નવા રાષ્ટ્ર માટે પડકારો

14-15 ઑગસ્ટ 1947ની મધરાતના કલાકે, ભારતે સ્વતંત્રતા પ્રાપ્ત કરી. સ્વતંત્ર ભારતના પ્રથમ વડાપ્રધાન જવાહરલાલ નેહરુએ તે રાત્રે સંવિધાન સભાની વિશેષ બેઠકને સંબોધિત કર્યું. આ તે પ્રખ્યાત ‘નસીબ સાથેનો વિશ્વાસ’નું ભાષણ હતું જે તમે જાણો છો.

આ તે ક્ષણ હતી જેની ભારતીયો રાહ જોતા હતા. તમે તમારા ઇતિહાસની પાઠ્યપુસ્તકોમાં વાંચ્યું છે કે આપણા રાષ્ટ્રીય ચળવળમાં ઘણા અવાજો હતા. પરંતુ બે ધ્યેયો પર લગભગ બધા સહમત હતા: એક, કે સ્વતંત્રતા પછી, આપણે લોકશાહી સરકાર દ્વારા આપણા દેશનું શાસન ચલાવીશું; અને બીજું, કે સરકાર બધાના ભલા માટે, ખાસ કરીને ગરીબો અને સામાજિક રીતે પછાત વર્ગો માટે ચલાવવામાં આવશે. હવે દેશ સ્વતંત્ર હતો, સ્વતંત્રતાનું વચન પૂરું કરવાનો સમય આવી ગયો હતો.

આ સહેલું ન હતું. ભારતનો જન્મ ખૂબ જ મુશ્કેલ પરિસ્થિતિઓમાં થયો હતો. કદાચ ત્યાં સુધી કોઈ પણ બીજો દેશ 1947ના ભારત કરતાં વધુ મુશ્કેલ પરિસ્થિતિમાં જન્મ્યો ન હતો. સ્વતંત્રતા દેશના વિભાજન સાથે આવી. 1947નું વર્ષ વિસ્થાપનની અભૂતપૂર્વ હિંસા અને આઘાતનું વર્ષ હતું. આ જ પરિસ્થિતિમાં સ્વતંત્ર ભારતે અનેક ઉદ્દેશ્યો હાંસલ કરવાની યાત્રા શરૂ કરી. છતાં, સ્વતંત્રતા સાથે સંકળાયેલી અશાંતિએ આપણા નેતાઓને નવા રાષ્ટ્રનો સામનો કરવાના બહુવિધ પડકારોની દૃષ્ટિ ગુમાવવા ન દીધી.

વડાપ્રધાન જવાહર લાલ નેહરુ લાલ કિલ્લા પરથી ભાષણ આપતા, 15 ઑગસ્ટ 1947

કાલે આપણે બ્રિટિશ આધિપત્યની ગુલામીમાંથી મુક્ત થઈશું. પરંતુ મધરાતે ભારતનું વિભાજન થશે. આમ કાલનો દિવસ આનંદનો તેમ જ શોકનો દિવસ બનશે.

મહાત્મા ગાંધી 14 ઑગસ્ટ 1947, કોલકાતા.

ત્રણ પડકારો

સ્થૂળ રીતે, સ્વતંત્ર ભારતે ત્રણ પ્રકારના પડકારોનો સામનો કર્યો. પ્રથમ અને તાત્કાલિક પડકાર એક એવા રાષ્ટ્રનું નિર્માણ કરવાનો હતો જે એકતાબદ્ધ હોય, પરંતુ આપણા સમાજની વિવિધતાને સમાવે તેવો હોય. ભારત ખંડીય કદ અને વિવિધતા ધરાવતો પ્રદેશ હતો. તેના લોકો જુદી જુદી ભાષાઓ બોલતા હતા અને જુદી જુદી સંસ્કૃતિઓ અને ધર્મો પાળતા હતા. તે સમયે એવું વ્યાપક માનવામાં આવતું હતું કે આવી વિવિધતાથી ભરપૂર દેશ લાંબા સમય સુધી એકસાથે રહી શકશે નહીં. દેશના વિભાજનથી દરેકના સૌથી ખરાબ ડર સાચા પડતા લાગ્યા. ભારતના ભવિષ્ય વિશે ગંભીર પ્રશ્નો હતા: શું ભારત એકીકૃત દેશ તરીકે ટકી રહેશે? શું તે દરેક બીજા ઉદ્દેશ્યની કિંમતે રાષ્ટ્રીય એકતા પર ભાર મૂકીને આમ કરશે? શું તેનો અર્થ બધી પ્રાદેશિક અને ઉપ-રાષ્ટ્રીય ઓળખોને નકારવાનો થશે? અને એક તાત્કાલિક પ્રશ્ન હતો: ભારતના પ્રદેશનું એકીકરણ કેવી રીતે સાધવાનું હતું?

