अध्याय ०४ कार्यकारी

परिचय

विधिमंडळ, कार्यकारी आणि न्यायव्यवस्था हे सरकारचे तीन अवयव आहेत. ते एकत्रितपणे सरकारची कार्ये पार पाडतात, कायदा आणि सुव्यवस्था राखतात आणि लोकांचे कल्याण पाहतात. संविधान हे सुनिश्चित करते की ते एकमेकांशी समन्वय साधून काम करतात आणि आपसात समतोल राखतात. संसदीय प्रणालीमध्ये, कार्यकारी आणि विधिमंडळ परस्परावलंबी असतात: विधिमंडळ कार्यकारीवर नियंत्रण ठेवते आणि त्याउलट, कार्यकारीकडून नियंत्रित केले जाते. या अध्यायात आपण सरकारच्या कार्यकारी अवयवाची रचना, संरचना आणि कार्य याबद्दल चर्चा करू. हा अध्याय तुम्हाला राजकीय पद्धतीमुळे अलीकडच्या काळात झालेल्या बदलाबद्दल देखील सांगेल. हा अध्याय वाचल्यानंतर, तुम्ही सक्षम व्हाल

$\diamond$ संसदीय आणि अध्यक्षीय कार्यकारी यातील फरक करण्यासाठी;

$\diamond$ भारताच्या राष्ट्रपतीची घटनात्मक स्थिती समजून घेण्यासाठी;

$\diamond$ मंत्रिमंडळाची रचना आणि कार्यपद्धती आणि पंतप्रधानाचे महत्त्व जाणून घेण्यासाठी; आणि

$\diamond$ प्रशासकीय यंत्रणेचे महत्त्व आणि कार्यपद्धती समजून घेण्यासाठी.

कार्यकारी म्हणजे काय?

तुमच्या शाळेच्या प्रशासनाची जबाबदारी कोणाची आहे? शाळा किंवा विद्यापीठात महत्त्वाचे निर्णय कोण घेतो? कोणत्याही संस्थेत, काही पदाधिकाऱ्यांना निर्णय घ्यावे लागतात आणि ते निर्णय अंमलात आणावे लागतात. आपण या क्रियेला प्रशासन किंवा व्यवस्थापन म्हणतो. परंतु प्रशासनासाठी शीर्षस्थानी एक संस्था आवश्यक असते जी धोरणात्मक निर्णय किंवा मोठे निर्णय घेईल आणि नियमित प्रशासकीय कार्याचे पर्यवेक्षण आणि समन्वय करेल. तुम्ही मोठ्या कंपन्या, बँका किंवा औद्योगिक युनिट्सच्या कार्यकारी अधिकाऱ्यांबद्दल ऐकले असेल. प्रत्येक औपचारिक गटात अशा व्यक्तींची एक संस्था असते जी त्या संस्थेचे मुख्य प्रशासक किंवा कार्यकारी म्हणून कार्य करतात. काही पदाधिकारी धोरणे आणि नियम आणि नियम ठरवतात आणि नंतर काही पदाधिकारी संस्थेच्या वास्तविक दैनंदिन कार्यामध्ये ते निर्णय अंमलात आणतात. कार्यकारी या शब्दाचा अर्थ असा व्यक्तींचा समूह आहे जो वास्तविक सरावात नियम आणि नियमांच्या अंमलबजावणीकडे लक्ष देतो.

सरकारच्या बाबतीत देखील, एक संस्था धोरणात्मक निर्णय घेऊ शकते आणि नियम आणि नियमांबद्दल निर्णय घेऊ शकते, तर दुसरी ते नियम अंमलात आणण्यासाठी जबाबदार असेल. सरकारचा जो अवयव प्रामुख्याने अंमलबजावणी आणि प्रशासनाचे कार्य पाहतो त्याला कार्यकारी म्हणतात.

मला आठवते की कोणीतरी म्हणाले की लोकशाहीतील कार्यकारी लोकांसमोर जबाबदार असतो. मोठ्या कंपन्यांमधील कार्यकारी अधिकाऱ्यांसाठी हे देखील खरे आहे का? त्यांना सीईओ म्हणत नाही का? ते कोणाला जबाबदार आहेत?

