পৰিচয়

গণতন্ত্ৰ কেৱল ৰাইজে শাসক নিৰ্বাচন কৰাটোকে নুবুজায়। গণতন্ত্ৰত শাসকসকলেও কিছুমান নিয়ম আৰু পদ্ধতি মানি চলিব লাগে। তেওঁলোকে সংস্থাসমূহৰ সৈতে কাম কৰিব লাগে আৰু সংস্থাৰ ভিতৰতে কাম কৰিব লাগে। এই অধ্যায়টো গণতন্ত্ৰৰ এনে সংস্থাসমূহৰ কাৰ্যকলাপৰ বিষয়ে। আমাৰ দেশত গুৰুত্বপূৰ্ণ সিদ্ধান্তসমূহ কেনেকৈ গ্ৰহণ আৰু কাৰ্যকৰী কৰা হয় তাৰ ধৰণটোলৈ চাই আমি এই বিষয়টো বুজিবলৈ চেষ্টা কৰোঁ। এই সিদ্ধান্তসমূহৰ সন্দৰ্ভত হোৱা বিবাদ কেনেকৈ নিষ্পত্তি কৰা হয় তাকো আমি চাওঁ। এই প্ৰক্ৰিয়াত আমি তিনিটা সংস্থাৰ সৈতে পৰিচয় হৈছো যিবোৰে গুৰুত্বপূৰ্ণ সিদ্ধান্তসমূহত মুখ্য ভূমিকা পালন কৰে – আইনসভা, কাৰ্যপালিকা আৰু ন্যায়পালিকা।

আগৰ শ্ৰেণীত এই সংস্থাসমূহৰ বিষয়ে তোমালোকে কিছু পঢ়িছা। ইয়াত আমি সেইবোৰ চমুকৈ সাৰাংশ দি ডাঙৰ প্ৰশ্নবোৰ সুধিবলৈ আগবাঢ়িম। প্ৰতিটো সংস্থাৰ ক্ষেত্ৰত আমি সুধিছো: এই সংস্থাটোৱে কি কৰে? এই সংস্থাটো আন সংস্থাসমূহৰ সৈতে কেনেকৈ সংযুক্ত? ইয়াৰ কাৰ্যকলাপক অধিক বা কম গণতান্ত্ৰিক কৰি তোলাটো কি? ইয়াত মূল উদ্দেশ্য হৈছে এই সংস্থাবোৰে একেলগে চৰকাৰৰ কাম-কাজ কেনেকৈ চলাই নিয়ে সেয়া বুজা। কেতিয়াবা আমি আন গণতন্ত্ৰৰ সদৃশ সংস্থাসমূহৰ সৈতে এইবোৰৰ তুলনা কৰোঁ। এই অধ্যায়ত আমি ৰাষ্ট্ৰীয় পৰ্যায়ৰ চৰকাৰ যাক কেন্দ্ৰীয় চৰকাৰ, সংঘ চৰকাৰ বা কেৱল ভাৰত চৰকাৰ বুলি কোৱা হয় তাৰ কাৰ্যকলাপৰ পৰা উদাহৰণ লৈছোঁ। এই অধ্যায় পঢ়োঁতে, তোমাৰ ৰাজ্যৰ চৰকাৰৰ কাৰ্যকলাপৰ পৰা উদাহৰণবোৰৰ বিষয়ে ভাবিব পাৰা আৰু আলোচনা কৰিব পাৰা।

৪.১ এটা গুৰুত্বপূৰ্ণ নীতিৰ সিদ্ধান্ত কেনেকৈ গ্ৰহণ কৰা হয়?

এটা চৰকাৰী আদেশ

১৯৯০ চনৰ ১৩ আগষ্টত ভাৰত চৰকাৰে এটা আদেশ জাৰী কৰিছিল। ইয়াক অফিচ মেমৰেণ্ডাম বুলি কোৱা হৈছিল। সকলো চৰকাৰী আদেশৰ দৰে ইয়াৰ এটা নম্বৰ আছিল আৰু সেই নামেৰে জনাজাত: $\mathrm{O}$. এম. নং ৩৬০১২/৩১/৯০-ইষ্ট (এছচিটি), তাৰিখ ১৩.৮.১৯৯০। কৰ্মী আৰু প্ৰশিক্ষণ বিভাগৰ যুটীয়া সচিবজনে, যি কৰ্মী, ৰাজহুৱা অভিযোগ আৰু পেঞ্চন মন্ত্ৰালয়ৰ এজন বিষয়া আছিল, আদেশটোত স্বাক্ষৰ কৰিছিল। ই যথেষ্ট চুটি আছিল, প্ৰায় এপৃষ্ঠাৰ। ই স্কুলত দেখা যিকোনো সাধাৰণ পৰিপত্ৰ বা নোটিছৰ দৰে দেখা গৈছিল। চৰকাৰে প্ৰতিদিনে বিভিন্ন বিষয়ত শত শত আদেশ জাৰী কৰে। কিন্তু এইটো আছিল বৰ গুৰুত্বপূৰ্ণ আৰু কেইবাবছৰ ধৰি বিতৰ্কৰ উৎস হৈ পৰিছিল। সিদ্ধান্তটো কেনেকৈ গ্ৰহণ কৰা হৈছিল আৰু তাৰ পিছত কি হৈছিল চাওঁ আহক।

