അവലോകനം

ജനാധിപത്യം എന്നത് ജനങ്ങൾ തങ്ങളുടെ ഭരണാധികാരികളെ തെരഞ്ഞെടുക്കുന്നത് മാത്രമല്ല. ഒരു ജനാധിപത്യത്തിൽ ഭരണാധികാരികൾ ചില നിയമങ്ങളും നടപടിക്രമങ്ങളും പാലിക്കേണ്ടതുണ്ട്. അവർ സ്ഥാപനങ്ങളുടെ ഭാഗമായി പ്രവർത്തിക്കുകയും സ്ഥാപനങ്ങൾക്കുള്ളിൽ നിന്ന് പ്രവർത്തിക്കുകയും വേണം. ജനാധിപത്യത്തിൽ അത്തരം സ്ഥാപനങ്ങൾ എങ്ങനെ പ്രവർത്തിക്കുന്നു എന്നതാണ് ഈ അദ്ധ്യായത്തിന്റെ വിഷയം. നമ്മുടെ രാജ്യത്ത് പ്രധാന തീരുമാനങ്ങൾ എങ്ങനെ എടുക്കപ്പെടുകയും നടപ്പാക്കപ്പെടുകയും ചെയ്യുന്നു എന്നത് നോക്കിയാണ് ഇത് മനസ്സിലാക്കാൻ ഞങ്ങൾ ശ്രമിക്കുന്നത്. ഈ തീരുമാനങ്ങളെക്കുറിച്ചുള്ള തർക്കങ്ങൾ എങ്ങനെ പരിഹരിക്കപ്പെടുന്നു എന്നും നോക്കാം. ഈ പ്രക്രിയയിൽ പ്രധാന തീരുമാനങ്ങളിൽ പ്രധാന പങ്ക് വഹിക്കുന്ന മൂന്ന് സ്ഥാപനങ്ങളെ നാം കാണുന്നു - നിയമനിർമ്മാണസഭ, കാര്യനിർവ്വാഹക വിഭാഗം, നീതിന്യായ വ്യവസ്ഥ.

ഈ സ്ഥാപനങ്ങളെക്കുറിച്ച് നിങ്ങൾ മുമ്പത്തെ ക്ലാസുകളിൽ എന്തെങ്കിലും വായിച്ചിട്ടുണ്ടാകും. ഇവിടെ ഞങ്ങൾ അവ വേഗത്തിൽ സംഗ്രഹിച്ച് വലിയ ചോദ്യങ്ങൾ ചോദിക്കുന്നതിലേക്ക് നീങ്ങും. ഓരോ സ്ഥാപനത്തിന്റെയും കാര്യത്തിൽ ഞങ്ങൾ ചോദിക്കുന്നു: ഈ സ്ഥാപനം എന്താണ് ചെയ്യുന്നത്? ഈ സ്ഥാപനം മറ്റ് സ്ഥാപനങ്ങളുമായി എങ്ങനെ ബന്ധപ്പെട്ടിരിക്കുന്നു? അതിന്റെ പ്രവർത്തനം കൂടുതലോ കുറവോ ജനാധിപത്യപരമാക്കുന്നത് എന്താണ്? ഈ സ്ഥാപനങ്ങളെല്ലാം ഒരുമിച്ച് എങ്ങനെയാണ് സർക്കാരിന്റെ ജോലി നടത്തുന്നത് എന്ന് മനസ്സിലാക്കുക എന്നതാണ് ഇവിടെയുള്ള അടിസ്ഥാന ലക്ഷ്യം. ചിലപ്പോൾ ഞങ്ങൾ ഇവയെ മറ്റ് ജനാധിപത്യങ്ങളിലെ സമാന സ്ഥാപനങ്ങളുമായി താരതമ്യം ചെയ്യുന്നു. ഈ അദ്ധ്യായത്തിൽ ഞങ്ങൾ കേന്ദ്ര സർക്കാർ, യൂണിയൻ സർക്കാർ അല്ലെങ്കിൽ ഇന്ത്യാ സർക്കാർ എന്നറിയപ്പെടുന്ന ദേശീയ തലത്തിലുള്ള സർക്കാരിന്റെ പ്രവർത്തനത്തിൽ നിന്നുള്ള ഉദാഹരണങ്ങൾ എടുക്കുന്നു. ഈ അദ്ധ്യായം വായിക്കുമ്പോൾ, നിങ്ങളുടെ സംസ്ഥാനത്തെ സർക്കാരിന്റെ പ്രവർത്തനത്തിൽ നിന്നുള്ള ഉദാഹരണങ്ങളെക്കുറിച്ച് നിങ്ങൾക്ക് ചിന്തിക്കാനും ചർച്ച ചെയ്യാനും കഴിയും.

