ಭಾರತದಲ್ಲಿ ಯೋಜನೆಯ ಕೇಂದ್ರ ಉದ್ದೇಶ… ಜನರ ಜೀವನಮಟ್ಟವನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸುವ ಮತ್ತು ಶ್ರೀಮಂತ ಹಾಗೂ ಹೆಚ್ಚು ವೈವಿಧ್ಯಮಯ ಜೀವನಕ್ಕಾಗಿ ಹೊಸ ಅವಕಾಶಗಳನ್ನು ಜನರಿಗೆ ತೆರೆದುಕೊಡುವ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯನ್ನು ಪ್ರಾರಂಭಿಸುವುದಾಗಿದೆ.

ಮೊದಲ ಪಂಚವಾರ್ಷಿಕ ಯೋಜನೆ

2.1 ಪರಿಚಯ

15 ಆಗಸ್ಟ್ 1947 ರಂದು, ಭಾರತವು ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯದ ಹೊಸ ಉಷಃಕಾಲಕ್ಕೆ ಎಚ್ಚೆತ್ತಿತು. ಸುಮಾರು ಎರಡು ನೂರು ವರ್ಷಗಳ ಬ್ರಿಟಿಷ್ ಆಳ್ವಿಕೆಯ ನಂತರ ನಾವು ಅಂತಿಮವಾಗಿ ನಮ್ಮ ಸ್ವಂತ ಭವಿಷ್ಯದ ಒಡೆಯರಾದೆವು; ರಾಷ್ಟ್ರ ನಿರ್ಮಾಣದ ಕಾರ್ಯವು ಈಗ ನಮ್ಮ ಸ್ವಂತ ಕೈಗಳಲ್ಲಿತ್ತು. ಸ್ವತಂತ್ರ ಭಾರತದ ನಾಯಕರು, ನಮ್ಮ ರಾಷ್ಟ್ರಕ್ಕೆ ಅತ್ಯಂತ ಸೂಕ್ತವಾದ ಆರ್ಥಿಕ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ಪ್ರಕಾರವನ್ನು, ಕೆಲವರಿಗಿಂತ ಎಲ್ಲರ ಕಲ್ಯಾಣವನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸುವ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು, ನಿರ್ಧರಿಸಬೇಕಾಗಿತ್ತು. ವಿವಿಧ ರೀತಿಯ ಆರ್ಥಿಕ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗಳಿವೆ (ಪೆಟ್ಟಿಗೆ 2.1 ನೋಡಿ) ಮತ್ತು ಅವುಗಳಲ್ಲಿ, ಸಮಾಜವಾದವು ಜವಹರಲಾಲ್ ನೆಹರು ಅವರನ್ನು ಹೆಚ್ಚು ಆಕರ್ಷಿಸಿತು. ಆದರೆ, ಮಾಜಿ ಸೋವಿಯತ್ ಒಕ್ಕೂಟದಲ್ಲಿ ಸ್ಥಾಪಿಸಲಾದ ರೀತಿಯ ಸಮಾಜವಾದದ ಪರವಾಗಿ ಅವರು ಇರಲಿಲ್ಲ. ಅಲ್ಲಿ ಎಲ್ಲಾ ಉತ್ಪಾದನಾ ಸಾಧನಗಳು, ಅಂದರೆ ದೇಶದ ಎಲ್ಲಾ ಕಾರ್ಖಾನೆಗಳು ಮತ್ತು ಫಾರ್ಮ್ಗಳು, ಸರ್ಕಾರದ ಸ್ವಾಮ್ಯದಲ್ಲಿದ್ದವು. ಖಾಸಗಿ ಆಸ್ತಿ ಇರಲಿಲ್ಲ. ಮಾಜಿ ಸೋವಿಯತ್ ಒಕ್ಕೂಟದಲ್ಲಿ ಮಾಡಿದ ರೀತಿಯಲ್ಲಿ ಭೂಮಿಯ ಮಾಲಿಕತ್ವ ಮಾದರಿ ಮತ್ತು ಅದರ ನಾಗರಿಕರ ಇತರ ಆಸ್ತಿಗಳನ್ನು ಬದಲಾಯಿಸಲು ಭಾರತದಂಥ ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವದಲ್ಲಿ ಸರ್ಕಾರಕ್ಕೆ ಸಾಧ್ಯವಿಲ್ಲ.

