கண்ணோட்டம்

முந்தைய அத்தியாயத்தில், நவீன ஜனநாயகங்களில் அதிகாரப் பகிர்வின் முக்கிய வடிவங்களில் ஒன்று, அரசாங்கத்தின் வெவ்வேறு நிலைகளுக்கு இடையேயான செங்குத்துப் பிரிவு என்பதைக் குறிப்பிட்டோம். இந்த அத்தியாயத்தில், இந்த வடிவ அதிகாரப் பகிர்வில் நாம் கவனம் செலுத்துகிறோம். இது பொதுவாக கூட்டாட்சி என குறிப்பிடப்படுகிறது. பொதுவான சொற்களில் கூட்டாட்சியை விவரிப்பதன் மூலம் நாம் தொடங்குகிறோம். அத்தியாயத்தின் மீதமுள்ள பகுதி இந்தியாவில் கூட்டாட்சியின் கோட்பாடு மற்றும் நடைமுறையைப் புரிந்துகொள்ள முயல்கிறது. கூட்டாட்சி அரசியலமைப்பு விதிகளின் விவாதத்தைத் தொடர்ந்து, நடைமுறையில் கூட்டாட்சியை வலுப்படுத்தியுள்ள கொள்கைகள் மற்றும் அரசியலின் பகுப்பாய்வு வருகிறது. அத்தியாயத்தின் இறுதியில், இந்திய கூட்டாட்சியின் புதிய மற்றும் மூன்றாவது அடுக்கான உள்ளாட்சிக்கு நாம் திரும்புகிறோம்.

கூட்டாட்சி என்றால் என்ன?

முந்தைய அத்தியாயத்தில் நாம் பார்த்த பெல்ஜியம் மற்றும் இலங்கைக்கு இடையிலான வேறுபாட்டிற்கு திரும்புவோம். பெல்ஜியத்தின் அரசியலமைப்பில் செய்யப்பட்ட முக்கிய மாற்றங்களில் ஒன்று, மத்திய அரசாங்கத்தின் அதிகாரத்தைக் குறைத்து, இந்த அதிகாரங்களை பிராந்திய அரசாங்கங்களுக்கு வழங்குவதாகும் என்பதை நீங்கள் நினைவுகூர்வீர்கள். பெல்ஜியத்தில் பிராந்திய அரசாங்கங்கள் முன்பே இருந்தன. அவை தங்கள் பங்குகளையும் அதிகாரங்களையும் கொண்டிருந்தன. ஆனால் இந்த அதிகாரங்கள் அனைத்தும் இந்த அரசாங்கங்களுக்கு வழங்கப்பட்டு, மத்திய அரசாங்கத்தால் திரும்பப் பெறப்படக்கூடியவை. 1993 இல் நடந்த மாற்றம் என்னவென்றால், பிராந்திய அரசாங்கங்களுக்கு அரசியலமைப்பு அதிகாரங்கள் வழங்கப்பட்டன, அவை இனி மத்திய அரசாங்கத்தைச் சார்ந்து இருக்கவில்லை. இவ்வாறு, பெல்ஜியம் ஒற்றை ஆட்சி முறையிலிருந்து கூட்டாட்சி வடிவ அரசுக்கு மாறியது. நடைமுறை நோக்கங்களுக்காக, இலங்கை ஒற்றை ஆட்சி முறையாகவே தொடர்கிறது, அங்கு தேசிய அரசாங்கத்திற்கு அனைத்து அதிகாரங்களும் உள்ளன. தமிழ் தலைவர்கள் இலங்கை கூட்டாட்சி முறையாக மாற வேண்டும் என்று விரும்புகின்றனர்.

நான் குழப்பமடைந்துள்ளேன். இந்திய அரசாங்கத்தை நாம் என்ன அழைப்போம்? அது ஒன்றியம், கூட்டாட்சி அல்லது மத்தியம் என்றா?