બીજો પડકાર લોકશાહીની સ્થાપના કરવાનો હતો. તમે ભારતીય સંવિધાનનો અભ્યાસ કરી ચુક્યા છો. તમે જાણો છો કે સંવિધાને મૂળભૂત અધિકારો આપ્યા અને દરેક નાગરિકને મતાધિકાર આપ્યો. ભારતે સંસદીય સરકારના સ્વરૂપ પર આધારિત પ્રતિનિધિત્વ લોકશાહી અપનાવી. આ લક્ષણો ખાતરી કરે છે કે રાજકીય સ્પર્ધા લોકશાહી માળખામાં થશે.

લોકશાહીની સ્થાપના માટે લોકશાહી સંવિધાન જરૂરી છે પરંતુ પર્યાપ્ત નથી. પડકાર સંવિધાન અનુસાર લોકશાહી પ્રથાઓ વિકસાવવાનો હતો.

ત્રીજો પડકાર સમગ્ર સમાજનો, અને માત્ર કેટલાક વર્ગોનો જ નહીં, વિકાસ અને કલ્યાણ સુનિશ્ચિત કરવાનો હતો. અહીં ફરીથી સંવિધાને સ્પષ્ટ રીતે સમાનતાનો સિદ્ધાંત અને સામાજિક રીતે પછાત વર્ગો અને ધાર્મિક અને સાંસ્કૃતિક સમુદાયોને વિશેષ સુરક્ષા નક્કી કરી. સંવિધાને રાજ્ય નીતિના નિર્દેશક સિદ્ધાંતોમાં તે કલ્યાણકારી ધ્યેયો પણ નિર્ધારિત કર્યા જે લોકશાહી રાજકારણે હાંસલ કરવા જોઈએ. હવે વાસ્તવિક પડકાર આર્થિક વિકાસ અને ગરીબી ઉન્મૂલન માટે અસરકારક નીતિઓ વિકસાવવાનો હતો.

સ્વતંત્ર ભારતે આ પડકારોને કેવી પ્રતિક્રિયા આપી? સંવિધાન દ્વારા નિર્ધારિત વિવિધ ઉદ્દેશ્યો હાંસલ કરવામાં ભારત કેટલી સફળ રહ્યું? આ આખું પુસ્તક આ પ્રશ્નોનો જવાબ આપવાનો પ્રયાસ છે. પુસ્તક સ્વતંત્રતા પછી ભારતમાં રાજકારણની વાર્તા કહે છે જેથી તમને આવા મોટા પ્રશ્નોના તમારા પોતાના જવાબો વિકસાવવા માટે સજ્જ કરે. પ્રથમ ત્રણ પ્રકરણોમાં આપણે જોઈશું કે સ્વતંત્રતા પછીના પ્રારંભિક વર્ષોમાં ઉપરોક્ત ત્રણ પડકારોનો કેવો સામનો કરવામાં આવ્યો.

આ પ્રકરણમાં, આપણે રાષ્ટ્ર-નિર્માણના પ્રથમ પડકાર પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરીશું જેણે સ્વતંત્રતા તરત જ પછીના વર્ષોમાં કેન્દ્રસ્થાન લીધું હતું. આપણે તે ઘટનાઓથી શરૂઆત કરીશું જે સ્વતંત્રતાના સંદર્ભનું નિર્માણ કરે છે. આ આપણને સમજવામાં મદદ કરી શકે છે કે સ્વતંત્રતાના સમયે રાષ્ટ્રીય એકતા અને સુરક્ષાનો મુદ્દો પ્રાથમિક પડકાર કેમ બન્યો. પછી આપણે જોઈશું કે ભારતે પોતાને એક સામાન્ય ઇતિહાસ અને સામાન્ય નસીબ દ્વારા એકતાબદ્ધ રાષ્ટ્રમાં કેવી રીતે ઢાળવાનું પસંદ કર્યું. આ એકતાએ વિવિધ પ્રદેશોમાં લોકોની આકાંક્ષાઓ પ્રતિબિંબિત કરવી હતી અને પ્રદેશો અને લોકોના વિવિધ વર્ગો વચ્ચે અસ્તિત્વમાં રહેલી અસમાનતાઓ સાથે વ્યવહાર કરવો હતો. આગામી બે પ્રકરણોમાં આપણે લોકશાહીની સ્થાપના અને સમાનતા અને ન્યાય સાથે આર્થિક વિકાસ હાંસલ કરવાના પડકાર તરફ વળીશું.