4.1 ഒരു പ്രധാന നയതീരുമാനം എങ്ങനെ എടുക്കപ്പെടുന്നു?

ഒരു സർക്കാർ ഉത്തരവ്

1990 ഓഗസ്റ്റ് 13-ന് ഇന്ത്യാ സർക്കാർ ഒരു ഉത്തരവ് പുറപ്പെടുവിച്ചു. ഇതിനെ ഒരു ഓഫീസ് മെമ്മോറാണ്ടം എന്ന് വിളിച്ചു. മറ്റെല്ലാ സർക്കാർ ഉത്തരവുകളെയും പോലെ, ഇതിന് ഒരു നമ്പർ ഉണ്ടായിരുന്നു, അത് കൊണ്ടാണ് ഇത് അറിയപ്പെടുന്നത്: $\mathrm{O}$. M. No. 36012/31/90-Est (SCT), തീയതി 13.8.1990. പേഴ്സണൽ, പബ്ലിക് ഗ്രീവൻസ് ആൻഡ് പെൻഷൻ മന്ത്രാലയത്തിലെ പേഴ്സണൽ ആൻഡ് ട്രെയിനിംഗ് വകുപ്പിലെ ഒരു ഉദ്യോഗസ്ഥനായ ജോയിന്റ് സെക്രട്ടറി ഈ ഉത്തരവിൽ ഒപ്പിട്ടു. ഇത് വളരെ ചെറുതായിരുന്നു, ഒരു പേജിൽ താഴെ. നിങ്ങൾ സ്കൂളിൽ കണ്ടിട്ടുള്ള ഏതെങ്കിലും സാധാരണ സർക്കുലർ അല്ലെങ്കിൽ നോട്ടീസ് പോലെ തോന്നി. വിവിധ കാര്യങ്ങളിൽ സർക്കാർ ദിവസവും നൂറുകണക്കിന് ഉത്തരവുകൾ പുറപ്പെടുവിക്കുന്നു. എന്നാൽ ഇത് വളരെ പ്രധാനപ്പെട്ടതായിരുന്നു, നിരവധി വർഷങ്ങളായി വിവാദത്തിന്റെ ഉറവിടമായി മാറി. തീരുമാനം എങ്ങനെ എടുക്കപ്പെട്ടു, പിന്നീട് എന്ത് സംഭവിച്ചു എന്ന് നോക്കാം.

ഈ ഉത്തരവ് ഒരു പ്രധാന നയതീരുമാനം പ്രഖ്യാപിച്ചു. ഇന്ത്യാ സർക്കാരിന് കീഴിലുള്ള സിവിൽ പോസ്റ്റുകളിലും സേവനങ്ങളിലും ഉള്ള 27 ശതമാനം ഒഴിവുകൾ സാമൂഹികമായും വിദ്യാഭ്യാസപരമായും പിന്നോക്കം നിൽക്കുന്ന വിഭാഗങ്ങൾക്ക് (SEBC) മാറ്റിവെക്കുമെന്ന് അതിൽ പറഞ്ഞു. സർക്കാർ പിന്നോക്കം നിൽക്കുന്നതായി കണക്കാക്കുന്ന ജാതികളിൽ പെട്ട എല്ലാവരുടെയും മറ്റൊരു പേരാണ് SEBC. അതുവരെ തസ്തികാ സംവരണത്തിന്റെ ഗുണം പട്ടികജാതിക്കാർക്കും പട്ടികവർഗ്ഗങ്ങൾക്കും മാത്രമായിരുന്നു. ഇപ്പോൾ SEBC എന്ന പുതിയ മൂന്നാമത്തെ വിഭാഗം അവതരിപ്പിച്ചു. പിന്നോക്കം നിൽക്കുന്ന വിഭാഗങ്ങളിൽ പെട്ടവർക്ക് മാത്രമേ ഈ 27 ശതമാനം ജോലികളുടെ ഒഴിവുസ്ഥാനത്തിന് അർഹതയുള്ളൂ. മറ്റുള്ളവർക്ക് ഈ ജോലികൾക്കായി മത്സരിക്കാൻ കഴിയില്ല.