கூட்டாட்சி என்பது ஒரு நாட்டின் மத்திய அதிகாரத்திற்கும் பல்வேறு அங்க அலகுகளுக்கும் இடையே அதிகாரம் பிரிக்கப்பட்டுள்ள ஒரு அரசாங்க முறையாகும். பொதுவாக, ஒரு கூட்டமைப்பில் இரண்டு நிலைகளில் அரசாங்கம் இருக்கும். ஒன்று முழு நாட்டிற்குமான அரசாங்கம், இது பொதுவாக பொதுவான தேசிய நலனுக்கான சில பொருட்பாடுகளுக்கு பொறுப்பாக இருக்கும். மற்றொன்று மாகாணங்கள் அல்லது மாநிலங்கள் நிலையில் உள்ள அரசாங்கங்கள், அவை தங்கள் மாநிலத்தின் அன்றாட நிர்வாகத்தின் பெரும்பகுதியைக் கவனித்துக்கொள்கின்றன. இந்த இரண்டு நிலைகளிலும் உள்ள அரசாங்கங்களும் ஒன்றுக்கொன்று சார்பற்றதாக தங்கள் அதிகாரத்தை அனுபவிக்கின்றன.

உலகின் 193 நாடுகளில் 25 மட்டுமே கூட்டாட்சி அரசியல் முறைகளைக் கொண்டிருந்தாலும், அவற்றின் குடிமக்கள் உலகின் மக்கள் தொகையில் 40 சதவீதத்தை உருவாக்குகின்றனர். உலகின் பெரும்பாலான பெரிய நாடுகள் கூட்டமைப்புகளாகும். இந்த வரைபடத்தில் இந்த விதிக்கு ஒரு விதிவிலக்கை நீங்கள் கவனிக்க முடியுமா?

இந்த அர்த்தத்தில், கூட்டமைப்புகள் ஒற்றை ஆட்சி அரசாங்கங்களுடன் வேறுபடுத்தப்படுகின்றன. ஒற்றை ஆட்சி முறையின் கீழ், ஒரே ஒரு நிலை அரசாங்கம் மட்டுமே இருக்கும் அல்லது துணை அலகுகள் மத்திய அரசாங்கத்திற்கு கீழ்ப்படிந்தவையாக இருக்கும். மத்திய அரசாங்கம் மாகாண அல்லது உள்ளூர் அரசாங்கத்திற்கு உத்தரவுகளை அனுப்ப முடியும். ஆனால் கூட்டாட்சி முறையில், மாநில அரசாங்கத்திற்கு ஏதாவது செய்ய மத்திய அரசாங்கம் உத்தரவிட முடியாது. மாநில அரசாங்கத்திற்கு அதன் சொந்த அதிகாரங்கள் உள்ளன, அதற்காக அது மத்திய அரசாங்கத்திற்கு பொறுப்பாக இருக்க வேண்டியதில்லை. இந்த இரண்டு அரசாங்கங்களும் தனித்தனியாக மக்களுக்கு பொறுப்பாகும்.

கூட்டாட்சியின் சில முக்கிய அம்சங்களைப் பார்ப்போம்:

$\fbox{1}$ இரண்டு அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட நிலைகளில் (அல்லது அடுக்குகளில்) அரசாங்கம் உள்ளது.

$\fbox{2}$ வெவ்வேறு அடுக்கு அரசாங்கங்கள் ஒரே குடிமக்களை ஆள்கின்றன, ஆனால் ஒவ்வொரு அடுக்கிற்கும் சட்டம், வரி மற்றும் நிர்வாகம் ஆகிய குறிப்பிட்ட விஷயங்களில் அதன் சொந்த அதிகார வரம்பு உள்ளது.

$\fbox{3}$ தொடர்புடைய நிலைகள் அல்லது அடுக்கு அரசாங்கங்களின் அதிகார வரம்புகள் அரசியலமைப்பில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளன. எனவே, ஒவ்வொரு அடுக்கு அரசாங்கத்தின் இருப்பும் அதிகாரமும் அரசியலமைப்பு உத்தரவாதத்தில் உள்ளன.