ನೆಹರು, ಮತ್ತು ಹೊಸದಾಗಿ ಸ್ವತಂತ್ರವಾದ ಭಾರತದ ಅನೇಕ ಇತರ ನಾಯಕರು ಮತ್ತು ಚಿಂತಕರು, ಬಂಡವಾಳಶಾಹಿ ಮತ್ತು ಸಮಾಜವಾದದ ತೀವ್ರ ಆವೃತ್ತಿಗಳಿಗೆ ಪರ್ಯಾಯವನ್ನು ಹುಡುಕಿದರು. ಮೂಲಭೂತವಾಗಿ ಸಮಾಜವಾದೀ ದೃಷ್ಟಿಕೋನದೊಂದಿಗೆ ಸಹಾನುಭೂತಿ ಹೊಂದಿದ್ದ ಅವರು, ತಮ್ಮ ದೃಷ್ಟಿಯಲ್ಲಿ, ಸಮಾಜವಾದದ ಅತ್ಯುತ್ತಮ ಲಕ್ಷಣಗಳನ್ನು ಅದರ ತೊಂದರೆಗಳಿಲ್ಲದೆ ಸಂಯೋಜಿಸುವ ಆರ್ಥಿಕ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯಲ್ಲಿ ಉತ್ತರವನ್ನು ಕಂಡುಕೊಂಡರು. ಈ ದೃಷ್ಟಿಯಲ್ಲಿ, ಭಾರತವು ಬಲವಾದ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ವಲಯವನ್ನು ಹೊಂದಿರುವ ಆದರೆ ಖಾಸಗಿ ಆಸ್ತಿ ಮತ್ತು ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವವನ್ನೂ ಹೊಂದಿರುವ ಸಮಾಜವಾದೀ ಸಮಾಜವಾಗಿರುತ್ತದೆ; ಸರ್ಕಾರವು ಯೋಜನಾ ಪ್ರಯತ್ನದ ಭಾಗವಾಗಲು ಖಾಸಗಿ ವಲಯವನ್ನು ಪ್ರೋತ್ಸಾಹಿಸುವ ಮೂಲಕ ಆರ್ಥಿಕತೆಗಾಗಿ ಯೋಜಿಸುತ್ತದೆ (ಪೆಟ್ಟಿಗೆ 2.2 ನೋಡಿ). 1948 ರ ‘ಕೈಗಾರಿಕಾ ನೀತಿ ನಿರ್ಣಯ’ ಮತ್ತು ಭಾರತೀಯ ಸಂವಿಧಾನದ ನಿರ್ದೇಶಕ ತತ್ವಗಳು ಈ ದೃಷ್ಟಿಕೋನವನ್ನು ಪ್ರತಿಬಿಂಬಿಸಿದವು. 1950 ರಲ್ಲಿ, ಪ್ರಧಾನ ಮಂತ್ರಿಯನ್ನು ಅದರ ಅಧ್ಯಕ್ಷರನ್ನಾಗಿ ಹೊಂದಿರುವ ಯೋಜನಾ ಆಯೋಗವನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸಲಾಯಿತು. ಪಂಚವಾರ್ಷಿಕ ಯೋಜನೆಗಳ ಯುಗವು ಪ್ರಾರಂಭವಾಯಿತು.

ಇವನ್ನು ಕೆಲಸ ಮಾಡಿ

• ವಿಶ್ವದಲ್ಲಿ ಪ್ರಚಲಿತದಲ್ಲಿರುವ ವಿವಿಧ ರೀತಿಯ ಆರ್ಥಿಕ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗಳ ಕುರಿತು ಒಂದು ಚಾರ್ಟ್ ತಯಾರಿಸಿ. ದೇಶಗಳನ್ನು ಬಂಡವಾಳಶಾಹಿ, ಸಮಾಜವಾದಿ ಮತ್ತು ಮಿಶ್ರ ಆರ್ಥಿಕತೆ ಎಂದು ಪಟ್ಟಿ ಮಾಡಿ.
• ಒಂದು ಕೃಷಿ ಫಾರ್ಮ್ಗೆ ತರಗತಿ ಪ್ರವಾಸವನ್ನು ಯೋಜಿಸಿ. ತರಗತಿಯನ್ನು ಏಳು ಗುಂಪುಗಳಾಗಿ ವಿಂಗಡಿಸಿ, ಪ್ರತಿ ಗುಂಪು ಒಂದು ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಗುರಿಯನ್ನು ಯೋಜಿಸಲಿ, ಉದಾಹರಣೆಗೆ, ಭೇಟಿಯ ಉದ್ದೇಶ, ಒಳಗೊಂಡಿರುವ ಹಣದ ವೆಚ್ಚ, ತೆಗೆದುಕೊಂಡ ಸಮಯ, ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳು, ಗುಂಪಿನೊಂದಿಗೆ ಹೋಗುವ ಜನ ಮತ್ತು ಯಾರನ್ನು ಸಂಪರ್ಕಿಸಬೇಕು, ಭೇಟಿ ನೀಡಬಹುದಾದ ಸ್ಥಳಗಳು, ಕೇಳಬಹುದಾದ ಸಂಭಾವ್ಯ ಪ್ರಶ್ನೆಗಳು ಇತ್ಯಾದಿ. ಈಗ, ನಿಮ್ಮ ಶಿಕ್ಷಕರ ಸಹಾಯದಿಂದ, ಈ ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಗುರಿಗಳನ್ನು ಸಂಕಲಿಸಿ ಮತ್ತು ಒಂದು ಕೃಷಿ ಫಾರ್ಮ್ಗೆ ಯಶಸ್ವಿ ಭೇಟಿಯ ದೀರ್ಘಾವಧಿಯ ಗುರಿಗಳೊಂದಿಗೆ ಹೋಲಿಕೆ ಮಾಡಿ.

ಪೆಟ್ಟಿಗೆ 2.1: ಆರ್ಥಿಕ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗಳ ಪ್ರಕಾರಗಳು

• ಪ್ರತಿ ಸಮಾಜವೂ ಮೂರು ಪ್ರಶ್ನೆಗಳಿಗೆ ಉತ್ತರಿಸಬೇಕಾಗುತ್ತದೆ
• ದೇಶದಲ್ಲಿ ಯಾವ ಸರಕುಗಳು ಮತ್ತು ಸೇವೆಗಳನ್ನು ಉತ್ಪಾದಿಸಬೇಕು?
• ಸರಕುಗಳು ಮತ್ತು ಸೇವೆಗಳನ್ನು ಹೇಗೆ ಉತ್ಪಾದಿಸಬೇಕು? ಉತ್ಪಾದಕರು ವಸ್ತುಗಳನ್ನು ಉತ್ಪಾದಿಸಲು ಹೆಚ್ಚು ಮಾನವ ಶ್ರಮ ಅಥವಾ ಹೆಚ್ಚು ಬಂಡವಾಳ (ಯಂತ್ರಗಳು) ಬಳಸಬೇಕೇ?
• ಸರಕುಗಳು ಮತ್ತು ಸೇವೆಗಳನ್ನು ಜನರಲ್ಲಿ ಹೇಗೆ ವಿತರಿಸಬೇಕು?

