அறிமுகம்

சட்டமன்றம், நிர்வாகி மற்றும் நீதித்துறை ஆகியவை அரசின் மூன்று உறுப்புக்களாகும். இவை ஒன்றிணைந்து அரசின் செயல்பாடுகளைச் செயல்படுத்துகின்றன, சட்டம் மற்றும் ஒழுங்கைப் பேணுகின்றன, மக்களின் நலனைக் கவனிக்கின்றன. இவை ஒன்றுக்கொன்று ஒருங்கிணைந்து செயல்படுவதையும், தங்களுக்குள் சமநிலையைப் பேணுவதையும் அரசியலமைப்பு உறுதி செய்கிறது. நாடாளுமன்ற முறையில், நிர்வாகியும் சட்டமன்றமும் ஒன்றையொன்று சார்ந்துள்ளன: சட்டமன்றம் நிர்வாகியைக் கட்டுப்படுத்துகிறது, மற்றும், அதற்கு மாற்றாக, நிர்வாகியால் கட்டுப்படுத்தப்படுகிறது. இந்த அத்தியாயத்தில் அரசின் நிர்வாகி உறுப்பின் கூட்டமைப்பு, அமைப்பு மற்றும் செயல்பாடு பற்றி விவாதிப்போம். அரசியல் நடைமுறையின் காரணமாக சமீப காலங்களில் ஏற்பட்டுள்ள மாற்றங்களைப் பற்றியும் இந்த அத்தியாயம் உங்களுக்குச் சொல்லும். இந்த அத்தியாயத்தைப் படித்த பிறகு, நீங்கள்

$\diamond$ நாடாளுமன்ற நிர்வாகிக்கும் குடியரசுத் தலைவர் முறை நிர்வாகிக்கும் இடையிலான வேறுபாட்டை உணர முடியும்;

$\diamond$ இந்தியக் குடியரசுத் தலைவரின் அரசியலமைப்பு நிலையைப் புரிந்துகொள்ள முடியும்;

$\diamond$ அமைச்சரவையின் கூட்டமைப்பு மற்றும் செயல்பாட்டையும், பிரதம மந்திரியின் முக்கியத்துவத்தையும் அறிந்துகொள்ள முடியும்; மற்றும்

$\diamond$ நிர்வாக இயந்திரத்தின் முக்கியத்துவத்தையும் செயல்பாட்டையும் புரிந்துகொள்ள முடியும்.

நிர்வாகி என்றால் என்ன?

உங்கள் பள்ளியின் நிர்வாகத்திற்கு யார் பொறுப்பு? ஒரு பள்ளியிலோ அல்லது பல்கலைக்கழகத்திலோ முக்கியமான முடிவுகளை யார் எடுக்கிறார்கள்? எந்த அமைப்பிலும், சில பதவியில் இருப்பவர்கள் முடிவுகளை எடுத்து அந்த முடிவுகளைச் செயல்படுத்த வேண்டும். இந்தச் செயல்பாட்டை நாம் நிர்வாகம் அல்லது மேலாண்மை என்று அழைக்கிறோம். ஆனால் நிர்வாகத்திற்கு மேலே ஒரு அமைப்பு தேவை, அது கொள்கை முடிவுகள் அல்லது பெரிய முடிவுகளை எடுத்து, வழக்கமான நிர்வாகச் செயல்பாட்டை மேற்பார்வையிடவும் ஒருங்கிணைக்கவும் செய்யும். பெரிய நிறுவனங்கள், வங்கிகள் அல்லது தொழில்துறை அலகுகளின் நிர்வாகிகளைப் பற்றி நீங்கள் கேள்விப்பட்டிருக்கலாம். ஒவ்வொரு முறையான குழுவிற்கும் அந்த அமைப்பின் முதன்மை நிர்வாகிகளாக அல்லது நிர்வாகிகளாக செயல்படும் நபர்களின் அமைப்பு உள்ளது. சில பதவியில் இருப்பவர்கள் கொள்கைகள் மற்றும் விதிகள் மற்றும் விதிமுறைகளை முடிவு செய்கிறார்கள், பின்னர் சில பதவியில் இருப்பவர்கள் அந்த முடிவுகளை அமைப்பின் உண்மையான அன்றாட செயல்பாட்டில் செயல்படுத்துகிறார்கள். நிர்வாகி என்ற சொல், விதிகள் மற்றும் விதிமுறைகளை உண்மையான நடைமுறையில் செயல்படுத்துவதைக் கவனிக்கும் நபர்களின் அமைப்பைக் குறிக்கிறது.

