అధ్యాయం 01 అధికార భాగస్వామ్యం
సారాంశం
ఈ అధ్యాయంతో, మేము గత సంవత్సరం ప్రారంభించిన ప్రజాస్వామ్య పర్యటనను మళ్లీ ప్రారంభిస్తున్నాము. ప్రజాస్వామ్యంలో అన్ని అధికారాలు ప్రభుత్వంలోని ఏదైనా ఒక అంగంపైనే ఉండవని గత సంవత్సరం గమనించాము. శాసనసభ, కార్యనిర్వాహక వర్గం మరియు న్యాయవ్యవస్థల మధ్య అధికారాన్ని తెలివిగా పంచుకోవడం ప్రజాస్వామ్య రూపకల్పనకు చాలా ముఖ్యం. ఈ మరియు తరువాతి రెండు అధ్యాయాలలో, మేము ఈ అధికార పంపకం యొక్క ఆలోచనను ముందుకు తీసుకువెళ్తాము. మేము బెల్జియం మరియు శ్రీలంక నుండి రెండు కథలతో ప్రారంభిస్తాము. ఈ రెండు కథలు కూడా ప్రజాస్వామ్యాలు అధికార పంపకం కోసం ఉన్న డిమాండ్లను ఎలా నిర్వహిస్తాయి అనే దాని గురించి. ఈ కథలు ప్రజాస్వామ్యంలో అధికార పంపకం యొక్క అవసరం గురించి కొన్ని సాధారణ తీర్మానాలను ఇస్తాయి. ఇది తరువాతి రెండు అధ్యాయాలలో చర్చించబడే అధికార పంపకం యొక్క వివిధ రూపాలను చర్చించడానికి మాకు అనుమతిస్తుంది.
బెల్జియం మరియు శ్రీలంక
బెల్జియం ఐరోపాలోని ఒక చిన్న దేశం, వైశాల్యంలో హర్యానా రాష్ట్రం కంటే చిన్నది. దీనికి ఫ్రాన్స్, నెదర్లాండ్స్, జర్మనీ మరియు లక్సెంబర్గ్ దేశాలతో సరిహద్దులు ఉన్నాయి. దీని జనాభా కొద్దిగా ఒక కోటి మించి ఉంటుంది, హర్యానా జనాభాలో సగం వంతు. ఈ చిన్న దేశం యొక్క జాతి సంఘటన చాలా సంక్లిష్టంగా ఉంటుంది. దేశం యొక్క మొత్తం జనాభాలో 59 శాతం మంది ఫ్లెమిష్ ప్రాంతంలో నివసిస్తున్నారు మరియు డచ్ భాష మాట్లాడతారు. మరో 40 శాతం మంది ప్రజలు వాలూనియా ప్రాంతంలో నివసిస్తున్నారు మరియు ఫ్రెంచ్ భాష మాట్లాడతారు. మిగిలిన ఒక శాతం బెల్జియన్లు జర్మన్ భాష మాట్లాడతారు. రాజధాని నగరమైన బ్రస్సెల్స్లో, 80 శాతం ప్రజలు ఫ్రెంచ్ మాట్లాడతారు, 20 శాతం మంది డచ్ మాట్లాడేవారు.
నా మనస్సులో ఒక సరళ సమీకరణం ఉంది. అధికారాన్ని పంచుకోవడం $=$ అధికారాన్ని విభజించడం $=$ దేశాన్ని బలహీనపరచడం. దీని గురించి మనం ఎందుకు మాట్లాడటం ప్రారంభిస్తాము?
