పరిచయం

ఈ పుస్తకం భారత రాజ్యాంగం యొక్క పనితీరు గురించి. తరువాతి అధ్యాయాలలో, మీరు మన రాజ్యాంగం యొక్క పనితీరు యొక్క వివిధ అంశాల గురించి సమాచారాన్ని చదువుతారు. మీరు మన దేశంలోని ప్రభుత్వం యొక్క వివిధ సంస్థలు మరియు వాటి పరస్పర సంబంధం గురించి తెలుసుకుంటారు.

కానీ మీరు ఎన్నికలు, ప్రభుత్వాలు, అధ్యక్షులు మరియు ప్రధానమంత్రుల గురించి చదవడం ప్రారంభించే ముందు, ప్రభుత్వం యొక్క మొత్తం నిర్మాణం మరియు ప్రభుత్వ సంస్థలను బంధించే వివిధ సూత్రాలు భారత రాజ్యాంగం నుండి ఉద్భవించాయని అర్థం చేసుకోవడం అవసరం.

ఈ అధ్యాయం అధ్యయనం చేసిన తర్వాత, మీరు ఇవి తెలుసుకుంటారు:

$\diamond$ రాజ్యాంగం అంటే ఏమిటి;

$\diamond$ రాజ్యాంగం సమాజానికి ఏమి చేస్తుంది;

$\diamond$ రాజ్యాంగాలు సమాజంలో అధికారం కేటాయింపును ఎలా నిర్వహిస్తాయి; మరియు

$\diamond$ భారత రాజ్యాంగం తయారు చేయబడిన విధానం ఏమిటి.

మనకు రాజ్యాంగం ఎందుకు అవసరం?

రాజ్యాంగం అంటే ఏమిటి? దాని విధులు ఏమిటి? ఇది సమాజం కోసం ఏ పాత్రను నిర్వహిస్తుంది? రాజ్యాంగం మన రోజువారీ జీవితంతో ఎలా సంబంధం కలిగి ఉంటుంది? ఈ ప్రశ్నలకు సమాధానం ఇవ్వడం మీరు భావించినంత కష్టం కాదు.

రాజ్యాంగం సమన్వయాన్ని మరియు హామీని అనుమతిస్తుంది

మీరు సహేతుకంగా పెద్ద సమూహంలోని సభ్యుడిగా ఊహించుకోండి. ఇంకా ఊహించండి, ఈ సమూహానికి ఈ క్రింది లక్షణాలు ఉన్నాయి. ఈ సమూహ సభ్యులు వివిధ విధాలుగా వైవిధ్యంగా ఉన్నారు.

ఈ సమూహం నా గ్రామం ప్రజల మాదిరిగానే ఉంటుంది. కొందరు పెద్దవారు, కొందరు చిన్నవారు.

వారికి వివిధ మతపరమైన నమ్మకాలు ఉన్నాయి: కొందరు హిందువులు, కొందరు ముస్లింలు, కొందరు క్రైస్తవులు మరియు కొందరు బహుశా ఎటువంటి మతాన్ని ప్రవచించరు. వారు అనేక విభిన్న అంశాలలో కూడా వైవిధ్యంగా ఉన్నారు: వారు వివిధ వృత్తులను అనుసరిస్తారు, విభిన్న సామర్థ్యాలు కలిగి ఉంటారు, వివిధ హాబీలు కలిగి ఉంటారు, సినిమాల నుండి పుస్తకాల వరకు ప్రతిదానిలో విభిన్న రుచులు కలిగి ఉంటారు. కొందరు ధనవంతులు, కొందరు పేదలు.

అవును, ఇది నా కాలనీ కూడా కావచ్చు! ఇది మీ గ్రామం లేదా పట్టణం లేదా కాలనీకి కూడా వర్తిస్తుందా?