कार्यकारीची मुख्य कार्ये कोणती आहेत? कार्यकारी ही सरकारची शाखा आहे जी विधिमंडळाने स्वीकारलेल्या कायदे आणि धोरणांच्या अंमलबजावणीसाठी जबाबदार आहे. कार्यकारी अनेकदा धोरणाच्या आराखड्यामध्ये सामील असते. कार्यकारीची अधिकृत पदनावे देशानुसार बदलतात. काही देशांमध्ये राष्ट्राध्यक्ष असतात, तर इतरांमध्ये चान्सेलर असतात. कार्यकारी शाखा केवळ राष्ट्राध्यक्ष, पंतप्रधान आणि मंत्र्यांबद्दल नाही. ती प्रशासकीय यंत्रणा (नागरी सेवक) पर्यंत देखील विस्तारते. सरकारप्रमुख आणि त्यांचे मंत्री, जे सरकारी धोरणाची एकूण जबाबदारी घेतात, त्यांना एकत्रितपणे राजकीय कार्यकारी म्हणून ओळखले जाते, तर दैनंदिन प्रशासनासाठी जबाबदार असलेल्यांना कायमस्वरूपी कार्यकारी म्हणतात.

कार्यकारीचे विविध प्रकार कोणते आहेत?

प्रत्येक देशात समान प्रकारचे कार्यकारी नसू शकते. तुम्ही अमेरिकेच्या राष्ट्राध्यक्ष आणि इंग्लंडच्या राणीबद्दल ऐकले असेल. परंतु अमेरिकेच्या राष्ट्राध्यक्षाची अधिकार आणि कार्ये भारताच्या राष्ट्राध्यक्षाच्या अधिकारांपेक्षा खूप वेगळी आहेत. त्याचप्रमाणे, इंग्लंडच्या राणीचे अधिकार भूतानच्या राजाच्या अधिकारांपेक्षा वेगळे आहेत. भारत आणि फ्रान्स या दोन्ही देशांमध्ये पंतप्रधान आहेत, परंतु त्यांची भूमिका एकमेकांपेक्षा वेगळी आहे. असे का?

कृती

सार्क शिखर परिषद किंवा जी-७ देशांच्या बैठकीचे फोटो मिळवा आणि त्या बैठकीत उपस्थित असलेल्यांची यादी करा. तुम्ही कल्पना करू शकता का की ते लोक आणि इतर काही नाहीत ते बैठकीत उपस्थित आहेत?

या प्रश्नाचे उत्तर देण्यासाठी आम्ही यापैकी काही देशांमध्ये विद्यमान कार्यकारीचे स्वरूप थोडक्यात रेखाटू. अमेरिकेमध्ये अध्यक्षीय प्रणाली आहे आणि कार्यकारी अधिकार राष्ट्राध्यक्षाच्या हातात आहेत. कॅनडामध्ये घटनात्मक राजेशाहीसह संसदीय लोकशाही आहे जिथे राणी एलिझाबेथ द्वितीय ही राज्याची औपचारिक प्रमुख आहेत आणि पंतप्रधान हे सरकारप्रमुख आहेत. फ्रान्समध्ये, राष्ट्राध्यक्ष आणि पंतप्रधान दोघेही अर्ध-अध्यक्षीय प्रणालीचा भाग आहेत. राष्ट्राध्यक्ष पंतप्रधान तसेच मंत्र्यांची नियुक्ती करतो परंतु ते संसदेसमोर जबाबदार असल्याने त्यांना डिसमिस करू शकत नाही. जपानमध्ये सम्राट राज्यप्रमुख आणि पंतप्रधान सरकारप्रमुख म्हणून संसदीय प्रणाली आहे. इटलीमध्ये राष्ट्राध्यक्ष राज्याचे औपचारिक प्रमुख आणि पंतप्रधान सरकारप्रमुख म्हणून संसदीय प्रणाली आहे. रशियामध्ये अर्ध-अध्यक्षीय प्रणाली आहे जिथे राष्ट्राध्यक्ष राज्यप्रमुख आहेत आणि पंतप्रधान, ज्यांची नियुक्ती राष्ट्राध्यक्ष करतात, ते सरकारप्रमुख आहेत. जर्मनीमध्ये संसदीय प्रणाली आहे ज्यामध्ये राष्ट्राध्यक्ष हे राज्याचे औपचारिक प्रमुख आहेत आणि चान्सेलर हे सरकारप्रमुख आहेत.