![]()
మైనారిటీ ఫ్రెంచ్ మాట్లాడే సమాజం సాపేక్షంగా ధనవంతులు మరియు శక్తివంతులు. ఆర్థికాభివృద్ధి మరియు విద్య యొక్క ప్రయోజనాన్ని చాలా తరువాత పొందిన డచ్ మాట్లాడే సమాజం దీనిని అసహ్యించుకుంది. ఇది 1950లు మరియు 1960లలో డచ్ మాట్లాడే మరియు ఫ్రెంచ్ మాట్లాడే సమాజాల మధ్య ఉద్రిక్తతకు దారితీసింది. రెండు సమాజాల మధ్య ఉద్రిక్తత బ్రస్సెల్స్లో మరింత తీవ్రంగా ఉంది. బ్రస్సెల్స్ ఒక ప్రత్యేక సమస్యను ముందుకు తెచ్చింది: డచ్ మాట్లాడే ప్రజలు దేశంలో మెజారిటీగా ఉన్నారు, కానీ రాజధానిలో మైనారిటీగా ఉన్నారు.
దీన్ని మరొక దేశంలోని పరిస్థితితో పోల్చి చూద్దాం. శ్రీలంక ఒక ద్వీప దేశం, తమిళనాడు దక్షిణ తీరానికి కేవలం కొన్ని కిలోమీటర్ల దూరంలో ఉంది. దీని జనాభా సుమారు రెండు కోట్లు, హర్యానాలో ఉన్నంతే. దక్షిణ ఆసియా ప్రాంతంలోని ఇతర దేశాల మాదిరిగానే, శ్రీలంకలో విభిన్న జనాభా ఉంది. ప్రధాన సామాజిక గుంపులు సింహళం మాట్లాడేవారు $(74$ శాతం) మరియు తమిళం మాట్లాడేవారు (18 శాతం). తమిళులలో రెండు ఉపగుంపులు ఉన్నాయి. దేశంలోని స్థానిక తమిళులను ‘శ్రీలంక
శబ్దకోశం
జాతి: భాగస్వామ్య సంస్కృతిపై ఆధారపడిన సామాజిక విభజన. ఒకే జాతి సమూహానికి చెందిన వ్యక్తులు భౌతిక రకం లేదా సంస్కృతి లేదా రెండింటి సారూప్యతల కారణంగా వారి సాధారణ వంశాన్ని నమ్ముతారు. వారికి ఎల్లప్పుడూ ఒకే మతం లేదా జాతీయత ఉండాల్సిన అవసరం లేదు.
బెల్జియం మరియు శ్రీలంక యొక్క మ్యాప్లను చూడండి. ఏ ప్రాంతంలో, మీరు వివిధ సమాజాల సాంద్రతను కనుగొంటారు?
తమిళులు’ (13 శాతం). మిగిలినవారు, వీరి పూర్వీకులు వలసవాద కాలంలో వ్యవసాయ కార్మికులుగా భారతదేశం నుండి వచ్చారు, వారిని ‘ఇండియన్ తమిళులు’ అని పిలుస్తారు. మీరు మ్యాప్ నుండి చూడగలిగినట్లుగా, శ్రీలంక తమిళులు దేశం యొక్క ఉత్తర మరియు తూర్పు ప్రాంతాలలో కేంద్రీకృతమై ఉన్నారు. చాలా మంది సింహళం మాట్లాడే ప్రజలు బౌద్ధులు, అయితే చాలా మంది తమిళులు హిందువులు లేదా ముస్లింలు. సుమారు 7 శాతం క్రైస్తవులు ఉన్నారు, వారు తమిళులు మరియు సింహళం రెండూ.
ఇలాంటి పరిస్థితుల్లో ఏమి జరగవచ్చో ఊహించుకోండి. బెల్జియంలో, డచ్ సమాజం దాని సంఖ్యా మెజారిటీ ప్రయోజనాన్ని పొంది ఫ్రెంచ్ మరియు జర్మన్ మాట్లాడే జనాభాపై దాని ఇష్టాన్ని బలవంతంగా రుద్దవచ్చు. ఇది సమాజాల మధ్య వివాదాన్ని మరింత ముందుకు నెట్టవచ్చు. ఇది దేశం యొక్క చాలా గందరగోళంగా విభజనకు దారి తీయవచ్చు; రెండు వైపులా బ్రస్సెల్స్పై నియంత్రణను క్లెయిమ్ చేస్తాయి. శ్రీలంకలో, సింహళ సమాజం మరింత పెద్ద మెజారిటీని ఆస్వాదించింది మరియు మొత్తం దేశంపై దాని ఇష్టాన్ని రుద్దగలదు. ఇప్పుడు, ఈ రెండు దేశాల్లో ఏమి జరిగిందో చూద్దాం.