തീരുമാനം എടുക്കുന്നവർ

ഈ മെമ്മോറാണ്ടം പുറപ്പെടുവിക്കാൻ ആരാണ് തീരുമാനിച്ചത്? വ്യക്തമായും, ആ രേഖയിൽ ഒപ്പിട്ട വ്യക്തിക്ക് ഇത്രയും വലിയ ഒരു തീരുമാനം എടുക്കാൻ കഴിയുമായിരുന്നില്ല. മന്ത്രാലയത്തിന്റെ ഭാഗമായിരുന്ന പേഴ്സണൽ, പബ്ലിക് ഗ്രീവൻസ് ആൻഡ് പെൻഷൻ മന്ത്രി നൽകിയ നിർദ്ദേശങ്ങൾ നടപ്പാക്കുക മാത്രമാണ് ഉദ്യോഗസ്ഥൻ ചെയ്തത്. അത്തരമൊരു പ്രധാന തീരുമാനത്തിൽ നമ്മുടെ രാജ്യത്തെ മറ്റ് പ്രധാന പ്രവർത്തകരും ഉൾപ്പെട്ടിരിക്കുമെന്ന് നമുക്ക് ഊഹിക്കാം. അവരിൽ ചിലരെക്കുറിച്ച് നിങ്ങൾ മുമ്പത്തെ ക്ലാസിൽ ഇതിനകം വായിച്ചിട്ടുണ്ട്. നിങ്ങൾ അപ്പോൾ പരിശോധിച്ച ചില പ്രധാന കാര്യങ്ങൾ നോക്കാം:

• രാഷ്ട്രപതി രാഷ്ട്രത്തിന്റെ തലവനാണ്, രാജ്യത്തെ ഉയർന്ന ഔപചാരിക അധികാരിയാണ്.
• പ്രധാനമന്ത്രി സർക്കാരിന്റെ തലവനാണ്, യഥാർത്ഥത്തിൽ എല്ലാ സർക്കാർ അധികാരങ്ങളും നടത്തുന്നു. മന്ത്രിസഭയുടെ യോഗങ്ങളിൽ അദ്ദേഹം മിക്ക തീരുമാനങ്ങളും എടുക്കുന്നു.
• രാഷ്ട്രപതിയും ലോക്സഭയും രാജ്യസഭയും ചേർന്നതാണ് പാർലമെന്റ്. ലോക്സഭാംഗങ്ങളിൽ ഭൂരിപക്ഷത്തിന്റെ പിന്തുണ പ്രധാനമന്ത്രിക്ക് ഉണ്ടായിരിക്കണം. അപ്പോൾ, ഈ ഓഫീസ് മെമ്മോറാണ്ടിനെക്കുറിച്ചുള്ള തീരുമാനത്തിൽ ഇവരെല്ലാം ഉൾപ്പെട്ടിരുന്നോ? നോക്കാം.

പ്രവർത്തനം

• മുകളിൽ പരാമർശിച്ചവയല്ലാതെ, മുമ്പത്തെ ക്ലാസിൽ നിന്ന് ഈ സ്ഥാപനങ്ങളെക്കുറിച്ച് നിങ്ങൾ ഓർക്കുന്ന മറ്റ് കാര്യങ്ങൾ ഏതൊക്കെയാണ്? ക്ലാസിൽ ചർച്ച ചെയ്യുക. a- നിങ്ങളുടെ സംസ്ഥാന സർക്കാർ എടുത്ത ഒരു പ്രധാന തീരുമാനത്തെക്കുറിച്ച് നിങ്ങൾക്ക് ചിന്തിക്കാനാകുമോ? ആ തീരുമാനത്തിൽ ഗവർണർ, മന്ത്രിസഭ, സംസ്ഥാന അസംബ്ലി, കോടതികൾ എന്നിവ എങ്ങനെ ഉൾപ്പെട്ടു?