ಈ ಪ್ರಶ್ನೆಗಳಿಗೆ ಒಂದು ಉತ್ತರವೆಂದರೆ ಪೂರೈಕೆ ಮತ್ತು ಬೇಡಿಕೆಯ ಮಾರುಕಟ್ಟೆ ಶಕ್ತಿಗಳನ್ನು ಅವಲಂಬಿಸುವುದು. ಮಾರುಕಟ್ಟೆ ಆರ್ಥಿಕತೆಯಲ್ಲಿ, ಇದನ್ನು ಬಂಡವಾಳಶಾಹಿ ಎಂದೂ ಕರೆಯುತ್ತಾರೆ, ಬೇಡಿಕೆಯಲ್ಲಿರುವ ಆ ಗ್ರಾಹಕ ವಸ್ತುಗಳನ್ನು ಮಾತ್ರ ಉತ್ಪಾದಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ, ಅಂದರೆ, ದೇಶೀಯ ಅಥವಾ ವಿದೇಶಿ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಗಳಲ್ಲಿ ಲಾಭದಾಯಕವಾಗಿ ಮಾರಾಟ ಮಾಡಬಹುದಾದ ವಸ್ತುಗಳು. ಕಾರುಗಳ ಬೇಡಿಕೆ ಇದ್ದರೆ, ಕಾರುಗಳನ್ನು ಉತ್ಪಾದಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಸೈಕಲ್ಗಳ ಬೇಡಿಕೆ ಇದ್ದರೆ, ಸೈಕಲ್ಗಳನ್ನು ಉತ್ಪಾದಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ. ಬಂಡವಾಳಕ್ಕಿಂತ ಶ್ರಮವು ಅಗ್ಗವಾಗಿದ್ದರೆ, ಹೆಚ್ಚು ಶ್ರಮ-ತೀವ್ರ ಉತ್ಪಾದನಾ ವಿಧಾನಗಳನ್ನು ಬಳಸಲಾಗುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಪ್ರತಿಯಾಗಿ. ಬಂಡವಾಳಶಾಹಿ ಸಮಾಜದಲ್ಲಿ ಉತ್ಪಾದಿಸಲಾದ ಸರಕುಗಳನ್ನು ಜನರಿಗೆ ಏನು ಬೇಕು ಎಂಬ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಅಲ್ಲದೆ ಖರೀದಿ ಶಕ್ತಿ-ಸರಕುಗಳು ಮತ್ತು ಸೇವೆಗಳನ್ನು ಖರೀದಿಸುವ ಸಾಮರ್ಥ್ಯದ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ವಿತರಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ. ಅಂದರೆ, ಅದನ್ನು ಖರೀದಿಸಲು ಜೇಬಿನಲ್ಲಿ ಹಣವಿರಬೇಕು. ಬಡವರಿಗೆ ಕಡಿಮೆ ವೆಚ್ಚದ ವಸತಿ ಬಹಳ ಅಗತ್ಯವಿದೆ ಆದರೆ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಯ ಅರ್ಥದಲ್ಲಿ ಬೇಡಿಕೆಯಾಗಿ ಗಣನೆಗೆ ಬರುವುದಿಲ್ಲ ಏಕೆಂದರೆ ಬಡವರಿಗೆ ಬೇಡಿಕೆಯನ್ನು ಬೆಂಬಲಿಸಲು ಖರೀದಿ ಶಕ್ತಿ ಇರುವುದಿಲ್ಲ. ಪರಿಣಾಮವಾಗಿ ಈ ಸರಕು ಮಾರುಕಟ್ಟೆ ಶಕ್ತಿಗಳ ಪ್ರಕಾರ ಉತ್ಪಾದಿಸಲ್ಪಡುವುದಿಲ್ಲ ಮತ್ತು ಪೂರೈಕೆ ಮಾಡಲ್ಪಡುವುದಿಲ್ಲ. ಅಂತಹ ಸಮಾಜವು ನಮ್ಮ ಮೊದಲ ಪ್ರಧಾನ ಮಂತ್ರಿಯಾಗಿದ್ದ ಜವಹರಲಾಲ್ ನೆಹರು ಅವರನ್ನು ಆಕರ್ಷಿಸಲಿಲ್ಲ, ಏಕೆಂದರೆ ಇದರರ್ಥ ದೇಶದ ಬಹುಪಾಲು ಜನರು ತಮ್ಮ ಜೀವನದ ಗುಣಮಟ್ಟವನ್ನು ಸುಧಾರಿಸುವ ಅವಕಾಶವಿಲ್ಲದೆ ಹಿಂದೆ ಬೀಳುತ್ತಾರೆ.

