नवीन राष्ट्रासमोरील आव्हाने

१४-१५ ऑगस्ट १९४७ रोजी मध्यरात्री भारताने स्वातंत्र्य प्राप्त केले. स्वतंत्र भारताचे पहिले पंतप्रधान जवाहरलाल नेहरू यांनी त्या रात्री संविधान सभेच्या विशेष अधिवेशनास संबोधित केले. हेच तुम्हाला परिचित असलेले प्रसिद्ध ‘ट्रिस्ट विथ डेस्टिनी’ (नशिबाशी असलेला करार) भाषण होते.

हा क्षण भारतीयांच्या वाट पाहण्याचा होता. तुम्ही तुमच्या इतिहासाच्या पाठ्यपुस्तकांमध्ये वाचले असेल की आमच्या राष्ट्रीय चळवळीत अनेक आवाज होते. परंतु दोन उद्दिष्टे अशी होती की ज्यावर जवळजवळ सर्वांचे एकमत होते: एक, स्वातंत्र्यानंतर आपण लोकशाही सरकारद्वारे आपला देश चालवू; आणि दोन, सरकार सर्वांच्या, विशेषतः गरीब आणि सामाजिकदृष्ट्या वंचित गटांच्या भल्यासाठी चालेल. आता देश स्वतंत्र झाला होता, स्वातंत्र्याचे वचन पूर्ण करण्याची वेळ आली होती.

हे सोपे होणार नव्हते. भारताचा जन्म अतिशय कठीण परिस्थितीत झाला. कदाचित त्या वेळी इतर कोणत्याही देशाचा जन्म १९४७ मधील भारतापेक्षा अधिक कठीण परिस्थितीत झाला नसेल. स्वातंत्र्य देशाच्या विभाजनासोबत आले. १९४७ हे वर्ष अभूतपूर्व हिंसा आणि विस्थापनाच्या आघाताचे होते. अशाच परिस्थितीत स्वतंत्र भारताने अनेक उद्दिष्टे साध्य करण्याच्या प्रवासाला सुरुवात केली. तरीही स्वातंत्र्यासोबत आलेल्या उथळपणामुळे नवीन राष्ट्रासमोर असलेल्या अनेक आव्हानांकडे दुर्लक्ष करण्यास आमच्या नेत्यांना भाग पाडले नाही.

पंतप्रधान जवाहर लाल नेहरू लाल किल्ल्यावरून बोलताना, १५ ऑगस्ट १९४७

उद्या आपण ब्रिटिश वर्चस्वाच्या गुलामगिरीपासून मुक्त होऊ. पण मध्यरात्री भारताचे विभाजन होईल. उद्या अशाप्रकारे आनंदाचा तसेच शोकाचा दिवस असेल.

महात्मा गांधी १४ ऑगस्ट १९४७, कोलकाता.

तीन आव्हाने

मोठ्या प्रमाणात, स्वतंत्र भारतास तीन प्रकारची आव्हाने भेडसावली. पहिले आणि तात्काळ आव्हान होते एक असे राष्ट्र घडवणे जे एकत्रित असेल, तरीही आपल्या समाजातील विविधतेला सामावून घेईल. भारत हा खंडाएवढा आकार आणि विविधता असलेला देश होता. त्याचे लोक वेगवेगळ्या भाषा बोलत होते आणि वेगवेगळ्या संस्कृती आणि धर्मांचे पालन करत होते. त्यावेळी असे व्यापकपणे मानले जात होते की अशा प्रकारच्या विविधतेने भरलेला देश बराच काळ एकत्र राहू शकणार नाही. देशाचे विभाजन प्रत्येकाची सर्वात वाईट भीती सत्य ठरवणारे वाटले. भारताच्या भविष्याबद्दल गंभीर प्रश्न होते: भारत एकसंध देश म्हणून टिकेल का? प्रत्येक इतर उद्दिष्टाची किंमत देऊन राष्ट्रीय एकता जपण्याचा मार्ग अवलंबून तो तसे करेल का? याचा अर्थ सर्व प्रादेशिक आणि उप-राष्ट्रीय ओळखी नाकारणे असेल का? आणि एक तातडीचा प्रश्न होता: भारताच्या प्रदेशाचे एकत्रीकरण कसे साध्य करायचे?

