خطہ اور قوم

1980 کی دہائی کو اکثر بھارتی اتحاد کے دائرے سے باہر خود مختاری کے لیے ابھرتی ہوئی علاقائی آرزوئوں کا دور قرار دیا جا سکتا ہے۔ ان تحریکوں میں اکثر عوام کی طرف سے مسلح جدوجہد، حکومت کی طرف سے ان کی دباؤ، اور سیاسی و انتخابی عمل کا زوال شامل تھا۔ یہ بھی حیرت کی بات نہیں کہ ان میں سے زیادہ تر جدوجہدیں طویل عرصے تک جاری رہیں اور مرکزی حکومت اور خود مختاری کی تحریک کی قیادت کرنے والے گروہوں کے درمیان مذاکراتی تصفیوں یا معاہدوں پر اختتام پذیر ہوئیں۔ یہ معاہدے اس بات چیت کے عمل کے بعد طے پائے جس کا مقصد متنازعہ مسائل کو آئینی ڈھانچے کے اندر حل کرنا تھا۔ پھر بھی معاہدے تک کا سفر ہمیشہ ہنگامہ خیز اور اکثر پرتشدد رہا۔

بھارتی نقطہ نظر

بھارتی آئین اور قوم سازی کے عمل کا مطالعہ کرتے ہوئے ہم تنوع کے حوالے سے بھارتی نقطہ نظر کے ایک بنیادی اصول سے بار بار سامنا کرتے ہیں - بھارتی قوم مختلف خطوں اور لسانی گروہوں کے اپنی ثقافت برقرار رکھنے کے حقوق سے انکار نہیں کرے گی۔ ہم نے متعدد ثقافتوں کی انفرادیت کھوئے بغیر ایک متحد سماجی زندگی گزارنے کا فیصلہ کیا۔ بھارتی قوم پرستی نے اتحاد اور تنوع کے اصولوں میں توازن قائم کرنے کی کوشش کی۔ قوم کا مطلب خطے کی نفی نہیں ہوگا۔ اس لحاظ سے بھارتی نقطہ نظر ان یورپی ممالک کے نقطہ نظر سے بہت مختلف تھا جہاں وہ ثقافتی تنوع کو قوم کے لیے خطرہ سمجھتے تھے۔

بھارت نے تنوع کے سوال کے حوالے سے جمہوری نقطہ نظر اپنایا۔ جمہوریت علاقائی آرزوئوں کے سیاسی اظہار کی اجازت دیتی ہے اور انہیں قوم مخالف نہیں سمجھتی۔ اس کے علاوہ، جمہوری سیاست جماعتوں اور گروہوں کو اپنے علاقائی تشخص، آرزو اور مخصوص علاقائی مسائل کی بنیاد پر عوام سے خطاب کرنے کا موقع دیتی ہے۔ اس طرح، جمہوری سیاست کے دوران، علاقائی آرزوئیں مضبوط ہوتی ہیں۔ ساتھ ہی، جمہوری سیاست کا یہ بھی مطلب ہے کہ علاقائی مسائل اور مشکلات کو پالیسی سازی کے عمل میں مناسب توجہ اور سمجھوتہ ملے گا۔

ایسا انتظام کبھی کبھار کشیدگی اور مسائل کا باعث بن سکتا ہے۔ کبھی کبھار، قومی اتحاد کا تحفظ علاقائی ضروریات

کیا اس کا مطلب یہ ہے کہ علاقائیت اتنی خطرناک نہیں جتنی کہ فرقہ واریت؟ یا شاید، بالکل خطرناک نہیں؟

اور آرزوئوں پر حاوی ہو جاتا ہے۔ دوسری بار صرف خطے کا تحفظ ہمیں قوم کی وسیع تر ضروریات سے اندھا کر سکتا ہے۔ لہٰذا، خطوں کی طاقت، ان کے حقوق اور ان کی علیحدہ وجودیت کے معاملات پر سیاسی تنازعات ان قوموں میں عام ہیں جو اتحاد قائم کرنے اور برقرار رکھنے کی کوشش کرتے ہوئے تنوع کا احترام کرنا چاہتی ہیں۔