এই আদেশটোৱে এটা গুৰুত্বপূৰ্ণ নীতিৰ সিদ্ধান্ত ঘোষণা কৰিছিল। ই কৈছিল যে ভাৰত চৰকাৰৰ অধীনত থকা চিভিল পদ আৰু সেৱাসমূহৰ খালী পদৰ ২৭ শতাংশ সামাজিকভাৱে আৰু শিক্ষাগতভাৱে পিছপৰা শ্ৰেণী (এছইবিচি)ৰ বাবে সংৰক্ষিত কৰা হ’ব। এছইবিচি হৈছে চৰকাৰে পিছপৰা বুলি গণ্য কৰা সকলো জাতিৰ লোকসকলৰ বাবে আন এটা নাম। চাকৰি সংৰক্ষণৰ সুবিধাটো তেতিয়ালৈকে কেৱল অনুসূচিত জাতি আৰু অনুসূচিত জনজাতিৰ বাবেহে উপলব্ধ আছিল। এতিয়া এছইবিচি নামৰ এটা নতুন তৃতীয় শ্ৰেণীৰ সৃষ্টি কৰা হ’ল। কেৱল পিছপৰা শ্ৰেণীৰ লোকেহে ২৭ শতাংশ চাকৰিৰ এই কোটাৰ বাবে যোগ্য আছিল। আনসকলে এই চাকৰিবোৰৰ বাবে প্ৰতিদ্বন্দ্বিতা কৰিব নোৱাৰিছিল।

সিদ্ধান্ত গ্ৰহণকাৰীসকল

এই মেমৰেণ্ডাম জাৰী কৰাৰ সিদ্ধান্ত কোনে লৈছিল? স্পষ্টভাৱে, এনে ডাঙৰ সিদ্ধান্তটো সেই দস্তাবেজত স্বাক্ষৰ কৰা ব্যক্তিজনে ল’ব নোৱাৰিলেহেঁতেন। বিষয়াজনে কেৱল মন্ত্ৰীজনে দিয়া নিৰ্দেশনা কাৰ্যকৰী কৰি আছিল, যাৰ অংশ হিচাপে বিভাগটো আছিল। আমি অনুমান কৰিব পাৰোঁ যে এনে এটা গুৰুত্বপূৰ্ণ সিদ্ধান্তত আমাৰ দেশৰ আন গুৰুত্বপূৰ্ণ কৰ্মকৰ্তাসকল জড়িত হৈছিল। আগৰ শ্ৰেণীত তেওঁলোকৰ বিষয়ে তোমালোকে কিছু পঢ়িছা। তেতিয়াৰে পৰা আৱৰি অহা কিছুমান মুখ্য বিষয়বোৰ চাওঁ আহক:

• ৰাষ্ট্ৰপতি হৈছে ৰাষ্ট্ৰৰ মুৰব্বী আৰু দেশৰ সৰ্বোচ্চ আনুষ্ঠানিক কৰ্তৃপক্ষ।
• প্ৰধানমন্ত্ৰী হৈছে চৰকাৰৰ মুৰব্বী আৰু প্ৰকৃততে সকলো চৰকাৰী ক্ষমতা প্ৰয়োগ কৰে। মন্ত্ৰীসভাৰ সভাত তেওঁ বেছিভাগ সিদ্ধান্ত লয়।
• সংসদত ৰাষ্ট্ৰপতি আৰু দুখন সদন, লোকসভা আৰু ৰাজ্যসভা থাকে। প্ৰধানমন্ত্ৰীয়ে লোকসভাৰ সদস্যৰ সংখ্যাগৰিষ্ঠৰ সমৰ্থন লাভ কৰিব লাগিব।

গতিকে, অফিচ মেমৰেণ্ডাম সম্পৰ্কীয় এই সিদ্ধান্তত এই সকলোবোৰ লোক জড়িত আছিল নেকি? চাওঁ আহক।

কাৰ্যকলাপ

• ওপৰত উল্লেখ কৰা বিষয়বোৰৰ বাহিৰে, আগৰ শ্ৰেণীৰ পৰা এই সংস্থাসমূহৰ বিষয়ে আৰু কি কথা মনত পৰে? শ্ৰেণীত আলোচনা কৰা।
• তোমাৰ ৰাজ্য চৰকাৰে লোৱা এটা ডাঙৰ সিদ্ধান্তৰ কথা ভাবিব পাৰানে? সেই সিদ্ধান্তত ৰাজ্যপাল, মন্ত্ৰীসভা, বিধানসভা আৰু আদালতসমূহ কেনেদৰে জড়িত আছিল?

