পৰিচয়

বিধানমণ্ডল, কাৰ্যবাহী আৰু ন্যায়পালিকা হৈছে চৰকাৰৰ তিনিটা অংগ। একেলগে তেওঁলোকে চৰকাৰৰ কাৰ্য সম্পাদন কৰে, আইন-শৃংখলা বজাই ৰাখে আৰু জনসাধাৰণৰ কল্যাণৰ চিন্তা কৰে। সংবিধানে নিশ্চিত কৰে যে সিহঁতে পৰস্পৰৰ সৈতে সমন্বয় ৰাখি কাম কৰে আৰু নিজৰ মাজত এক ভাৰসাম্য বজাই ৰাখে। সংসদীয় ব্যৱস্থাত কাৰ্যবাহী আৰু বিধানমণ্ডল পৰস্পৰ নিৰ্ভৰশীল: বিধানমণ্ডলে কাৰ্যবাহীক নিয়ন্ত্ৰণ কৰে, আৰু ঘূৰাই কাৰ্যবাহীয়েও বিধানমণ্ডলক নিয়ন্ত্ৰণ কৰে। এই অধ্যায়ত আমি চৰকাৰৰ কাৰ্যবাহী অংগটোৰ গঠন, গাঁথনি আৰু কাৰ্য সম্পৰ্কে আলোচনা কৰিম। এই অধ্যায়টোৱে আপোনাক ৰাজনৈতিক অভ্যাসৰ ফলত সদ্যহতে সংঘটিত হোৱা পৰিৱৰ্তনসমূহৰ বিষয়েও ক’ব। এই অধ্যায়টো পঢ়াৰ পিছত, আপুনি সক্ষম হ’ব

$\diamond$ সংসদীয় আৰু ৰাষ্ট্ৰপতীয় কাৰ্যবাহীৰ মাজত পাৰ্থক্য কৰিবলৈ;

$\diamond$ ভাৰতৰ ৰাষ্ট্ৰপতিৰ সাংবিধানিক স্থিতি বুজিবলৈ;

$\diamond$ মন্ত্ৰী পৰিষদৰ গঠন আৰু কাৰ্যকৰীতা আৰু প্ৰধানমন্ত্ৰীৰ গুৰুত্ব জানিবলৈ; আৰু

$\diamond$ প্ৰশাসনিক যন্ত্ৰৰ গুৰুত্ব আৰু কাৰ্যকৰীতা বুজিবলৈ।

কাৰ্যবাহী কি?

আপোনাৰ বিদ্যালয়ৰ প্ৰশাসনৰ দায়িত্ব কাৰ ওপৰত? বিদ্যালয় বা বিশ্ববিদ্যালয় এখনত কোনে গুৰুত্বপূৰ্ণ সিদ্ধান্ত লয়? যিকোনো সংগঠনত, কিছুমান পদাধিকাৰীয়ে সিদ্ধান্ত ল’ব লাগে আৰু সেই সিদ্ধান্তসমূহ কাৰ্যকৰী কৰিব লাগে। আমি এই কাৰ্যকলাপক প্ৰশাসন বা ব্যৱস্থাপনা বুলি কওঁ। কিন্তু প্ৰশাসনৰ বাবে ওপৰত এনে এটা সংস্থাৰ প্ৰয়োজন যিয়ে নীতিৰ সিদ্ধান্ত বা ডাঙৰ সিদ্ধান্তসমূহ ল’ব আৰু নিত্যনৈমিত্তিক প্ৰশাসনিক কাৰ্যকৰীতা তদাৰক আৰু সমন্বয় কৰিব। আপুনি ডাঙৰ কোম্পানী, বেংক বা উদ্যোগিক এককৰ কাৰ্যবাহীসকলৰ বিষয়ে শুনিছে হ’বলা। প্ৰতিটো আনুষ্ঠানিক গোটৰ এনে ব্যক্তিৰ এটা সংস্থা থাকে যিয়ে সেই সংগঠনটোৰ মুখ্য প্ৰশাসক বা কাৰ্যবাহী হিচাপে কাৰ্য কৰে। কিছুমান পদাধিকাৰীয়ে নীতি আৰু নিয়ম-কানুন নিৰ্ধাৰণ কৰে আৰু তাৰ পিছত কিছুমান পদাধিকাৰীয়ে সংগঠনটোৰ প্ৰকৃত দৈনন্দিন কাৰ্যকৰীতাৰ ভিতৰত সেই সিদ্ধান্তসমূহ কাৰ্যকৰী কৰে। কাৰ্যবাহী শব্দটোৰ অৰ্থ হৈছে ব্যক্তিৰ এটা সংস্থা যিয়ে প্ৰকৃত অনুশীলনত নিয়ম-কানুনৰ কাৰ্যকৰীকৰণৰ চিন্তা কৰে।