அரசின் விஷயத்திலும், ஒரு அமைப்பு கொள்கை முடிவுகளை எடுத்து விதிகள் மற்றும் விதிமுறைகளைப் பற்றி முடிவு செய்யலாம், மற்றொன்று அந்த விதிகளை செயல்படுத்துவதற்குப் பொறுப்பாக இருக்கலாம். முதன்மையாக செயல்படுத்துதல் மற்றும் நிர்வாகம் ஆகிய செயல்பாட்டைக் கவனிக்கும் அரசின் உறுப்பு நிர்வாகி என்று அழைக்கப்படுகிறது.

ஜனநாயகத்தில் நிர்வாகி மக்களுக்குப் பொறுப்பேற்க வேண்டும் என்று யாரோ சொன்னதை நான் நினைவில் வைத்திருக்கிறேன். பெரிய நிறுவனங்களின் நிர்வாகிகளுக்கும் இது பொருந்துமா? அவர்கள் CEOகள் என்று அழைக்கப்படுவதில்லையா? அவர்கள் யாருக்குப் பொறுப்பேற்கிறார்கள்?

நிர்வாகியின் முக்கிய செயல்பாடுகள் என்ன? சட்டமன்றத்தால் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட சட்டங்கள் மற்றும் கொள்கைகளைச் செயல்படுத்துவதற்குப் பொறுப்பான அரசின் கிளை நிர்வாகியாகும். நிர்வாகி பெரும்பாலும் கொள்கை உருவாக்கத்தில் ஈடுபட்டிருக்கும். நிர்வாகியின் அதிகாரப்பூர்வ பதவிப் பெயர்கள் நாடு நாடாக வேறுபடுகின்றன. சில நாடுகளுக்கு குடியரசுத் தலைவர்கள் உள்ளனர், மற்றவர்களுக்கு சான்சலர்கள் உள்ளனர். நிர்வாகிக் கிளை என்பது குடியரசுத் தலைவர்கள், பிரதம மந்திரிகள் மற்றும் அமைச்சர்கள் மட்டுமல்ல. இது நிர்வாக இயந்திரத்திற்கும் (சிவில் ஊழியர்கள்) விரிவடைகிறது. அரசு கொள்கையின் ஒட்டுமொத்தப் பொறுப்பை ஏற்றுள்ள அரசுத் தலைவர்களும் அவர்களின் அமைச்சர்களும், அரசியல் நிர்வாகி என்று ஒன்றாக அறியப்படுகிறார்கள், அன்றாட நிர்வாகத்திற்குப் பொறுப்பானவர்கள் நிரந்தர நிர்வாகி என்று அழைக்கப்படுகிறார்கள்.

வெவ்வேறு வகையான நிர்வாகிகள் என்ன?

ஒவ்வொரு நாடும் ஒரே வகையான நிர்வாகியைக் கொண்டிருக்காது. அமெரிக்காவின் குடியரசுத் தலைவர் மற்றும் இங்கிலாந்தின் ராணி பற்றி நீங்கள் கேள்விப்பட்டிருக்கலாம். ஆனால் அமெரிக்காவின் குடியரசுத் தலைவரின் அதிகாரங்களும் செயல்பாடுகளும் இந்தியக் குடியரசுத் தலைவரின் அதிகாரங்களிலிருந்து மிகவும் வேறுபட்டவை. அதேபோல், இங்கிலாந்தின் ராணியின் அதிகாரங்கள் பூட்டானின் மன்னரின் அதிகாரங்களிலிருந்து வேறுபட்டவை. இந்தியா மற்றும் பிரான்ஸ் இரண்டிற்கும் பிரதம மந்திரிகள் உள்ளனர், ஆனால் அவர்களின் பங்குகள் ஒருவருக்கொருவர் வேறுபட்டவை. ஏன் இப்படி?

செயல்பாடு

தெற்காசிய நாடுகளின் சங்க உச்சிமாநாடு கூட்டம் அல்லது G-7 நாடுகளின் கூட்டத்தின் புகைப்படத்தைப் பெற்று, அந்தக் கூட்டத்தில் கலந்துகொண்டவர்களின் பட்டியலைத் தயாரிக்கவும். மற்றவர்கள் அல்லாமல் அந்த மக்கள் ஏன் கூட்டத்தில் கலந்துகொள்கிறார்கள் என்று நீங்கள் கற்பனை செய்ய முடியுமா?