এই অফিচ মেমৰেণ্ডামটো আছিল দীৰ্ঘ ঘটনাৰ শৃংখলাৰ চূড়ান্ত ফলাফল। ভাৰত চৰকাৰে ১৯৭৯ চনত দ্বিতীয় পিছপৰা শ্ৰেণী আয়োগ গঠন কৰিছিল। ইয়াৰ অধ্যক্ষ আছিল বি.পি. মণ্ডল। সেয়েহে ইয়াক জনপ্ৰিয়ভাৱে মণ্ডল আয়োগ বুলি কোৱা হৈছিল। ভাৰতত সামাজিকভাৱে আৰু শিক্ষাগতভাৱে পিছপৰা শ্ৰেণীসমূহ চিনাক্ত কৰাৰ নিকষ নিৰ্ধাৰণ কৰিবলৈ আৰু তেওঁলোকৰ উন্নতিৰ বাবে গ্ৰহণ কৰিবলগীয়া পদক্ষেপৰ সুপাৰিশ কৰিবলৈ ইয়াক নিৰ্দেশ দিয়া হৈছিল। আয়োগে ১৯৮০ চনত ইয়াৰ প্ৰতিবেদন দিয়ে আৰু বহুতো সুপাৰিশ কৰে। ইয়াৰে এটা আছিল যে চৰকাৰী চাকৰিৰ ২৭ শতাংশ সামাজিকভাৱে আৰু শিক্ষাগতভাৱে পিছপৰা শ্ৰেণীৰ বাবে সংৰক্ষিত কৰা হ’ব। প্ৰতিবেদন আৰু সুপাৰিশবোৰ সংসদত আলোচনা কৰা হৈছিল।

কেইবাবছৰ ধৰি, বহুতো সংসদ সদস্য আৰু দলে আয়োগৰ সুপাৰিশবোৰ কাৰ্যকৰী কৰাৰ দাবী কৰি আহিছিল। তাৰ পিছত ১৯৮৯ চনৰ লোকসভা নিৰ্বাচন আহিল। ইয়াৰ নিৰ্বাচনী ইস্তাহাৰত জনতা দলে প্ৰতিশ্ৰুতি দিছিল যে যদি ক্ষমতালৈ আহে, তেন্তে মণ্ডল আয়োগৰ প্ৰতিবেদন কাৰ্যকৰী কৰিব। জনতা দলে এই নিৰ্বাচনৰ পিছত চৰকাৰ গঠন কৰিছিল। ইয়াৰ নেতা ভি.পি. সিঙে প্ৰধানমন্ত্ৰী হৈছিল। তাৰ পিছত কেইবাটাও উন্নতি ঘটিছিল:

প্ৰতিটো অফিচ মেমৰেণ্ডামেই এটা ডাঙৰ ৰাজনৈতিক সিদ্ধান্ত নেকি? যদি নহয়, এইটোক বেলেগ কৰি তোলাটো কি?

এতিয়া মই স্পষ্টকৈ দেখিব পাৰোঁ! সেয়েহে তেওঁলোকে ৰাজনীতিৰ মণ্ডলীকৰণৰ কথা কয়। নহয় নেকি?

কাৰ্টুনটো পঢ়ক সংৰক্ষণ বিতৰ্ক ১৯৯০-৯১ চনত এনে গুৰুত্বপূৰ্ণ বিষয় আছিল যে বিজ্ঞাপনদাতাসকলে তেওঁলোকৰ পণ্য বিক্ৰী কৰিবলৈ এই বিষয়বস্তু ব্যৱহাৰ কৰিছিল। এই আমুল বাটাৰৰ হোৰ্ডিংবোৰত ৰাজনৈতিক ঘটনা আৰু বিতৰ্কৰ কিছুমান উল্লেখ বিচাৰি পাব পাৰিবানে?