મને હંમેશા એક ટાઈમ મશીન જોઈતી હતી, જેથી હું પાછો જઈ શકું અને 15 ઑગસ્ટ 1947ની ઉજવણીઓમાં ભાગ લઈ શકું. પરંતુ આ મેં વિચાર્યું હતું તેના કરતાં જુદું લાગે છે.

આ ત્રણ ટપાલ ટિકિટો 26 જાન્યુઆરી 1950ના પ્રથમ ગણતંત્ર દિવસની નિશાની તરીકે 1950માં જારી કરવામાં આવી હતી. આ ટિકિટો પરની છબીઓ તમને નવા ગણતંત્ર માટેના પડકારો વિશે શું કહે છે? જો તમને 1950માં આ ટિકિટો ડિઝાઇન કરવાનું કહેવામાં આવે, તો તમે કઈ છબીઓ પસંદ કરી હોત?

સ્વતંત્રતાનો પ્રભાત

ફૈઝ અહમદ ફૈઝ

આ ઘાયલ, ખરાબ થયેલી ચમક, આ રાતે કરડવામાં આવેલો પ્રભાત - જેની રાહ જોવાતી હતી, ચોક્કસ, આ તે પ્રભાત નથી. આ તે પ્રભાત નથી જેની લાલસા કરીને અમે નીકળ્યા હતા, મિત્રો, ક્યારેક, ક્યાંક આકાશની વનમાં તારાઓનું અંતિમ સ્થાન શોધવાની આશા રાખી હતી. ક્યાંક, ઓછામાં ઓછું, રાતની સુસ્ત તરંગો માટે કિનારો હોવો જોઈએ, ક્યાંક ઓછામાં ઓછું હૃદયની દુઃખી હોડી લંગર નાખે…

ફૈઝ અહમદ ફૈઝ (1911-1984): સિયાલકોટમાં જન્મ; વિભાજન પછી પાકિસ્તાનમાં રહ્યા. તેમની રાજકીય વલણમાં વામપંથી, તેમણે પાકિસ્તાની શાસનનો વિરોધ કર્યો અને કેદ કરવામાં આવ્યા. તેમની કવિતાના સંગ્રહમાં નક્શ-એ-ફરિયાદી, દસ્ત-એ-સબા અને ઝિંદાન-નામા સામેલ છે. વીસમી સદીના દક્ષિણ એશિયાના સૌથી મહાન કવિઓમાંના એક તરીકે ગણાય છે.

આપણે તે ભાવનાથી કામ શરૂ કરવું જોઈએ અને સમય જતાં બહુમતી અને લઘુમતી સમુદાયો, હિંદુ સમુદાય અને મુસ્લિમ સમુદાયની આ તમામ તીક્ષ્ણતા - કારણ કે મુસ્લિમોના સંબંધમાં પણ તમારી પાસે પઠાણ, પંજાબી, શિયા, સુન્ની વગેરે છે અને હિંદુઓમાં તમારી પાસે બ્રાહ્મણ, વૈષ્ણવ, ખત્રી, તેમજ બંગાળી, મદ્રાસી વગેરે છે - અદૃશ્ય થઈ જશે. … તમે સ્વતંત્ર છો; તમે તમારા મંદિરોમાં જવા માટે સ્વતંત્ર છો, તમે તમારી મસ્જિદોમાં અથવા પાકિસ્તાનના આ રાજ્યમાં કોઈપણ અન્ય પૂજાસ્થળે જવા માટે સ્વતંત્ર છો. તમે કોઈપણ ધર્મ અથવા જાતિ અથવા મતનાં હોઈ શકો છો - તેનો રાજ્યના કાર્ય સાથે કોઈ સંબંધ નથી.

મોહમ્મદ અલી ઝીણા, કરાચીમાં પાકિસ્તાનની સંવિધાન સભામાં અધ્યક્ષીય ભાષણ, 11 ઑગસ્ટ 1947.