శ్రీలంకలో మెజారిటేరియనిజం
శ్రీలంక 1948లో స్వతంత్ర దేశంగా ఉద్భవించింది. సింహళ సమాజం యొక్క నాయకులు వారి మెజారిటీ ద్వారా ప్రభుత్వంపై ఆధిపత్యాన్ని సురక్షితం చేయడానికి ప్రయత్నించారు. ఫలితంగా, ప్రజాస్వామ్యంగా ఎన్నికైన ప్రభుత్వం సింహళ ఆధిపత్యాన్ని స్థాపించడానికి మెజారిటేరియన్ చర్యల శ్రేణిని అవలంబించింది.
1956లో, సింహళాన్ని ఏకైక అధికారిక భాషగా గుర్తించేందుకు ఒక చట్టం ఆమోదించబడింది, తద్వారా తమిళాన్ని నిర్లక్ష్యం చేసింది. ప్రభుత్వాలు విశ్వవిద్యాలయ స్థానాలు మరియు ప్రభుత్వ ఉద్యోగాల కోసం సింహళ అభ్యర్థులకు ప్రాధాన్యత కలిగిన విధానాలను అనుసరించాయి. ఒక కొత్త రాజ్యాంగం రాష్ట్రం బౌద్ధమతాన్ని రక్షించాలి మరియు పెంపొందించాలి అని నిబంధన చేసింది.
ఈ ప్రభుత్వ చర్యలన్నీ ఒకదాని తర్వాత ఒకటి వచ్చి, క్రమంగా శ్రీలంక తమిళులలో అన్యమనస్కత భావనను పెంచాయి. బౌద్ధ సింహళ నాయకుల నేతృత్వంలోని ప్రధాన రాజకీయ పార్టీలు ఎవరూ వారి భాష మరియు సంస్కృతికి సున్నితంగా లేరని వారు భావించారు. రాజ్యాంగం మరియు ప్రభుత్వ విధానాలు వారికి సమాన రాజకీయ హక్కులను నిరాకరించాయి, ఉద్యోగాలు మరియు ఇతర అవకాశాలను పొందడంలో వారికి వివక్షత చూపాయి మరియు వారి ప్రయోజనాలను నిర్లక్ష్యం చేశాయి.
శబ్దకోశం
మెజారిటేరియనిజం: మెజారిటీ సమాజం మైనారిటీ యొక్క కోరికలు మరియు అవసరాలను నిర్లక్ష్యం చేస్తూ, దేశాన్ని ఏ విధంగానైనా పాలించగలదని నమ్మకం.
మెజారిటీ సమాజం పాలిస్తే ఏమి తప్పు? సింహళులు శ్రీలంకలో పాలించకపోతే, వారు మరెక్కడ పాలిస్తారు?
శబ్దకోశం
సివిల్ వార్: ఒక దేశంలోని వ్యతిరేక గుంపుల మధ్య ఒక హింసాత్మక సంఘర్షణ, అది చాలా తీవ్రంగా మారి యుద్ధంలా కనిపిస్తుంది.
ఫలితంగా, సింహళ మరియు తమిళ సమాజాల మధ్య సంబంధాలు కాలక్రమేణా ఉద్రిక్తతగా మారాయి.