இந்தக் கேள்விக்குப் பதிலளிக்க, இந்த நாடுகளில் சிலவற்றில் இருக்கும் நிர்வாகியின் தன்மையை சுருக்கமாக விவரிப்போம். அமெரிக்காவுக்கு குடியரசுத் தலைவர் முறை உள்ளது மற்றும் நிர்வாக அதிகாரங்கள் குடியரசுத் தலைவரின் கைகளில் உள்ளன. கனடாவுக்கு அரசியலமைப்பு முடியாட்சியுடன் கூடிய நாடாளுமன்ற ஜனநாயகம் உள்ளது, அங்கு ராணி எலிசபெத் II முறையான முதன்மை நிலை மற்றும் பிரதமர் அரசுத் தலைவர். பிரான்சில், குடியரசுத் தலைவர் மற்றும் பிரதமர் இருவரும் அரை குடியரசுத் தலைவர் முறையின் ஒரு பகுதியாகும். குடியரசுத் தலைவர் பிரதமரையும் அமைச்சர்களையும் நியமிக்கிறார், ஆனால் அவர்கள் நாடாளுமன்றத்திற்குப் பொறுப்பானவர்களாக இருப்பதால் அவர்களை பதவி நீக்கம் செய்ய முடியாது. ஜப்பானுக்கு பேரரசர் மாநிலத் தலைவராகவும், பிரதமர் அரசுத் தலைவராகவும் நாடாளுமன்ற முறை உள்ளது. இத்தாலிக்கு குடியரசுத் தலைவர் முறையான மாநிலத் தலைவராகவும், பிரதமர் அரசுத் தலைவராகவும் நாடாளுமன்ற முறை உள்ளது. ரஷ்யாவுக்கு அரை-குடியரசுத் தலைவர் முறை உள்ளது, அங்கு குடியரசுத் தலைவர் மாநிலத் தலைவர் மற்றும் பிரதமர், அவர் குடியரசுத் தலைவரால் நியமிக்கப்படுகிறார், அரசுத் தலைவர். ஜெர்மனிக்கு நாடாளுமன்ற முறை உள்ளது, அங்கு குடியரசுத் தலைவர் சடங்கு மாநிலத் தலைவர் மற்றும் சான்சலர் அரசுத் தலைவர்.

குடியரசுத் தலைவர் முறையில், குடியரசுத் தலைவர் மாநிலத் தலைவர் மற்றும் அரசுத் தலைவர் ஆவார். இந்த முறையில் குடியரசுத் தலைவர் பதவி கோட்பாடு மற்றும் நடைமுறை இரண்டிலும் மிகவும் சக்திவாய்ந்ததாகும். இத்தகைய முறையைக் கொண்ட நாடுகளில் ஐக்கிய மாகாணங்கள், பிரேசில் மற்றும் லத்தீன் அமெரிக்காவில் உள்ள பெரும்பாலான நாடுகள் அடங்கும்.

இலங்கையில் அரை-குடியரசுத் தலைவர் நிர்வாகி

1978 இல் இலங்கையின் அரசியலமைப்பு திருத்தப்பட்டு, நிர்வாக குடியரசுத் தலைவர் முறை அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது. நிர்வாக குடியரசுத் தலைவர் முறையின் கீழ், மக்கள் நேரடியாக குடியரசுத் தலைவரைத் தேர்ந்தெடுக்கிறார்கள். குடியரசுத் தலைவர் மற்றும் பிரதமர் இருவரும் ஒரே அரசியல் கட்சியைச் சேர்ந்தவர்களாக அல்லது வெவ்வேறு அரசியல் கட்சிகளைச் சேர்ந்தவர்களாக இருக்கலாம்.

குடியரசுத் தலைவருக்கு அரசியலமைப்பின் கீழ் விரிவான அதிகாரங்கள் உள்ளன. குடியரசுத் தலைவர் நாடாளுமன்றத்தில் பெரும்பான்மை உள்ள கட்சியிலிருந்து பிரதமரைத் தேர்ந்தெடுக்கிறார். அமைச்சர்கள் நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்களாக இருக்க வேண்டியிருந்தாலும், பிரதமரை அல்லது அமைச்சர்களை நீக்கும் அதிகாரம் குடியரசுத் தலைவருக்கு உண்டு. தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட மாநிலத் தலைவராகவும், ஆயுதப் படைகளின் தலைமைத் தளபதியாகவும் இருப்பதோடு, குடியரசுத் தலைவர் அரசின் தலைவரும் ஆவார்.