మరింత ఊహించండి, ఈ సమూహ సభ్యులు జీవితంలోని వివిధ అంశాలపై వివాదాలు కలిగి ఉండవచ్చు: ఒక వ్యక్తి ఎంత ఆస్తిని కలిగి ఉండటానికి అనుమతించాలి? ప్రతి పిల్లవాడిని పాఠశాలకు పంపడం తప్పనిసరి కావాలా లేదా తల్లిదండ్రులను నిర్ణయించుకోవడానికి అనుమతించాలా? ఈ సమూహం తన భద్రత మరియు రక్షణ కోసం ఎంత ఖర్చు చేయాలి? లేదా బదులుగా ఎక్కువ పార్కులను నిర్మించాలా? సమూహం తన కొందరు సభ్యులపై వివక్ష చూపడానికి అనుమతించాలా? ప్రతి ప్రశ్నకు వివిధ వ్యక్తుల నుండి వివిధ సమాధానాలు వస్తాయి. కానీ, వారి వైవిధ్యం అంతా ఉన్నప్పటికీ, ఈ సమూహం కలిసి జీవించాలి. వారు వివిధ విధాలుగా ఒకరిపై ఒకరు ఆధారపడి ఉంటారు. వారికి ఒకరికొకరు సహకారం అవసరం. సమూహం శాంతియుతంగా కలిసి జీవించడానికి ఏది సహాయపడుతుంది?

ఈ సమూహ సభ్యులు కొన్ని ప్రాథమిక నియమాలపై ఏకీభవించగలిగితే కలిసి జీవించగలరని ఎవరైనా చెప్పవచ్చు. సమూహానికి కొన్ని ప్రాథమిక నియమాలు ఎందుకు అవసరం? కొన్ని ప్రాథమిక నియమాలు లేకపోతే ఏమి జరుగుతుందో ఆలోచించండి. ఈ సమూహ సభ్యులు ఒకరికొకరు ఏమి చేయగలరు, ఎవరు ఏమిటిపై హక్కులు పేర్కొనగలరు అని తెలియకపోవడంతో ప్రతి వ్యక్తీ అసురక్షితంగా ఉంటాడు. ఏదైనా సమూహానికి కనీస సమన్వయాన్ని సాధించడానికి ఆ సమూహంలోని అన్ని సభ్యులకు బహిరంగంగా ప్రకటించబడి తెలిసిన కొన్ని ప్రాథమిక నియమాలు అవసరం. కానీ ఈ నియమాలు తెలిసి ఉండటమే కాకుండా, అమలు చేయదగినవి కూడా ఉండాలి. ఇతరులు ఈ నియమాలను పాటిస్తారని పౌరులకు హామీ లేకపోతే, వారు ఈ నియమాలను పాటించడానికి తమకు తాము ఎటువంటి కారణం ఉండదు. నియమాలు చట్టబద్ధంగా అమలు చేయదగినవి అని చెప్పడం వల్ల ప్రతి ఒక్కరికీ ఇతరులు వీటిని పాటిస్తారని హామీ ఇస్తుంది, ఎందుకంటే వారు అలా చేయకపోతే, వారికి శిక్ష విధించబడుతుంది.

రాజ్యాంగం యొక్క మొదటి విధి సమాజ సభ్యుల మధ్య కనీస సమన్వయానికి అనుమతించే ప్రాథమిక నియమాల సమితిని అందించడం.

కార్యాచరణ

ఈ విభాగం యొక్క ఆలోచనా ప్రయోగాన్ని తరగతి గదిలో నటించండి. ఈ మొత్తం సెషన్ కోసం ప్రతి ఒక్కరికీ వర్తించే కొన్ని నిర్ణయాలపై మొత్తం తరగతి చర్చించి చేరుకోవాలి. నిర్ణయం ఇలా ఉండవచ్చు:

• తరగతి ప్రతినిధులను ఎలా ఎన్నుకోవాలి?

• మొత్తం తరగతి తరపున ప్రతినిధి ఏ నిర్ణయాలు తీసుకోగలడు?

• మొత్తం తరగతిని సంప్రదించకుండా తరగతి ప్రతినిధి తీసుకోలేని కొన్ని నిర్ణయాలు ఉన్నాయా?