अध्यक्षीय प्रणालीमध्ये, राष्ट्राध्यक्ष हे राज्यप्रमुख तसेच सरकारप्रमुख असतात. या प्रणालीमध्ये राष्ट्राध्यक्ष पद सिद्धांत आणि सराव दोन्हीमध्ये खूप शक्तिशाली आहे. अशा प्रणाली असलेल्या देशांमध्ये युनायटेड स्टेट्स, ब्राझील आणि लॅटिन अमेरिकेतील बहुतेक राष्ट्रे यांचा समावेश आहे.

श्रीलंकेतील अर्ध-अध्यक्षीय कार्यकारी

१९७८ मध्ये श्रीलंकेच्या संविधानात दुरुस्ती करण्यात आली आणि कार्यकारी अध्यक्षपदाची प्रणाली सुरू करण्यात आली. कार्यकारी अध्यक्षपदाच्या प्रणाली अंतर्गत, लोक थेट राष्ट्राध्यक्षांची निवड करतात. असे होऊ शकते की राष्ट्राध्यक्ष आणि पंतप्रधान दोघेही एकाच राजकीय पक्षाचे किंवा वेगवेगळ्या राजकीय पक्षांचे असतील.

संविधानानुसार राष्ट्राध्यक्षाकडे मोठे अधिकार आहेत. राष्ट्राध्यक्ष संसदेत बहुमत असलेल्या पक्षातून पंतप्रधान निवडतात. मंत्र्यांना संसदेचे सदस्य असले पाहिजे असे असले तरी, पंतप्रधान किंवा मंत्र्यांना काढून टाकण्याचा अधिकार राष्ट्राध्यक्षांकडे आहे. निवडून आलेले राज्यप्रमुख आणि सशस्त्र दलांचे सेनापती असण्याव्यतिरिक्त, राष्ट्राध्यक्ष हे सरकारप्रमुख देखील आहेत.

सहा वर्षांच्या कार्यकाळासाठी निवडून आलेल्या राष्ट्राध्यक्षांना संसदेतील एकूण सदस्य संख्येच्या किमान दोन तृतीयांश मतांनी संसदेत मंजूर केलेल्या ठरावाशिवाय काढून टाकता येणार नाही. जर ते एकूण सदस्य संख्येच्या निम्म्यापेक्षा कमी नसलेल्या संसद सदस्यांनी मंजूर केले असेल आणि अध्यक्षाला समाधानी वाटत असेल की अशा आरोपांची चौकशी करण्यास पात्रता आहे तर अध्यक्ष हा मामला सर्वोच्च न्यायालयात नोंदवू शकतो.

श्रीलंकेतील राष्ट्राध्यक्ष आणि पंतप्रधान यांची स्थिती भारतापेक्षा कशी वेगळी आहे? भारत आणि श्रीलंका येथे राष्ट्राध्यक्षांच्या महाभियोगात सर्वोच्च न्यायालयाची भूमिका तुलना करा.

संसदीय प्रणालीमध्ये, पंतप्रधान हे सरकारप्रमुख असतात. बहुतेक संसदीय प्रणालींमध्ये राष्ट्राध्यक्ष किंवा राजा असतो जो राज्याचा नाममात्र प्रमुख असतो. अशा प्रणालीमध्ये, राष्ट्राध्यक्ष किंवा राजाची भूमिका प्रामुख्याने औपचारिक असते आणि पंतप्रधान आणि मंत्रिमंडळ प्रभावी सत्ता चालवतात. अशा प्रणाली असलेल्या देशांमध्ये जर्मनी, इटली, जपान, युनायटेड किंगडम तसेच पोर्तुगाल यांचा समावेश आहे. अर्ध-अध्यक्षीय प्रणालीमध्ये राष्ट्राध्यक्ष आणि पंतप्रधान दोघेही असतात परंतु संसदीय प्रणालीच्या विपरीत राष्ट्राध्यक्षाकडे महत्त्वपूर्ण दैनंदिन अधिकार असू शकतात. या प्रणालीमध्ये, कधीकधी राष्ट्राध्यक्ष आणि पंतप्रधान एकाच पक्षाचे असू शकतात आणि कधीकधी ते दोन वेगवेगळ्या पक्षांचे असू शकतात आणि अशा प्रकारे, ते एकमेकांच्या विरोधात असू शकतात. अशा प्रणाली असलेल्या देशांमध्ये फ्रान्स, रशिया, श्रीलंका इत्यादींचा समावेश आहे.