$\fbox{4}$ அரசியலமைப்பின் அடிப்படை விதிகளை ஒரு நிலை அரசாங்கம் ஒருதலைப்பட்சமாக மாற்ற முடியாது. இத்தகைய மாற்றங்களுக்கு இரண்டு நிலைகளிலும் உள்ள அரசாங்கங்களின் ஒப்புதல் தேவை.

$\fbox{5}$ அரசியலமைப்பையும் வெவ்வேறு நிலைகளிலுள்ள அரசாங்கங்களின் அதிகாரங்களையும் விளக்கும் அதிகாரம் நீதிமன்றங்களுக்கு உள்ளது. வெவ்வேறு நிலைகளிலுள்ள அரசாங்கங்களுக்கு இடையே அவற்றின் அதிகாரங்களைச் செலுத்துவதில் சர்ச்சைகள் எழுந்தால், உயர் நீதிமன்றம் நடுவராக செயல்படுகிறது.

$\fbox{6}$ ஒவ்வொரு நிலை அரசாங்கத்திற்கான வருவாய் ஆதாரங்களும் அதன் நிதி தன்னாட்சியை உறுதி செய்வதற்காக தெளிவாகக் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளன.

$\fbox{7}$ இவ்வாறு கூட்டாட்சி முறை இரட்டை நோக்கங்களைக் கொண்டுள்ளது: நாட்டின் ஒற்றுமையைப் பாதுகாத்தல் மற்றும் மேம்படுத்துதல், அதே நேரத்தில் பிராந்திய பன்முகத்தன்மையை ஏற்படுத்துதல். எனவே, கூட்டாட்சியின் நிறுவனங்கள் மற்றும் நடைமுறைக்கு இரண்டு அம்சங்கள் முக்கியமானவை. வெவ்வேறு நிலைகளில் உள்ள அரசாங்கங்கள் அதிகாரப் பகிர்வின் சில விதிகளுக்கு ஒப்புக்கொள்ள வேண்டும். ஒவ்வொருவரும் ஒப்பந்தத்தின் தங்கள் பகுதியைக் கடைபிடிப்பார்கள் என்றும் நம்ப வேண்டும். ஒரு சிறந்த கூட்டாட்சி முறை இரண்டு அம்சங்களையும் கொண்டுள்ளது: பரஸ்பர நம்பிக்கை மற்றும் ஒன்றாக வாழும் ஒப்பந்தம்.

மத்திய மற்றும் மாநில அரசாங்கத்திற்கு இடையேயான சரியான அதிகார சமநிலை ஒரு கூட்டமைப்பிலிருந்து மற்றொன்றுக்கு வேறுபடுகிறது. இந்த சமநிலை முக்கியமாக கூட்டமைப்பு உருவான வரலாற்று சூழலைப் பொறுத்தது. கூட்டமைப்புகள் உருவாக்கப்பட்ட இரண்டு வகையான வழிகள் உள்ளன. முதல் வழியானது, சுதந்திர மாநிலங்கள் தங்களாக ஒன்றிணைந்து ஒரு பெரிய அலகை உருவாக்குவதை உள்ளடக்கியது, இதனால் அவை தங்கள் இறையாண்மையை ஒன்றிணைத்து அடையாளத்தைத் தக்க வைத்துக் கொண்டு, தங்கள் பாதுகாப்பை அதிகரிக்க முடியும். இந்த வகையான ஒன்றிணைந்த கூட்டமைப்புகளில் அமெரிக்கா, சுவிட்சர்லாந்து மற்றும் ஆஸ்திரேலியா ஆகியவை அடங்கும். கூட்டமைப்புகளின் இந்த முதல் வகையில், அனைத்து அங்க மாநிலங்களும் பொதுவாக சம அதிகாரத்தைக் கொண்டிருக்கின்றன மற்றும் கூட்டாட்சி அரசாங்கத்தைப் பொறுத்தவரை வலிமையானவையாக உள்ளன.