ಒಂದು ಸಮಾಜವಾದೀ ಸಮಾಜವು ಮೂರು ಪ್ರಶ್ನೆಗಳಿಗೆ ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ವಿಭಿನ್ನ ರೀತಿಯಲ್ಲಿ ಉತ್ತರಿಸುತ್ತದೆ. ಸಮಾಜವಾದೀ ಸಮಾಜದಲ್ಲಿ ಸಮಾಜದ ಅಗತ್ಯಗಳಿಗೆ ಅನುಗುಣವಾಗಿ ಯಾವ ಸರಕುಗಳನ್ನು ಉತ್ಪಾದಿಸಬೇಕು ಎಂದು ಸರ್ಕಾರವು ನಿರ್ಧರಿಸುತ್ತದೆ. ಸರ್ಕಾರವು ದೇಶದ ಜನರಿಗೆ ಏನು ಒಳ್ಳೆಯದು ಎಂದು ತಿಳಿದಿದೆ ಎಂದು ಭಾವಿಸಲಾಗಿದೆ ಮತ್ತು ಆದ್ದರಿಂದ ವೈಯಕ್ತಿಕ ಗ್ರಾಹಕರ ಇಚ್ಛೆಗಳಿಗೆ ಹೆಚ್ಚು ಪ್ರಾಮುಖ್ಯತೆ ನೀಡಲಾಗುವುದಿಲ್ಲ. ಸರಕುಗಳನ್ನು ಹೇಗೆ ಉತ್ಪಾದಿಸಬೇಕು ಮತ್ತು ಅವುಗಳನ್ನು ಹೇಗೆ ವಿತರಿಸಬೇಕು ಎಂದು ಸರ್ಕಾರವು ನಿರ್ಧರಿಸುತ್ತದೆ. ತತ್ವರೂಪದಲ್ಲಿ, ಸಮಾಜವಾದದ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ವಿತರಣೆಯು ಜನರು ಏನು ಖರೀದಿಸಬಲ್ಲರು ಎಂಬ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಅಲ್ಲದೆ ಅವರಿಗೆ ಏನು ಬೇಕು ಎಂಬ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಇರಬೇಕು ಎಂದು ಭಾವಿಸಲಾಗಿದೆ. ಉದಾಹರಣೆಗೆ, ಬಂಡವಾಳಶಾಹಿಯಿಂದ ಭಿನ್ನವಾಗಿ, ಒಂದು ಸಮಾಜವಾದೀ ರಾಷ್ಟ್ರವು ಅದರ ಎಲ್ಲಾ ನಾಗರಿಕರಿಗೆ ಉಚಿತ ಆರೋಗ್ಯ ಸೇವೆಯನ್ನು ಒದಗಿಸುತ್ತದೆ. ಕಟ್ಟುನಿಟ್ಟಾಗಿ, ಒಂದು ಸಮಾಜವಾದೀ ಸಮಾಜದಲ್ಲಿ ಖಾಸಗಿ ಆಸ್ತಿ ಇರುವುದಿಲ್ಲ ಏಕೆಂದರೆ ಎಲ್ಲವೂ ರಾಜ್ಯದ ಸ್ವಾಮ್ಯದಲ್ಲಿರುತ್ತದೆ. ಉದಾಹರಣೆಗೆ, ಕ್ಯೂಬಾ ಮತ್ತು ಚೀನಾದಲ್ಲಿ, ಹೆಚ್ಚಿನ ಆರ್ಥಿಕ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳನ್ನು ಸಮಾಜವಾದೀ ತತ್ವಗಳಿಂದ ನಿಯಂತ್ರಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ.

ಹೆಚ್ಚಿನ ಆರ್ಥಿಕತೆಗಳು ಮಿಶ್ರ ಆರ್ಥಿಕತೆಗಳಾಗಿವೆ, ಅಂದರೆ ಸರ್ಕಾರ ಮತ್ತು ಮಾರುಕಟ್ಟೆ ಒಟ್ಟಿಗೆ ಏನು ಉತ್ಪಾದಿಸಬೇಕು, ಹೇಗೆ ಉತ್ಪಾದಿಸಬೇಕು ಮತ್ತು ಉತ್ಪಾದಿಸಲ್ಪಟ್ಟದ್ದನ್ನು ಹೇಗೆ ವಿತರಿಸಬೇಕು ಎಂಬ ಮೂರು ಪ್ರಶ್ನೆಗಳಿಗೆ ಉತ್ತರಿಸುತ್ತವೆ. ಮಿಶ್ರ ಆರ್ಥಿಕತೆಯಲ್ಲಿ, ಮಾರುಕಟ್ಟೆಯು ಅದು ಚೆನ್ನಾಗಿ ಉತ್ಪಾದಿಸಬಲ್ಲ ಯಾವುದೇ ಸರಕುಗಳು ಮತ್ತು ಸೇವೆಗಳನ್ನು ಒದಗಿಸುತ್ತದೆ, ಮತ್ತು ಸರ್ಕಾರವು ಮಾರುಕಟ್ಟೆಯು ವಿಫಲವಾಗುವ ಅಗತ್ಯ ಸರಕುಗಳು ಮತ್ತು ಸೇವೆಗಳನ್ನು ಒದಗಿಸುತ್ತದೆ.

ಪೆಟ್ಟಿಗೆ 2.2: ಯೋಜನೆ ಎಂದರೇನು?

ಒಂದು ಯೋಜನೆಯು ಒಂದು ರಾಷ್ಟ್ರದ ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳನ್ನು ಹೇಗೆ ಬಳಸಬೇಕು ಎಂಬುದನ್ನು ವಿವರಿಸುತ್ತದೆ. ಇದು ಕೆಲವು ಸಾಮಾನ್ಯ ಗುರಿಗಳನ್ನು ಮತ್ತು ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಅವಧಿಯೊಳಗೆ ಸಾಧಿಸಬೇಕಾದ ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಉದ್ದೇಶಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿರಬೇಕು; ಭಾರತದಲ್ಲಿ ಯೋಜನೆಗಳು ಐದು ವರ್ಷಗಳ ಅವಧಿಯದ್ದಾಗಿದ್ದು ಪಂಚವಾರ್ಷಿಕ ಯೋಜನೆಗಳು ಎಂದು ಕರೆಯಲ್ಪಡುತ್ತಿದ್ದವು (ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಯೋಜನೆಯಲ್ಲಿ ಪಯೋನಿಯರ್ ಆಗಿದ್ದ ಮಾಜಿ ಸೋವಿಯತ್ ಒಕ್ಕೂಟದಿಂದ ನಾವು ಇದನ್ನು ಎರವಲು ಪಡೆದುಕೊಂಡಿದ್ದೇವೆ). 2017 ವರ್ಷದವರೆಗಿನ ನಮ್ಮ ಯೋಜನಾ ದಾಖಲೆಗಳು ಒಂದು ಯೋಜನೆಯ ಐದು ವರ್ಷಗಳಲ್ಲಿ ಸಾಧಿಸಬೇಕಾದ ಉದ್ದೇಶಗಳನ್ನು ಮಾತ್ರವಲ್ಲದೆ ಇಪ್ಪತ್ತು ವರ್ಷಗಳ ಅವಧಿಯಲ್ಲಿ ಏನನ್ನು ಸಾಧಿಸಬೇಕು ಎಂಬುದನ್ನು ಸೂಚಿಸುತ್ತವೆ. ಈ ದೀರ್ಘಾವಧಿಯ ಯೋಜನೆಯನ್ನು ‘ದೃಷ್ಟಿಕೋನ ಯೋಜನೆ’ ಎಂದು ಕರೆಯಲಾಗುತ್ತದೆ. ಪಂಚವಾರ್ಷಿಕ ಯೋಜನೆಗಳು ದೃಷ್ಟಿಕೋನ ಯೋಜನೆಗೆ ಆಧಾರವನ್ನು ಒದಗಿಸಬೇಕಿತ್ತು.