तुमची प्रगती तपासा

नेहा: हे खरोखर अगदी सोपे आहे. राष्ट्राध्यक्ष असलेल्या देशात अध्यक्षीय कार्यकारी असतो आणि पंतप्रधान असलेल्या देशात संसदीय कार्यकारी असतो.

तुम्ही नेहाला हे नेहमीच असे नसते हे कसे समजावून सांगाल?

भारतातील संसदीय कार्यकारी

भारताचे संविधान लिहिले जात असताना, भारताला १९१९ आणि १९३५ च्या कायद्यांअंतर्गत संसदीय प्रणाली चालवण्याचा काही अनुभव आधीच होता. या अनुभवाने दाखवून दिले की संसदीय प्रणालीमध्ये, कार्यकारीवर लोकांच्या प्रतिनिधींद्वारे प्रभावीपणे नियंत्रण ठेवता येते. भारतीय संविधानाचे निर्माते हे सुनिश्चित करू इच्छित होते की सरकार जनतेच्या अपेक्षांप्रती संवेदनशील असेल आणि जबाबदार आणि जबाबदार असेल. संसदीय कार्यकारीचा दुसरा पर्याय म्हणजे सरकारचे अध्यक्षीय स्वरूप. परंतु अध्यक्षीय कार्यकारी राष्ट्राध्यक्षावर मुख्य कार्यकारी म्हणून आणि सर्व कार्यकारी सत्तेचा स्रोत म्हणून भर देतो. अध्यक्षीय कार्यकारीमध्ये व्यक्तिमत्त्वाच्या पंथाचा धोका नेहमीच असतो. भारतीय संविधानाचे निर्माते असे सरकार हवे होते ज्यात कार्यकारी शाखा मजबूत असेल, परंतु त्याच वेळी, व्यक्तिमत्त्वाच्या पंथाविरुद्ध तपासणीसाठी पुरेशा तरतुदी असाव्यात. संसदीय स्वरूपात असे अनेक यंत्रणा आहेत ज्या कार्यकारी विधिमंडळ किंवा लोकप्रतिनिधींना जबाबदार आणि नियंत्रित केले जाईल हे सुनिश्चित करतात. त्यामुळे संविधानाने राष्ट्रीय आणि राज्य स्तरावरील दोन्ही सरकारांसाठी कार्यकारीची संसदीय प्रणाली स्वीकारली.

आपल्याकडे खूप मजबूत पंतप्रधान नव्हते का? याचा अर्थ असा की संसदीय प्रणाली देखील व्यक्तिमत्त्वाच्या पंथाविरुद्ध फसवी सिद्ध झालेली नाही? म्हणजे लोक आणि विधिमंडळांना सतत सावध राहावे लागेल!

या प्रणालीनुसार, एक राष्ट्राध्यक्ष आहे जो भारताचे राज्याचे औपचारिक प्रमुख आहे आणि पंतप्रधान आणि मंत्रिमंडळ, जे राष्ट्रीय स्तरावर सरकार चालवतात. राज्य स्तरावर, कार्यकारीमध्ये राज्यपाल आणि मुख्यमंत्री आणि मंत्रिमंडळ यांचा समावेश होतो.

भारताचे संविधान केंद्राची कार्यकारी सत्ता औपचारिकपणे राष्ट्राध्यक्षांकडे सोपवते. वास्तविकता, राष्ट्राध्यक्ष हे अधिकार पंतप्रधानांच्या नेतृत्वाखालील मंत्रिमंडळाद्वारे वापरतात. राष्ट्राध्यक्षांची निवड पाच वर्षांच्या कालावधीसाठी केली जाते. परंतु राष्ट्राध्यक्ष पदासाठी लोकांची थेट निवड नाही. राष्ट्राध्यक्षांची निवड अप्रत्यक्षपणे होते. याचा अर्थ राष्ट्राध्यक्षांची निवड सामान्य नागरिकांद्वारे नाही तर निवडून आलेल्या विधानसभा सदस्य आणि खासदारांद्वारे केली जाते. ही निवडणूक एकल हस्तांतरणीय मतासह आनुपातिक प्रतिनिधित्वाच्या तत्त्वानुसार होते.

राष्ट्राध्यक्षांना केवळ महाभियोगाची प्रक्रिया पाळून संसदेद्वारेच पदावरून काढता येऊ शकते. गेल्या अध्यायात स्पष्ट केल्याप्रमाणे या प्रक्रियेसाठी विशेष बहुमत आवश्यक आहे. महाभियोगाचे एकमेव कारण म्हणजे संविधानाचे उल्लंघन.