• ভাৰতৰ ৰাষ্ট্ৰপতিয়ে সংসদত দিয়া ভাষণত মণ্ডল আয়োগৰ সুপাৰিশবোৰ কাৰ্যকৰী কৰাৰ চৰকাৰৰ ইচ্ছাৰ কথা ঘোষণা কৰিছিল।
• ১৯৯০ চনৰ ৬ আগষ্টত, কেন্দ্ৰীয় মন্ত্ৰীসভাই মণ্ডল আয়োগৰ সুপাৰিশবোৰ কাৰ্যকৰী কৰাৰ এটা আনুষ্ঠানিক সিদ্ধান্ত লৈছিল।
• পিছদিনা প্ৰধানমন্ত্ৰী ভি.পি. সিঙে সংসদৰ দুয়ো সদনত এক বিবৃতিৰ জৰিয়তে এই সিদ্ধান্তৰ কথা সংসদক জনাইছিল।
• মন্ত্ৰীসভাৰ সিদ্ধান্ত কৰ্মী আৰু প্ৰশিক্ষণ বিভাগলৈ প্ৰেৰণ কৰা হৈছিল। বিভাগটোৰ জ্যেষ্ঠ বিষয়াসকলে মন্ত্ৰীসভাৰ সিদ্ধান্তৰ সৈতে মিলি থকাকৈ এটা আদেশ খচৰা কৰিছিল আৰু মন্ত্ৰীৰ অনুমোদন লৈছিল। এজন বিষয়াই কেন্দ্ৰীয় চৰকাৰৰ হৈ আদেশটোত স্বাক্ষৰ কৰিছিল। ১৯৯০ চনৰ ১৩ আগষ্টত এইদৰেই অ.ম. নং ৩৬০১২/৩১/৯০ৰ জন্ম হৈছিল।

এই বিষয়ত বিভিন্ন মতামত আৰু ধাৰণাৰে ভৰি আছিল। ই ব্যাপক প্ৰতিবাদ আৰু প্ৰতিপ্ৰতিবাদৰ সৃষ্টি কৰিছিল, যাৰ কিছুমান হিংসাত্মক আছিল। এই সিদ্ধান্তটোৱে হাজাৰ হাজাৰ চাকৰিৰ সুযোগক প্ৰভাৱিত কৰাৰ বাবে মানুহে জোৰদাৰ প্ৰতিক্ৰিয়া দেখুৱাইছিল। কিছুমানে অনুভৱ কৰিছিল যে ভাৰতত বিভিন্ন জাতিৰ লোকৰ মাজত অসমতাৰ অস্তিত্বে চাকৰি সংৰক্ষণক অপৰিহাৰ্য কৰি তুলিছিল। তেওঁলোকে অনুভৱ কৰিছিল, ইয়াৰ ফলত সেই সম্প্ৰদায়সমূহক ন্যায্য সুযোগ প্ৰদান কৰিব যিসকল এতিয়ালৈকে চৰকাৰী নিয়োগত পৰ্যাপ্ত প্ৰতিনিধিত্ব কৰা নাছিল।

আনসকলে অনুভৱ কৰিছিল যে ই অন্যায় আছিল কিয়নো ই পিছপৰা সম্প্ৰদায়ৰ নোহোৱাসকলক সমান সুযোগ প্ৰদান কৰাত বাধা দিব। তেওঁলোক অধিক যোগ্য হ’লেও চাকৰিৰ পৰা বঞ্চিত হ’ব। কিছুমানে অনুভৱ কৰিছিল যে ই মানুহৰ মাজত জাতিৰ অনুভূতি চিৰস্থায়ী কৰিব আৰু জাতীয় ঐক্যত বাধা দিব। এই অধ্যায়ত আমি সিদ্ধান্তটো ভাল নে বেয়া সেই বিষয়ে আলোচনা নকৰোঁ। আমি কেৱল দেশত ডাঙৰ সিদ্ধান্তসমূহ কেনেকৈ গ্ৰহণ আৰু কাৰ্যকৰী কৰা হয় সেয়া বুজিবলৈ এই উদাহৰণটো লৈছোঁ।

এই বিবাদ কোনে নিষ্পত্তি কৰিছিল? তোমালোকে জানে যে ভাৰতৰ উচ্চতম ন্যায়ালয় আৰু উচ্চ ন্যায়ালয়সমূহে চৰকাৰী সিদ্ধান্তৰ পৰা উদ্ভৱ হোৱা বিবাদ নিষ্পত্তি কৰে। এই আদেশৰ বিৰোধিতা কৰা কিছুমান ব্যক্তি আৰু সংগঠনে আদালতত কেইবাটাও গোচৰ দাখিল কৰিছিল। তেওঁলোকে আদালতক আদেশটো অবৈধ ঘোষণা কৰিবলৈ আৰু ইয়াৰ কাৰ্যকৰীকৰণ ৰোধ কৰিবলৈ আবেদন কৰিছিল। ভাৰতৰ উচ্চতম ন্যায়ালয়ে এই সকলোবোৰ গোচৰ একেলগ কৰিছিল। এই গোচৰটো ‘ইন্দিৰা সাওনী আৰু অন্যান্য বনাম ভাৰত চৰকাৰ’ গোচৰ হিচাপে জনাজাত আছিল। উচ্চতম ন্যায়ালয়ৰ এঘাৰজন ন্যায়াধীশে দুয়োপক্ষৰ যুক্তি শুনিছিল। সংখ্যাগৰিষ্ঠতাৰে, উচ্চতম ন্যায়ালয়ৰ ন্যায়াধীশসকলে ১৯৯২ চনত ঘোষণা কৰিছিল যে ভাৰত চৰকাৰৰ এই আদেশ বৈধ আছিল। একে সময়তে উচ্চতম ন্যায়ালয়ে চৰকাৰক ইয়াৰ মূল আদেশ সলনি কৰিবলৈ কৈছিল। ই কৈছিল যে পিছপৰা শ্ৰেণীৰ ভিতৰৰ সচ্ছল ব্যক্তিসকলক সংৰক্ষণৰ সুবিধা পোৱাৰ পৰা বাদ দিব লাগিব। তাৰপিছত, কৰ্মী আৰু প্ৰশিক্ষণ বিভাগে ১৯৯৩ চনৰ ৮ ছেপ্টেম্বৰত আন এটা অফিচ মেমৰেণ্ডাম জাৰী কৰিছিল। এইদৰে বিবাদটোৰ অন্ত পৰিল আৰু সেই সময়ৰ পৰা এই নীতি অনুসৰণ কৰা হৈ আহিছে।