ഈ ഓഫീസ് മെമ്മോറാണ്ട് ഒരു നീണ്ട സംഭവങ്ങളുടെ ശൃംഖലയുടെ പരാക്ഷാത്തായിരുന്നു. 1979-ൽ ഇന്ത്യാ സർക്കാർ രണ്ടാമത്തെ പിന്നോക്ക വിഭാഗ കമ്മീഷൻ നിയമിച്ചിരുന്നു. ബി.പി. മണ്ഡലാണ് ഇതിന്റെ തലവൻ. അതിനാൽ ഇത് ജനപ്രിയമായി മണ്ഡൽ കമ്മീഷൻ എന്നറിയപ്പെട്ടു. ഇന്ത്യയിലെ സാമൂഹികമായും വിദ്യാഭ്യാസപരമായും പിന്നോക്കം നിൽക്കുന്ന വിഭാഗങ്ങളെ തിരിച്ചറിയുന്നതിനുള്ള മാനദണ്ഡങ്ങൾ നിർണ്ണയിക്കാനും അവരുടെ മുന്നേറ്റത്തിനായി എടുക്കേണ്ട നടപടികൾ ശുപാർശ ചെയ്യാനും ഇതിനോട് ആവശ്യപ്പെട്ടു. 1980-ൽ കമ്മീഷൻ റിപ്പോർട്ട് സമർപ്പിച്ചു, നിരവധി ശുപാർശകൾ നൽകി. സാമൂഹികമായും വിദ്യാഭ്യാസപരമായും പിന്നോക്കം നിൽക്കുന്ന വിഭാഗങ്ങൾക്ക് 27 ശതമാനം സർക്കാർ ജോലികൾ മാറ്റിവെക്കണം എന്നത് ഇതിലൊന്നായിരുന്നു. റിപ്പോർട്ടും ശുപാർശകളും പാർലമെന്റിൽ ചർച്ച ചെയ്യപ്പെട്ടു.

നിരവധി വർഷങ്ങളായി, പല പാർലമെന്റ് അംഗങ്ങളും പാർട്ടികളും കമ്മീഷന്റെ ശുപാർശകൾ നടപ്പാക്കാൻ ആവശ്യപ്പെട്ടുകൊണ്ടിരുന്നു. പിന്നെ 1989-ലെ ലോക്സഭ തിരഞ്ഞെടുപ്പ് വന്നു. തിരഞ്ഞെടുപ്പ് മാനിഫെസ്റ്റോയിൽ, ജനതാദൾ അധികാരത്തിൽ വന്നാൽ മണ്ഡൽ കമ്മീഷൻ റിപ്പോർട്ട് നടപ്പാക്കുമെന്ന് വാഗ്ദാനം ചെയ്തു. ഈ തിരഞ്ഞെടുപ്പിനുശേഷം ജനതാദൾ സർക്കാർ രൂപീകരിച്ചു. അതിന്റെ നേതാവ് വി.പി. സിംഗ് പ്രധാനമന്ത്രിയായി. അതിനുശേഷം നിരവധി വികസനങ്ങൾ നടന്നു:

എല്ലാ ഓഫീസ് മെമ്മോറാണ്ടും ഒരു പ്രധാന രാഷ്ട്രീയ തീരുമാനമാണോ? അല്ലെങ്കിൽ, ഇതിനെ വ്യത്യസ്തമാക്കിയത് എന്താണ്?

ഇപ്പോൾ എനിക്ക് വ്യക്തമായി കാണാം! അതുകൊണ്ടാണ് അവർ രാഷ്ട്രീയത്തിന്റെ മണ്ഡലീകരണത്തെക്കുറിച്ച് സംസാരിക്കുന്നത്. അല്ലേ?

കാർട്ടൂൺ വായിക്കുക
1990-91 കാലഘട്ടത്തിൽ സംവരണ വിവാദം ഒരു പ്രധാന പ്രശ്നമായിരുന്നു, പരസ്യക്കാർ ഈ തീം ഉപയോഗിച്ച് അവരുടെ ഉൽപ്പന്നങ്ങൾ വിൽക്കാൻ തുടങ്ങി. ഈ അമുൽ ബട്ടർ ഹോർഡിംഗുകളിൽ രാഷ്ട്രീയ സംഭവങ്ങളെയും വിവാദങ്ങളെയും കുറിച്ചുള്ള ചില അവലംബങ്ങൾ നിങ്ങൾക്ക് കണ്ടെത്താനാകുമോ?