• ప్రతి ఒక్కరూ అంగీకరించినంత వరకు మీరు ఈ జాబితాకు ఇతర అంశాలను జోడించవచ్చు (తరగతి కోసం సాధారణ కిట్టీ సేకరణ, పిక్నిక్ మరియు పర్యటనల నిర్వహణ, సాధారణ వనరుల భాగస్వామ్యం, …).

• గతంలో ఏవైనా తేడాలకు దారితీసిన విషయాలను మీరు చేర్చారని నిర్ధారించుకోండి.

• మీరు అవసరమైతే ఈ నిర్ణయాలను ఎలా సవరించాలి

• ఈ నిర్ణయాలన్నింటినీ కాగితంపై వ్రాసి నోటీసు బోర్డుపై ఉంచండి. ఈ నిర్ణయంలో మీరు ఏ సమస్యలను ఎదుర్కొన్నారు? వివిధ విద్యార్థుల మధ్య తేడాలు ఉన్నాయా? ఈ తేడాలను మీరు ఎలా పరిష్కరించారు? ఈ వ్యాయామం నుండి మొత్తం తరగతికి ఏదైనా లాభం ఉందా?

నిర్ణయం తీసుకునే అధికారాల వివరణ

రాజ్యాంగం అనేది ఒక రాష్ట్రం ఏర్పడే లేదా పాలించబడే ప్రాథమిక సూత్రాల సముదాయం. కానీ ఈ ప్రాథమిక నియమాలు ఏమిటి? మరియు అవి ప్రాథమికంగా ఏమి చేస్తాయి? సరే, మీరు నిర్ణయించుకోవలసిన మొదటి ప్రశ్న ఏమిటంటే, సమాజాన్ని పాలించే చట్టాలు ఏమిటి అని నిర్ణయించే అధికారం ఎవరికి ఉంటుంది? మీరు $\mathrm{X}$ నియమాన్ని కోరుకోవచ్చు, కానీ ఇతరులు $Y$ నియమాన్ని కోరుకోవచ్చు. ఎవరి నియమాలు లేదా ప్రాధాన్యతలు మనల్ని పాలించాలో మనం ఎలా నిర్ణయిస్తాము? మీరు ప్రతి ఒక్కరూ జీవించాలనుకునే నియమాలు ఉత్తమమైనవి అని మీరు భావించవచ్చు; కానీ ఇతరులు వారి నియమాలు ఉత్తమమైనవి అని భావిస్తారు. ఈ వివాదాన్ని మనం ఎలా పరిష్కరిస్తాము? కాబట్టి ఈ సమూహాన్ని ఏ నియమాలు పాలించాలో నిర్ణయించే ముందు కూడా మీరు నిర్ణయించుకోవాలి: ఎవరు నిర్ణయించుకోవాలి?

రాజ్యాంగం ఈ ప్రశ్నకు సమాధానం ఇవ్వాలి. ఇది సమాజంలో అధికారం యొక్క ప్రాథమిక కేటాయింపును నిర్దిష్టంగా పేర్కొంటుంది. చట్టాలు ఏమిటి అని నిర్ణయించే అధికారం ఎవరికి ఉంటుందో ఇది నిర్ణయిస్తుంది. సూత్రప్రాయంగా, ఎవరు నిర్ణయించుకోవాలి అనే ఈ ప్రశ్నకు అనేక విధాలుగా సమాధానం ఇవ్వవచ్చు: రాచరిక రాజ్యాంగంలో, రాజు నిర్ణయిస్తాడు; పాత సోవియట్ యూనియన్ వంటి కొన్ని రాజ్యాంగాలలో, ఒకే పార్టీకి నిర్ణయించే అధికారం ఇవ్వబడింది. కానీ ప్రజాస్వామ్య రాజ్యాంగాలలో, విస్తృతంగా చెప్పాలంటే, ప్రజలు నిర్ణయించుకోవాలి. కానీ ఈ విషయం అంత సరళంగా లేదు. ఎందుకంటే ప్రజలు నిర్ణయించాలి అని మీరు సమాధానం ఇచ్చినా, అది ఈ ప్రశ్నకు సమాధానం ఇవ్వదు: ప్రజలు ఎలా నిర్ణయించాలి? ఏదైనా చట్టం కావాలంటే, ప్రతి ఒక్కరూ దానికి అంగీకరించాలా? ప్రాచీన గ్రీకులు చేసినట్లుగా ప్రతి విషయంపై ప్రజలు నేరుగా ఓటు వేయాలా? లేదా ప్రజలు తమ ప్రాధాన్యతలను ప్రతినిధులను ఎన్నుకోవడం ద్వారా వ్యక్తపరచాలా? కానీ ప్రజలు తమ ప్రతినిధుల ద్వారా పని చేస్తే, ఈ ప్రతినిధులను ఎలా ఎన్నుకోవాలి? ఎంత మంది ఉండాలి?