আপোনাৰ প্ৰগতি পৰীক্ষা কৰক পিছপৰা শ্ৰেণীৰ বাবে সংৰক্ষণৰ এই গোচৰত কোনে কি কৰিছিল?

উচ্চতম ন্যায়ালয়	এই সিদ্ধান্তৰ বিষয়ে আনুষ্ঠানিক ঘোষণা কৰিছিল
মন্ত্ৰীসভা	আদেশ জাৰী কৰি সিদ্ধান্ত কাৰ্যকৰী কৰিছিল
ৰাষ্ট্ৰপতি	২৭% চাকৰি সংৰক্ষণ দিয়াৰ সিদ্ধান্ত লৈছিল
চৰকাৰী বিষয়াসকল	সংৰক্ষণ বৈধ বুলি বহাল ৰাখিছিল

ৰাজনৈতিক সংস্থাৰ প্ৰয়োজনীয়তা

চৰকাৰে কেনেকৈ কাম কৰে তাৰ এটা উদাহৰণ আমি দেখিলোঁ। এখন দেশ শাসন কৰাটোত এনে বিভিন্ন কাৰ্যকলাপ জড়িত থাকে। উদাহৰণস্বৰূপে, চৰকাৰ নাগৰিকসকলক নিৰাপত্তা প্ৰদান কৰা আৰু সকলোৰে বাবে শিক্ষা আৰু স্বাস্থ্যৰ সুবিধা প্ৰদান কৰাৰ বাবে দায়বদ্ধ। ই কৰ সংগ্ৰহ কৰে আৰু এইদৰে সংগ্ৰহ কৰা ধন প্ৰশাসন, প্ৰতিৰক্ষা আৰু উন্নয়নমূলক কাৰ্যসূচীত খৰচ কৰে। ই কেইবাটাও কল্যাণমূলক যোজনা ৰচনা আৰু কাৰ্যকৰী কৰে। কিছুমান ব্যক্তিয়ে এই কাৰ্যকলাপবোৰ কেনেকৈ আগবঢ়াব লাগে সেই বিষয়ে সিদ্ধান্ত ল’ব লাগিব। আনসকলে এই সিদ্ধান্তবোৰ কাৰ্যকৰী কৰিব লাগিব। যদি এই সিদ্ধান্তবোৰ বা ইয়াৰ কাৰ্যকৰীকৰণত বিবাদৰ সৃষ্টি হয়, তেন্তে কি শুদ্ধ আৰু কি ভুল সেয়া নিৰ্ধাৰণ কৰিবলৈ কাৰোবাৰ থাকিব লাগিব। কোনে কি কৰাৰ বাবে দায়বদ্ধ সেয়া সকলোৱে জানাটো গুৰুত্বপূৰ্ণ। মুখ্য পদত থকা ব্যক্তিসকল সলনি হ’লেও এই কাৰ্যকলাপবোৰ চলি থকাটোও গুৰুত্বপূৰ্ণ।

গতিকে, এই সকলোবোৰ কামৰ বাবে, সকলো আধুনিক গণতন্ত্ৰত কেইবাটাও ব্যৱস্থা কৰা হয়। এনে ব্যৱস্থাবোৰক সংস্থা বোলা হয়। এই সংস্থাবোৰে তেওঁলোকক দিয়া কাৰ্য সম্পাদন কৰিলে গণতন্ত্ৰ ভালদৰে কাম কৰে। যিকোনো দেশৰ সংবিধানে প্ৰতিটো সংস্থাৰ ক্ষমতা আৰু কাৰ্যৰ বিষয়ে মৌলিক নিয়ম নিৰ্ধাৰণ কৰে। ওপৰৰ উদাহৰণত, আমি কাম কৰা এনে কেইবাটাও সংস্থা দেখিছিলোঁ।