کشیدگی کے علاقے

پہلے باب میں آپ نے دیکھا کہ آزادی کے فوراً بعد ہماری قوم کو تقسیم، بے گھری، نوابی ریاستوں کے انضمام، ریاستوں کے تنظیم نو جیسے کئی مشکل مسائل کا سامنا کرنا پڑا۔ ملک کے اندر اور باہر کے بہت سے مبصرین نے پیش گوئی کی تھی کہ بھارت ایک متحد ملک کے طور پر زیادہ دیر تک قائم نہیں رہ سکتا۔ آزادی کے فوراً بعد، جموں و کشمیر کا مسئلہ سامنے آیا۔ یہ صرف بھارت اور پاکستان کے درمیان تنازعہ نہیں تھا۔ اس سے بڑھ کر، یہ کشمیر وادی کے عوام کی سیاسی آرزوؤں کا سوال تھا۔ اسی طرح، شمال مشرق کے کچھ حصوں میں، بھارت کا حصہ بننے پر کوئی اتفاق رائے نہیں تھا۔ سب سے پہلے ناگالینڈ اور پھر میزورم نے بھارت سے علیحدگی کا مطالبہ کرنے والی مضبوط تحریکوں کا مشاہدہ کیا۔ جنوب میں، دراوڑ تحریک کے کچھ گروہوں نے عارضی طور پر ایک علیحدہ ملک کے خیال سے کھیلنا شروع کیا۔

چیلنج ہمیشہ سرحدی ریاستوں سے کیوں آتا ہے؟

ان واقعات کے بعد لسانی ریاستوں کے قیام کے لیے کئی حصوں میں بڑے پیمانے پر احتجاج ہوئے۔ آج کے آندھرا پردیش، کرناٹک، مہاراشٹر، اور گجرات ان احتجاجوں سے متاثرہ علاقوں میں شامل تھے۔ جنوبی بھارت کے کچھ حصوں، خاص طور پر تمل ناڈو میں، ہندی کو ملک کی سرکاری قومی زبان بنانے کے خلاف احتجاج ہوئے۔ شمال میں، ہندی کو فوری طور پر سرکاری زبان بنانے کا مطالبہ کرتے ہوئے مضبوط ہندی نواز احتجاج ہوئے۔ 1950 کی دہائی کے آخر سے، پنجابی بولنے والے لوگوں نے اپنے لیے ایک علیحدہ ریاست کے قیام کے لیے احتجاج شروع کیا۔ یہ مطالبہ آخرکار قبول کر لیا گیا اور 1966 میں پنجاب اور ہریانہ کی ریاستیں وجود میں آئیں۔ بعد میں، چھتیس گڑھ، اتراکھنڈ اور جھارکھنڈ کی ریاستیں بنائی گئیں۔ اس طرح ملک کی اندرونی سرحدوں کو دوبارہ کھینچ کر تنوع کے چیلنج کا سامنا کیا گیا۔

پھر بھی اس سے ہر وقت اور تمام مسائل کا حل نہیں نکلا۔ کچھ علاقوں، جیسے کشمیر اور ناگالینڈ میں، چیلنج اتنا پیچیدہ تھا کہ اسے قوم سازی کے پہلے مرحلے میں حل نہیں کیا جا سکا۔ اس کے علاوہ، پنجاب، آسام اور میزورم جیسی ریاستوں میں نئے چیلنجز سامنے آئے۔ آئیے ان معاملات کا کچھ تفصیل سے مطالعہ کریں۔ اس عمل میں آئیے قوم سازی کی مشکلات کے کچھ پہلے واقعات پر بھی واپس جائیں۔ ان معاملات میں کامیابیاں اور ناکامیاں نہ صرف ہمارے ماضی کے مطالعے کے لیے بلکہ بھارت کے مستقبل کو سمجھنے کے لیے بھی سبق آموز ہیں۔