ఉదాహరణకు, భారత రాజ్యాంగంలో, చాలా సందర్భాలలో, పార్లమెంటు చట్టాలు మరియు విధానాలను నిర్ణయించే అధికారం కలిగి ఉంటుంది మరియు పార్లమెంటు ఒక నిర్దిష్ట పద్ధతిలో నిర్వహించబడుతుందని పేర్కొనబడింది. ఏదైనా సమాజంలో చట్టం ఏమిటో గుర్తించే ముందు, మీరు దానిని రూపొందించే అధికారం ఎవరికి ఉందో గుర్తించాలి. పార్లమెంటుకు చట్టాలు రూపొందించే అధికారం ఉంటే, ఈ అధికారాన్ని మొదట పార్లమెంటుకు ఇచ్చే చట్టం ఉండాలి. ఇది రాజ్యాంగం యొక్క విధి. ఇది మొదట స్థానంలో ప్రభుత్వాన్ని ఏర్పరిచే అధికారం.

కార్టూన్ చదవండి

యూరోపియన్ యూనియన్ దేశాలు యూరోపియన్ రాజ్యాంగాన్ని సృష్టించడానికి ప్రయత్నించాయి. ప్రయత్నం విఫలమైంది. ఈ ప్రయత్నం గురించి ఒక కార్టూనిస్ట్ యొక్క ముద్ర ఇక్కడ ఉంది. ఏదైనా రాజ్యాంగం రూపకల్పనలో ఇది ఎల్లప్పుడూ జరుగుతుందా?

రాజ్యాంగం యొక్క రెండవ విధి సమాజంలో నిర్ణయాలు తీసుకునే అధికారం ఎవరికి ఉందో నిర్దిష్టంగా పేర్కొనడం. ప్రభుత్వం ఎలా ఏర్పాటు చేయబడుతుందో ఇది నిర్ణయిస్తుంది.

ప్రభుత్వ అధికారాలపై పరిమితులు

కానీ ఇది స్పష్టంగా సరిపోదు. ఎవరికి నిర్ణయాలు తీసుకునే అధికారం ఉందో మీరు నిర్ణయించుకున్నారని అనుకోండి. కానీ అప్పుడు ఈ అధికారం మీరు స్పష్టంగా అన్యాయంగా భావించిన చట్టాలను ఆమోదించింది. ఉదాహరణకు, ఇది మీ మతాన్ని ఆచరించడం నుండి మిమ్మల్ని నిషేధించింది. లేదా ఒక నిర్దిష్ట రంగు బట్టలు నిషేధించబడ్డాయని లేదా మీరు కొన్ని పాటలు పాడడానికి స్వేచ్ఛ లేదని లేదా ఒక నిర్దిష్ట సమూహానికి (కులం లేదా మతం) చెందిన వ్యక్తులు ఎల్లప్పుడు ఇతరులకు సేవ చేయాలి మరియు ఏదైనా ఆస్తిని కలిగి ఉండటానికి అనుమతించబడరని ఆదేశించింది. లేదా ప్రభుత్వం ఎవరినైనా ఏకపక్షంగా అరెస్టు చేయగలదు, లేదా ఒక నిర్దిష్ట చర్మం రంగు ఉన్న వ్యక్తులు మాత్రమే బావుల నుండి నీరు తీయడానికి అనుమతించబడతారు. ఈ చట్టాలు అన్యాయమైనవి మరియు అన్యాయమైనవి అని మీరు స్పష్టంగా భావిస్తారు. మరియు అవి కొన్ని విధానాల ఆధారంగా ఏర్పడిన ప్రభుత్వం ద్వారా ఆమోదించబడినప్పటికీ, ఆ ప్రభుత్వం ఈ చట్టాలను రూపొందించడంలో స్పష్టంగా అన్యాయం ఏదో ఉంటుంది.