ஆறு ஆண்டுகள் காலத்திற்குத் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட குடியரசுத் தலைவரை, நாடாளுமன்றத்தில் மொத்த நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்களில் குறைந்தது மூன்றில் இரண்டு பங்கு பெரும்பான்மையால் நிறைவேற்றப்பட்ட தீர்மானத்தைத் தவிர வேறு எந்த வகையிலும் நீக்க முடியாது. மொத்த நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்களில் பாதிக்கும் குறைவாக இல்லாமல் நிறைவேற்றப்பட்டு, அத்தகைய குற்றச்சாட்டுகள் விசாரணைக்கு உரியவை என சபாநாயகர் திருப்தி அடைந்தால், சபாநாயகர் இந்த விஷயத்தை உச்ச நீதிமன்றத்திற்கு அறிவிக்கலாம்.

இலங்கையில் குடியரசுத் தலைவர் மற்றும் பிரதமரின் நிலை இந்தியாவிலிருந்து எவ்வாறு வேறுபடுகிறது? இந்தியா மற்றும் இலங்கையில் குடியரசுத் தலைவரின் பதவி நீக்கத்தில் உச்ச நீதிமன்றத்தின் பங்கை ஒப்பிடுக.

நாடாளுமன்ற முறையில், பிரதமர் அரசுத் தலைவர். பெரும்பாலான நாடாளுமன்ற முறைகளுக்கு குடியரசுத் தலைவர் அல்லது மன்னர் உள்ளனர், அவர் பெயரளவிலான மாநிலத் தலைவர். இத்தகைய முறையில், குடியரசுத் தலைவர் அல்லது மன்னரின் பங்கு முதன்மையாக சடங்கு மற்றும் பிரதமர் மற்றும் அமைச்சரவை ஒன்றாக பயனுள்ள அதிகாரத்தைக் கொண்டிருக்கும். இத்தகைய முறையைக் கொண்ட நாடுகளில் ஜெர்மனி, இத்தாலி, ஜப்பான், ஐக்கிய ராஜ்யம் மற்றும் போர்ச்சுகல் ஆகியவை அடங்கும். ஒரு அரை-குடியரசுத் தலைவர் முறைக்கு குடியரசுத் தலைவர் மற்றும் பிரதமர் இருவரும் உள்ளனர், ஆனால் நாடாளுமன்ற முறையைப் போலல்லாமல் குடியரசுத் தலைவருக்கு குறிப்பிடத்தக்க அன்றாட அதிகாரங்கள் இருக்கலாம். இந்த முறையில், சில நேரங்களில் குடியரசுத் தலைவர் மற்றும் பிரதமர் ஒரே கட்சியைச் சேர்ந்தவர்களாக இருக்கலாம், சில நேரங்களில் அவர்கள் இரண்டு வெவ்வேறு கட்சிகளைச் சேர்ந்தவர்களாக இருப்பதால், ஒருவருக்கொருவர் எதிராக இருப்பார்கள். இத்தகைய முறையைக் கொண்ட நாடுகளில் பிரான்ஸ், ரஷ்யா, இலங்கை போன்றவை அடங்கும்.

உங்கள் முன்னேற்றத்தைச் சரிபார்க்கவும்

நேஹா: இது மிகவும் எளிமையானது. குடியரசுத் தலைவர் உள்ள நாட்டிற்கு குடியரசுத் தலைவர் நிர்வாகி உள்ளது மற்றும் பிரதமர் உள்ள ஒருவருக்கு நாடாளுமன்ற நிர்வாகி உள்ளது.

இது எப்போதும் அவ்வாறு இல்லை என்பதை நேஹாவுக்கு எவ்வாறு விளக்குவீர்கள்?