جموں و کشمیر

جیسا کہ آپ نے پچھلے سال پڑھا، جموں و کشمیر کو بھارتی آئین کے آرٹیکل 370 کے تحت خصوصی حیثیت حاصل تھی۔ تاہم، اس کے باوجود، جموں و کشمیر نے تشدد، سرحد پار دہشت گردی اور اندرونی و بیرونی اثرات کے ساتھ سیاسی عدم استحکام کا سامنا کیا۔ اس کے نتیجے میں معصوم شہریوں، سلامتی اہلکاروں اور عسکریت پسندوں سمیت کئی جانیں بھی ضائع ہوئیں۔ اس کے علاوہ، کشمیری پنڈتوں کی کشمیر وادی سے بڑے پیمانے پر بے گھری بھی ہوئی۔

جموں و کشمیر اور لداخ کے مرکزی علاقے ?

جموں و کشمیر تین سماجی اور سیاسی خطوں پر مشتمل ہے- جموں، کشمیر اور لداخ۔ جموں کا علاقہ پہاڑی دامن اور میدانوں کا مرکب ہے۔ یہاں زیادہ تر ہندو آباد ہیں۔ مسلمان، سکھ اور دیگر فرقوں کے لوگ بھی اس علاقے میں رہتے ہیں۔ کشمیر کا علاقہ بنیادی طور پر کشمیر وادی پر مشتمل ہے۔ یہ زیادہ تر کشمیری مسلمانوں کی آبادی ہے جبکہ باقی ہندو، سکھ، بدھ مت اور دیگر ہیں۔ لداخ کا علاقہ زیادہ تر پہاڑی ہے۔ یہاں آبادی بہت کم ہے جو تقریباً برابر طور پر بدھ مت اور مسلمانوں میں تقسیم ہے۔

مسئلے کی جڑیں

1947 سے پہلے، جموں و کشمیر (جے اینڈ کے) ایک نوابی ریاست تھی۔ اس کے حکمران، مہاراجہ ہری سنگھ نہ تو بھارت اور نہ ہی پاکستان کے ساتھ ضم ہونا چاہتے تھے بلکہ اپنی ریاست کے لیے ایک آزاد حیثیت چاہتے تھے۔ پاکستانی رہنماؤں کا خیال تھا کہ کشمیر کا علاقہ پاکستان سے ‘تعلق’ رکھتا ہے، کیونکہ ریاست کی اکثریتی آبادی مسلمان تھی۔ لیکن ریاست کے لوگ خود اسے اس طرح نہیں دیکھتے تھے- وہ خود کو سب سے بڑھ کر کشمیری سمجھتے تھے۔ علاقائی آرزو کے اس مسئلے کو کشمیریت کے نام سے جانا جاتا ہے۔ ریاست میں نیشنل کانفرنس کے شیخ عبداللہ کی قیادت میں عوامی تحریک مہاراجہ سے چھٹکارا حاصل کرنا چاہتی تھی، لیکن پاکستان میں شامل ہونے کے خلاف تھی۔ نیشنل کانفرنس ایک سیکولر تنظیم تھی اور کانگریس کے ساتھ اس کا طویل عرصے سے تعلق تھا۔ شیخ عبداللہ نہرو سمیت کچھ اہم قوم پرست رہنماؤں کے ذاتی دوست تھے۔

ای وی راماسامی نائیکر (1879-1973) : پیریار (عزت ماب) کے نام سے مشہور؛ الحاد کے مضبوط حامی؛ اپنی ذات پات مخالف جدوجہد اور دراوڑی شناخت کی دوبارہ دریافت کے لیے مشہور؛ ابتدائی طور پر کانگریس پارٹی کے کارکن؛ خود احترامی تحریک (1925) شروع کی؛ غیر برہمن تحریک کی قیادت کی؛ جسٹس پارٹی کے لیے کام کیا اور بعد میں دراوڑ کڑگم کی بنیاد رکھی؛ ہندی اور شمالی ہند کی بالادستی کے خلاف؛ یہ نظریہ پیش کیا کہ شمالی ہندوستانی اور برہمن آریائی ہیں۔