ఆహ్! కాబట్టి మీరు మొదట ఒక రాక్షసుని సృష్టించి, ఆపై దాని నుండి మిమ్మల్ని రక్షించుకోవడానికి చింతించడం ప్రారంభించండి! నేను చెబుతాను, మొదట ఈ ప్రభుత్వం అనే రాక్షసుని ఎందుకు సృష్టించాలి?

కాబట్టి రాజ్యాంగం యొక్క మూడవ విధి ప్రభుత్వం తన పౌరులపై ఏమి విధించగలదో కొన్ని పరిమితులను నిర్దేశించడం. ప్రభుత్వం ఎప్పుడూ వాటిని మీరకూడదు అనే అర్థంలో ఈ పరిమితులు ప్రాథమికమైనవి.

రాజ్యాంగాలు అనేక విధాలుగా ప్రభుత్వ అధికారాన్ని పరిమితం చేస్తాయి. ప్రభుత్వ అధికారాన్ని పరిమితం చేయడానికి అత్యంత సాధారణ మార్గం మనందరం పౌరులుగా కలిగి ఉన్న మరియు ఏ ప్రభుత్వానికీ ఉల్లంఘించడానికి అనుమతించబడని కొన్ని ప్రాథమిక హక్కులను నిర్దిష్టంగా పేర్కొనడం. ఈ హక్కుల ఖచ్చితమైన విషయం మరియు వివరణ రాజ్యాంగం నుండి రాజ్యాంగానికి మారుతూ ఉంటుంది. కానీ చాలా రాజ్యాంగాలు ప్రాథమిక హక్కుల సమూహాన్ని రక్షిస్తాయి. పౌరులు ఏకపక్షంగా మరియు ఎటువంటి కారణం లేకుండా అరెస్టు చేయబడకుండా రక్షించబడతారు. ఇది ప్రభుత్వ అధికారంపై ఒక ప్రాథమిక పరిమితి. పౌరులు సాధారణంగా కొన్ని ప్రాథమిక స్వేచ్ఛలకు హక్కు కలిగి ఉంటారు: స్వేచ్ఛగా మాట్లాడటానికి, మనస్సాక్షి స్వేచ్ఛ, సంఘం స్వేచ్ఛ, వ్యాపారం లేదా వ్యాపారం నిర్వహించడానికి స్వేచ్ఛ మొదలైనవి. ఆచరణలో, జాతీయ అత్యవసర సమయాల్లో ఈ హక్కులను పరిమితం చేయవచ్చు మరియు ఈ హక్కులు ఎప్పుడు ఉపసంహరించుకోవచ్చో రాజ్యాంగం నిర్దిష్ట పరిస్థితులను పేర్కొంటుంది.