శ్రీలంక తమిళులు తమిళాన్ని అధికారిక భాషగా గుర్తించడం, ప్రాంతీయ స్వయంప్రతిపత్తి మరియు విద్య మరియు ఉద్యోగాలను సురక్షితం చేయడంలో సమాన అవకాశం కోసం పార్టీలు మరియు పోరాటాలను ప్రారంభించారు. కానీ తమిళులు జనసాంద్రతగా ఉన్న ప్రావిన్సులకు మరింత స్వయంప్రతిపత్తి కోసం వారి డిమాండ్ పదేపదే నిరాకరించబడింది. 1980ల నాటికి, శ్రీలంక యొక్క ఉత్తర మరియు తూర్పు భాగాలలో స్వతంత్ర తమిళ ఈళం (రాష్ట్రం) కోరుతూ అనేక రాజకీయ సంస్థలు ఏర్పడ్డాయి. రెండు సమాజాల మధ్య అవిశ్వాసం విస్తృత సంఘర్షణగా మారింది. ఇది త్వరలోనే సివిల్ వార్గా మారింది. ఫలితంగా రెండు సమాజాలలోని వేలాది మంది ప్రజలు చంపబడ్డారు. అనేక కుటుంబాలు శరణార్థులుగా దేశాన్ని విడిచిపెట్టవలసి వచ్చింది మరియు మరెందరో తమ జీవనోపాధిని కోల్పోయారు. మీరు శ్రీలంక యొక్క అద్భుతమైన ఆర్థికాభివృద్ధి, విద్య మరియు ఆరోగ్య రికార్డు గురించి చదివారు (ఎకనామిక్స్ పాఠ్యపుస్తకం, క్లాస్ X, అధ్యాయం 1). కానీ సివిల్ వార్ దేశం యొక్క సామాజిక, సాంస్కృతిక మరియు ఆర్థిక జీవితానికి భయంకరమైన వెనుకబడినికి కారణమైంది. ఇది 2009లో ముగిసింది.
బెల్జియంలో అకమ్మోడేషన్
బెల్జియం నాయకులు వేరే మార్గం పట్టారు. వారు ప్రాంతీయ తేడాలు మరియు సాంస్కృతిక వైవిధ్యాల ఉనికిని గుర్తించారు. 1970 మరియు 1993 మధ్య, ప్రతి ఒక్కరూ ఒకే దేశంలో కలిసి జీవించడానికి అనుమతించే ఏర్పాటును పని చేయడానికి వారు తమ రాజ్యాంగాన్ని నాలుగు సార్లు సవరించారు. వారు చేసుకున్న ఏర్పాటు ఏ ఇతర దేశం కంటే భిన్నంగా ఉంటుంది మరియు చాలా వినూత్నమైనది. బెల్జియం మోడల్ యొక్క కొన్ని అంశాలు ఇక్కడ ఉన్నాయి:
- కేంద్ర ప్రభుత్వంలో డచ్ మరియు ఫ్రెంచ్ మాట్లాడే మంత్రుల సంఖ్య సమానంగా ఉండాలని రాజ్యాంగం నిర్దేశిస్తుంది. కొన్ని ప్రత్యేక చట్టాలు ప్రతి భాషా సమూహం నుండి మెజారిటీ సభ్యుల మద్దతు అవసరం. అందువల్ల, ఏ ఒక్క సమాజం కూడా ఏకపక్ష నిర్ణయాలు తీసుకోలేదు.
- కేంద్ర ప్రభుత్వం యొక్క అనేక అధికారాలు దేశం యొక్క రెండు ప్రాంతాల రాష్ట్ర ప్రభుత్వాలకు ఇవ్వబడ్డాయి. రాష్ట్ర ప్రభుత్వాలు కేంద్ర ప్రభుత్వానికి అధీనంలో లేవు.
- బ్రస్సెల్స్కు ఒక ప్రత్యేక ప్రభుత్వం ఉంది, దీనిలో రెండు సమాజాలకు సమాన ప్రాతినిధ్యం ఉంది. డచ్ మాట్లాడే సమాజం కేంద్ర ప్రభుత్వంలో సమాన ప్రాతినిధ్యాన్ని అంగీకరించినందున ఫ్రెంచ్ మాట్లాడే ప్రజలు బ్రస్సెల్స్లో సమాన ప్రాతినిధ్యాన్ని అంగీకరించారు.