दुसरे आव्हान होते लोकशाही स्थापन करणे. तुम्ही आधीच भारतीय राज्यघटनेचा अभ्यास केला आहे. तुम्हाला माहित आहे की राज्यघटनेने मूलभूत हक्क दिले आणि प्रत्येक नागरिकाला मतदानाचा हक्क दिला. भारताने संसदीय शासनप्रणालीवर आधारित प्रातिनिधिक लोकशाही स्वीकारली. या वैशिष्ट्यांमुळे राजकीय स्पर्धा लोकशाही चौकटीत होईल याची खात्री होते.

लोकशाही स्थापनेसाठी लोकशाही राज्यघटना आवश्यक आहे पण पुरेशी नाही. राज्यघटनेनुसार लोकशाही पद्धती विकसित करणे हे आव्हान होते.

तिसरे आव्हान होते संपूर्ण समाजाचा, आणि केवळ काही विभागांचाच नव्हे, विकास आणि कल्याण सुनिश्चित करणे. येथेही राज्यघटनेने स्पष्टपणे समानतेचे तत्त्व आणि सामाजिकदृष्ट्या वंचित गटांना आणि धार्मिक आणि सांस्कृतिक समुदायांना विशेष संरक्षण निश्चित केले होते. राज्यघटनेने राज्य धोरणाच्या निदेशक तत्त्वांमध्ये कल्याणकारी उद्दिष्टेही निश्चित केली होती जी लोकशाही राजकारणाने साध्य करायची होती. आता वास्तविक आव्हान होते आर्थिक विकास आणि दारिद्र्य निर्मूलनासाठी प्रभावी धोरणे तयार करणे.

स्वतंत्र भारताने या आव्हानांना कसा प्रतिसाद दिला? राज्यघटनेने निश्चित केलेली विविध उद्दिष्टे साध्य करण्यात भारताला किती यश आले? हे संपूर्ण पुस्तक या प्रश्नांची उत्तरे देण्याचा प्रयत्न आहे. स्वातंत्र्यानंतर भारतातील राजकारणाची ही कहाणी पुस्तक सांगते जेणेकरून अशा मोठ्या प्रश्नांची तुमची स्वतःची उत्तरे तयार करण्यासाठी तुम्हाला सक्षम करेल. पहिल्या तीन अध्यायांमध्ये आपण स्वातंत्र्यानंतरच्या सुरुवातीच्या वर्षांत वर नमूद केलेल्या तीन आव्हानांचा सामना कसा करण्यात आला ते पाहू.

या अध्यायात, आपण स्वातंत्र्यानंतर लगेचच केंद्रस्थानी असलेल्या राष्ट्रनिर्माणाच्या पहिल्या आव्हानावर लक्ष केंद्रित करू. आपण स्वातंत्र्याचा संदर्भ तयार करणाऱ्या घटनांकडे पाहून सुरुवात करू. यामुळे राष्ट्रीय एकता आणि सुरक्षेचा मुद्दा स्वातंत्र्याच्या वेळी प्राथमिक आव्हान का बनला हे समजून घेण्यास मदत होऊ शकते. मग आपण पाहू की भारताने स्वतःला एक सामायिक इतिहास आणि सामान्य नशिबाने एकत्रित केलेल्या राष्ट्रात कसे घडवून घेतले. ही एकता देशातील विविध प्रदेशांमधील लोकांच्या आकांक्षा प्रतिबिंबित करायची होती आणि प्रदेशांमध्ये आणि लोकांच्या विविध विभागांमध्ये अस्तित्वात असलेल्या विषमतेशी सामना करायचा होता. पुढील दोन अध्यायांमध्ये आपण लोकशाही स्थापनेच्या आणि समानता आणि न्यायासह आर्थिक विकास साध्य करण्याच्या आव्हानाकडे वळू.

मला नेहमीच वेळ यंत्राची इच्छा असे, जेणेकरून मी मागे जाऊन १५ ऑगस्ट १९४७ च्या उत्सवात सहभागी होऊ शकेन. पण हे मी विचारलेल्यापेक्षा वेगळे दिसते.