চৰকাৰৰ ক্ষেত্ৰতো, এটা সংস্থাই নীতিৰ সিদ্ধান্ত ল’ব পাৰে আৰু নিয়ম-কানুনৰ বিষয়ে নিৰ্ধাৰণ কৰিব পাৰে, আনহাতে আনটো সংস্থাই সেই নিয়মসমূহ কাৰ্যকৰী কৰাৰ দায়িত্বত থাকিব। চৰকাৰৰ যি অংগই প্ৰাথমিকভাৱে কাৰ্যকৰীকৰণ আৰু প্ৰশাসনৰ কাৰ্যৰ চিন্তা কৰে তাক কাৰ্যবাহী বোলা হয়।

মোৰ মনত আছে কাৰোবাই কৈছিল যে গণতন্ত্ৰত কাৰ্যবাহী জনসাধাৰণৰ প্ৰতি জবাবদিহী। ডাঙৰ কোম্পানীসমূহৰ কাৰ্যবাহীসকলৰ বাবেও এইটো সত্য নেকি? তেওঁলোকক চিইঅ’ বোলা নহয় নেকি? তেওঁলোক কাৰ প্ৰতি জবাবদিহী?

কাৰ্যবাহীৰ প্ৰধান কাৰ্যসমূহ কি কি? কাৰ্যবাহী হৈছে চৰকাৰৰ সেই শাখা যি বিধানমণ্ডলে গ্ৰহণ কৰা আইন আৰু নীতিৰ কাৰ্যকৰীকৰণৰ বাবে দায়বদ্ধ। কাৰ্যবাহী সঘনাই নীতি ৰচনাত জড়িত থাকে। কাৰ্যবাহীৰ চৰকাৰী পদবীসমূহ দেশে দেশে বেলেগ বেলেগ। কিছুমান দেশত ৰাষ্ট্ৰপতি থাকে, আন কিছুমানত চেন্সেলৰ থাকে। কাৰ্যবাহী শাখাটো কেৱল ৰাষ্ট্ৰপতি, প্ৰধানমন্ত্ৰী আৰু মন্ত্ৰীসকলৰ বিষয়েই নহয়। ই প্ৰশাসনিক যন্ত্ৰ (চিভিল চাৰ্ভেণ্ট) লৈকে বিস্তৃত হৈ থাকে। চৰকাৰৰ মুৰব্বীসকল আৰু তেওঁলোকৰ মন্ত্ৰীসকল, যি চৰকাৰী নীতিৰ সামগ্ৰিক দায়িত্বত থাকে, তেওঁলোকক একেলগে ৰাজনৈতিক কাৰ্যবাহী বুলি জনা যায়, আনহাতে যিসকলে দৈনন্দিন প্ৰশাসনৰ বাবে দায়বদ্ধ তেওঁলোকক স্থায়ী কাৰ্যবাহী বোলা হয়।

কাৰ্যবাহীৰ বিভিন্ন প্ৰকাৰসমূহ কি কি?

প্ৰতিটো দেশৰ একে প্ৰকাৰৰ কাৰ্যবাহী নাথাকিবও পাৰে। আপুনি আমেৰিকাৰ ৰাষ্ট্ৰপতি আৰু ইংলেণ্ডৰ ৰাণীৰ বিষয়ে শুনিছে হ’বলা। কিন্তু আমেৰিকাৰ ৰাষ্ট্ৰপতিৰ ক্ষমতা আৰু কাৰ্যসমূহ ভাৰতৰ ৰাষ্ট্ৰপতিৰ ক্ষমতাতকৈ বেলেগ। একেদৰে, ইংলেণ্ডৰ ৰাণীৰ ক্ষমতা ভূটানৰ ৰজাৰ ক্ষমতাতকৈ বেলেগ। ভাৰত আৰু ফ্ৰান্স দুয়োৰে প্ৰধানমন্ত্ৰী আছে, কিন্তু তেওঁলোকৰ ভূমিকা ইজনে সিজনৰ পৰা বেলেগ। ইয়াৰ কাৰণ কি?

কাৰ্যকলাপ

ছাৰ্ক শীৰ্ষ সন্মিলনৰ বা জি-৭ দেশসমূহৰ সভাৰ এখন ফটো সংগ্ৰহ কৰক আৰু সভাত উপস্থিত থকাসকলৰ তালিকা কৰক। আপুনি কল্পনা কৰিব পাৰেনে যে কিয় সেই লোকসকল উপস্থিত আছে আন কিছুমান নহয়?