இரண்டாவது வழி என்னவென்றால், ஒரு பெரிய நாடு அதன் அதிகாரத்தை அங்க மாநிலங்கள் மற்றும் தேசிய அரசாங்கத்திற்கு இடையே பிரிக்க முடிவு செய்கிறது. இந்தியா, ஸ்பெயின் மற்றும் பெல்ஜியம் இந்த வகையான ஒன்றிணைத்து வைத்திருக்கும் கூட்டமைப்புகளுக்கு எடுத்துக்காட்டுகளாகும். இந்த இரண்டாவது வகையில், மாநிலங்களைப் பொறுத்தவரை மத்திய அரசாங்கம் அதிக சக்தி வாய்ந்ததாக இருக்கும். பெரும்பாலும் கூட்டமைப்பின் வெவ்வேறு அங்க அலகுகள் சமமற்ற அதிகாரங்களைக் கொண்டிருக்கின்றன. சில அலகுகளுக்கு சிறப்பு அதிகாரங்கள் வழங்கப்படுகின்றன.

கூட்டாட்சி பெரிய நாடுகளில் மட்டுமே செயல்பட்டால், பெல்ஜியம் ஏன் அதை ஏற்றுக்கொண்டது?

சொற்களஞ்சியம்
அதிகார வரம்பு: ஒருவர் சட்ட அதிகாரம் கொண்டிருக்கும் பகுதி. இந்த பகுதி புவியியல் எல்லைகள் அல்லது சில வகையான பொருட்பாடுகளின் அடிப்படையில் வரையறுக்கப்படலாம்.

மீண்டும் பார்ப்போம்
சில நேபாள குடிமக்கள் தங்கள் புதிய அரசியலமைப்பில் “கூட்டாட்சியை ஏற்றுக்கொள்வது குறித்த முன்மொழிவுகளைப் பற்றி விவாதித்தனர். அவர்களில் சிலர் இவ்வாறு கூறினர்:
காக் ராஜ்: எனக்கு கூட்டாட்சி பிடிக்கவில்லை. இது இந்தியாவில் உள்ளதைப் போல வெவ்வேறு சாதி குழுக்களுக்கான இட ஒதுக்கீட்டிற்கு வழிவகுக்கும்.
சரிதா: நம்முடையது மிகப் பெரிய நாடு அல்ல. எங்களுக்கு கூட்டாட்சி தேவையில்லை.
பாபு லால்: தெராய் பகுதிகள் தங்கள் சொந்த மாநில அரசாங்கத்தைப் பெற்றால் அதிக தன்னாட்சி கிடைக்கும் என்று நம்புகிறேன்.
ராம் கணேஷ்: கூட்டாட்சி எனக்குப் பிடிக்கும், ஏனெனில் முன்பு ராஜாவால் அனுபவிக்கப்பட்ட அதிகாரங்கள் இப்போது நமது தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட பிரதிநிதிகளால் பயன்படுத்தப்படும் என்று அர்த்தம்.

இந்த உரையாடலில் நீங்கள் பங்கேற்றிருந்தால், இவை ஒவ்வொன்றிற்கும் உங்கள் பதில் என்னவாக இருக்கும்? இவற்றில் எது கூட்டாட்சி என்றால் என்ன என்பதைப் பற்றிய தவறான புரிதலை பிரதிபலிக்கிறது? இந்தியாவை கூட்டாட்சி நாடாக ஆக்குவது எது?

இந்தியாவை கூட்டாட்சி நாடாக ஆக்குவது எது?