دراوڑ تحریک

‘وادکّو واژھگیرادھو؛ تھیرکّو تھائیکیرادھو’ [شمال ترقی کرتا ہے جبکہ جنوب زوال پزیر ہے]۔ یہ مقبول نعرہ بھارت کی سب سے موثر علاقائی تحریکوں میں سے ایک، دراوڑ تحریک، کے ایک وقت کے غالب جذبات کا خلاصہ پیش کرتا ہے۔ یہ بھارتی سیاست میں پہلی علاقائی تحریکوں میں سے ایک تھی۔ اگرچہ اس تحریک کے کچھ حصوں کی دراوڑ قوم بنانے کی خواہشات تھیں، تحریک نے ہتھیار نہیں اٹھائے۔ اس نے عوامی مباحثے اور انتخابی پلیٹ فارم جیسے جمہوری ذرائع استعمال کیے اپنے مقاصد حاصل کرنے کے لیے۔ یہ حکمت عملی کامیاب رہی کیونکہ تحریک نے ریاست میں سیاسی طاقت حاصل کی اور قومی سطح پر بھی بااثر بن گئی۔

دراوڑ تحریک کی قیادت میں تمل سماجی مصلح ای وی راماسامی ‘پیریار’ کی قیادت میں دراوڑ کڑگم [ڈی کے] کی تشکیل ہوئی۔ تنظیم نے برہمنوں کی بالادستی کی سخت مخالفت کی اور شمال کی سیاسی، معاشی اور ثقافتی بالادستی کے خلاف علاقائی فخر کا اظہار کیا۔ ابتدائی طور پر، دراوڑ تحریک پورے جنوبی ہند کے حوالے سے بات کرتی تھی؛ تاہم دیگر ریاستوں کی طرف سے حمایت کی کمی نے تحریک کو تمل ناڈو تک محدود کر دیا۔

ڈی کے تقسیم ہو گئی اور تحریک کی سیاسی وراثت دراوڑ منیترا کڑگم (ڈی ایم کے) کو منتقل ہو گئی۔ ڈی ایم کے نے 1953-54 میں تہرا احتجاج کے ساتھ سیاست میں داخلہ کیا۔ پہلے، اس نے کالاکوڈی ریلوے اسٹیشن کا اصل نام بحال کرنے کا مطالبہ کیا جس کا نام شمالی ہند کے ایک صنعتی گھرانے کے نام پر ڈالمیا پورم رکھ دیا گیا تھا۔ اس مطالبے نے شمالی ہندوستانی معاشی اور ثقافتی علامات کے خلاف اس کی مخالفت کو سامنے لایا۔ دوسرا احتجاج اس بات کے لیے تھا کہ

اسکولی نصاب میں تمل ثقافتی تاریخ کو زیادہ اہمیت دی جائے۔ تیسرا احتجاج ریاستی حکومت کے ہنر کی تعلیم کے اسکیم کے خلاف تھا، جس کے بارے میں اس نے الزام لگایا کہ یہ برہمنی سماجی نقطہ نظر سے جڑا ہوا ہے۔ اس نے ہندی کو ملک کی سرکاری زبان بنانے کے خلاف بھی احتجاج کیا۔ 1965 کے ہندی مخالف احتجاج کی کامیابی نے ڈی ایم کے کی مقبولیت میں اضافہ کیا۔