এই প্ৰশ্নৰ উত্তৰ দিবলৈ আমি এই দেশসমূহৰ কিছুমানত থকা কাৰ্যবাহীৰ প্ৰকৃতি চমুকৈ উল্লেখ কৰিম। আমেৰিকাৰ ৰাষ্ট্ৰপতীয় ব্যৱস্থা আছে আৰু কাৰ্যবাহী ক্ষমতা ৰাষ্ট্ৰপতিৰ হাতত থাকে। কানাডাৰ সংসদীয় গণতন্ত্ৰ আছে য’ত ৰাণী এলিজাবেথ দ্বিতীয় আনুষ্ঠানিক ৰাষ্ট্ৰপ্ৰধান আৰু প্ৰধানমন্ত্ৰী হৈছে চৰকাৰৰ মুৰব্বী। ফ্ৰান্সত, ৰাষ্ট্ৰপতি আৰু প্ৰধানমন্ত্ৰী দুয়ো অৰ্ধ-ৰাষ্ট্ৰপতীয় ব্যৱস্থাৰ অংশ। ৰাষ্ট্ৰপতিয়ে প্ৰধানমন্ত্ৰীৰ লগতে মন্ত্ৰীসকলক নিযুক্তি দিয়ে কিন্তু তেওঁলোকক বৰ্খাস্ত কৰিব নোৱাৰে কাৰণ তেওঁলোক সংসদৰ প্ৰতি দায়বদ্ধ। জাপানৰ সংসদীয় ব্যৱস্থা আছে য’ত সম্ৰাট ৰাষ্ট্ৰপ্ৰধান আৰু প্ৰধানমন্ত্ৰী চৰকাৰৰ মুৰব্বী। ইটালীৰ সংসদীয় ব্যৱস্থা আছে য’ত ৰাষ্ট্ৰপতি আনুষ্ঠানিক ৰাষ্ট্ৰপ্ৰধান আৰু প্ৰধানমন্ত্ৰী চৰকাৰৰ মুৰব্বী। ৰাছিয়াৰ অৰ্ধ-ৰাষ্ট্ৰপতীয় ব্যৱস্থা আছে য’ত ৰাষ্ট্ৰপতি ৰাষ্ট্ৰপ্ৰধান আৰু প্ৰধানমন্ত্ৰী, যাক ৰাষ্ট্ৰপতিয়ে নিযুক্তি দিয়ে, চৰকাৰৰ মুৰব্বী। জাৰ্মানীৰ সংসদীয় ব্যৱস্থা আছে য’ত ৰাষ্ট্ৰপতি আনুষ্ঠানিক ৰাষ্ট্ৰপ্ৰধান আৰু চেন্সেলৰ চৰকাৰৰ মুৰব্বী।

ৰাষ্ট্ৰপতীয় ব্যৱস্থাত, ৰাষ্ট্ৰপতি ৰাষ্ট্ৰপ্ৰধানৰ লগতে চৰকাৰৰ মুৰব্বীও হয়। এই ব্যৱস্থাত ৰাষ্ট্ৰপতিৰ পদটো তত্ত্ব আৰু অনুশীলন দুয়োটাতে খুব শক্তিশালী। এনে ব্যৱস্থা থকা দেশসমূহৰ ভিতৰত আছে আমেৰিকা যুক্তৰাষ্ট্ৰ, ব্ৰাজিল আৰু লেটিন আমেৰিকাৰ বেছিভাগ ৰাষ্ট্ৰ।

শ্ৰীলংকাত অৰ্ধ-ৰাষ্ট্ৰপতীয় কাৰ্যবাহী

১৯৭৮ চনত শ্ৰীলংকাৰ সংবিধান সংশোধন কৰা হৈছিল আৰু কাৰ্যবাহী ৰাষ্ট্ৰপতিত্বৰ ব্যৱস্থা প্ৰৱৰ্তন কৰা হৈছিল। কাৰ্যবাহী ৰাষ্ট্ৰপতিত্বৰ ব্যৱস্থাৰ অধীনত, জনতাই পোনপটীয়াকৈ ৰাষ্ট্ৰপতিক নিৰ্বাচিত কৰে। এনে হ’ব পাৰে যে ৰাষ্ট্ৰপতি আৰু প্ৰধানমন্ত্ৰী দুয়ো একে ৰাজনৈতিক দলৰ বা বেলেগ বেলেগ ৰাজনৈতিক দলৰ হয়।

সংবিধানৰ অধীনত ৰাষ্ট্ৰপতিৰ বিশাল ক্ষমতা আছে। ৰাষ্ট্ৰপতিয়ে সংসদত সংখ্যাগৰিষ্ঠতা থকা দলৰ পৰা প্ৰধানমন্ত্ৰী নিৰ্বাচন কৰে। যদিও মন্ত্ৰীসকলে সংসদৰ সদস্য হ’ব লাগে, ৰাষ্ট্ৰপতিৰ প্ৰধানমন্ত্ৰী বা মন্ত্ৰীসকলক অপসাৰণ কৰাৰ ক্ষমতা আছে। নিৰ্বাচিত ৰাষ্ট্ৰপ্ৰধান আৰু সশস্ত্ৰ বাহিনীৰ সেনাপতি হোৱাৰ উপৰিও, ৰাষ্ট্ৰপতি চৰকাৰৰ মুৰব্বীও হয়।