பெல்ஜியம் மற்றும் இலங்கை போன்ற சிறிய நாடுகள் பன்முகத்தன்மையை நிர்வகிப்பதில் எவ்வளவு பிரச்சினைகளை எதிர்கொள்கின்றன என்பதை நாம் முன்பே பார்த்துள்ளோம். பல மொழிகள், மதங்கள் மற்றும் பிராந்தியங்களைக் கொண்ட இந்தியா போன்ற ஒரு பரந்த நாட்டைப் பற்றி என்ன? நம் நாட்டில் அதிகாரப் பகிர்வு ஏற்பாடுகள் என்ன?

அரசியலமைப்புடன் ஆரம்பிக்கலாம். இந்தியா வேதனையும் இரத்தமும் கலந்த பிரிவினைக்குப் பிறகு ஒரு சுதந்திர நாடாக உருவெடுத்தது. சுதந்திரம் பெற்ற சிறிது நேரத்திலேயே, பல சுதேச சமஸ்தானங்கள் நாட்டின் ஒரு பகுதியாக மாறின. அரசியலமைப்பு இந்தியாவை மாநிலங்களின் ஒன்றியம் என்று அறிவித்தது. கூட்டாட்சி என்ற சொல்லைப் பயன்படுத்தாவிட்டாலும், இந்திய ஒன்றியம் கூட்டாட்சிக் கோட்பாடுகளை அடிப்படையாகக் கொண்டது.

அது விசித்திரமாக இல்லையா? நமது அரசியலமைப்பு உருவாக்குபவர்கள் கூட்டாட்சியைப் பற்றி அறிந்திருக்கவில்லையா? அல்லது அதைப் பற்றி பேசாமல் இருப்பதை விரும்பினார்களா?

மேலே குறிப்பிடப்பட்டுள்ள கூட்டாட்சியின் ஏழு அம்சங்களுக்குத் திரும்புவோம். இந்த அம்சங்கள் அனைத்தும் இந்திய அரசியலமைப்பின் விதிகளுக்கு பொருந்தும் என்பதை நாம் காணலாம். அரசியலமைப்பு முதலில் இரண்டு-அடுக்கு அரசாங்க முறையை வழங்கியது, ஒன்றிய அரசாங்கம் அல்லது நாம் மத்திய அரசாங்கம் என்று அழைப்பது, இந்திய ஒன்றியத்தையும் மாநில அரசாங்கங்களையும் பிரதிநிதித்துவப்படுத்துகிறது. பின்னர், கூட்டாட்சியின் மூன்றாவது அடுக்கு பஞ்சாயத்துகள் மற்றும் நகராட்சிகளின் வடிவத்தில் சேர்க்கப்பட்டது. எந்தவொரு கூட்டமைப்பிலும் உள்ளதைப் போல, இந்த வெவ்வேறு அடுக்குகள் தனித்தனி அதிகார வரம்பை அனுபவிக்கின்றன. ஒன்றிய அரசாங்கத்திற்கும் மாநில அரசாங்கங்களுக்கும் இடையே சட்டமியற்றும் அதிகாரங்களின் மூன்று மடங்கு பகிர்வை அரசியலமைப்பு தெளிவாக வழங்கியது. எனவே, இது மூன்று பட்டியல்களைக் கொண்டுள்ளது:

• ஒன்றியப் பட்டியல் நாட்டின் பாதுகாப்பு, வெளியுறவு, வங்கி, தகவல்தொடர்பு மற்றும் நாணயம் போன்ற தேசிய முக்கியத்துவம் வாய்ந்த பொருட்பாடுகளை உள்ளடக்கியது. நாடு முழுவதும் இந்த விஷயங்களில் ஒரே மாதிரியான கொள்கை தேவை என்பதால் அவை இந்த பட்டியலில் சேர்க்கப்பட்டுள்ளன. ஒன்றியப் பட்டியலில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள பொருட்பாடுகள் தொடர்பான சட்டங்களை ஒன்றிய அரசாங்கம் மட்டுமே இயற்ற முடியும்.
• மாநிலப் பட்டியல் காவல், வர்த்தகம், வணிகம், வேளாண்மை மற்றும் பாசனம் போன்ற மாநில மற்றும் உள்ளூர் முக்கியத்துவம் வாய்ந்த பொருட்பாடுகளைக் கொண்டுள்ளது. மாநிலப் பட்டியலில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள பொருட்பாடுகள் தொடர்பான சட்டங்களை மாநில அரசாங்கங்கள் மட்டுமே இயற்ற முடியும்.
• ஒரேநேரப் பட்டியல் கல்வி, காடு, தொழிற்சங்கங்கள், திருமணம், தத்தெடுப்பு மற்றும் வாரிசுரிமை போன்ற ஒன்றிய அரசாங்கம் மற்றும் மாநில அரசாங்கங்கள் இரண்டிற்கும் பொதுவான நலன் கொண்ட பொருட்பாடுகளை உள்ளடக்கியது. ஒன்றியம் மற்றும் மாநில அரசாங்கங்கள் இரண்டும் இந்தப் பட்டியலில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள பொருட்பாடுகளுக்கான சட்டங்களை இயற்ற முடியும். அவற்றின் சட்டங்கள் ஒன்றுக்கொன்று முரண்பட்டால், ஒன்றிய அரசாங்கம் இயற்றிய சட்டமே மேலோங்கும்.

மூன்று பட்டியல்களில் எதிலும் வராத பொருட்பாடுகள் பற்றி என்ன? அல்லது அரசியலமைப்பு உருவாக்கப்பட்ட பிறகு வந்த கணினி மென்பொருள் போன்ற பொருட்பாடுகள்? எங்கள் அரசியலமைப்பின் படி, இந்த ‘மீதமுள்ள’ பொருட்பாடுகளில் சட்டம் இயற்றும் அதிகாரம் ஒன்றிய அரசாங்கத்திற்கு உள்ளது.

‘ஒன்றிணைத்து வைத்திருக்கும்’ மூலம் உருவாக்கப்பட்ட பெரும்பாலான கூட்டமைப்புகள் அதன் அங்க அலகுகளுக்கு சமமான அதிகாரத்தை வழங்காது என்பதை மேலே குறிப்பிட்டோம். எனவே, இந்திய ஒன்றியத்தில் உள்ள அனைத்து மாநிலங்களும் ஒரே மாதிரியான அதிகாரங்களைக் கொண்டிருக்கவில்லை. சில மாநிலங்கள் சிறப்பு நிலையை அனுபவிக்கின்றன. அசாம், நாகாலாந்து, அருணாச்சலப் பிரதேசம் மற்றும் மிசோரம் போன்ற மாநிலங்கள் தங்கள் தனித்துவமான சமூக மற்றும் வரலாற்று சூழ்நிலைகள் காரணமாக இந்திய அரசியலமைப்பின் (அனுச்சேதனம் 371) சில விதிகளின் கீழ் சிறப்பு அதிகாரங்களை அனுபவிக்கின்றன. இந்த சிறப்பு அதிகாரங்கள் குறிப்பாக பழங்குடி மக்களின் நில உரிமைகள், அவர்களின் கலாச்சாரம் மற்றும் அரசு சேவைகளில் விருப்பமான வேலைவாய்ப்பு ஆகியவற்றைப் பாதுகாப்பதில் அனுபவிக்கப்படுகின்றன. இந்த மாநிலத்தின் நிரந்தர குடியிருப்பாளர்கள் அல்லாத இந்தியர்கள் இங்கு நிலம் அல்லது வீட்டை வாங்க முடியாது. இந்தியாவின் வேறு சில மாநிலங்களுக்கும் இதே போன்ற சிறப்பு விதிகள் உள்ளன. இந்திய ஒன்றியத்தின் சில அலகுகள் மிகக் குறைந்த அதிகாரத்தை மட்டுமே அனுபவிக்கின்றன. இவை சுதந்திர மாநிலமாக மாறுவதற்கு மிகச் சிறியவை, ஆனால் இருக்கும் மாநிலங்களில் எதனுடனும் இணைக்க முடியாத பகுதிகள். சண்டிகர், லட்சத்தீவு அல்லது தலைநகர் டெல்லி போன்ற இந்தப் பகுதிகள் ஒன்றியப் பகுதிகள் என்று அழைக்கப்படுகின்றன. இந்தப் பகுதிகளுக்கு மாநிலத்தின் அதிகாரங்கள் இல்லை. இந்தப் பகுதிகளை நிர்வகிப்பதில் மத்திய அரசாங்கத்திற்கு சிறப்பு அதிகாரங்கள் உள்ளன.

