈਸਲਾ ਸੁਣਾਇਆ ਕਿ ਸੈਟਲਮੈਂਟ ਰਕਮ ਕਾਇਮ ਰਹੇਗੀ।


UC ਨੇ ਆਪਣੇ ਕਾਰਜਾਂ ਨੂੰ ਰੋਕ ਦਿੱਤਾ, ਪਰ ਟਨਾਂ ਜ਼ਹਿਰੀਲੇ ਰਸਾਇਣਾਂ ਨੂੰ ਪਿੱਛੇ ਛੱਡ ਦਿੱਤਾ। ਇਹ ਜ਼ਮੀਨ ਵਿੱਚ ਰਿਸ ਗਏ ਹਨ, ਪਾਣੀ ਨੂੰ ਦੂਸ਼ਿਤ ਕਰ ਰਹੇ ਹਨ। ਡਾਓ ਕੈਮੀਕਲ, ਕੰਪਨੀ ਜੋ ਹੁਣ ਪਲਾਂਟ ਦੀ ਮਾਲਕ ਹੈ, ਸਫਾਈ ਲਈ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰੀ ਲੈਣ ਤੋਂ ਇਨਕਾਰ ਕਰਦੀ ਹੈ।


24 ਸਾਲ ਬਾਅਦ, ਲੋਕ ਅਜੇ ਵੀ ਨਿਆਂ ਲਈ ਲੜ ਰਹੇ ਹਨ: ਸੁਰੱਖਿਅਤ ਪੀਣ ਵਾਲੇ ਪਾਣੀ ਲਈ, ਸਿਹਤ ਸੰਭਾਲ ਸਹੂਲਤਾਂ ਲਈ ਅਤੇ UC ਦੁਆਰਾ ਜ਼ਹਿਰੀਲੇ ਹੋਏ ਲੋਕਾਂ ਲਈ ਨੌਕਰੀਆਂ ਲਈ। ਉਹ ਇਹ ਵੀ ਮੰਗ ਕਰਦੇ ਹਨ ਕਿ ਅੰਡਰਸਨ, UC ਦੇ ਚੇਅਰਮੈਨ ਜੋ ਫੌਜਦਾਰੀ ਦੇਸ਼ਾਂ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰਦੇ ਹਨ, ‘ਤੇ ਮੁਕੱਦਮਾ ਚਲਾਇਆ ਜਾਵੇ।


ਇੱਕ ਮਜ਼ਦੂਰ ਦੀ ਕੀਮਤ ਕੀ ਹੈ?

ਜੇਕਰ ਅਸੀਂ ਭੋਪਾਲ ਤਬਾਹੀ ਦੇ ਕਾਰਨਾਂ ਨੂੰ ਸਮਝਣਾ ਹੈ, ਤਾਂ ਸਾਨੂੰ ਪੁੱਛਣਾ ਹੋਵੇਗਾ: ਯੂਨੀਅਨ ਕਾਰਬਾਈਡ ਨੇ ਭਾਰਤ ਵਿੱਚ ਆਪਣਾ ਪਲਾਂਟ ਕਿਉਂ ਲਗਾਇਆ?

ਵਿਦੇਸ਼ੀ ਕੰਪਨੀਆਂ ਦੇ ਭਾਰਤ ਆਉਣ ਦਾ ਇੱਕ ਕਾਰਨ ਸਸਤਾ ਮਜ਼ਦੂਰ ਹੈ। ਕੰਪਨੀਆਂ ਮਜ਼ਦੂਰਾਂ ਨੂੰ ਜੋ ਤਨਖਾਹ ਦਿੰਦੀਆਂ ਹਨ, ਮੰਨ ਲਓ U.S.A. ਵਿੱਚ, ਭਾਰਤ ਵਰਗੇ ਗਰੀਬ ਦੇਸ਼ਾਂ ਵਿੱਚ ਮਜ਼ਦੂਰਾਂ ਨੂੰ ਦੇਣ ਤੋਂ ਕਿਤੇ ਜ਼ਿਆਦਾ ਹਨ। ਘੱਟ ਤਨਖਾਹ ਲਈ, ਕੰਪਨੀਆਂ ਕੰਮ ਦੇ ਲੰਬੇ ਘੰਟੇ ਪ੍ਰਾਪਤ ਕਰ ਸਕਦੀਆਂ ਹਨ। ਮਜ਼ਦੂਰਾਂ ਲਈ ਰਿਹਾਇਸ਼ ਸਹੂਲਤਾਂ ਵਰਗੇ ਵਾਧੂ ਖਰਚੇ ਵੀ ਘੱਟ ਹਨ।