राष्ट्राध्यक्षांचे अधिकार आणि स्थान

कलम ७४ (१): पंतप्रधानांच्या नेतृत्वाखाली एक मंत्रिमंडळ असेल जे राष्ट्राध्यक्षांना मदत आणि सल्ला देईल जे त्यांच्या कार्यांच्या अंमलबजावणीमध्ये अशा सल्ल्यानुसार कार्य करतील. परंतु राष्ट्राध्यक्षांना असे सल्ला पुनर्विचारासाठी मंत्रिमंडळास सांगितले जाऊ शकते….., आणि अशा पुनर्विचारानंतर दिलेल्या सल्ल्यानुसार राष्ट्राध्यक्ष कार्य करतील.

तुम्हाला माहिती आहे का येथे ‘shall’ या शब्दाचा अर्थ काय आहे? हे सूचित करते की सल्ला राष्ट्राध्यक्षांवर बंधनकारक आहे. राष्ट्राध्यक्षांच्या अधिकारांच्या व्याप्तीबद्दलच्या वादग्रस्ततेच्या दृष्टीने, दुरुस्तीद्वारे संविधानात विशिष्ट उल्लेख करण्यात आला की मंत्रिमंडळाचा सल्ला राष्ट्राध्यक्षांवर बंधनकारक असेल. नंतर केलेल्या दुसर्या दुरुस्तीद्वारे, हे ठरविण्यात आले की राष्ट्राध्यक्ष मंत्रिमंडळाला त्याचा सल्ला पुनर्विचारासाठी सांगू शकतात, परंतु मंत्रिमंडळाचा पुनर्विचार केलेला सल्ला स्वीकारावा लागेल.

आपण आधीच पाहिले आहे की राष्ट्राध्यक्ष हे सरकारचे औपचारिक प्रमुख आहेत. या औपचारिक अर्थाने, राष्ट्राध्यक्षांकडे व्यापक कार्यकारी, विधायी, न्यायिक आणि आणीबाणीचे अधिकार आहेत. संसदीय प्रणालीमध्ये, हे अधिकार वास्तविकता मंत्रिमंडळाच्या सल्ल्यानुसारच राष्ट्राध्यक्ष वापरतात. पंतप्रधान आणि मंत्रिमंडळाला लोकसभेत बहुमताचा पाठिंबा असतो आणि ते खरे कार्यकारी असतात. बहुतेक प्रकरणांमध्ये, राष्ट्राध्यक्षांना मंत्रिमंडळाचा सल्ला पाळावा लागतो.

“आम्ही त्याला कोणतेही वास्तविक अधिकार दिले नाहीत परंतु आम्ही त्याची स्थिती अधिकार आणि प्रतिष्ठेची बनवली आहे. संविधानाला एकतर वास्तविक कार्यकारी किंवा केवळ नाममात्र प्रमुख नाही तर एक असे प्रमुख निर्माण करायचे आहे जे राज्य करत नाही किंवा शासन करत नाही; ते एक महान नाममात्र प्रमुख निर्माण करू इच्छिते…”

राष्ट्राध्यक्षांचे विवेकाधिकार

वरील चर्चेच्या आधारे आपण असा निष्कर्ष काढू शकतो की कोणत्याही परिस्थितीत राष्ट्राध्यक्षांकडे विवेकाधिकार नाही? हे चुकीचे मूल्यांकन असेल. घटनात्मकदृष्ट्या, राष्ट्राध्यक्षांना मंत्रिमंडळाच्या सर्व महत्त्वाच्या बाबी आणि चर्चांबद्दल माहिती घेण्याचा अधिकार आहे. पंतप्रधानांना राष्ट्राध्यक्षांनी मागितलेली सर्व माहिती पुरवणे बंधनकारक आहे. राष्ट्राध्यक्ष अनेकदा पंतप्रधानांना पत्र लिहून देशासमोर असलेल्या समस्यांवर त्यांचे मत व्यक्त करतात.

मी फक्त एक नाममात्र प्रमुख आहे किंवा मी वास्तविक प्रश्न विचारत आहे? पाठ्यपुस्तक लेखकांनी मला प्रश्न विचारण्याचा अधिकार दिला आहे का. मी विचारू इच्छितो. किंवा मी त्यांच्या मनातील प्रश्न विचारत आहे का?