• ഇന്ത്യയുടെ രാഷ്ട്രപതി പാർലമെന്റിൽ നടത്തിയ പ്രസംഗത്തിൽ മണ്ഡൽ കമ്മീഷന്റെ ശുപാർശകൾ നടപ്പാക്കാനുള്ള സർക്കാരിന്റെ ഉദ്ദേശ്യം പ്രഖ്യാപിച്ചു.
• 1990 ഓഗസ്റ്റ് 6-ന്, കേന്ദ്ര മന്ത്രിസഭ കമ്മീഷന്റെ ശുപാർശകൾ നടപ്പാക്കാനുള്ള ഔപചാരിക തീരുമാനം എടുത്തു.
• അടുത്ത ദിവസം പ്രധാനമന്ത്രി വി.പി. സിംഗ് രണ്ട് സഭകളിലും ഒരു പ്രസ്താവന വഴി ഈ തീരുമാനത്തെക്കുറിച്ച് പാർലമെന്റിനെ അറിയിച്ചു. - മന്ത്രിസഭയുടെ തീരുമാനം പേഴ്സണൽ ആൻഡ് ട്രെയിനിംഗ് വകുപ്പിലേക്ക് അയച്ചു. വകുപ്പിലെ സീനിയർ ഉദ്യോഗസ്ഥർ മന്ത്രിസഭയുടെ തീരുമാനത്തിന് അനുസൃതമായി ഒരു ഉത്തരവ് തയ്യാറാക്കി മന്ത്രിയുടെ അംഗീകാരം നേടി. ഒരു ഉദ്യോഗസ്ഥൻ കേന്ദ്ര സർക്കാരിന്റെ പേരിൽ ഉത്തരവിൽ ഒപ്പിട്ടു. 1990 ഓഗസ്റ്റ് 13-ന് O.M. No. 36012/ 31/90 ഇങ്ങനെ ജനിച്ചു.

ഈ പ്രശ്നത്തെക്കുറിച്ച് വ്യത്യസ്ത കാഴ്ചപ്പാടുകളും അഭിപ്രായങ്ങളും നിറഞ്ഞതായിരുന്നു. ഇത് വ്യാപകമായ പ്രതിഷേധങ്ങൾക്കും പ്രതിപ്രതിഷേധങ്ങൾക്കും കാരണമായി, അവയിൽ ചിലത് ഹിംസാത്മകമായിരുന്നു. ഈ തീരുമാനം ആയിരക്കണക്കിന് തൊഴിൽ അവസരങ്ങളെ ബാധിച്ചതിനാൽ ജനങ്ങൾ ശക്തമായി പ്രതികരിച്ചു. ഇന്ത്യയിലെ വിവിധ ജാതിക്കാരുടെ ഇടയിലുള്ള അസമത്വങ്ങളുടെ അസ്തിത്വം തസ്തികാ സംവരണം ആവശ്യമാക്കുന്നുവെന്ന് ചിലർക്ക് തോന്നി. ഇതുവരെ സർക്കാർ തൊഴിലിൽ ഉചിതമായി പ്രതിനിധീകരിക്കപ്പെടാതിരുന്ന ആ സമൂഹങ്ങൾക്ക് ഒരു നീതിയുക്തമായ അവസരം നൽകുമെന്ന് അവർക്ക് തോന്നി.