இந்தியாவில் நாடாளுமன்ற நிர்வாகி

இந்திய அரசியலமைப்பு எழுதப்பட்டபோது, 1919 மற்றும் 1935 சட்டங்களின் கீழ் நாடாளுமன்ற முறையை இயக்குவதற்கு இந்தியாவுக்கு ஏற்கனவே சில அனுபவம் இருந்தது. நாடாளுமன்ற முறையில், மக்களின் பிரதிநிதிகளால் நிர்வாகியை திறம்பட கட்டுப்படுத்த முடியும் என்பதை இந்த அனுபவம் காட்டியது. இந்திய அரசியலமைப்பு வகுப்பாளர்கள், அரசு பொது எதிர்பார்ப்புகளுக்கு உணர்திறன் கொண்டதாக இருக்கும் மற்றும் பொறுப்பானதாகவும் கணக்கு வழங்கக்கூடியதாகவும் இருக்கும் என்பதை உறுதி செய்ய விரும்பினர். நாடாளுமன்ற நிர்வாகிக்கு மற்றொரு மாற்று குடியரசுத் தலைவர் வடிவ அரசாங்கமாகும். ஆனால் குடியரசுத் தலைவர் நிர்வாகி குடியரசுத் தலைவரை முதன்மை நிர்வாகியாகவும், அனைத்து நிர்வாக அதிகாரத்தின் மூலமாகவும் அதிக அழுத்தம் கொடுக்கிறது. குடியரசுத் தலைவர் நிர்வாகியில் எப்போதும் ஆளுமை வழிபாட்டின் ஆபத்து உள்ளது. இந்திய அரசியலமைப்பு வகுப்பாளர்கள் வலுவான நிர்வாகக் கிளையைக் கொண்ட அரசாங்கத்தை விரும்பினர், ஆனால் அதே நேரத்தில், ஆளுமை வழிபாட்டிற்கு எதிராக சோதிக்க போதுமான பாதுகாப்புகள் இருக்க வேண்டும். நாடாளுமன்ற வடிவத்தில், நிர்வாகி சட்டமன்றத்திற்கு அல்லது மக்களின் பிரதிநிதிகளுக்கு பதிலளிக்கவும் கட்டுப்படுத்தவும் உறுதி செய்யும் பல வழிமுறைகள் உள்ளன. எனவே, தேசிய மற்றும் மாநில அளவில் உள்ள அரசாங்கங்களுக்கு அரசியலமைப்பு நாடாளுமன்ற நிர்வாகி முறையை ஏற்றுக்கொண்டது.

நமக்கு மிகவும் வலுவான பிரதம மந்திரிகள் இருந்ததில்லையா? நாடாளுமன்ற முறை கூட ஆளுமை வழிபாட்டிற்கு எதிராக தவறான சான்று அல்ல என்று அர்த்தமா? அதாவது மக்களும் சட்டமன்றங்களும் தொடர்ந்து விழிப்புடன் இருக்க வேண்டும்!

இந்த முறையின்படி, இந்தியாவின் முறையான மாநிலத் தலைவராக குடியரசுத் தலைவரும், பிரதமரும் மற்றும் தேசிய அளவில் அரசாங்கத்தை நடத்தும் அமைச்சரவையும் உள்ளனர். மாநில அளவில், நிர்வாகியில் ஆளுநர் மற்றும் முதலமைச்சர் மற்றும் அமைச்சரவை அடங்கும்.

இந்திய அரசியலமைப்பு ஒன்றியத்தின் நிர்வாக அதிகாரத்தை முறையாக குடியரசுத் தலைவரிடம் வழங்குகிறது. உண்மையில், குடியரசுத் தலைவர் இந்த அதிகாரங்களை பிரதமரின் தலைமையிலான அமைச்சரவையின் மூலம் பயன்படுத்துகிறார். குடியரசுத் தலைவர் ஐந்து ஆண்டுகள் காலத்திற்குத் தேர்ந்தெடுக்கப்படுகிறார். ஆனால் குடியரசுத் தலைவர் பதவிக்கு மக்களால் நேரடித் தேர்தல் இல்லை. குடியரசுத் தலைவர் மறைமுகமாக தேர்ந்தெடுக்கப்படுகிறார். இதன் பொருள் குடியரசுத் தலைவர் சாதாரண குடிமக்களால் அல்ல, ஆனால் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட சட்டமன்ற உறுப்பினர்கள் மற்றும் நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்களால் தேர்ந்தெடுக்கப்படுகிறார். இந்தத் தேர்தல் விகிதாசார பிரதிநிதித்துவக் கொள்கையின்படி ஒற்றை மாற்றத்தக்க வாக்குடன் நடைபெறுகிறது.