• প্ৰধানমন্ত্ৰী আৰু মন্ত্ৰীসভা হৈছে সংস্থা যিবোৰে সকলো গুৰুত্বপূৰ্ণ নীতিৰ সিদ্ধান্ত লয়।
• চিভিল চাৰ্ভেণ্টসকল, একেলগে কাম কৰি, মন্ত্ৰীসকলৰ সিদ্ধান্ত কাৰ্যকৰী কৰাৰ পদক্ষেপ লোৱাৰ বাবে দায়বদ্ধ।
• উচ্চতম ন্যায়ালয় হৈছে এটা সংস্থা য’ত নাগৰিক আৰু চৰকাৰৰ মাজৰ বিবাদ চূড়ান্তভাৱে নিষ্পত্তি কৰা হয়।

এই উদাহৰণত আন কিছুমান সংস্থাৰ কথা ভাবিব পাৰানে? তেওঁলোকৰ ভূমিকা কি?

সংস্থাৰ সৈতে কাম কৰাটো সহজ নহয়। সংস্থাত নিয়ম আৰু নিয়ন্ত্ৰণ জড়িত থাকে। ই নেতাসকলৰ হাত বান্ধি ৰাখিব পাৰে। সংস্থাত সভা, সমিতি আৰু নীতি-নিয়ম জড়িত থাকে। ইয়াত প্ৰায়ে পলম আৰু জটিলতাৰ সৃষ্টি কৰে। গতিকে সংস্থাৰ সৈতে ব্যৱহাৰ কৰাটো হতাশাজনক হ’ব পাৰে। এজনে অনুভৱ কৰিব পাৰে যে কোনো নিয়ম, পদ্ধতি আৰু সভা নোহোৱাকৈ এজন ব্যক্তিয়ে সকলো সিদ্ধান্ত লোৱাটো বহুত ভাল। কিন্তু সেয়া গণতন্ত্ৰৰ চেতনা নহয়। সংস্থাই সৃষ্টি কৰা কিছুমান পলম আৰু জটিলতা বহুত উপযোগী। ই কোনো সিদ্ধান্তত অধিক সংখ্যক লোকৰ সৈতে পৰামৰ্শ কৰাৰ সুযোগ প্ৰদান কৰে। সংস্থাই

আপোনাৰ স্কুল চলোৱাত কোনবোৰ সংস্থাই কাম কৰে? আপোনাৰ স্কুলৰ ব্যৱস্থাপনা সম্পৰ্কীয় সকলো সিদ্ধান্ত এজন ব্যক্তিয়ে একেলগে ল’লেহেঁতেন নেকি ভাল আছিল?

এটা ভাল সিদ্ধান্ত অতি সোনকালে লোৱাটো কঠিন কৰি তোলে। কিন্তু ই এটা বেয়া সিদ্ধান্ত জোৰ কৰি লৈ যোৱাটোও সমান কঠিন কৰি তোলে। সেয়েহে গণতান্ত্ৰিক চৰকাৰসমূহে সংস্থাৰ ওপৰত গুৰুত্ব দিয়ে।

৪.২ সংসদ

অফিচ মেমৰেণ্ডামৰ উদাহৰণত, সংসদৰ ভূমিকা মনত পৰেনে? সম্ভৱতঃ নহয়। যিহেতু এই সিদ্ধান্তটো সংসদে গ্ৰহণ কৰা নাছিল, আপুনি ভাবিব পাৰে যে ইয়াত সংসদৰ কোনো ভূমিকা নাছিল। কিন্তু আমি কাহিনীটোলৈ উভতি গৈ চাওঁ যে সংসদ ইয়াত জড়িত নেকি। তলৰ বাক্যবোৰ সম্পূৰ্ণ কৰি আগতে উল্লেখ কৰা বিষয়বোৰ মনত পেলাওঁ আহক:

• মণ্ডল আয়োগৰ প্ৰতিবেদন আলোচনা কৰা হৈছিল…
• ভাৰতৰ ৰাষ্ট্ৰপতিয়ে ইয়াক তেওঁৰ…ত উল্লেখ কৰিছিল।
• প্ৰধানমন্ত্ৰীয়ে এটা… কৰিছিল সিদ্ধান্তটো পোনপটীয়াকৈ সংসদত গ্ৰহণ কৰা হোৱা নাছিল। কিন্তু প্ৰতিবেদনৰ ওপৰত সংসদীয় আলোচনাই চৰকাৰৰ সিদ্ধান্তক প্ৰভাৱিত আৰু গঠন কৰিছিল। তেওঁলোকে মণ্ডলৰ সুপাৰিশৰ ওপৰত কাম কৰিবলৈ চৰকাৰৰ ওপৰত চাপ সৃষ্টি কৰিছিল। যদি সংসদ এই সিদ্ধান্তৰ পক্ষত নাথাকিলহেঁতেন, চৰকাৰে ইয়াৰ সৈতে আগবাঢ়িব নোৱাৰিলেহেঁতেন। কিয় অনুমান কৰিব পাৰিবানে? আগৰ শ্ৰেণীত সংসদৰ বিষয়ে পঢ়া কথাবোৰ মনত পেলাওক আৰু কল্পনা কৰিবলৈ চেষ্টা কৰক যে যদি মন্ত্ৰীসভাৰ সিদ্ধান্তত অনুমোদন নিদিয়ে তেন্তে সংসদে কি কৰিব পাৰিলেহেঁতেন।

আমি কিয় সংসদৰ প্ৰয়োজন?