ছয় বছৰৰ কাৰ্যকালৰ বাবে নিৰ্বাচিত হোৱা ৰাষ্ট্ৰপতিক সংসদৰ মুঠ সদস্য সংখ্যাৰ কমেও দুই-তৃতীয়াংশৰ দ্বাৰা গৃহীত সংসদৰ এক প্ৰস্তাৱৰ বাহিৰে অপসাৰণ কৰিব নোৱাৰি। যদি ই মুঠ সদস্য সংখ্যাৰ কমেও আধাতকৈ কমৰ দ্বাৰা গৃহীত হয় আৰু অধ্যক্ষ সন্তুষ্ট হয় যে এনে অভিযোগ অনুসন্ধানৰ যোগ্য, তেন্তে অধ্যক্ষে বিষয়টো উচ্চতম ন্যায়ালয়লৈ প্ৰতিবেদন দিব পাৰে।

শ্ৰীলংকাত ৰাষ্ট্ৰপতি আৰু প্ৰধানমন্ত্ৰীৰ স্থিতি ভাৰততকৈ কেনেকৈ বেলেগ? ভাৰত আৰু শ্ৰীলংকাত ৰাষ্ট্ৰপতিৰ অভিশংসনত উচ্চতম ন্যায়ালয়ৰ ভূমিকা তুলনা কৰক।

সংসদীয় ব্যৱস্থাত, প্ৰধানমন্ত্ৰী হৈছে চৰকাৰৰ মুৰব্বী। বেছিভাগ সংসদীয় ব্যৱস্থাত ৰাষ্ট্ৰপতি বা ৰাজা থাকে যি নামমাত্ৰ ৰাষ্ট্ৰপ্ৰধান। এনে ব্যৱস্থাত, ৰাষ্ট্ৰপতি বা ৰাজাৰ ভূমিকা প্ৰাথমিকভাৱে আনুষ্ঠানিক আৰু প্ৰধানমন্ত্ৰী কেবিনেটৰ সৈতে কাৰ্যকৰী ক্ষমতা প্ৰয়োগ কৰে। এনে ব্যৱস্থা থকা দেশসমূহৰ ভিতৰত আছে জাৰ্মানী, ইটালী, জাপান, যুক্তৰাজ্যৰ লগতে পৰ্তুগাল। অৰ্ধ-ৰাষ্ট্ৰপতীয় ব্যৱস্থাত ৰাষ্ট্ৰপতি আৰু প্ৰধানমন্ত্ৰী দুয়ো থাকে কিন্তু সংসদীয় ব্যৱস্থাতকৈ বেলেগকৈ ৰাষ্ট্ৰপতিৰ গুৰুত্বপূৰ্ণ দৈনন্দিন ক্ষমতা থাকিব পাৰে। এই ব্যৱস্থাত, কেতিয়াবা ৰাষ্ট্ৰপতি আৰু প্ৰধানমন্ত্ৰী একে দলৰ হ’ব পাৰে আৰু কেতিয়াবা তেওঁলোক দুটা বেলেগ দলৰ হ’ব পাৰে আৰু সেয়েহে, ইজনে সিজনৰ বিৰোধী হ’ব পাৰে। এনে ব্যৱস্থা থকা দেশসমূহৰ ভিতৰত আছে ফ্ৰান্স, ৰাছিয়া, শ্ৰীলংকা, আদি।

আপোনাৰ প্ৰগতি পৰীক্ষা কৰক

নেহা: ই সঁচাকৈয়ে খুব সহজ। ৰাষ্ট্ৰপতি থকা দেশৰ ৰাষ্ট্ৰপতীয় কাৰ্যবাহী থাকে আৰু প্ৰধানমন্ত্ৰী থকা দেশৰ সংসদীয় কাৰ্যবাহী থাকে।

আপুনি নেহাক কেনেকৈ বুজাব যে এইটো সদায় সত্য নহয়?