ही तीन तिकिटे २६ जानेवारी १९५० रोजी पहिले प्रजासत्ताक दिन साजरे करण्यासाठी १९५० मध्ये जारी करण्यात आली. या तिकिटांवरील प्रतिमा तुम्हाला नवीन प्रजासत्ताकासमोरील आव्हानांबद्दल काय सांगतात? जर तुम्हाला १९५० मध्ये ही तिकिटे डिझाइन करण्यास सांगितले गेले असते, तर तुम्ही कोणत्या प्रतिमा निवडल्या असत्या?

स्वातंत्र्याची पहाट

फैज अहमद फैज

ही जखमी, कलंकित चमक, ही रात्रीने चावलेली पहाट - जिची वाट पाहिली जात होती, नक्कीच, ही ती पहाट नाही. ही ती पहाट नाही जिच्या लालसेने आम्ही निघालो होतो, मित्रांनो, कधीतरी, कुठेतरी आकाशाच्या वाळवंटात ताऱ्यांचे अंतिम गंतव्यस्थान शोधण्याची आशा करत. कुठेतरी तरी, रात्रीच्या मंद लाटांसाठी किनारा असावा, कुठेतरी तरी हृदयाच्या दुःखी होडीला नांगर टाकावा लागेल…

फैज अहमद फैज (१९११-१९८४): सियालकोट येथे जन्म; विभाजनानंतर पाकिस्तानात राहिले. राजकीय कल्पनांमध्ये वामपंथी असलेले, त्यांनी पाकिस्तानी शासनाचा विरोध केला आणि तुरुंगात डांबले गेले. त्यांच्या कवितेच्या संग्रहांमध्ये नक्श-ए-फरियादी, दस्त-ए-सबा आणि जिंदान-नामा यांचा समावेश आहे. विसाव्या शतकातील दक्षिण आशियातील सर्वात महान कवींपैकी एक म्हणून ओळखले जातात.

आपण त्या भावनेने काम सुरू केले पाहिजे आणि कालांतराने बहुसंख्य आणि अल्पसंख्य समुदाय, हिंदू समुदाय आणि मुस्लिम समुदाय - कारण मुसलमानांच्या बाबतीतही तुमच्याकडे पठाण, पंजाबी, शिया, सुन्नी इत्यादी आहेत आणि हिंदूंमध्ये तुमच्याकडे ब्राह्मण, वैष्णव, खत्री, तसेच बंगाली, मद्रासी इत्यादी आहेत - हे सर्व नाहीसे होतील. … तुम्ही मुक्त आहात; तुम्ही तुमच्या मंदिरात जाण्यास मुक्त आहात, तुम्ही तुमच्या मशिदीत किंवा पाकिस्तानच्या या राज्यातील इतर कोणत्याही पूजास्थळी जाण्यास मुक्त आहात. तुम्ही कोणत्याही धर्माचे किंवा जातीचे किंवा पंथाचे असू शकता - याचा राज्याच्या कारभाराशी काहीही संबंध नाही.

मोहम्मद अली जिना, कराची येथील पाकिस्तानच्या संविधान सभेस अध्यक्षीय भाषण, ११ ऑगस्ट १९४७.

आज मी वारिस शाहाला बोलावते

अमृता प्रीतम

आज, मी वारिस शाहाला बोलावते, “तुझ्या थडग्यातून बोल” आणि आज, प्रेमाच्या पुस्तकाचा पुढील स्नेही पृष्ठ वळवा एकदा, पंजाबच्या एका मुलीने रडले आणि तुम्ही एक विलापी गाथा लिहिली आज, दशलक्ष मुली, तुला रडतात, वारिस शाहा उठा! हे दुःखाचे वर्णन करणारे; उठा! तुझ्या पंजाबकडे पाहा आज, शेतात प्रेते रांगेत उभी आहेत, आणि रक्ताने चिनाब भरलेला आहे कोणीतरी पाच नद्यांच्या प्रवाहात विष मिसळले आहे त्यांचे प्राणघातक पाणी, आता, आमच्या भूमीला सिंचन करत आहे ही सुपीक भूमी, प्रत्येक रोमातून विष उगवते आकाश अखंड आक्रोशांनी लाल होत आहे विषारी वन वारा, त्याच्या आतून ओरडतो प्रत्येक बासरीच्या बांबूची कोंब, एक प्राणघातक सापात बदलतो…

अमृता प्रीतम (१९१९–२००५): एक प्रमुख पंजाबी कवी आणि कथालेखक. साहित्य अकादमी पुरस्कार, पद्मश्री आणि ज्ञानपीठ पुरस्कार प्राप्तकर्ता. विभाजनानंतर तिने दिल्लीला आपले दुसरे घर बनवले. ती ‘नागमणी’ हे पंजाबी मासिक लिहिणे आणि संपादन करण्यात सक्रिय होती.