مسلسل سیاسی احتجاج کے نتیجے میں ڈی ایم کے 1967 کے اسمبلی انتخابات میں اقتدار میں آئی۔ اس کے بعد سے، دراوڑی پارٹیوں نے تمل ناڈو کی سیاست پر غلبہ حاصل کیا ہے۔ اگرچہ ڈی ایم کے اپنے رہنما سی انادورائی کی موت کے بعد تقسیم ہو گئی، تمل سیاست میں دراوڑی پارٹیوں کا اثر درحقیقت بڑھ گیا۔ تقسیم کے بعد دو پارٹیاں تھیں - ڈی ایم کے اور آل انڈیا انا ڈی ایم کے (اے آئی اے ڈی ایم کے) - جنہوں نے دراوڑی وراثت کا دعویٰ کیا۔ ان دونوں پارٹیوں نے پچھلی چار دہائیوں سے تمل ناڈو کی سیاست پر غلبہ حاصل کیا ہے۔ 1996 سے، ان پارٹیوں میں سے ایک مرکز میں حکمران اتحاد کا حصہ رہی ہے۔ 1990 کی دہائی میں، بہت سی دیگر پارٹیاں بھی ابھری ہیں۔ ان میں مرومالارچی دراوڑ منیترا کڑگم (ایم ڈی ایم کے)، پٹالی مککل کچی (پی ایم کے) اور دیسیہ مرپوکّو دراوڑ کڑگم (ڈی ایم ڈی کے) شامل ہیں۔ ان تمام پارٹیوں نے تمل ناڈو کی سیاست میں علاقائی فخر کے مسئلے کو زندہ رکھا ہے۔ ابتدائی طور پر بھارتی قوم پرستی کے لیے خطرہ سمجھی جانے والی، تمل ناڈو کی علاقائی سیاست علاقائیت اور قوم پرستی کے ہم آہنگی کی ایک اچھی مثال ہے۔

شیخ محمد عبداللہ (1905-1982): جموں و کشمیر کے رہنما؛ جموں و کشمیر کے لیے خود مختاری اور سیکولرازم کے حامی؛ نوابی حکمرانی کے خلاف عوامی جدوجہد کی قیادت کی؛ پاکستان کی غیر سیکولر نوعیت کی وجہ سے اس کے مخالف؛ نیشنل کانفرنس کے رہنما؛ 1947 میں بھارت کے ساتھ الحاق کے فوراً بعد جے اینڈ کے کے وزیر اعظم؛ 1953 سے 1964 اور پھر 1965 سے 1968 تک بھارت کی حکومت کی طرف سے برطرف اور قید کیا گیا؛ 1974 میں اندرا گاندھی کے ساتھ معاہدے کے بعد ریاست کے وزیر اعلیٰ بنے۔

اکتوبر 1947 میں، پاکستان نے کشمیر پر قبضہ کرنے کے لیے اپنی طرف سے قبائلی گھس پیٹیے بھیجے۔ اس نے مہاراجہ کو بھارتی فوجی مدد مانگنے پر مجبور کیا۔ بھارت نے فوجی مدد فراہم کی اور کشمیر وادی سے گھس پیٹیوں کو واپس بھگا دیا، لیکن صرف اس کے بعد جب مہاراجہ نے بھارت کی حکومت کے ساتھ ‘الحاق کے دستاویز’ پر دستخط کر دیے۔ تاہم، چونکہ پاکستان ریاست کے ایک قابل ذکر حصے پر قابض رہا، اس مسئلے کو اقوام متحدہ کی تنظیم میں لے جایا گیا، جس نے 21 اپریل 1948 کے اپنے قرارداد میں مسئلے کو حل کرنے کے لیے تین مرحلے کا عمل تجویز کیا۔ سب سے پہلے، پاکستان کو اپنی تمام قومیتوں کو واپس بلانا تھا، جو کشمیر میں داخل ہوئے تھے۔ دوسرا، بھارت کو قانون و حکم قائم رکھنے کے لیے بتدریج اپنی فوجیں کم کرنے کی ضرورت تھی۔ تیسرا، ایک ریفرنڈم آزاد اور غیر جانبدارانہ طور پر کرایا جانا تھا۔ تاہم، اس قرارداد کے تحت کوئی پیش رفت نہیں ہو سکی۔ اس دوران، شیخ عبداللہ مارچ 1948 میں جے اینڈ کے ریاست کے وزیر اعظم کے طور پر ذمہ داری سنبھالی جبکہ بھارت نے آرٹیکل 370 کے تحت اسے عارضی خود مختاری دینے پر رضامندی ظاہر کی۔ ریاست میں حکومت کے سربراہ کو اس وقت وزیر اعظم کہا جاتا تھا۔