പിന്നോക്ക വിഭാഗങ്ങളിൽ പെടാത്തവർക്ക് അവസരങ്ങളുടെ സമത്വം നിഷേധിക്കുമെന്നതിനാൽ ഇത് അനീതിയാണെന്ന് മറ്റുള്ളവർക്ക് തോന്നി. അവർ കൂടുതൽ യോഗ്യതയുള്ളവരായിരിക്കുമെങ്കിലും അവർക്ക് ജോലികൾ നിഷേധിക്കപ്പെടും. ഇത് ജനങ്ങളുടെ ഇടയിൽ ജാതി വികാരങ്ങൾ നിലനിർത്തുകയും ദേശീയ ഐക്യത്തെ തടസ്സപ്പെടുത്തുകയും ചെയ്യുമെന്ന് ചിലർക്ക് തോന്നി. ഈ അദ്ധ്യായത്തിൽ തീരുമാനം നല്ലതായിരുന്നോ ഇല്ലയോ എന്ന് ഞങ്ങൾ ചർച്ച ചെയ്യുന്നില്ല. രാജ്യത്ത് പ്രധാന തീരുമാനങ്ങൾ എങ്ങനെ എടുക്കപ്പെടുകയും നടപ്പാക്കപ്പെടുകയും ചെയ്യുന്നു എന്ന് മനസ്സിലാക്കാൻ മാത്രമാണ് ഞങ്ങൾ ഈ ഉദാഹരണം എടുക്കുന്നത്.

ഈ തർക്കം ആരാണ് പരിഹരിച്ചത്? ഇന്ത്യയിലെ സുപ്രീം കോടതിയും ഹൈക്കോടതികളും സർക്കാർ തീരുമാനങ്ങളിൽ നിന്നുള്ള തർക്കങ്ങൾ പരിഹരിക്കുന്നുവെന്ന് നിങ്ങൾക്കറിയാം. ഈ ഉത്തരവിനെതിരെയുള്ള ചില വ്യക്തികളും സംഘടനകളും കോടതികളിൽ നിരവധി കേസുകൾ ഫയൽ ചെയ്തു. ഉത്തരവ് അസാധുവാക്കി അതിന്റെ നടപ്പാക്കൽ നിർത്തിവയ്ക്കാൻ അവർ കോടതികളോട് അഭ്യർത്ഥിച്ചു. ഇന്ത്യയുടെ സുപ്രീം കോടതി ഈ കേസുകളെല്ലാം ഒന്നിച്ചു. ഈ കേസ് ‘ഇന്ദിരാ സാവന്തി മറ്റുള്ളവർ Vs യൂണിയൻ ഓഫ് ഇന്ത്യ കേസ്’ എന്നറിയപ്പെട്ടു. സുപ്രീം കോടതിയിലെ പതിനൊന്ന് ജഡ്ജിമാർ ഇരുകക്ഷികളുടെയും വാദങ്ങൾ കേട്ടു. ഭൂരിപക്ഷത്തിലുള്ളവർ, 1992-ൽ സുപ്രീം കോടതി ജഡ്ജിമാർ ഇന്ത്യാ സർക്കാരിന്റെ ഈ ഉത്തരവ് സാധുവാണെന്ന് പ്രഖ്യാപിച്ചു. അതേസമയം സുപ്രീം കോടതി സർക്കാരിനോട് അതിന്റെ യാഥാർത്ഥ്യം യഥാർത്ഥ ഉത്തരവ് പരിഷ്കരിക്കാൻ ആവശ്യപ്പെട്ടു. പിന്നോക്ക വിഭാഗങ്ങളിൽ പെട്ട സുഖസമ്പന്നരായ വ്യക്തികളെ സംവരണത്തിന്റെ ഗുണം ലഭിക്കുന്നതിൽ നിന്ന് ഒഴിവാക്കണമെന്ന് അത് പറഞ്ഞു. അതനുസരിച്ച്, വകുപ്പ് പേഴ്സണൽ ആൻഡ് ട്രെയിനിംഗ് 1993 സെപ്റ്റംബർ 8-ന് മറ്റൊരു ഓഫീസ് മെമ്മോറാണ്ട് പുറപ്പെടുവിച്ചു. അങ്ങനെ തർക്കം അവസാനിച്ചു, അതിനുശേഷം ഈ നയം പിന്തുടരപ്പെട്ടു.

നിങ്ങളുടെ പുരോഗതി പരിശോധിക്കുക
പിന്നോക്ക വിഭാഗങ്ങൾക്കുള്ള സംവരണത്തിന്റെ ഈ കേസിൽ ആര് എന്ത് ചെയ്തു?