সকলো গণতন্ত্ৰত, নিৰ্বাচিত প্ৰতিনিধিসকলৰ এটা সভাই ৰাইজৰ হৈ সৰ্বোচ্চ ৰাজনৈতিক কৰ্তৃত্ব প্ৰয়োগ কৰে। ভাৰতত এনে জাতীয় নিৰ্বাচিত প্ৰতিনিধিৰ সভাক সংসদ বোলা হয়। ৰাজ্যিক পৰ্যায়ত ইয়াক বিধানসভা বোলা হয়। নাম দেশভেদে বেলেগ হ’ব পাৰে, কিন্তু এনে সভা প্ৰতিটো গণতন্ত্ৰত থাকে। ই ৰাইজৰ হৈ বহু ধৰণে ৰাজনৈতিক কৰ্তৃত্ব প্ৰয়োগ কৰে:

১. যিকোনো দেশত আইন প্ৰণয়নৰ চূড়ান্ত কৰ্তৃপক্ষ হৈছে সংসদ। আইন প্ৰণয়ন বা বিধানৰ এই কামটো ইমান গুৰুত্বপূৰ্ণ যে এই সভাবোৰক আইনসভা বোলা হয়। বিশ্বৰ সকলো সংসদে নতুন আইন প্ৰণয়ন কৰিব পাৰে, বিদ্যমান আইন সলনি কৰিব পাৰে বা বিদ্যমান আইন বাতিল কৰি তাৰ ঠাইত নতুন আইন প্ৰণয়ন কৰিব পাৰে।

২. বিশ্বৰ সকলো সংসদে চৰকাৰ চলোৱাসকলৰ ওপৰত কিছু নিয়ন্ত্ৰণ প্ৰয়োগ কৰে। ভাৰতৰ দৰে কিছুমান দেশত এই নিয়ন্ত্ৰণ পোনপটীয়া আৰু সম্পূৰ্ণ। চৰকাৰ চলোৱাসকলে কেৱল সংসদৰ সমৰ্থন লাভ কৰাৰ সময়লৈকে সিদ্ধান্ত ল’ব পাৰে।

৩. সংসদে চৰকাৰৰ থকা সকলো ধন নিয়ন্ত্ৰণ কৰে। বেছিভাগ দেশত ৰাজহুৱা ধন কেৱল সংসদে অনুমোদন দিলেহে খৰচ কৰিব পাৰি।

৪. সংসদ হৈছে যিকোনো দেশত ৰাজহুৱা বিষয় আৰু ৰাষ্ট্ৰীয় নীতিৰ ওপৰত আলোচনা আৰু বিতৰ্কৰ সৰ্বোচ্চ মঞ্চ। সংসদে যিকোনো বিষয়ৰ বিষয়ে তথ্য বিচাৰিব পাৰে।

সংসদৰ দুখন সদন

যিহেতু সংসদে আধুনিক গণতন্ত্ৰত কেন্দ্ৰীয় ভূমিকা পালন কৰে, সেয়েহে বেছিভাগ ডাঙৰ দেশে সংসদৰ ভূমিকা আৰু ক্ষমতা দুটা ভাগত ভাগ কৰে। তেওঁলোকক কক্ষ বা সদন বোলা হয়। এটা সদন সাধাৰণতে পোনপটীয়াকৈ ৰাইজে নিৰ্বাচন কৰে আৰু ৰাইজৰ হৈ প্ৰকৃত ক্ষমতা প্ৰয়োগ কৰে। দ্বিতীয় সদনটো সাধাৰণতে পৰোক্ষভাৱে নিৰ্বাচিত হয় আৰু কিছুমান বিশেষ কাৰ্য সম্পাদন কৰে। দ্বিতীয় সদনৰ বাবে আটাইতকৈ সাধাৰণ কাম হৈছে বিভিন্ন ৰাজ্য, অঞ্চল বা সংঘীয় এককৰ স্বাৰ্থৰ চোৱাচিতা কৰা।