ಯೋಜನೆಯ ಎಲ್ಲಾ ಗುರಿಗಳಿಗೆ ಎಲ್ಲಾ ಯೋಜನೆಗಳಲ್ಲಿ ಸಮಾನ ಪ್ರಾಮುಖ್ಯತೆ ನೀಡಲಾಗುವುದು ಎಂದು ನಿರೀಕ್ಷಿಸುವುದು ಅವಾಸ್ತವಿಕವಾಗಿರುತ್ತದೆ. ವಾಸ್ತವವಾಗಿ ಗುರಿಗಳು ವಾಸ್ತವವಾಗಿ ಸಂಘರ್ಷದಲ್ಲಿರಬಹುದು. ಉದಾಹರಣೆಗೆ, ಆಧುನಿಕ ತಂತ್ರಜ್ಞಾನವನ್ನು ಪರಿಚಯಿಸುವ ಗುರಿಯು ಉದ್ಯೋಗವನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸುವ ಗುರಿಯೊಂದಿಗೆ ಸಂಘರ್ಷದಲ್ಲಿರಬಹುದು, ಏಕೆಂದರೆ ತಂತ್ರಜ್ಞಾನವು ಶ್ರಮದ ಅಗತ್ಯವನ್ನು ಕಡಿಮೆ ಮಾಡುತ್ತದೆ. ಯೋಜನಾಕಾರರು ಗುರಿಗಳನ್ನು ಸಮತೋಲನಗೊಳಿಸಬೇಕಾಗುತ್ತದೆ, ಇದು ನಿಜವಾಗಿಯೂ ಬಹಳ ಕಷ್ಟದ ಕೆಲಸವಾಗಿದೆ. ಭಾರತದಲ್ಲಿ ವಿವಿಧ ಯೋಜನೆಗಳಲ್ಲಿ ವಿವಿಧ ಗುರಿಗಳನ್ನು ಒತ್ತಿಹೇಳಲಾಗುತ್ತಿದೆ ಎಂದು ನಾವು ಕಾಣುತ್ತೇವೆ.

ಭಾರತದ ಪಂಚವಾರ್ಷಿಕ ಯೋಜನೆಗಳು ಪ್ರತಿ ಸರಕು ಮತ್ತು ಸೇವೆಯ ಎಷ್ಟು ಉತ್ಪಾದಿಸಬೇಕು ಎಂಬುದನ್ನು ವಿವರಿಸಲಿಲ್ಲ. ಇದು ಸಾಧ್ಯವಿಲ್ಲ ಅಥವಾ ಅಗತ್ಯವೂ ಇಲ್ಲ (ಮಾಜಿ ಸೋವಿಯತ್ ಒಕ್ಕೂಟವು ಇದನ್ನು ಮಾಡಲು ಪ್ರಯತ್ನಿಸಿತು ಮತ್ತು ವಿಫಲವಾಯಿತು). ಯೋಜನೆಯು ಅದು ಪ್ರಮುಖ ಪಾತ್ರ ವಹಿಸುವ ವಲಯಗಳ ಬಗ್ಗೆ ನಿರ್ದಿಷ್ಟವಾಗಿದ್ದರೆ ಸಾಕು, ಉದಾಹರಣೆಗೆ, ವಿದ್ಯುತ್ ಉತ್ಪಾದನೆ ಮತ್ತು ನೀರಾವರಿ, ಉಳಿದವುಗಳನ್ನು ಮಾರುಕಟ್ಟೆಗೆ ಬಿಟ್ಟುಬಿಡುವುದು.