आमच्याकडे एक मुस्लिम अल्पसंख्यांक आहे जे संख्येने इतके मोठे आहेत की ते इच्छित असले तरीही इतरत्र जाऊ शकत नाहीत. ही एक मूलभूत वस्तुस्थिती आहे ज्याबद्दल वाद होऊ शकत नाही. पाकिस्तानकडून कोणतीही प्रतिक्रिया आली आणि तेथील गैर-मुस्लिमांवर कोणतेही अपमान आणि भयानक कृत्ये केली गेली तरीही, आपण या अल्पसंख्यांशी सुसंस्कृत पद्धतीने वागले पाहिजे. लोकशाही राज्यात आपण त्यांना सुरक्षितता आणि नागरिकांचे हक्क दिले पाहिजेत. जर आपण असे करण्यात अयशस्वी ठरलो, तर आपल्याकडे एक फोड निर्माण होईल जो शेवटी संपूर्ण राजकीय शरीराला विषारी करेल आणि कदाचित ते नष्ट करेल.

जवाहरलाल नेहरू, मुख्यमंत्र्यांना पत्र, १५ ऑक्टोबर १९४७.

विभाजन: विस्थापन आणि पुनर्वसन

१४-१५ ऑगस्ट १९४७ रोजी, एक नव्हे तर दोन राष्ट्र-राज्ये अस्तित्वात आली - भारत आणि पाकिस्तान. हा ‘विभाजन’ याचा परिणाम होता, ब्रिटिश भारताचे भारत आणि पाकिस्तानमध्ये विभाजन. प्रत्येक देशाच्या प्रदेशाची सीमा रेखाटणे हे तुम्ही इतिहासाच्या पाठ्यपुस्तकांमध्ये वाचलेल्या राजकीय घडामोडींचा परिणाम होता. मुस्लिम लीगने मांडलेल्या ‘द्विराष्ट्रवादाच्या सिद्धांतानुसार’, भारतात एक नव्हे तर दोन ‘लोक’ होते, हिंदू आणि मुस्लिम. म्हणूनच त्यांनी पाकिस्तानची, मुसलमानांसाठी एक स्वतंत्र देशाची मागणी केली. काँग्रेसने या सिद्धांताचा आणि पाकिस्तानच्या मागणीचा विरोध केला. परंतु १९४० च्या दशकातील अनेक राजकीय घडामोडी, काँग्रेस आणि मुस्लिम लीग यांच्यातील राजकीय स्पर्धा आणि ब्रिटिशांची भूमिका यामुळे पाकिस्तानच्या निर्मितीचा निर्णय घेण्यात आला.

विभाजनाची प्रक्रिया

अशाप्रकारे हे ठरवण्यात आले की त्या वेळी ‘भारत’ म्हणून ओळखल्या जाणाऱ्या प्रदेशाचे दोन देशांमध्ये विभाजन केले जाईल, ‘भारत’ आणि ‘पाकिस्तान’. असे विभाजन केवळ दुःखद नव्हते तर ठरवणे आणि अंमलात आणणेही अतिशय कठीण होते. धार्मिक बहुसंख्यांच्या तत्त्वाचे पालन करण्याचा निर्णय घेण्यात आला. याचा मूलभूत अर्थ असा की जेथे मुसलमान बहुसंख्य होते ते प्रदेश पाकिस्तानचा भाग बनतील. उर्वरित भारतासोबत राहिले.