ఇక్కడ ఫోటో బెల్జియంలోని ఒక వీధి చిరునామా. మీరు గమనించవచ్చు, స్థలాల పేర్లు మరియు దిశలు రెండు భాషలలో - ఫ్రెంచ్ మరియు డచ్.
ఇది ఎలాంటి పరిష్కారం? మన రాజ్యాంగం ఏ సమాజం నుండి ఏ మంత్రి వస్తారో చెప్పకపోవడం నాకు సంతోషం.
కేంద్ర మరియు రాష్ట్ర ప్రభుత్వాలతో పాటు, మూడవ రకమైన ప్రభుత్వం ఉంది. ఈ ‘కమ్యూనిటీ ప్రభుత్వం’ ఒక భాషా సమాజానికి చెందిన వ్యక్తులచే ఎన్నుకోబడుతుంది - డచ్, ఫ్రెంచ్ మరియు జర్మన్ మాట్లాడే - వారు ఎక్కడ నివసిస్తున్నా సంబంధం లేదు. ఈ ప్రభుత్వానికి సాంస్కృతిక, విద్యా మరియు భాషా సంబంధిత సమస్యలకు సంబంధించిన అధికారం ఉంది.
బెల్జియం మోడల్ మీకు చాలా క్లిష్టంగా అనిపించవచ్చు. ఇది నిజంగానే చాలా క్లిష్టంగా ఉంటుంది, బెల్జియంలో నివసించే వ్యక్తులకు కూడా. కానీ ఈ ఏర్పాట్లు ఇప్పటివరకు బాగా పని చేశాయి. అవి రెండు ప్రధాన సమాజాల మధ్య పౌర వివాదాన్ని మరియు భాషా పంక్తులలో దేశం యొక్క సాధ్యమైన విభజనను నివారించడంలో సహాయపడ్డాయి. చాలా మంది దేశాలు
బ్రస్సెల్స్, బెల్జియంలోని యూరోపియన్ పార్లమెంట్
యూరోప్ కలిసి యూరోపియన్ యూనియన్ను ఏర్పాటు చేసినప్పుడు, బ్రస్సెల్స్ దాని ప్రధాన కార్యాలయంగా ఎంపిక చేయబడింది.
పత్రిక చదవండి
ఒక వారం పాటు ఏదైనా పత్రిక చదవండి మరియు ప్రస్తుతం జరుగుతున్న సంఘర్షణలు లేదా యుద్ధాలకు సంబంధించిన వార్తల క్లిప్పింగ్లను చేయండి. ఐదుగురు విద్యార్థుల సమూహం వారి క్లిప్పింగ్లను కలిపి ఈ క్రింది వాటిని చేయవచ్చు:
- ఈ సంఘర్షణలను వాటి స్థానం ద్వారా వర్గీకరించండి (మీ రాష్ట్రం, భారతదేశం, భారతదేశం వెలుపల).
- ఈ సంఘర్షణలలో ప్రతి ఒక్కటి యొక్క కారణాన్ని కనుగొనండి. వీటిలో ఎన్ని అధికార పంపకం వివాదాలకు సంబంధించినవి?
- ఈ సంఘర్షణలలో ఏవి అధికార పంపకం ఏర్పాట్లను పని చేయడం ద్వారా పరిష్కరించబడతాయి?
బెల్జియం మరియు శ్రీలంక యొక్క ఈ రెండు కథల నుండి మనం ఏమి నేర్చుకుంటాము? రెండూ ప్రజాస్వామ్యాలు. అయినప్పటికీ, వారు అధికార పంపకం యొక్క ప్రశ్నను భిన్నంగా నిర్వహించారు. బెల్జియంలో, వివిధ సమాజాలు మరియు ప్రాంతాల భావాలు మరియు ప్రయోజనాలను గౌరవించడం ద్వారా మాత్రమే దేశం యొక్క ఐక్యత సాధ్యమవుతుందని నాయకులు గ్రహించారు. అటువంటి గ్రహింపు అధికారాన్ని పంచుకోవడానికి పరస్పరం ఆమోదయోగ్యమైన ఏర్పాట్లకు దారితీసింది. శ్రీలంక మనకు వ్యతిరేక ఉదాహరణను చూపిస్తుంది. ఒక మెజారిటీ సమాజం ఇతరులపై తన ఆధిపత్యాన్ని బలవంతంగా రుద్దాలనుకుంటే మరియు అధికారాన్ని పంచుకోవడానికి నిరాకరిస్తే, అది దేశం యొక్క ఐక్యతను దెబ్బతీయగలదని ఇది మనకు చూపిస్తుంది.