ভাৰতত সংসদীয় কাৰ্যবাহী

ভাৰতৰ সংবিধান লিখোঁতে, ভাৰতৰ ১৯১৯ আৰু ১৯৩৫ৰ আইনৰ অধীনত সংসদীয় ব্যৱস্থা চলোৱাৰ কিছু অভিজ্ঞতা আছিল। এই অভিজ্ঞতাই দেখুৱাইছিল যে সংসদীয় ব্যৱস্থাত, জনপ্ৰতিনিধিসকলে কাৰ্যবাহীক কাৰ্যকৰীভাৱে নিয়ন্ত্ৰণ কৰিব পাৰে। ভাৰতীয় সংবিধানৰ নিৰ্মাতাসকলে নিশ্চিত কৰিব বিচাৰিছিল যে চৰকাৰ জনসাধাৰণৰ প্ৰত্যাশাৰ প্ৰতি সংবেদনশীল হ’ব আৰু দায়বদ্ধ আৰু জবাবদিহি হ’ব। সংসদীয় কাৰ্যবাহীৰ আন বিকল্প আছিল ৰাষ্ট্ৰপতীয় চৰকাৰৰ ৰূপ। কিন্তু ৰাষ্ট্ৰপতীয় কাৰ্যবাহীয়ে মুখ্য কাৰ্যবাহী আৰু সকলো কাৰ্যবাহী ক্ষমতাৰ উৎস হিচাপে ৰাষ্ট্ৰপতিৰ ওপৰত বহুত গুৰুত্ব দিয়ে। ৰাষ্ট্ৰপতীয় কাৰ্যবাহীত ব্যক্তিত্বৰ প্ৰতি ভক্তিৰ সদায় বিপদ থাকে। ভাৰতীয় সংবিধানৰ নিৰ্মাতাসকলে এনে চৰকাৰ বিচাৰিছিল য’ত শক্তিশালী কাৰ্যবাহী শাখা থাকিব, কিন্তু একে সময়তে, ব্যক্তিত্বৰ প্ৰতি ভক্তিৰ বিৰুদ্ধে পৰীক্ষা কৰিবলৈ যথেষ্ট সুৰক্ষা থাকিব লাগিব। সংসদীয় ৰূপত বহুতো পদ্ধতি আছে যিয়ে নিশ্চিত কৰে যে কাৰ্যবাহী বিধানমণ্ডল বা জনপ্ৰতিনিধিসকলৰ প্ৰতি উত্তৰদায়ী আৰু তেওঁলোকৰ দ্বাৰা নিয়ন্ত্ৰিত হ’ব। সেয়েহে সংবিধানে ৰাষ্ট্ৰীয় আৰু ৰাজ্যিক স্তৰত দুয়োটা চৰকাৰৰ বাবে কাৰ্যবাহীৰ সংসদীয় ব্যৱস্থা গ্ৰহণ কৰিছিল।

আমাৰ খুব শক্তিশালী প্ৰধানমন্ত্ৰী নাছিল নেকি? ইয়াৰ অৰ্থ এইটো নেকি যে সংসদীয় ব্যৱস্থাও ব্যক্তিত্বৰ প্ৰতি ভক্তিৰ বিৰুদ্ধে নিৰাপদ নহয়? ইয়াৰ অৰ্থ হৈছে জনসাধাৰণ আৰু বিধানমণ্ডলক সদায় সচেতন হ’ব লাগিব!

এই ব্যৱস্থা অনুসৰি, এজন ৰাষ্ট্ৰপতি আছে যি ভাৰত ৰাষ্ট্ৰৰ আনুষ্ঠানিক প্ৰধান আৰু প্ৰধানমন্ত্ৰী আৰু মন্ত্ৰী পৰিষদ, যিয়ে ৰাষ্ট্ৰীয় স্তৰত চৰকাৰ চলায়। ৰাজ্যিক স্তৰত, কাৰ্যবাহীৰ ভিতৰত ৰাজ্যপাল আৰু মুখ্যমন্ত্ৰী আৰু মন্ত্ৰী পৰিষদ অন্তৰ্ভুক্ত।

ভাৰতৰ সংবিধানে সংঘৰ কাৰ্যবাহী ক্ষমতা আনুষ্ঠানিকভাৱে ৰাষ্ট্ৰপতিত অৰ্পণ কৰে। প্ৰকৃততে, ৰাষ্ট্ৰপতিয়ে প্ৰধানমন্ত্ৰীৰ নেতৃত্বাধীন মন্ত্ৰী পৰিষদৰ জৰিয়তে এই ক্ষমতাসমূহ প্ৰয়োগ কৰে। ৰাষ্ট্ৰপতিক পাঁচ বছৰৰ কাৰ্যকালৰ বাবে নিৰ্বাচিত কৰা হয়। কিন্তু ৰাষ্ট্ৰপতিৰ পদৰ বাবে জনসাধাৰণৰ পোনপটীয়া নিৰ্বাচন নাই। ৰাষ্ট্ৰপতিক পৰোক্ষভাৱে নিৰ্বাচিত কৰা হয়। ইয়াৰ অৰ্থ হৈছে যে ৰাষ্ট্ৰপতিক সাধাৰণ নাগৰিকসকলে নহয় বৰঞ্চ নিৰ্বাচিত বিধায়ক আৰু সংসদ সদস্যসকলে নিৰ্বাচিত কৰে। এই নিৰ্বাচনটো একক হস্তান্তৰযোগ্য ভোটৰ সৈতে আনুপাতিক প্ৰতিনিধিত্বৰ নীতি অনুসৰি সংঘটিত হয়।

ৰাষ্ট্ৰপতিক কেৱল সংসদে অভিশংসনৰ পদ্ধতি অনুসৰণ কৰি পদৰ পৰা অপসাৰণ কৰিব পাৰি। এই পদ্ধতিটোৱে গত অধ্যায়ত বৰ্ণনা কৰাৰ দৰে এক বিশেষ সংখ্যাগৰিষ্ঠতাৰ প্ৰয়োজন কৰে। অভিশংসনৰ একমাত্ৰ ভিত্তি হৈছে সংবিধানৰ উলংঘন।