2.2 ಪಂಚವಾರ್ಷಿಕ ಯೋಜನೆಗಳ ಗುರಿಗಳು

ಒಂದು ಯೋಜನೆಯು ಕೆಲವು ಸ್ಪಷ್ಟವಾಗಿ ನಿರ್ದಿಷ್ಟಪಡಿಸಿದ ಗುರಿಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿರಬೇಕು. ಪಂಚವಾರ್ಷಿಕ ಯೋಜನೆಗಳ ಗುರಿಗಳು: ಬೆಳವಣಿಗೆ, ಆಧುನೀಕರಣ, ಸ್ವಾವಲಂಬನೆ ಮತ್ತು ಸಮಾನತೆ. ಇದರರ್ಥ ಎಲ್ಲಾ ಯೋಜನೆಗಳು ಈ ಎಲ್ಲಾ ಗುರಿಗಳಿಗೆ ಸಮಾನ ಪ್ರಾಮುಖ್ಯತೆ ನೀಡಿವೆ ಎಂದಲ್ಲ. ಸೀಮಿತ ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳ ಕಾರಣದಿಂದಾಗಿ, ಪ್ರತಿ ಯೋಜನೆಯಲ್ಲಿ ಯಾವ ಗುರಿಗೆ ಪ್ರಾಥಮಿಕ ಪ್ರಾಮುಖ್ಯತೆ ನೀಡಬೇಕು ಎಂಬುದರ ಕುರಿತು ಆಯ್ಕೆ ಮಾಡಬೇಕಾಗುತ್ತದೆ. ಆದಾಗ್ಯೂ, ಯೋಜನಾಕಾರರು, ಸಾಧ್ಯವಾದಷ್ಟು, ಯೋಜನೆಗಳ ನೀತಿಗಳು ಈ ನಾಲ್ಕು ಗುರಿಗಳಿಗೆ ವಿರೋಧಾಭಾಸವಾಗುವುದಿಲ್ಲ ಎಂದು ಖಚಿತಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳಬೇಕು. ಈಗ ಕೃಷಿ, ಕೈಗಾರಿಕೆ ಮತ್ತು ವ್ಯಾಪಾರಕ್ಕೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ 1950-1990 ಅವಧಿಯನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿರುವ ಮೊದಲ ಏಳು ಪಂಚವಾರ್ಷಿಕ ಯೋಜನೆಗಳು ಈ ನಾಲ್ಕು ಗುರಿಗಳನ್ನು ಸಾಧಿಸಲು ಹೇಗೆ ಪ್ರಯತ್ನಿಸಿದವು ಮತ್ತು ಅವುಗಳನ್ನು ಸಾಧಿಸುವಲ್ಲಿ ಎಷ್ಟರ ಮಟ್ಟಿಗೆ ಯಶಸ್ವಿಯಾದವು ಎಂಬುದನ್ನು ಕೆಲವು ವಿವರಗಳಲ್ಲಿ ತಿಳಿದುಕೊಳ್ಳೋಣ.

ಪೆಟ್ಟಿಗೆ 2.3: ಮಹಾಲನೋಬಿಸ್: ಭಾರತೀಯ ಯೋಜನೆಯ ವಾಸ್ತುಶಿಲ್ಪಿ

ಅನೇಕ ಪ್ರತಿಷ್ಠಿತ ಚಿಂತಕರು ಭಾರತದ ಪಂಚವಾರ್ಷಿಕ ಯೋಜನೆಗಳ ರೂಪರೇಷೆಯಲ್ಲಿ ಕೊಡುಗೆ ನೀಡಿದ್ದಾರೆ. ಅವರಲ್ಲಿ, ಸಂಖ್ಯಾಶಾಸ್ತ್ರಜ್ಞ ಪ್ರಸಾಂತ ಚಂದ್ರ ಮಹಾಲನೋಬಿಸ್ ಅವರ ಹೆಸರು ಗಮನಾರ್ಹವಾಗಿದೆ.

ಯೋಜನೆ, ಪದದ ನಿಜವಾದ ಅರ್ಥದಲ್ಲಿ, ಎರಡನೇ ಪಂಚವಾರ್ಷಿಕ ಯೋಜನೆಯೊಂದಿಗೆ ಪ್ರಾರಂಭವಾಯಿತು. ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಯೋಜನೆಗೆ ಒಂದು ಮೈಲಿಗಲ್ಲಿನ ಕೊಡುಗೆಯಾಗಿರುವ ಎರಡನೇ ಯೋಜನೆಯು, ಭಾರತೀಯ ಯೋಜನೆಯ ಗುರಿಗಳ ಕುರಿತು ಮೂಲಭೂತ ಆಲೋಚನೆಗಳನ್ನು ನಿಗದಿಪಡಿಸಿತು; ಈ ಯೋಜನೆಯು ಮಹಾಲನೋಬಿಸ್ ಅವರ ಆಲೋಚನೆಗಳನ್ನು ಆಧರಿಸಿತ್ತು. ಆ ಅರ್ಥದಲ್ಲಿ, ಅವರನ್ನು ಭಾರತೀಯ ಯೋಜನೆಯ ವಾಸ್ತುಶಿಲ್ಪಿ ಎಂದು ಪರಿಗಣಿಸಬಹುದು.

ಮಹಾಲನೋಬಿಸ್ ಅವರು 1893 ರಲ್ಲಿ ಕಲ್ಕತ್ತಾದಲ್ಲಿ ಜನಿಸಿದರು. ಅವರು ಕಲ್ಕತ್ತಾದ ಪ್ರೆಸಿಡೆನ್ಸಿ ಕಾಲೇಜು ಮತ್ತು ಇಂಗ್ಲೆಂಡ್ನ ಕೇಂಬ್ರಿಡ್ಜ್ ವಿಶ್ವವಿದ್ಯಾಲಯದಲ್ಲಿ ಶಿಕ್ಷಣ ಪಡೆದರು. ಸಂಖ್ಯಾಶಾಸ್ತ್ರ ವಿಷಯಕ್ಕೆ ಅವರ ಕೊಡುಗೆಗಳು ಅವರಿಗೆ ಅಂತರರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಖ್ಯಾತಿಯನ್ನು ತಂದುಕೊಟ್ಟವು. 1945 ರಲ್ಲಿ ಅವರನ್ನು ಬ್ರಿಟನ್ನ ರಾಯಲ್ ಸೊಸೈಟಿಯ ಫೆಲೋ (ಸದಸ್ಯ) ಆಗಿ ಮಾಡಲಾಯಿತು, ಇದು ವಿಜ್ಞಾನಿಗಳ ಅತ್ಯಂತ ಪ್ರತಿಷ್ಠಿತ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಲ್ಲಿ ಒಂದಾಗಿದೆ; ಅತ್ಯಂತ ಉತ್ತಮ ವಿಜ್ಞಾನಿಗಳನ್ನು ಮಾತ್ರ ಈ ಸೊಸೈಟಿಯ ಸದಸ್ಯರನ್ನಾಗಿ ಮಾಡಲಾಗುತ್ತದೆ.