సమాజం యొక్క ఆకాంక్షలు మరియు లక్ష్యాలు

పాత రాజ్యాంగాలలో చాలావరకు నిర్ణయం తీసుకునే అధికారాన్ని కేటాయించడం మరియు ప్రభుత్వ అధికారంపై కొన్ని పరిమితులను నిర్దేశించడం వరకు పరిమితం చేయబడ్డాయి. కానీ ఇరవయ్యవ శతాబ్దపు అనేక రాజ్యాంగాలు, వాటిలో భారత రాజ్యాంగం అత్యుత్తమ ఉదాహరణ, ప్రభుత్వం కొన్ని సానుకూల పనులు చేయడానికి, సమాజం యొక్క ఆకాంక్షలు మరియు లక్ష్యాలను వ్యక్తపరచడానికి ఒక సశక్తికరణ ఫ్రేమ్వర్క్ను కూడా అందిస్తాయి. ఈ విషయంలో భారత రాజ్యాంగం ప్రత్యేకంగా నూతనమైనది. వివిధ రకాల లోతైన అసమానతలు ఉన్న సమాజాలు, ప్రభుత్వ అధికారంపై పరిమితులను మాత్రమే కాకుండా, అసమానత లేదా వంచన రూపాలను అధిగమించడానికి ప్రభుత్వం సానుకూల చర్యలు తీసుకోవడానికి కూడా సశక్తం చేయాలి మరియు అధికారం ఇవ్వాలి.

ఉదాహరణకు, భారతదేశం కుల వివక్ష లేని సమాజంగా ఉండాలని ఆకాంక్షిస్తోంది. ఇది మన సమాజం యొక్క ఆకాంక్ష అయితే, ఈ లక్ష్యాన్ని సాధించడానికి అవసరమైన అన్ని చర్యలు తీసుకోవడానికి ప్రభుత్వం సశక్తం చేయబడాలి లేదా అధికారం ఇవ్వబడాలి. జాతి వివక్ష యొక్క లోతైన చరిత్ర కలిగిన దక్షిణాఫ్రికా వంటి దేశంలో, దాని కొత్త రాజ్యాంగం జాతి వివక్షను ముగించడానికి ప్రభుత్వాన్ని సశక్తం చేయాల్సి వచ్చింది.

కార్టూన్ చదవండి

రాజ్యాంగం రూపకర్తలు చాలా విభిన్నమైన ఆకాంక్షలను తాము పరిష్కరించుకోవాలి. ఇక్కడ నెహ్రూ వివిధ దృష్టికోణాలు మరియు భావజాలాల మధ్య సమతుల్యతను కొనసాగించడానికి ప్రయత్నిస్తున్నారు. ఈ విభిన్న సమూహాలు ఏమి సూచిస్తాయో మీరు గుర్తించగలరా? ఈ సమతుల్య చర్యలో ఎవరు విజయం సాధించారని మీరు భావిస్తారు?

మరింత సానుకూలంగా, ఒక రాజ్యాంగం సమాజం యొక్క ఆకాంక్షలను నిలుపుకోవచ్చు. ఉదాహరణకు, భారత రాజ్యాంగం యొక్క రూపకర్తలు, సమాజంలోని ప్రతి వ్యక్తి కనీస గౌరవం మరియు సామాజిక ఆత్మగౌరవం కలిగిన జీవితాన్ని గడపడానికి అవసరమైన అన్నింటినీ కలిగి ఉండాలని భావించారు - కనీస భౌతిక శ్రేయస్సు, విద్య మొదలైనవి. భారత రాజ్యాంగం ప్రభుత్వం సానుకూల సంక్షేమ చర్యలు తీసుకోవడానికి సశక్తం చేస్తుంది, వాటిలో కొన్ని చట్టబద్ధంగా అమలు చేయదగినవి. మేము భారత రాజ్యాంగాన్ని అధ్యయనం చేస్తున్నప్పుడు, అటువంటి సశక్తికరణ నిబంధనలకు మన రాజ్యాంగం యొక్క ప్రస్తావనకు మద్దతు ఉందని మరియు ఈ నిబంధనలు ప్రాథమిక హక్కుల విభాగంలో కనిపిస్తాయని మేము కనుగొంటాము. రాష్ట్ర విధానం యొక్క నిర్దేశక సూత్రాలు కూడా ప్రజల కొన్ని ఆకాంక్షలను నెరవేర్చడానికి ప్రభుత్వాన్ని ఆదేశ