குடியரசுத் தலைவரை பதவி நீக்கம் செய்யும் நடைமுறையைப் பின்பற்றி நாடாளுமன்றத்தால் மட்டுமே பதவியில் இருந்து நீக்க முடியும். இந்த நடைமுறைக்கு கடந்த அத்தியாயத்தில் விளக்கப்பட்டுள்ளபடி ஒரு சிறப்பு பெரும்பான்மை தேவைப்படுகிறது. பதவி நீக்கத்திற்கான ஒரே காரணம் அரசியலமைப்பை மீறுவதாகும்.

குடியரசுத் தலைவரின் அதிகாரம் மற்றும் நிலை

அரசியலமைப்புச் சட்டம் 74 (1): பிரதமர் தலைமையில் ஒரு அமைச்சரவை இருக்கும், அது குடியரசுத் தலைவருக்கு உதவவும் ஆலோசனை வழங்கவும் செய்யும், அவர் தனது செயல்பாடுகளைச் செயல்படுத்தும்போது, அத்தகைய ஆலோசனையின்படி செயல்படுவார். குடியரசுத் தலைவர் அத்தகைய ஆலோசனையை மீண்டும் பரிசீலிக்க அமைச்சரவையைக் கேட்கலாம்….., மற்றும் குடியரசுத் தலைவர் அத்தகைய மறுபரிசீலனைக்குப் பிறகு வழங்கப்பட்ட ஆலோசனையின்படி செயல்படுவார்.

இங்கே shall என்ற வார்த்தை என்ன அர்த்தம் தெரியுமா? இது ஆலோசனை குடியரசுத் தலைவருக்குக் கட்டுப்பட்டது என்பதைக் குறிக்கிறது. குடியரசுத் தலைவரின் அதிகாரங்களின் வரம்பு குறித்த சர்ச்சையைக் கருத்தில் கொண்டு, அமைச்சரவையின் ஆலோசனை குடியரசுத் தலைவருக்குக் கட்டுப்பட்டது என்பதை ஒரு திருத்தத்தின் மூலம் அரசியலமைப்பில் குறிப்பாகக் குறிப்பிடப்பட்டது. பின்னர் செய்யப்பட்ட மற்றொரு திருத்தத்தின் மூலம், குடியரசுத் தலைவர் அமைச்சரவையை அதன் ஆலோசனையை மீண்டும் பரிசீலிக்கக் கேட்கலாம், ஆனால், அமைச்சரவையின் மறுபரிசீலனை செய்யப்பட்ட ஆலோசனையை ஏற்றுக்கொள்ள வேண்டும் என்று முடிவு செய்யப்பட்டது.

குடியரசுத் தலைவர் அரசாங்கத்தின் முறையான தலைவர் என்பதை நாம் ஏற்கனவே பார்த்துள்ளோம். இந்த முறையான அர்த்தத்தில், குடியரசுத் தலைவருக்கு விரிவான நிர்வாக, சட்டமன்ற, நீதித்துறை மற்றும் அவசரகால அதிகாரங்கள் உள்ளன. நாடாளுமன்ற முறையில், இந்த அதிகாரங்கள் உண்மையில் அமைச்சரவையின் ஆலோசனையின் பேரில் மட்டுமே குடியரசுத் தலைவரால் பயன்படுத்தப்படுகின்றன. பிரதமர் மற்றும் அமைச்சரவைக்கு மக்களவையில் பெரும்பான்மை ஆதரவு உள்ளது மற்றும் அவர்கள் உண்மையான நிர்வாகிகள். பெரும்பாலான சந்தர்ப்பங்களில், குடியரசுத் தலைவர் அமைச்சரவையின் ஆலோசனையைப் பின்பற்ற வேண்டும்.

“நாங்கள் அவருக்கு எந்த உண்மையான அதிகாரத்தையும் கொடுக்கவில்லை, ஆனால் நாங்கள் அவரது நிலையை அதிகாரம் மற்றும் கண்ணியமான ஒன்றாக ஆக்கியுள்ளோம். அரசியலமைப்பு ஒரு உண்மையான நிர்வாகியையோ அல்லது வெறும் பெயரளவு தலைவரையோ உருவாக்க விரும்பவில்லை, ஆனால் ஆட்சி செய்யாத மற்றும் ஆளாத ஒரு தலைவரை உருவாக்க விரும்புகிறது; இது ஒரு பெரிய பெயரளவு தலைவரை உருவாக்க விரும்புகிறது…”