कल्पना सोपी वाटू शकते, परंतु तिने सर्व प्रकारच्या अडचणी निर्माण केल्या. सर्वप्रथम, ब्रिटिश भारतात मुस्लिम बहुसंख्य प्रदेशांची एकच पट्टी नव्हती. दोन क्षेत्रे होती, एक पश्चिमेकडे आणि एक पूर्वेकडे. या दोन भागांना जोडण्याचा कोणताही मार्ग नव्हता. त्यामुळे नवीन देश, पाकिस्तान, दोन प्रदेशांचा समावेश असेल, पश्चिम आणि पूर्व पाकिस्तान भारतीय प्रदेशाच्या मोठ्या विस्ताराने विभक्त केले जातील असे ठरवण्यात आले. दुसरे म्हणजे, सर्व मुस्लिम बहुसंख्य प्रदेश पाकिस्तानात राहू इच्छित नव्हते. खान अब्दुल गफ्फार खान, उत्तर पश्चिम सीमांत प्रांताचे निर्विवाद नेते आणि ‘फ्रंटियर गांधी’ म्हणून ओळखले जाणारे, द्विराष्ट्रवादाच्या सिद्धांताच्या कट्टर विरोधी होते. शेवटी, त्यांच्या आवाजाकडे फक्त दुर्लक्ष करण्यात आले आणि एनडब्ल्यूएफपीला पाकिस्तानसोबत विलीन करण्यात आले.

अरे, आता मला समजले! जे ‘पूर्व’ बंगाल होते ते आता बांग्लादेश बनले आहे. म्हणूनच आमच्या बंगालाला ‘पश्चिम’ बंगाल म्हणतात!

तिसरी समस्या अशी होती की ब्रिटिश भारतातील दोन मुस्लिम बहुसंख्य प्रांत, पंजाब आणि बंगाल, असे होते की जेथे गैर-मुस्लिम बहुसंख्य होते. शेवटी हे ठरवले गेले की या दोन प्रांतांचे जिल्हा किंवा त्याहूनही खालच्या स्तरावरील धार्मिक बहुसंख्यांनुसार विभाजन केले जाईल. हा निर्णय १४-१५ ऑगस्टच्या मध्यरात्रीपर्यंत घेता आला नाही. याचा अर्थ असा की मोठ्या संख्येने लोकांना स्वातंत्र्यदिनी माहिती नव्हती की ते भारतात आहेत की पाकिस्तानात. या दोन प्रांतांच्या विभाजनामुळे विभाजनाचा सर्वात खोल आघात झाला.

हे चौथ्या आणि विभाजनाच्या सर्व समस्यांपैकी सर्वात कठीण समस्येशी संबंधित होते. ही सीमेच्या दोन्ही बाजूंच्या ‘अल्पसंख्यांक’ ची समस्या होती. आता पाकिस्तानात असलेल्या भागातील लाखो हिंदू आणि शीख आणि पंजाब आणि बंगालच्या भारतीय बाजूला (आणि काही प्रमाणात दिल्ली आणि आसपासच्या भागात) तितकेच मोठ्या प्रमाणात मुसलमान स्वतःला अडकलेले आढळले. त्यांना असे आढळून आले की ते त्यांच्या स्वतःच्या घरी, ज्या भूमीवर ते आणि त्यांचे पूर्वज शतकानुशतके राहिले होते, तेथे अवांछित परके आहेत. देशाचे विभाजन होणार आहे हे स्पष्ट झाल्याबरोबर दोन्ही बाजूंच्या अल्पसंख्यांकांवर हल्ला करणे सोपे झाले. या समस्येच्या प्रमाणाची कोणालाच अंदाज नव्हता. हाताळण्यासाठी कोणाकडेही कोणतीही योजना नव्हती. सुरुवातीला, लोक आणि राजकीय नेते ही हिंसा तात्पुरती आहे आणि लवकरच नियंत्रित केली जाईल अशी आशा करत राहिले. पण लवकरच हिंसा नियंत्रणाबाहेर गेली. सीमेच्या दोन्ही बाजूंच्या अल्पसंख्यांकांना काही तासांच्या सूचनेने त्यांची घरे सोडण्याशिवाय पर्याय उरला नाही.