కార్టూన్ జర్మనీ యొక్క గ్రాండ్ కోఆలిషన్ ప్రభుత్వాన్ని నడపడంలో ఉన్న సమస్యలను సూచిస్తుంది, ఇందులో దేశం యొక్క రెండు ప్రధాన పార్టీలు ఉన్నాయి, అవి క్రిస్టియన్ డెమోక్రటిక్ యూనియన్ మరియు సోషల్ డెమోక్రటిక్ పార్టీ. ఈ రెండు పార్టీలు చారిత్రకంగా ఒకదానికొకటి ప్రత్యర్థులు. 2005 ఎన్నికలలో వారిలో ఎవరూ స్వతంత్రంగా స్పష్టమైన మెజారిటీ సీట్లను పొందలేదు కాబట్టి వారు కోఆలిషన్ ప్రభుత్వాన్ని ఏర్పాటు చేయవలసి వచ్చింది. అవి అనేక విధాన విషయాలపై విభిన్న స్థానాలను తీసుకుంటాయి, కానీ ఇప్పటికీ ఉమ్మడిగా ప్రభుత్వాన్ని నడుపుతాయి.
అధికార పంపకం ఎందుకు కావాలి?
అందువలన, అధికార పంపకానికి మద్దతుగా రెండు వేర్వేరు కారణాల సమితులను ఇవ్వవచ్చు. మొదటిది, అధికార పంపకం మంచిది ఎందుకంటే ఇది సామాజిక గుంపుల మధ్య సంఘర్షణ యొక్క అవకాశాన్ని తగ్గించడంలో సహాయపడుతుంది. సామాజిక సంఘర్షణ తరచుగా హింస మరియు రాజకీయ అస్థిరతకు దారితీస్తుంది కాబట్టి, రాజకీయ క్రమం యొక్క స్థిరత్వాన్ని నిర్ధారించడానికి అధికార పంపకం ఒక మంచి మార్గం. మెజారిటీ సమాజం యొక్క ఇష్టాన్ని ఇతరులపై రుద్దడం స్వల్పకాలంలో ఆకర్షణీయమైన ఎంపికగా కనిపించవచ్చు, కానీ దీర్ఘకాలంలో ఇది దేశం యొక్క ఐక్యతను దెబ్బతీస్తుంది.
మెజారిటీ యొక్క అత్యాచారం మైనారిటీకి మాత్రమే అణచివేత కాదు; ఇది తరచుగా మెజారిటీకి కూడా నాశనాన్ని తెస్తుంది.
అధికార పంపకం ప్రజాస్వామ్యాలకు మంచిది అనే రెండవ, లోతైన కారణం ఉంది. అధికార పంపకం ప్రజాస్వామ్యం యొక్క ఆత్మ. ఒక ప్రజాస్వామ్య పాలన దాని వినియోగం ద్వారా ప్రభావితమైన వారితో మరియు దాని ప్రభావాలతో జీవించవలసిన వారితో అధికారాన్ని పంచుకోవడాన్ని కలిగి ఉంటుంది. వారు ఎలా పాలించబడాలో సంప్రదించే హక్కు ప్రజలకు ఉంది. ఒక చట్టబద్ధమైన ప్రభుత్వం అంటే పౌరులు, పాల్గొనడం

ఇక్కడ ఫోటో బెల్జియంలోని ఒక వీధి చిరునామా. మీరు గమనించవచ్చు, స్థలాల పేర్లు మరియు దిశలు రెండు భాషలలో - ఫ్రెంచ్ మరియు డచ్.