குடியரசுத் தலைவரின் விருப்பத்தேர்வு அதிகாரங்கள்

மேலே உள்ள விவாதத்தின் அடிப்படையில், எந்த சூழ்நிலையிலும் குடியரசுத் தலைவருக்கு விருப்பத்தேர்வு அதிகாரம் இல்லை என்று நாம் அனுமானிக்க முடியுமா? இது தவறான மதிப்பீடாக இருக்கும். அரசியலமைப்புப்படி, குடியரசுத் தலைவருக்கு அமைச்சரவையின் அனைத்து முக்கிய விஷயங்கள் மற்றும் விவாதங்கள் பற்றி தகவல் அளிக்கும் உரிமை உண்டு. குடியரசுத் தலைவர் கோரும் அனைத்து தகவல்களையும் வழங்க பிரதமர் கடமைப்பட்டுள்ளார். குடியரசுத் தலைவர் அடிக்கடி பிரதமருக்கு எழுதி, நாட்டை எதிர்கொள்ளும் விஷயங்கள் குறித்த தனது கருத்துக்களை வெளிப்படுத்துகிறார்.

நான் ஒரு பெயரளவு தலைவனா அல்லது நான் உண்மையான கேள்விகளைக் கேட்கிறேனா? பாடப்புத்தக எழுத்தாளர்கள் எனக்கு கேட்க விரும்பும் கேள்விகளைக் கேட்கும் அதிகாரத்தை எனக்குக் கொடுத்தார்களா அல்லது அவர்கள் மனதில் உள்ள கேள்விகளைக் கேட்கிறேனா?

இதனுடன், குடியரசுத் தலைவர் தனது சொந்த விருப்பத்தேர்வைப் பயன்படுத்தி அதிகாரங்களைப் பயன்படுத்தக்கூடிய குறைந்தது மூன்று சூழ்நிலைகள் உள்ளன. முதலில், அமைச்சரவை கொடுத்த ஆலோசனையை குடியரசுத் தலைவர் திருப்பி அனுப்பி, அந்த முடிவை மீண்டும் பரிசீலிக்க அமைச்சரவையைக் கேட்கலாம் என்பதை நாம் ஏற்கனவே கவனித்துள்ளோம். இதைச் செய்யும்போது, குடியரசுத் தலைவர் தனது சொந்த விருப்பத்தேர்வின் பேரில் செயல்படுகிறார். ஆலோசனை சில குறைபாடுகள் அல்லது சட்டபூர்வமான குறைபாடுகளைக் கொண்டுள்ளது என்று குடியரசுத் தலைவர் நினைக்கும் போது, அல்லது அது நாட்டின் சிறந்த நலன்களுக்கு உகந்ததல்ல என்று நினைக்கும் போது, குடியரசுத் தலைவர் அந்த முடிவை மீண்டும் பரிசீலிக்க அமைச்சரவையைக் கேட்கலாம். அமைச்சரவை இன்னும் அதே ஆலோசனையைத் திருப்பி அனுப்ப முடியும் மற்றும் குடியரசுத் தலைவர் அந்த ஆலோசனைக்குக் கட்டுப்பட்டிருப்பார் என்றாலும், குடியரசுத் தலைவரின் முடிவை மீண்டும் பரிசீலிக்கும் கோரிக்கை, இயற்கையாகவே நிறைய எடை கொண்டிருக்கும். எனவே, குடியரசுத் தலைவர் தனது சொந்த விருப்பத்தேர்வில் செயல்படக்கூடிய ஒரு வழி இதுவாகும்.

குடியரசுத் தலைவரை அவர் அல்லது அவள் என்று பேசுவது நல்லது, ஆனால் ஒரு பெண் எப்போதாவது குடியரசுத் தலைவராக ஆனாரா?

இரண்டாவதாக, குடியரசுத் தலைவருக்கு வீட்டோ அதிகாரமும் உள்ளது, அதன் மூலம் அவர் நாடாளுமன்றத்தால் நிறைவேற்றப்பட்ட மசோதாக்களுக்கு (பண மசோதா தவிர) ஒப்புதல் அளிப்பதைத் தாமதப்படுத்தலாம் அல்லது மறுக்கலாம். நாடாளுமன்றத்தால் நிறைவேற்றப்பட்ட ஒவ்வொரு மசோதாவும் சட்டமாக மாறுவதற்கு முன் குடியரசுத் தலைவரின் ஒப்புதலுக்காக செல்கிறது. குடியரசுத் தலைவர்