विभाजनाचे परिणाम

१९४७ हे मानवी इतिहासातील सर्वात मोठ्या, सर्वात अचानक, नियोजन नसलेल्या आणि दुःखद लोकसंख्येच्या हस्तांतरणाचे वर्ष होते. सीमेच्या दोन्ही बाजूंनी हत्याकांडे आणि अत्याचार झाले. धर्माच्या नावाखाली एका समुदायाच्या लोकांनी दुसऱ्या समुदायाच्या लोकांची निर्दयतपणे हत्या केली आणि त्यांना जखमी केले. लाहोर,

१९४७ मधील ‘निर्वासितांनी’ भरलेली ट्रेन.

आतिथ्य विलंबित

सआदत हसन मंटो

दंगलखोरांनी धावणारी ट्रेन थांबवली. दुसऱ्या समुदायातील लोकांना बाहेर काढले गेले आणि तलवारी आणि गोळ्यांनी कत्तल केले गेले.

उर्वरित प्रवाशांना हलवा, फळे आणि दूध देण्यात आले.

मुख्य आयोजक म्हणाले, ‘भाऊ-बहिणींनो, या ट्रेनच्या आगमनाची बातमी उशिरा मिळाली. म्हणूनच आम्ही तुमचे भरभरून आतिथ्य करू शकलो नाही - जसे आम्हाला करायचे होते.

स्रोत: उर्दू लघुकथा कस्रे-नफसीचे इंग्रजी भाषांतर

अमृतसर आणि कोलकाता यासारख्या शहरांचे ‘सांप्रदायिक क्षेत्र’ मध्ये विभाजन झाले. मुसलमान अशा भागात जाणे टाळत जेथे प्रामुख्याने हिंदू किंवा शीख राहतात; त्याचप्रमाणे हिंदू आणि शीख मुस्लिम प्रबळ असलेल्या भागांपासून दूर राहिले.

त्यांची घरे सोडण्यास भाग पाडले गेले आणि सीमा ओलांडून स्थलांतरित झाले, लोकांना प्रचंड कष्ट सहन करावे लागले. सीमेच्या दोन्ही बाजूंच्या अल्पसंख्यांकांनी त्यांचे घर सोडले आणि अनेकदा ‘निर्वासित शिबिरांमध्ये’ तात्पुरती निवारा मिळवला. त्यांना असे आढळून आले की अलीकडेपर्यंत त्यांच्या स्वतःच्या देशात असलेले स्थानिक प्रशासन आणि पोलीस मदत करणारे नाहीत. त्यांनी नवीन सीमेच्या दुसऱ्या बाजूला सर्व प्रकारच्या साधनांनी, अनेकदा पायी प्रवास केला. या प्रवासादरम्यानही त्यांच्यावर अनेकदा हल्ले केले गेले, हत्या केल्या गेल्या किंवा बलात्कार केले गेले. सीमेच्या दोन्ही बाजूंनी हजारो महिलांचे अपहरण करण्यात आले. त्यांना अपहरणकर्त्याच्या धर्मात रूपांतरित करण्यात आले आणि लग्न करण्यास भाग पाडले गेले. अनेक प्रकरणांमध्ये ‘कौटुंबिक सन्मान’ जपण्यासाठी महिलांना त्यांच्याच कुटुंबीयांनी ठार मारले. अनेक मुलांना त्यांच्या पालकांपासून वेगळे केले गेले. जे सीमा ओलांडण्यात यशस्वी झाले त्यांना असे आढळून आले की त्यांचे घर नाही. या लाखो ‘निर्वासितांसाठी’ देशाच्या स्वातंत्र्याचा अर्थ ‘निर्वासित शिबिरांमध्ये’ जीवन जगणे होते, महिने आणि काही वेळा वर्षे.

१९४७ मध्ये नोआखली (आता बांग्लादेशात) येथे गांधी.

भारतातील आणि पाकिस्तानातील लेखक, कवी आणि चित्रपट निर्मात्यांनी हत्याकांडांची निर्दयता आणि विस्थापन आणि हिंसेचे दुःख त्यांच्या कादंबऱ्या, लघुकथा, कविता आणि चित्रपटांमध्ये व्यक्त केले आहे. विभाजनाच्या आघाताचे वर्णन करताना, त्यांनी अनेकदा हा शब्द वापरला आहे की जो उत्तरजिवी