بیرونی اور اندرونی تنازعات

اس کے بعد سے جموں و کشمیر کی سیاست بیرونی اور اندرونی دونوں وجوہات کی بنا پر متنازعہ اور تنازعات سے بھری رہی۔ بیرونی طور پر، پاکستان نے ہمیشہ یہ دعویٰ کیا ہے کہ کشمیر وادی پاکستان کا حصہ ہونی چاہیے۔ جیسا کہ ہم نے اوپر ذکر کیا، پاکستان نے 1947 میں ریاست پر قبائلی حملے کی سرپرستی کی، جس کے نتیجے میں ریاست کا ایک حصہ پاکستانی کنٹرول میں آ گیا۔ بھارت کا دعویٰ ہے کہ یہ علاقہ غیر قانونی قبضے میں ہے۔ پاکستان اس علاقے کو ‘آزاد پاکستان’ قرار دیتا ہے۔ 1947 سے اب تک، کشمیر بھارت اور پاکستان کے درمیان تنازعے کا ایک بڑا مسئلہ رہا ہے۔

اندرونی طور پر، بھارتی اتحاد کے اندر کشمیر کی حیثیت کے بارے میں تنازعہ ہے۔ آپ نے پچھلے سال بھارتی آئین میں کام کے تحت آرٹیکل 370 اور 371 کے خصوصی دفعات کے بارے میں پڑھا ہے۔ اس خصوصی حیثیت نے دو مخالف رد عمل پیدا کیے ہیں۔ جے اینڈ کے سے باہر لوگوں کا ایک طبقہ ہے جو یقین رکھتا ہے کہ آرٹیکل 370 کے ذریعے ریاست کی خصوصی حیثیت نے ریاست کے بھارت کے ساتھ مکمل انضمام کی اجازت نہیں دی۔ اس طبقے کا خیال تھا کہ آرٹیکل 370 کو منسوخ کر دیا جائے اور جے اینڈ کے کو بھارت کی کسی دوسری ریاست کی طرح سلوک کیا جائے۔

ایک اور طبقہ، زیادہ تر کشمیری، کا خیال ہے کہ آرٹیکل 370 کے ذریعے دی گئی خود مختاری کافی نہیں ہے۔ ان کے کم از کم تین بڑے شکایات تھے۔ پہلا، یہ وعدہ کہ قبائلی حملے سے پیدا ہونے والی صورت حال معمول پر آنے کے بعد الحاق کا حوالہ ریاست کے عوام کو دیا جائے گا، پورا نہیں کیا گیا۔ اس نے ریفرنڈم کا مطالبہ پیدا کیا۔ دوسرا، یہ احساس تھا کہ آرٹیکل 370 کے ذریعے یقینی بنائی گئی خصوصی وفاقی حیثیت، عملی طور پر کمزور ہو گئی ہے۔ اس نے خود مختاری کی بحالی یا ‘ریاستی خود مختاری میں اضافے’ کا مطالبہ پیدا کیا۔ تیسرا، یہ محسوس کیا گیا کہ بھارت کے باقی حصوں میں رائج جمہوریت کو جموں و کشمیر ریاست میں اسی طرح سے ادارہ جاتی شکل نہیں دی گئی۔