আমাৰ দেশত, সংসদ দুখন সদনৰে গঠিত। দুয়োখন সদনক ৰাজ্যসভা (ৰাজ্যসভা) আৰু লোকসভা (লোকসভা) বুলি জনা যায়। ভাৰতৰ ৰাষ্ট্ৰপতি সংসদৰ এটা অংশ, যদিও তেওঁ দুয়োখন সদনৰ কোনো সদস্য নহয়। সেয়েহে সদনত প্ৰণয়ন কৰা সকলো আইন ৰাষ্ট্ৰপতিৰ সন্মতি লাভ কৰাৰ পিছতহে বলবৎ হয়।

আগৰ শ্ৰেণীত ভাৰতীয় সংসদৰ বিষয়ে পঢ়িছা। অধ্যায় ৩ৰ পৰা আপুনি জনে যে লোকসভা নিৰ্বাচন কেনেকৈ হয়। সংসদৰ এই দুখন সদনৰ গঠনৰ মাজৰ কিছুমান মুখ্য পাৰ্থক্য মনত পেলাওঁ আহক। লোকসভা আৰু ৰাজ্যসভাৰ বাবে তলত দিয়াৰ উত্তৰ দিয়ক:

• মুঠ সদস্য সংখ্যা কিমান? …
• সদস্যসকলক কোনে নিৰ্বাচন কৰে? …
• কাৰ্যকালৰ দৈৰ্ঘ্য কিমান (বছৰত)? …
• সদনটো ভংগ কৰিব পাৰি নে ই স্থায়ী? … দুয়োখন সদনৰ ভিতৰত কোনখন অধিক শক্তিশালী? ই দেখা যাব পাৰে যে ৰাজ্যসভা অধিক শক্তিশালী, কিয়নো কেতিয়াবা ইয়াক ‘উচ্চ কক্ষ’ আৰু লোকসভাক ‘নিম্ন কক্ষ’ বুলি কোৱা হয়। কিন্তু ইয়াৰ অৰ্থ এইটো নহয় যে ৰাজ্যসভা লোকসভাতকৈ অধিক শক্তিশালী। এইটো কেৱল কথা কোৱাৰ এটা পুৰণি ধৰণ আৰু আমাৰ সংবিধানত ব্যৱহৃত ভাষা নহয়।

আমাৰ সংবিধানে ৰাজ্যসভাক ৰাজ্যসমূহৰ ওপৰত কিছুমান বিশেষ ক্ষমতা প্ৰদান কৰে। কিন্তু বেছিভাগ বিষয়ত, লোকসভাই সৰ্বোচ্চ ক্ষমতা প্ৰয়োগ কৰে। চাওঁ আহক কেনেকৈ:

১. যিকোনো সাধাৰণ আইন দুয়োখন সদনৰ দ্বাৰা পাৰ হ’ব লাগিব। কিন্তু যদি দুয়োখন সদনৰ মাজত পাৰ্থক্য থাকে, তেন্তে চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত যুটীয়া অধিৱেশনত লোৱা হয় য’ত দুয়োখন সদনৰ সদস্যসকল একেলগে বহে। অধিক সংখ্যক সদস্য থকাৰ বাবে, এনে সভাত লোকসভাৰ মত প্ৰবল হোৱাৰ সম্ভাৱনা থাকে।

২. ধনৰ বিষয়ত লোকসভাই অধিক ক্ষমতা প্ৰয়োগ কৰে। লোকসভাই চৰকাৰৰ বাজেট বা আন যিকোনো ধন সম্পৰ্কীয় আইন পাৰ কৰাৰ পিছত, ৰাজ্যসভাই ইয়াক প্ৰত্যাখ্যান কৰিব নোৱাৰে। ৰাজ্যসভাই কেৱল ১৪ দিনৰ বাবে পলম কৰিব পাৰে বা ইয়াত সলনি কৰাৰ পৰামৰ্শ দিব পাৰে। লোকসভাই এই সলনিসমূহ গ্ৰহণ কৰিব পাৰে বা নকৰিব পাৰে।

কাৰ্যকলাপ সংসদৰ অধিৱেশন চলি থকাৰ সময়ত, দূৰদৰ্শনত প্ৰতিদিনে লোকসভা আৰু ৰাজ্যসভাৰ কাৰ্যবিবৰণী সম্পৰ্কীয় এটা বিশেষ কাৰ্যসূচী থাকে। কাৰ্যবিবৰণী চাওক বা বাতৰি কাকতত পঢ়ক আৰু তলত দিয়াবোৰ লক্ষ্য কৰক:

• সংসদৰ দুখন সদনৰ ক্ষমতা।
• অধ্যক্ষৰ ভূমিকা।
• বিৰোধী দলৰ ভূমিকা।

আমি জানো যে শাসক দলৰ মত প্ৰবল হ’ব, তেন্তে সংসদত ইমান বিতৰ্ক আৰু আলোচনা কৰাৰ উদ্দেশ্য কি?

৩. আটাইতকৈ গুৰুত্বপূৰ