ஒன்றிய அரசாங்கத்திற்கும் மாநில அரசாங்கங்களுக்கும் இடையேயான இந்த அதிகாரப் பகிர்வு அரசியலமைப்பின் கட்டமைப்பிற்கு அடிப்படையானது. இந்த அதிகாரப் பகிர்வு ஏற்பாட்டை மாற்றுவது எளிதானது அல்ல. இந்த ஏற்பாட்டை நாடாளுமன்றம் தானாகவே மாற்ற முடியாது. அதில் ஏதேனும் மாற்றம் முதலில் நாடாளுமன்றத்தின் இரு அவைகளிலும் குறைந்தது மூன்றில் இரண்டு பெரும்பான்மையுடன் நிறைவேற்றப்பட வேண்டும். பின்னர் அது மொத்த மாநிலங்களில் குறைந்தது பாதியின் சட்டமன்றங்களால் உறுதிப்படுத்தப்பட வேண்டும்.

அரசியலமைப்பு விதிகள் மற்றும் நடைமுறைகளின் செயல்படுத்தலைக் கண்காணிப்பதில் நீதித்துறை முக்கிய பங்கு வகிக்கிறது. அதிகாரப் பிரிவு குறித்து ஏதேனும் சர்ச்சை ஏற்பட்டால், உயர் நீதிமன்றங்களும் உச்ச நீதிமன்றமும் முடிவெடுக்கின்றன. ஒன்றிய மற்றும் மாநில அரசாங்கங்களுக்கு அரசாங்கத்தையும் ஒவ்வொருவருக்கும் ஒதுக்கப்பட்ட பொறுப்புகளையும் நடத்துவதற்காக வரி விதிப்பதன் மூலம் வளங்களை உயர்த்தும் அதிகாரம் உள்ளது.

வேளாண்மை மற்றும் வணிகம் மாநிலப் பொருட்பாடுகளாக இருந்தால், ஏன் ஒன்றிய அமைச்சரவையில் வேளாண்மை மற்றும் வணிக அமைச்சர்கள் உள்ளனர்?

வானொலியைக் கேட்போம்
ஒரு வாரம் தினமும் ஆல் இந்தியா ரேடியோ ஒளிபரப்பும் ஒரு தேசிய மற்றும் ஒரு பிராந்திய செய்தி புல்லட்டினைக் கேளுங்கள். அரசாங்கக் கொள்கைகள் அல்லது முடிவுகள் தொடர்பான செய்தி உருப்படிகளின் பட்டியலை பின்வரும் வகைகளாக வகைப்படுத்துவதன் மூலம் தயாரிக்கவும்:

• மத்திய அரசாங்கத்துடன் மட்டுமே தொடர்புடைய செய்தி உருப்படிகள்,
• உங்கள் அல்லது வேறு எந்த மாநில அரசாங்கத்துடன் மட்டுமே தொடர்புடைய செய்தி உருப்படிகள்,
• மத்திய மற்றும் மாநில அரசாங்கங்களுக்கு இடையிலான உறவு பற்றிய செய்தி உருப்படிகள்.