ಮಹಾಲನೋಬಿಸ್ ಅವರು ಕಲ್ಕತ್ತಾದಲ್ಲಿ ಭಾರತೀಯ ಸಂಖ್ಯಾಶಾಸ್ತ್ರ ಸಂಸ್ಥೆ (ಐಎಸ್ಐ) ಸ್ಥಾಪಿಸಿದರು ಮತ್ತು ಸಂಖ್ಯಾಶಾಸ್ತ್ರಜ್ಞರು ತಮ್ಮ ಆಲೋಚನೆಗಳನ್ನು ಚರ್ಚಿಸಲು ಗೌರವಾನ್ವಿತ ವೇದಿಕೆಯಾಗಿ ಇನ್ನೂ ಸೇವೆ ಸಲ್ಲಿಸುತ್ತಿರುವ ಒಂದು ನಿಯತಕಾಲಿಕವಾದ ಸಂಖ್ಯೆಯನ್ನು ಪ್ರಾರಂಭಿಸಿದರು. ಐಎಸ್ಐ ಮತ್ತು ಸಂಖ್ಯಾ ಎರಡೂ, ಇಂದಿನವರೆಗೆ ವಿಶ್ವದಾದ್ಯಂತದ ಸಂಖ್ಯಾಶಾಸ್ತ್ರಜ್ಞರು ಮತ್ತು ಅರ್ಥಶಾಸ್ತ್ರಜ್ಞರಿಂದ ಹೆಚ್ಚು ಗೌರವಿಸಲ್ಪಡುತ್ತವೆ.

ಎರಡನೇ ಯೋಜನಾ ಅವಧಿಯಲ್ಲಿ, ಮಹಾಲನೋಬಿಸ್ ಅವರು ಭಾರತದ ಆರ್ಥಿಕ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯ ಬಗ್ಗೆ ಸಲಹೆ ನೀಡಲು ಭಾರತ ಮತ್ತು ವಿದೇಶದಿಂದ ಅನೇಕ ಪ್ರತಿಷ್ಠಿತ ಅರ್ಥಶಾಸ್ತ್ರಜ್ಞರನ್ನು ಆಹ್ವಾನಿಸಿದರು. ಈ ಅರ್ಥಶಾಸ್ತ್ರಜ್ಞರಲ್ಲಿ ಕೆಲವರು ನಂತರ ನೊಬೆಲ್ ಪ್ರಶಸ್ತಿ ವಿಜೇತರಾದರು, ಇದು ಅವರು ಪ್ರತಿಭೆಯುಳ್ಳ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳನ್ನು ಗುರುತಿಸಬಲ್ಲರು ಎಂದು ತೋರಿಸುತ್ತದೆ. ಮಹಾಲನೋಬಿಸ್ ಅವರು ಆಹ್ವಾನಿಸಿದ ಅರ್ಥಶಾಸ್ತ್ರಜ್ಞರಲ್ಲಿ ಎರಡನೇ ಯೋಜನೆಯ ಸಮಾಜವಾದೀ ತತ್ವಗಳ ಬಗ್ಗೆ ಬಹಳ ಟೀಕಾತ್ಮಕರಾಗಿದ್ದವರು ಸೇರಿದ್ದರು. ಬೇರೆ ರೀತಿಯಲ್ಲಿ ಹೇಳುವುದಾದರೆ, ಅವರು ತಮ್ಮ ವಿಮರ್ಶಕರು ಏನು ಹೇಳಬೇಕೆಂದು ಕೇಳಲು ಸಿದ್ಧರಿದ್ದರು, ಇದು ಒಬ್ಬ ಮಹಾನ್ ವಿದ್ವಾಂಸನ ಗುರುತು.

ಇಂದು ಅನೇಕ ಅರ್ಥಶಾಸ್ತ್ರಜ್ಞರು ಮಹಾಲನೋಬಿಸ್ ಅವರು ರೂಪಿಸಿದ ಯೋಜನೆಯ ವಿಧಾನವನ್ನು ತಿರಸ್ಕರಿಸುತ್ತಾರೆ ಆದರೆ ಭಾರತವನ್ನು ಆರ್ಥಿಕ ಪ್ರಗತಿಯ ಹಾದಿಯಲ್ಲಿ ಇಡುವಲ್ಲಿ ಪ್ರಮುಖ ಪಾತ್ರ ವಹಿಸಿದ್ದಕ್ಕಾಗಿ ಅವರು ಯಾವಾಗಲೂ ನೆನಪಿನಲ್ಲಿರುತ್ತಾರೆ, ಮತ್ತು ಸಂಖ್ಯಾಶಾಸ್ತ್ರಜ್ಞರು ಸಂಖ್ಯಾಶಾಸ್ತ್ರೀಯ ಸಿದ್ಧಾಂತಕ್ಕೆ ಅವರ ಕೊಡುಗೆಯಿಂದ ಲಾಭ ಪಡೆಯುವುದನ್ನು ಮುಂದುವರೆಸಿದ್ದಾರೆ.

ಮೂಲ: ಸುಖಮೋಯ್ ಚಕ್ರವರ್ತಿ, ‘ಮಹಾಲನೋಬಿಸ್, ಪ್ರಸಾಂತ ಚಂದ್ರ’ ಇನ್ ಜಾನ್ ಈಟ್ವೆಲ್ ಎಟ್.ಅಲ್., (ಎಡ್ಸ್.) ದಿ ನ್ಯೂ ಪಾಲ್ಗ್ರೇವ್ ಡಿಕ್ಷನರಿ: ಎಕನಾಮಿಕ್ ಡೆವಲಪ್ಮೆಂಟ್, ಡಬ್ಲ್ಯೂ.ಡಬ್ಲ್ಯೂ. ನಾರ್ಟನ್, ನ್ಯೂಯಾರ್ಕ್ ಮತ್ತು ಲಂಡನ್.