ৰাষ্ট্ৰপতিৰ ক্ষমতা আৰু স্থিতি

অনুচ্ছেদ ৭৪ (১): প্ৰধানমন্ত্ৰীৰ নেতৃত্বত এটা মন্ত্ৰী পৰিষদ থাকিব যিয়ে ৰাষ্ট্ৰপতিক সহায় আৰু পৰামৰ্শ দিব আৰু ৰাষ্ট্ৰপতিয়ে তেওঁৰ কাৰ্য সমূহৰ প্ৰয়োগত এনে পৰামৰ্শ অনুসৰি কাৰ্য কৰিব। সতৰ্কবাণী: ৰাষ্ট্ৰপতিয়ে মন্ত্ৰী পৰিষদক এনে পৰামৰ্শ পুনৰ বিবেচনা কৰিবলৈ নিৰ্দেশ দিব পাৰে….., আৰু ৰাষ্ট্ৰপতিয়ে এনে পুনৰ্বিবেচনাৰ পিছত আগবঢ়োৱা পৰামৰ্শ অনুসৰি কাৰ্য কৰিব।

আপুনি জানেনে যে ইয়াত shall শব্দটোৰ অৰ্থ কি? ই সূচায় যে পৰামৰ্শটো ৰাষ্ট্ৰপতিৰ বাবে বাধ্যতামূলক। ৰাষ্ট্ৰপতিৰ ক্ষমতাৰ পৰিসৰ সম্পৰ্কীয় বিতৰ্কৰ প্ৰেক্ষিতত, সংবিধানত এক নিৰ্দিষ্ট উল্লেখ কৰা হৈছিল এক সংশোধনীৰ জৰিয়তে যে মন্ত্ৰী পৰিষদৰ পৰামৰ্শ ৰাষ্ট্ৰপতিৰ বাবে বাধ্যতামূলক হ’ব। পিছত কৰা আন এক সংশোধনীৰ জৰিয়তে সিদ্ধান্ত লোৱা হৈছিল যে ৰাষ্ট্ৰপতিয়ে মন্ত্ৰী পৰিষদক তেওঁলোকৰ পৰামৰ্শ পুনৰ বিবেচনা কৰিবলৈ ক’ব পাৰে কিন্তু, মন্ত্ৰী পৰিষদৰ পুনৰ্বিবেচনা কৰা পৰামৰ্শ গ্ৰহণ কৰিব লাগিব।

আমি ইতিমধ্যে দেখিছো যে ৰাষ্ট্ৰপতি হৈছে চৰকাৰৰ আনুষ্ঠানিক প্ৰধান। এই আনুষ্ঠানিক অৰ্থত, ৰাষ্ট্ৰপতিৰ বহল পৰিসৰৰ কাৰ্যবাহী, বিধানিক, ন্যায়িক আৰু জৰুৰীকালীন ক্ষমতা আছে। সংসদীয় ব্যৱস্থাত, এই ক্ষমতাসমূহ প্ৰকৃততে ৰাষ্ট্ৰপতিয়ে কেৱল মন্ত্ৰী পৰিষদৰ পৰামৰ্শমৰ্মেহে ব্যৱহাৰ কৰে। প্ৰধানমন্ত্ৰী আৰু মন্ত্ৰী পৰিষদৰ লোকসভাত সংখ্যাগৰিষ্ঠতাৰ সমৰ্থন আছে আৰু তেওঁলোকেই প্ৰকৃত কাৰ্যবাহী। বেছিভাগ ক্ষেত্ৰত, ৰাষ্ট্ৰপতিয়ে মন্ত্ৰী পৰিষদৰ পৰামৰ্শ মানি চলিব লাগিব।

“আমি তেওঁক কোনো প্ৰকৃত ক্ষমতা দিয়া নাছিলো কিন্তু আমি তেওঁৰ স্থিতি কৰ্তৃত্ব আৰু মৰ্যাদাপূৰ্ণ কৰিছো। সংবিধানে এজন প্ৰকৃত কাৰ্যবাহী বা কেৱল আনুষ্ঠানিক প্ৰধান সৃষ্টি কৰিব বিচৰা নাই, কিন্তু এনে এজন প্ৰধান সৃষ্টি কৰিব বিচাৰে যি শাসন নকৰে বা শাসন নকৰে; ই এজন মহান আনুষ্ঠানিক প্ৰধান সৃষ্টি কৰিব বিচাৰে…”

ৰাষ্ট্ৰপতিৰ বিবেচনামূলক ক্ষমতা

ওপৰৰ আলোচনাৰ ভিত্তিত আমি অনুমান কৰিব পাৰোনে যে ৰাষ্ট্ৰপতিৰ কোনো পৰিস্থিতিত বিবেচনামূলক ক্ষমতা নাই? এইটো এটা ভুল মূল্যায়ন হ’ব। সাংবিধানিকভাৱে, ৰাষ্ট্ৰপতিৰ সকলো গুৰুত্বপূৰ্ণ বিষয় আৰু মন্ত্ৰী পৰিষদৰ আলোচনাৰ বিষয়ে তথ্য পোৱাৰ অধিকাৰ আছে। প্ৰধানমন্ত্ৰীয়ে ৰাষ্ট্ৰপতিয়ে বিচৰা সকলো তথ্য যোগান ধৰিবলৈ বাধ্য। ৰাষ্ট্ৰপতিয়ে সঘনাই প্ৰধানমন্ত্ৰীলৈ লিখে আৰু দেশৰ সন্মুখীন হোৱা বিষয়সমূহৰ ওপৰত তেওঁৰ মতামত প্ৰকাশ কৰে।