આજ હું વારિસ શાહને બોલાવું છું

અમૃતા પ્રીતમ

આજ, હું વારિસ શાહને બોલાવું છું, “તમારી કબરમાંથી બોલો” અને આજે, પ્રેમના પુસ્તકનો આગલો પ્રેમાળ પૃષ્ઠ ફેરવો એક વખત, પંજાબની એક દીકરી રડી અને તમે એક વિલાપ સાગર લખ્યો આજ, લાખો દીકરીઓ, તમને રડે છે, વારિસ શાહ ઊઠો! ઓ’ શોકના વર્ણનકાર; ઊઠો! તમારા પંજાબને જુઓ આજ, ખેતરો શબોની હારથી ગોઠવાયેલા છે, અને ચનાબમાં લોળ ભરાયેલું છે કોઈએ પાંચ નદીઓના પ્રવાહમાં ઝેર ભેળવ્યું છે તેમનું ઘાતક પાણી, હવે, આપણી જમીનોને સિંચે છે આ ફળદ્રુપ જમીન, દરેક છિદ્રમાંથી ઝેર ઉગાડે છે આકાશ અનંત ક્રંદનથી લાલ થઈ રહ્યું છે ઝેરી જંગલની પવન, તેની અંદરથી ચીસો પાડે છે દરેક બાંસુરીના બાંસ-શૂટને, ઘાતક સાપમાં ફેરવી રહ્યું છે…

અમૃતા પ્રીતમ (1919–2005): એક પ્રખ્યાત પંજાબી કવિ અને કથા લેખક. સાહિત્ય અકાદમી પુરસ્કાર, પદ્મ શ્રી અને જ્ઞાનપીઠ પુરસ્કાર પ્રાપ્તકર્તા. વિભાજન પછી તેમણે દિલ્હીને તેમનું બીજું ઘર બનાવ્યું. તેઓ ‘નગમણી’ નામક પંજાબી માસિક પત્રિકાનું લેખન અને સંપાદન કરવામાં તેમના અંત સુધી સક્રિય હતા.

આપણી પાસે એક મુસ્લિમ લઘુમતી છે જે સંખ્યામાં એટલી મોટી છે કે તેઓ ઇચ્છે તો પણ બીજે ક્યાંય જઈ શકતા નથી. તે એક મૂળભૂત હકીકત છે જેના વિશે કોઈ દલીલ ન હોઈ શકે. પાકિસ્તાન તરફથી ગમે તે પ્રકારની ઉશ્કેરણી હોય અને ત્યાં ગેર-મુસ્લિમો પર ગમે તે અપમાન અને ભયંકરતા થઈ હોય, આપણે આ લઘુમતી સાથે સભ્ય રીતે વ્યવહાર કરવો પડશે. આપણે તેમને સુરક્ષા અને લોકશાહી રાજ્યમાં નાગરિકોના અધિકારો આપવા જોઈએ. જો આપણે આમ કરવામાં નિષ્ફળ જઈએ, તો આપણી પાસે એક ફોલ્લો થશે જે આખરે સમગ્ર રાજકીય શરીરને ઝેરી બનાવશે અને કદાચ તેનો નાશ કરશે.

જવાહરલાલ નેહરુ, મુખ્યમંત્રીઓને પત્ર, 15 ઑક્ટોબર 1947.

વિભાજન: વિસ્થાપન અને પુનર્વસન

14-15 ઑગસ્ટ 1947ના રોજ, એક નહીં પણ બે રાષ્ટ્ર-રાજ્યોનો ઉદય થયો - ભારત અને પાકિસ્તાન. આ ‘વિભાજન’નું પરિણામ હતું, બ્રિટિશ ભારતનું ભારત અને પાકિસ્તાનમાં વિભાજન. દરેક દેશના પ્રદેશની સીમા દોરવાનું તમે ઇતિહાસની પાઠ્યપુસ્તકોમાં વાંચેલી રાજકીય ઘટનાઓની પરાકાષ્ઠા હતી. મુસ્લિમ લીગ દ્વારા રજૂ કરાયેલા ‘બે-રાષ્ટ્રના સિદ્ધાંત’ મુજબ, ભારતમાં એક નહીં પણ બે ‘લોકો’ હતા, હિંદુઓ અને મુસ્લિમો. તેથી જ તેમણે પાકિસ્તાનની માંગ કરી, મુસ્લિમો માટે એક અલગ દેશ. કોંગ્રેસે આ સિદ્ધાંત અને પાકિસ્તાનની માંગનો વિરોધ કર્યો. પરંતુ 1940ના દાયકાની અનેક રાજકીય ઘટનાઓ, કોંગ્રેસ અને મુસ્લિમ લીગ વચ્ચેની રાજકીય સ્પર્ધા અને બ્રિટિશ ભૂમિકાએ પાકિસ્તાનના સર્જનનો નિર્ણય કરવા તરફ દોરી ગયા.