آئیے ایک فلم دیکھیں

تمل فلم جو رواجہ، ایک نئی شادی شدہ اور محبت کرنے والی بیوی کی مصیبتوں کو بیان کرتی ہے جب اس کے شوہر، رشی، کو عسکریت پسندوں نے اغوا کر لیا۔ رشی ایک خفیہ نگار ہے جسے دشمن کے پیغامات کو ڈی کوڈ کرنے کے لیے کشمیر میں ڈیوٹی سونپی گئی ہے۔ جیسے جیسے شوہر اور بیوی کے درمیان محبت پروان چڑھتی ہے، شوہر کو اغوا کر لیا جاتا ہے۔ اغوا کاروں کا مطالبہ ہے کہ ان کے قید رہنما کو رشی کے بدلے رہا کیا جائے۔

رواجہ کی دنیا تباہ ہو جاتی ہے اور وہ افسران اور سیاستدانوں کے دروازے کھٹکھٹاتی نظر آتی ہے۔ چونکہ فلم میں بھارت پاکستان تنازعے کا پس منظر ہے، اس نے فوری طور پر اپیل کی۔ فلم کا ہندی اور بھارت کی کئی دیگر زبانوں میں ڈب کیا گیا۔

سال: 1992
ہدایت کار: مانی رتنم
اسکرین پلے: مانی رتنم
کاسٹ (ہندی ورژن): مدھو، اروند سوامی، پنکج کپور، جانگراج

1948 کے بعد کی سیاست

وزیر اعظم کا عہدہ سنبھالنے کے بعد، شیخ عبداللہ نے بڑی زمینی اصلاحات اور دیگر پالیسیاں شروع کیں جن سے عام لوگوں کو فائدہ ہوا۔ لیکن کشمیر کی حیثیت کے بارے میں ان کے اور مرکزی حکومت کے درمیان اختلافات بڑھتے گئے۔ انہیں 1953 میں برطرف کر دیا گیا اور کئی سالوں تک حراست میں رکھا گیا۔ ان کے بعد آنے والی قیادت کو اتنی عوامی حمایت حاصل نہیں تھی اور مرکز کی حمایت کی وجہ سے بنیادی طور پر ریاست پر حکومت کرنے میں کامیاب نہیں ہو سکی۔ مختلف انتخابات میں بدعنوانی اور دھاندلی کے سنگین الزامات لگے۔

1953 اور 1974 کے درمیان زیادہ تر عرصے کے دوران، کانگریس پارٹی نے ریاست کی سیاست پر اثر ڈالا۔ ایک کٹی پھٹی نیشنل کانفرنس (شیخ عبداللہ کے بغیر) کچھ وقت کے لیے کانگریس کی فعال حمایت سے اقتدار میں رہی لیکن بعد میں وہ کانگریس میں ضم ہو گئی۔ اس طرح، کانگریس نے ریاست میں حکومت پر براہ راست کنٹرول حاصل کیا اور تبدیلیاں لائیں۔ اس دوران، شیخ عبداللہ اور بھارت کی حکومت کے درمیان معاہدے تک پہنچنے کی کئی کوششیں کی گئیں۔ جموں و کشمیر کے آئین کی دفعات میں 1965 میں تبدیلی کی گئی جس کے ذریعے ریاست کے وزیر اعظم کو ریاست کا وزیر اعلیٰ قرار دیا گیا۔ اس کے مطابق، انڈین نیشنل کانگریس کے غلام محمد صادق ریاست کے پہلے وزیر اعلیٰ بنے۔

1974 میں اندرا گاندھی نے شیخ عبداللہ کے ساتھ ایک معاہدہ کیا اور وہ ریاست کے وزیر اعلیٰ بن گئے۔ انہوں نے نیشنل کانفرنس کو دوبارہ زندہ کیا جسے 1977 میں ہونے والے اسمبلی انتخابات میں اکثریت سے منتخب کیا گیا۔ شیخ عبداللہ کا 1982 میں انتقال ہو گیا اور نیشنل کانفرنس کی قیادت ان کے بیٹے فاروق عبداللہ کو منتقل ہو گئی، جو وزیر اعلیٰ بنے۔ لیکن انہیں جلد ہی گورنر نے برطرف کر دیا اور نیشنل کانفرنس کے ایک علیحدہ ہونے والے دھڑے نے مختصر عرصے کے لیے اقتدار سنبھال لیا۔