মই কেৱল এজন আনুষ্ঠানিক প্ৰধান নে মই প্ৰকৃত প্ৰশ্ন সুধিছো? পাঠ্যপুথি লেখকসকলে মোক সুধিবলৈ ক্ষমতা দিছিল নেকি. মই সুধিব বিচৰা প্ৰশ্ন. নে মই তেওঁলোকৰ মনত থকা প্ৰশ্ন সুধিছো?

ইয়াৰ উপৰিও, কমেও তিনিটা পৰিস্থিতি আছে য’ত ৰাষ্ট্ৰপতিয়ে তেওঁৰ নিজৰ বিবেচনা ব্যৱহাৰ কৰি ক্ষমতা প্ৰয়োগ কৰিব পাৰে। প্ৰথমতে, আমি ইতিমধ্যে লক্ষ্য কৰিছো যে ৰাষ্ট্ৰপতিয়ে মন্ত্ৰী পৰিষদে দিয়া পৰামৰ্শ ঘূৰাই পঠিয়াব পাৰে আৰু মন্ত্ৰী পৰিষদক সিদ্ধান্তটো পুনৰ বিবেচনা কৰিবলৈ ক’ব পাৰে। এনেকৈ কৰোঁতে, ৰাষ্ট্ৰপতিয়ে তেওঁৰ নিজৰ বিবেচনাৰে কাম কৰে। যেতিয়া ৰাষ্ট্ৰপতিয়ে ভাবে যে পৰামৰ্শটোত কিছুমান ত্ৰুটি বা আইনী খালী ঠাই আছে, বা যে ই দেশৰ শ্ৰেষ্ঠ স্বাৰ্থত নহয়, ৰাষ্ট্ৰপতিয়ে মন্ত্ৰী পৰিষদক সিদ্ধান্তটো পুনৰ বিবেচনা কৰিবলৈ ক’ব পাৰে। যদিও, মন্ত্ৰী পৰিষদে একে পৰামৰ্শ ঘূৰাই পঠিয়াব পাৰে আৰু ৰাষ্ট্ৰপতি তেতিয়া সেই পৰামৰ্শৰ দ্বাৰা বাধ্য হ’ব, ৰাষ্ট্ৰপতিৰ দ্বাৰা সিদ্ধান্তটো পুনৰ বিবেচনা কৰিবলৈ এনে অনুৰোধে স্বাভাৱিকতে বহুতো গুৰুত্ব বহন কৰিব। সেয়েহে, এইটোৱে এটা উপায় য’ত ৰাষ্ট্ৰপতিয়ে তেওঁৰ নিজৰ বিবেচনাৰে কাম কৰিব পাৰে।

ৰাষ্ট্ৰপতিক তেওঁ বা তাই হিচাপে কোৱাটো খুব ভাল, কিন্তু এগৰাকী মহিলাই কেতিয়াবা ৰাষ্ট্ৰপতি হৈছিল নেকি?

দ্বিতীয়তে, ৰাষ্ট্ৰপতিৰ ভেটো ক্ষমতাও আছে যাৰ জৰিয়তে তেওঁ সংসদে পাৰ কৰা বিধেয়কসমূহ (ধন বিধেয়ক বাদে) অনুমোদন দিবলৈ অস্বীকাৰ কৰিব পাৰে বা ৰখ কৰিব পাৰে। সংসদে পাৰ কৰা প্ৰতিটো বিধেয়ক আইন হোৱাৰ আগতে ৰাষ্ট্ৰপতিৰ অনুমোদনৰ বাবে যায়। ৰাষ্ট্ৰপতিয়ে বিধেয়কটো পুনৰ বিবেচনা কৰিবলৈ সংসদলৈ ঘূৰাই পঠিয়াব পাৰে।