याशिवाय, अशा किमान तीन परिस्थिती आहेत जिथे राष्ट्राध्यक्ष त्यांच्या स्वतःच्या विवेकाने अधिकार वापरू शकतात. सर्वप्रथम, आम्ही आधीच नोंदवले आहे की राष्ट्राध्यक्ष मंत्रिमंडळाने दिलेला सल्ला परत पाठवू शकतात आणा मंत्रिमंडळाला निर्णय पुनर्विचारासाठी सांगू शकतात. असे करताना, राष्ट्राध्यक्ष त्यांच्या (किंवा तिच्या) स्वतःच्या विवेकाने कार्य करतात. जेव्हा राष्ट्राध्यक्षांना असे वाटते की सल्ल्यात काही दोष किंवा कायदेशीर कमतरता आहे, किंवा ते देशाच्या हितासाठी नाही, तेव्हा राष्ट्राध्यक्ष मंत्रिमंडळाला निर्णय पुनर्विचारासाठी सांगू शकतात. जरी, मंत्रिमंडळ तोच सल्ला परत पाठवू शकते आणि राष्ट्राध्यक्ष त्या सल्ल्याला बांधील असतील, तरीही राष्ट्राध्यक्षांकडून निर्णयाचा पुनर्विचार करण्याची विनंती नैसर्गिकरित्या खूप वजनदार असेल. तर, हा एक मार्ग आहे ज्याद्वारे राष्ट्राध्यक्ष त्यांच्या स्वतःच्या विवेकाने कार्य करू शकतात.

राष्ट्राध्यक्षांबद्दल तो किंवा ती म्हणून बोलणे खूप चांगले आहे, पण स्त्री कधी राष्ट्राध्यक्ष झाली आहे का?

दुसरे म्हणजे, राष्ट्राध्यक्षांकडे वीटो अधिकार देखील आहेत ज्याद्वारे ते संसदेने मंजूर केलेल्या विधेयकांना (धन विधेयक व्यतिरिक्त) संमती देऊ शकत नाहीत किंवा नाकारू शकतात. संसदेने मंजूर केलेले प्रत्येक विधेयक कायदा बनण्यापूर्वी राष्ट्राध्यक्षांच्या संमतीसाठी जाते. राष्ट्राध्यक्ष विधेयकाचा पुनर्विचार करण्यास सांगून विधेयक परत संसदेकडे पाठवू शकतात.

आम्ही पाहिले की विधेयकाला संमती देण्यासाठी राष्ट्राध्यक्षांवर कोणतीही वेळ मर्यादा नाही. तुम्हाला माहिती आहे का की असे काही आधीच घडले आहे? १९८६ मध्ये, संसदेने भारतीय पोस्ट ऑफिस (दुरुस्ती) विधेयक म्हणून ओळखले जाणारे विधेयक मंजूर केले. हे विधेयक वर्तमानपत्र स्वातंत्र्य मर्यादित करण्याचा प्रयत्न केल्यामुळे बऱ्याच लोकांनी याची टीका केली. तत्कालीन राष्ट्राध्यक्ष, ग्यानी जैल सिंग यांनी या विधेयकावर कोणताही निर्णय घेतला नाही. त्यांचा कार्यकाळ संपल्यानंतर, पुढील राष्ट्राध्यक्ष, वेंकटरामन यांनी विधेयक अखेरीस पुनर्विचारासाठी संसदेकडे परत पाठवले. तोपर्यंत, संसदेसमोर विधेयक आणणारे सरकार बदलले होते आणि १९८९ मध्ये नवीन सरकार निवडून आले होते. हे सरकार वेगळ्या आघाडीचे होते आणे विधेयक परत संसदेसमोर आणले नाही. अशाप्रकारे, जैल सिंग यांचा विधेयकाला संमती देण्यास विलंब करण्याचा निर्णय म्हणजे विधेयक कधीही कायदा बनू शकत नाही!

हा ‘वीटो’ अधिकार मर्यादित आहे कारण, जर संसद तेच विधेयक पुन्हा मंजूर करून राष्ट्राध्यक्षांकडे परत पाठवते, तर राष्ट्राध्यक्षांना त्या विधेयकाला संमती द्यावी लागेल. तथापि, राष्ट्राध्यक्षांनी विधेयक पुनर्व