વિભાજનની પ્રક્રિયા

આમ નક્કી થયું કે જેને ત્યાં સુધી ‘ભારત’ તરીકે ઓળખવામાં આવતું હતું તેને બે દેશો, ‘ભારત’ અને ‘પાકિસ્તાન’માં વહેંચવામાં આવશે. આવું વિભાજન માત્ર દુઃખદાયક જ નહીં, પરંતુ નક્કી કરવા અને અમલમાં મૂકવા માટે પણ ખૂબ જ મુશ્કેલ હતું. ધાર્મિક બહુમતીના સિદ્ધાંતને અનુસરવાનો નિર્ણય લેવામાં આવ્યો. આનો મૂળભૂત અર્થ એ છે કે જ્યાં મુસ્લિમો બહુમતીમાં હતા તેવા વિસ્તારો પાકિસ્તાનનો પ્રદેશ બનાવશે. બાકીનું ભારત સાથે રહેવાનું હતું.

વિચાર સરળ લાગે, પરંતુ તે તમામ પ્રકારની મુશ્કેલીઓ રજૂ કરે છે. સૌ પ્રથમ, બ્રિટિશ ભારતમાં મુસ્લિમ બહુમતી વિસ્તારોની એક જ પટ્ટી ન હતી. એકત્રીકરણના બે વિસ્તારો હતા, એક પશ્ચિમમાં અને એક પૂર્વમાં. આ બે ભાગો જોડાઈ શકે તેવો કોઈ માર્ગ ન હતો. તેથી નક્કી થયું કે નવો દેશ, પાકિસ્તાન, બે પ્રદેશોનો સમાવેશ કરશે, પશ્ચિમ અને પૂર્વ પાકિસ્તાન જે ભારતીય પ્રદેશના લાંબા વિસ્તારથી અલગ પડશે. બીજું, બધા મુસ્લિમ બહુમતી વિસ્તારો પાકિસ્તાનમાં રહેવા માંગતા ન હતા. ખાન અબ્દુલ ગફાર ખાન, ઉત્તર પશ્ચિમી સરહદ પ્રાંતના નિર્વિવાદ નેતા અને ‘ફ્રન્ટિયર ગાંધી’ તરીકે ઓળખાતા, બે-રાષ્ટ્રના સિદ્ધાંતના સખત વિરોધી હતા. આખરે, તેમનો અવાજ ફક્ત અવગણવામાં આવ્યો અને NWFP ને પાકિસ્તાન સાથે વિલીન થવા માટે બનાવવામાં આવ્યું.

ઓહ, હવે હું સમજી ગયો! જે ‘પૂર્વ’ બંગાળ હતું તે હવે બાંગ્લાદેશ બની ગયું છે. તેથી જ આપણા બંગાળને ‘પશ્ચિમ’ બંગાળ કહેવામાં આવે છે!

ત્રીજી સમસ્યા એ હતી કે બ્રિટિશ ભારતના બે મુસ્લિમ બહુમતી પ્રાંતો, પંજાબ અને બંગાળ, ખૂબ મોટા વિસ્તારો ધરાવતા હતા જ્યાં ગેર-મુસ્લિમો બહુમતીમાં હતા. આખરે નક્કી થયું કે આ બે પ્રાંતો જિલ્લા અથવા તો નીચલા સ્તરે ધાર્મિક બહુમતી અનુસાર વિભાજિત કરવામાં આવશે. આ નિર્ણય 14-15 ઑગસ્ટની મધરાત સુધી લઈ શકાયો નહીં. તેનો અર્થ એ થયો કે મોટી સંખ્યામાં લોકોએ સ્વતંત્રતાના દિવસે જાણ્યું નહીં કે તેઓ ભારતમાં છે કે પાકિસ્તાનમાં. આ બે પ્રાંતોના વિભાજને વિભાજનનો સૌથી ઊંડો આઘાત કર્યો.

આ ચોથી અને વિભાજનની તમામ સમસ્યાઓમાં સૌથી અટપટી સમસ્યા સાથે સંબંધિત હતું. આ સરહદની બંને બાજુએ ‘લઘુમતીઓ’ની સમસ્યા હતી. હવે જે વિસ્તારો પાકિસ્તાનમાં હતા તેમાં લાખો હિંદુ