مرکز کی مداخلت کی وجہ سے فاروق عبداللہ کی حکومت کی برطرفی نے کشمیر میں ناراضی کا احساس پیدا کیا۔ اندرا گاندھی اور شیخ عبداللہ کے درمیان معاہدے کے بعد کشمیریوں کو جمہوری عمل میں جو اعتماد پیدا ہوا تھا، اسے دھچکا لگا۔ یہ احساس کہ مرکز ریاست کی سیاست میں مداخلت کر رہا ہے، اس وقت اور مضبوط ہوا جب نیشنل کانفرنس نے 1986 میں مرکز میں حکمران پارٹی کانگریس کے ساتھ انتخابی اتحاد کرنے پر رضامندی ظاہر کی۔

عسکریت پسندی اور اس کے بعد

اسی ماحول میں 1987 کے اسمبلی انتخابات ہوئے۔ سرکاری نتائج میں نیشنل کانفرنس-کانگریس اتحاد کی زبردست فتح دکھائی گئی اور فاروق عبداللہ وزیر اعلیٰ کے طور پر واپس آئے۔ لیکن یہ وسیع پیمانے پر مانا جاتا تھا کہ نتائج عوامی انتخاب کی عکاسی نہیں کرتے تھے، اور یہ کہ پورا انتخابی عمل دھاندلی کا شکار تھا۔ 1980 کی دہائی کے اوائل سے ہی ریاست میں ناکارہ انتظامیہ کے خلاف عوامی ناراضی پنپ رہی تھی۔ اب اس میں یہ عام احساس بھی شامل ہو گیا کہ جمہوری عمل کو ریاست کی طرف سے مرکز کے کہنے پر کمزور کیا جا رہا ہے۔ اس نے کشمیر میں ایک سیاسی بحران پیدا کیا جو عسکریت پسندی کے عروج کے ساتھ شدید ہو گیا۔

1989 تک، ریاست ایک علیحدہ کشمیری قوم کے مقصد کے گرد منظم ایک عسکریت پسند تحریک کی لپیٹ میں آ چکی تھی۔ عسکریت پسندوں کو پاکستان سے اخلاقی، مادی اور فوجی مدد ملی۔ کئی سالوں تک ریاست صدر کی حکمرانی کے تحت تھی اور مؤثر طور پر مسلح افواج کے کنٹرول میں تھی۔ 1990 سے پورے عرصے میں، جموں و کشمیر نے عسکریت پسندوں اور فوجی کارروائی کے ذریعے غیر معمولی تشدد کا سامنا کیا۔ ریاست میں اسمبلی انتخابات صرف 1996 میں ہوئے جس میں فاروق عبداللہ کی قیادت میں نیشنل کانفرنس جموں و کشمیر کے لیے علاقائی خود مختاری کے مطالبے کے ساتھ اقتدار میں آئی۔ اس کی مدت کے اختتام پر، ریاست میں 2002 میں انتخابات ہوئے۔ نیشنل کانفرنس اکثریت حاصل کرنے میں ناکام رہی اور اس کی جگہ پیپلز ڈیموکریٹک پارٹی (پی ڈی پی) اور کانگریس کی ایک اتحادی حکومت نے لے لی۔

2002 اور اس کے بعد

اتحاد کے معاہدے کے مطابق، مفتی محمد نے پہلے تین سالوں کے لیے حکومت کی قیادت کی جس کے بعد انڈین نیشنل کانگریس کے غلام نبی آزاد آئے جنہوں نے تاہم اپنی مدت پوری نہیں کی کیونکہ جولائی 2008 میں ریاست میں صدر کی حکمرانی نافذ کر دی گئی۔ اگلے انتخابات نومبر-دسمبر 2008 میں ہوئے۔ ایک اور اتحادی حکومت (این سی اور آئی این سی پر مشتمل) 2009 میں عمر عبداللہ کی سربراہی میں اقتدار میں آئی۔ تاہم