സുപ്രീം കോടതി	ഈ തീരുമാനത്തെക്കുറിച്ച് ഔപചാരികമായി പ്രഖ്യാപിച്ചു
മന്ത്രിസഭ	ഒരു ഉത്തരവ് പുറപ്പെടുവിച്ച് തീരുമാനം നടപ്പാക്കി
രാഷ്ട്രപതി	27% ജോലി സംവരണം നൽകാനുള്ള തീരുമാനം എടുത്തു
സർക്കാർ ഉദ്യോഗസ്ഥർ	സംവരണം സാധുവായി നിലനിർത്തി

രാഷ്ട്രീയ സ്ഥാപനങ്ങളുടെ ആവശ്യകത

സർക്കാർ എങ്ങനെ പ്രവർത്തിക്കുന്നു എന്നതിന്റെ ഒരു ഉദാഹരണം ഞങ്ങൾ കണ്ടു. ഒരു രാജ്യം ഭരിക്കുന്നതിൽ അത്തരം നിരവധി പ്രവർത്തനങ്ങൾ ഉൾപ്പെടുന്നു. ഉദാഹരണത്തിന്, പൗരന്മാർക്ക് സുരക്ഷ ഉറപ്പാക്കുകയും എല്ലാവർക്കും വിദ്യാഭ്യാസത്തിനും ആരോഗ്യത്തിനുമുള്ള സൗകര്യങ്ങൾ നൽകുകയും ചെയ്യുന്നത് സർക്കാരിന്റെ ഉത്തരവാദിത്തമാണ്. ഇത് നികുതി ശേഖരിക്കുകയും ഈ രീതിയിൽ ശേഖരിച്ച പണം ഭരണം, പ്രതിരോധം, വികസന പദ്ധതികൾ എന്നിവയ്ക്കായി ചെലവഴിക്കുകയും ചെയ്യുന്നു. ഇത് നിരവധി ക്ഷേമ പദ്ധതികൾ രൂപപ്പെടുത്തുകയും നടപ്പാക്കുകയും ചെയ്യുന്നു. ഈ പ്രവർത്തനങ്ങൾ എങ്ങനെ നടത്തണം എന്ന് തീരുമാനിക്കാൻ ചിലർക്ക് കഴിയണം. മറ്റുള്ളവർ ഈ തീരുമാനങ്ങൾ നടപ്പാക്കണം. ഈ തീരുമാനങ്ങളിൽ അല്ലെങ്കിൽ അവയുടെ നടപ്പാക്കലിൽ തർക്കങ്ങൾ ഉണ്ടാകുകയാണെങ്കിൽ, എന്താണ് ശരി, എന്താണ് തെറ്റ് എന്ന് നിർണ്ണയിക്കാൻ ആരെങ്കിലും ഉണ്ടായിരിക്കണം. ആര് എന്ത് ചെയ്യുന്നു എന്ന് എല്ലാവർക്കും അറിയേണ്ടത് പ്രധാനമാണ്. പ്രധാന സ്ഥാനങ്ങളിലുള്ള വ്യക്തികൾ മാറിയാലും ഈ പ്രവർത്തനങ്ങൾ തുടരുന്നത് പ്രധാനമാണ്.

അതിനാൽ, ഈ എല്ലാ ജോലികളും ചെയ്യാൻ, എല്ലാ ആധുനിക ജനാധിപത്യങ്ങളിലും നിരവധി ഏർപ്പാടുകൾ ചെയ്യുന്നു. അത്തരം ഏർപ്പാടുകളെ സ്ഥാപനങ്ങൾ എന്ന് വിളിക്കുന്നു. ഈ സ്ഥാപനങ്ങൾ അവയ്ക്ക് നൽകിയിരിക്കുന്ന പ്രവർത്തനങ്ങൾ നിർവ്വഹിക്കുമ്പോൾ ഒരു ജനാധിപത്യം നന്നായി പ്രവർത്തിക്കുന്നു. ഏത് രാജ്യത്തിന്റെയും ഭരണഘടന ഓരോ സ്ഥാപനത്തിന്റെയും അധികാരങ്ങളെയും പ്രവർത്തനങ്ങളെയും കുറിച്ചുള്ള അടിസ്ഥാന നിയമങ്ങൾ നിർണ്ണയിക്കുന്നു. മുകളിലെ ഉദാഹരണത്തിൽ, പ്രവർ