আমি দেখিলো যে বিধেয়কটোৰ অনুমোদন দিয়াৰ বাবে ৰাষ্ট্ৰপতিৰ ওপৰত কোনো সময় সীমা নাই। আপুনি জানেনে যে এনে ঘটনা ইতিমধ্যে সংঘটিত হৈছে? ১৯৮৬ চনত, সংসদে ভাৰতীয় ডাকঘৰ (সংশোধনী) বিধেয়ক নামেৰে এটা বিধেয়ক পাৰ কৰিছিল। এই বিধেয়কটোক বহুতে ব্যাপকভাৱে সমালোচনা কৰিছিল কাৰণ ই প্ৰেছৰ স্বাধীনতা সীমিত কৰিব বিচাৰিছিল। তেতিয়াৰ ৰাষ্ট্ৰপতি, গিয়ানি জৈল সিঙে এই বিধেয়কটোৰ ওপৰত কোনো সিদ্ধান্ত লোৱা নাছিল। তেওঁৰ কাৰ্যকাল শেষ হোৱাৰ পিছত, পৰৱৰ্তী ৰাষ্ট্ৰপতি, ভেঙ্কটৰামনে বিধেয়কটো অন্তিমতৈ পুনৰ বিবেচনাৰ বাবে সংসদলৈ ঘূৰাই পঠিয়াইছিল। তেতিয়ালৈকে, সংসদৰ আগত বিধেয়কটো অনা চৰকাৰটো সলনি হৈছিল আৰু ১৯৮৯ চনত নতুন চৰকাৰ এটা নিৰ্বাচিত হৈছিল। এই চৰকাৰটো বেলেগ কোয়েলিচনৰ আছিল আৰু বিধেয়কটো পুনৰ সংসদৰ আগত অনা নাছিল। এইদৰে, জৈল সিঙৰ বিধেয়কটোৰ অনুমোদন দিয়া পলম কৰাৰ সিদ্ধান্তৰ অৰ্থ আছিল যে বিধেয়কটো কেতিয়াও আইন হ’ব নোৱাৰে!

এই ‘ভেটো’ ক্ষমতা সীমিত কাৰণ, যদি সংসদে একে বিধেয়কটো পুনৰ পাৰ কৰি ৰাষ্ট্ৰপতিৰ ওচৰলৈ ঘূৰাই পঠিয়ায়, তেন্তে, ৰাষ্ট্ৰপতিয়ে সেই বিধেয়কটোৰ অনুমোদন দিব লাগিব। অৱশ্যে, ৰাষ্ট্ৰপতিয়ে কিমান সময়ৰ ভিতৰত বিধেয়কটো পুনৰ বিবেচনাৰ বাবে ঘূৰাই পঠিয়াব লাগিব সেই সময় সীমাৰ বিষয়ে সংবিধানত কোনো উল্লেখ নাই। ইয়াৰ অৰ্থ হৈছে যে ৰাষ্ট্ৰপতিয়ে কোনো সময় সীমা নোহোৱাকৈ বিধেয়কটো তেওঁৰ ওচৰত ৰাখিব পাৰে। এইটোৱে ৰাষ্ট্ৰপতিক এক অনানুষ্ঠানিক ক্ষমতা দিয়ে যিয়ে ভেটো খুব কাৰ্যকৰীভাৱে ব্যৱহাৰ কৰিব পাৰে। ইয়াক কেতিয়াবা ‘পকেট ভেটো’ বুলি কোৱা হয়।

তাৰ পিছত, তৃতীয় প্ৰকাৰৰ বিবেচনা অধিক ৰাজনৈতিক পৰিস্থিতিৰ পৰা ওলাই আহে। আনুষ্ঠানিকভাৱে, ৰাষ্ট্ৰপতিয়ে প্ৰধানমন্ত্ৰী নিযুক্তি দিয়ে। সাধাৰণতে, সংসদীয় ব্যৱস্থাত, লোকসভাত সংখ্যাগৰিষ্ঠতাৰ সমৰ্থন থকা এজন নেতাক প্ৰধানমন্ত্ৰী হিচাপে নিযুক্তি দিয়া হ’ব আৰু বিবেচনাৰ প্ৰশ্নই নুঠিব। কিন্তু এটা পৰিস্থিতি কল্পনা কৰক যেতিয়া নিৰ্বাচনৰ পিছত, কোনো নেতাৰ লোকসভাত স্পষ্ট সংখ্যাগৰিষ্ঠতা নাই। আৰু কল্পনা কৰক যে মিত্ৰতা গঢ়াৰ প্ৰচেষ্টাৰ পিছত, দুজন বা তিনিজন নেতাই দাবী কৰিছে যে তেওঁলোকৰ সভাত সংখ্যাগৰিষ্ঠতাৰ সমৰ্থন আছে। এতিয়া, ৰাষ্ট্ৰপতিয়ে কাক প্ৰধানমন্ত্ৰী হিচাপে নিযুক্তি দিব সিদ্ধান্ত ল’ব লাগিব। এনে পৰিস্থিতিত, ৰাষ্ট্ৰপতিয়ে তেওঁৰ নিজৰ বিবেচনা ব্যৱহাৰ কৰি সিদ্ধান্ত ল’ব লাগিব যে কোনে প্ৰকৃততে সংখ্যাগৰিষ্ঠতাৰ সমৰ্থন থাকিব পাৰে বা কোনে প্ৰকৃততে চৰকাৰ গঠন আৰু চলাব পাৰে।

১৯৮৯ চনৰ পৰা প্ৰধান ৰাজনৈতিক পৰিৱৰ্তনসমূহে ৰাষ্ট্ৰপতিৰ কাৰ্যালয়ৰ গুৰুত্ব যথেষ্ট বৃদ্ধি কৰিছে।

**প