ಪೆಟ್ಟಿಗೆ 2.4: ಸೇವಾ ವಲಯ

ಒಂದು ದೇಶವು ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಹೊಂದುತ್ತಿದ್ದಂತೆ, ಅದು ‘ರಚನಾತ್ಮಕ ಬದಲಾವಣೆ’ಗೆ ಒಳಗಾಗುತ್ತದೆ. ಭಾರತದ ಸಂದರ್ಭದಲ್ಲಿ, ರಚನಾತ್ಮಕ ಬದಲಾವಣೆಯು ವಿಶಿಷ್ಟವಾಗಿದೆ. ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ, ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯೊಂದಿಗೆ, ಕೃಷಿಯ ಪಾಲು ಕಡಿಮೆಯಾಗುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಕೈಗಾರಿಕೆಯ ಪಾಲು ಪ್ರಬಲವಾಗುತ್ತದೆ. ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯ ಹೆಚ್ಚಿನ ಮಟ್ಟಗಳಲ್ಲಿ, ಸೇವಾ ವಲಯವು ಇತರ ಎರಡು ವಲಯಗಳಿಗಿಂತ ಜಿಡಿಪಿಗೆ ಹೆಚ್ಚು ಕೊಡುಗೆ ನೀಡುತ್ತದೆ. ಭಾರತದಲ್ಲಿ, ಜಿಡಿಪಿಯಲ್ಲಿ ಕೃಷಿಯ ಪಾಲು 50 ಪ್ರತಿಶತಕ್ಕಿಂತ ಹೆಚ್ಚಾಗಿತ್ತು-ಒಂದು ಬಡ ದೇಶಕ್ಕೆ ನಾವು ನಿರೀಕ್ಷಿಸುವಂತೆ. ಆದರೆ 1990 ರ ಹೊತ್ತಿಗೆ ಸೇವಾ ವಲಯದ ಪಾಲು 40.59 ಪ್ರತಿಶತವಾಗಿತ್ತು, ಕೃಷಿ ಅಥವಾ ಕೈಗಾರಿಕೆಗಿಂತ ಹೆಚ್ಚು, ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಹೊಂದಿದ ರಾಷ್ಟ್ರಗಳಲ್ಲಿ ನಾವು ಕಾಣುವಂತೆ. ಸೇವಾ ವಲಯದ ಬೆಳೆಯುತ್ತಿರುವ ಪಾಲಿನ ಈ ವಿದ್ಯಮಾನವು 1991 ನಂತರದ ಅವಧಿಯಲ್ಲಿ ವೇಗಗೊಂಡಿತು (ಇದು ದೇಶದಲ್ಲಿ ಜಾಗತೀಕರಣದ ಆರಂಭವನ್ನು ಗುರುತಿಸಿತು, ಇದನ್ನು ಅಧ್ಯಾಯ 3 ರಲ್ಲಿ ಚರ್ಚಿಸಲಾಗುವುದು).

ಬೆಳವಣಿಗೆ: ಇದು ದೇಶದಲ್ಲಿ ಸರಕುಗಳು ಮತ್ತು ಸೇವೆಗಳ ಉತ್ಪಾದನೆಯನ್ನು ಉತ್ಪಾದಿಸುವ ದೇಶದ ಸಾಮರ್ಥ್ಯದಲ್ಲಿ ಹೆಚ್ಚಳವನ್ನು ಸೂಚಿಸುತ್ತದೆ. ಇದು ಉತ್ಪಾದಕ ಬಂಡವಾಳದ ದೊಡ್ಡ ಸ್ಟಾಕ್, ಅಥವಾ ಸಾರಿಗೆ ಮತ್ತು ಬ್ಯಾಂಕಿಂಗ್ನಂತಹ ಬೆಂಬಲ ಸೇವೆಗಳ ದೊಡ್ಡ ಗಾತ್ರ, ಅಥವಾ ಉತ್ಪಾದಕ ಬಂಡವಾಳ ಮತ್ತು ಸೇವೆಗಳ ದಕ್ಷತೆಯಲ್ಲಿ ಹೆಚ್ಚಳವನ್ನು ಸೂಚಿಸುತ್ತದೆ. ಆರ್ಥಿಕ ಬೆಳವಣಿಗೆಯ ಒಂದು ಉತ್ತಮ ಸೂಚಕ, ಅರ್ಥಶಾಸ್ತ್ರದ ಭಾಷೆಯಲ್ಲಿ, ಒಟ್ಟು ದೇಶೀಯ ಉತ್ಪನ್ನ (ಜಿಡಿಪಿ) ನಲ್ಲಿ ಸ್ಥಿರವಾದ ಹೆಚ್ಚಳವಾಗಿದೆ. ಜಿಡಿಪಿಯು ಒಂದು ವರ್ಷದಲ್ಲಿ ದೇಶದಲ್ಲಿ ಉತ್ಪಾದಿಸಲಾದ ಎಲ್ಲಾ ಅಂತಿಮ ಸರಕುಗಳು ಮತ್ತು ಸೇವೆಗಳ ಮಾರುಕಟ್ಟೆ ಮೌಲ್ಯವಾಗಿದೆ. ನೀವು ಈ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಯನ್ನು ಕ್ಲಾಸ್ $\mathrm{X}$ ನಲ್ಲಿಯೂ ಅಧ್ಯಯನ ಮಾಡಿದ್ದೀರಿ. ನೀವು ಜಿಡಿಪಿಯನ್ನು ಒಂದು ಕೇಕ್ ಎಂದು ಭಾವಿಸಬಹುದು ಮತ್ತು ಬೆಳವಣಿಗೆಯು ಕೇಕ್ನ ಗಾತ್ರದಲ್ಲಿ ಹೆಚ್ಚಳವಾಗಿದೆ. ಕೇಕ್ ದೊಡ್ಡದಾಗಿದ್ದರೆ, ಹ