மீண்டும் பார்ப்போம்

• இந்தியா அதன் அணு சோதனைகளை நடத்திய இடமான போகரான், ராஜஸ்தானில் உள்ளது. ராஜஸ்தான் அரசாங்கம் மத்திய அரசாங்கத்தின் அணுக் கொள்கைக்கு எதிராக இருந்தால், அது இந்திய அரசாங்கத்தை அணு சோதனைகளை நடத்துவதைத் தடுக்க முடியுமா?
• சிக்கிம் அரசாங்கம் தனது பள்ளிகளில் புதிய பாடப்புத்தகங்களை அறிமுகப்படுத்த திட்டமிட்டுள்ளது என்று வைத்துக்கொள்வோம். ஆனால் ஒன்றிய அரசாங்கத்திற்கு புதிய பாடப்புத்தகங்களின் பாணியும் உள்ளடக்கமும் பிடிக்கவில்லை. அந்த வழக்கில், இந்த பாடப்புத்தகங்களைத் தொடங்குவதற்கு முன் மாநில அரசாங்கம் ஒன்றிய அரசாங்கத்திடம் அனுமதி பெற வேண்டுமா?
• ஆந்திரப் பிரதேசம், சத்தீஸ்கர் மற்றும் ஒடிசா முதல்வர்கள் நக்சலைட்டுகளுக்கு தங்கள் மாநில காவல்துறை எவ்வாறு பதிலளிக்க வேண்டும் என்பது குறித்து வெவ்வேறு கொள்கைகளைக் கொண்டுள்ளனர் என்று வைத்துக்கொள்வோம். இந்தியப் பிரதமர் தலையீடு செய்து, அனைத்து முதல்வர்களும் கடைபிடிக்க வேண்டிய உத்தரவைப் பிறப்பிக்க முடியுமா?

கூட்டாட்சி எவ்வாறு நடைமுறைப்படுத்தப்படுகிறது?

கூட்டாட்சியின் வெற்றிக்கு அரசியலமைப்பு விதிகள் அவசியமானவை, ஆனால் இவை போதுமானதாக இல்லை. இந்தியாவில் கூட்டாட்சி சோதனை வெற்றி பெற்றிருந்தால், அது தெளிவாக வகுக்கப்பட்ட அரசியலமைப்பு விதிகள் காரணமாக மட்டுமல்ல. இந்தியாவில் கூட்டாட்சியின் உண்மையான வெற்றி நம் நாட்டில் ஜனநாயக அரசியலின் தன்மைக்குக் காரணமாகக் கூறப்படலாம். இது கூட்டாட்சியின் ஆவி, பன்முகத்தன்மைக்கான மரியாதை மற்றும் ஒன்றாக வாழும் ஆசை ஆகியவை நம் நாட்டில் பகிரப்பட்ட குறிக்கோள்களாக மாறியதை உறுதி செய்தது. இது நடந்த சில முக்கிய வழிகளைப் பார்ப்போம்.

மொழி மாநிலங்கள்

மொழி மாநிலங்களின் உருவாக்கம் நம் நாட்டில் ஜனநாயக அரசியலுக்கான முதல் மற்றும் முக்கிய சோதனையாக இருந்தது. 1947 இல் ஒரு ஜனநாயகமாக தனது பயணத்தைத் தொடங்கியபோது இந்தியாவின் அரசியல் வரைபடத்தையும் 2019 இன் வரைபடத்தையும் நீங்கள் பார்த்தால், மாற்றங்களின் அளவைக் கண்டு நீங்கள் ஆச்சரியப்படுவீர்கள். பல பழைய மாநிலங்கள் மறைந்துவிட்டன, பல புதிய மாநிலங்கள் உருவாக்கப்பட்டுள்ளன. மாநிலங்களின் பகுதிகள், எல்லைகள் மற்றும் பெயர்கள் மாற்றப்பட்டுள்ளன.

1947 இல், புதிய மாநிலங்களை உருவாக்குவதற்காக இந்தியாவின் பல பழைய மாநிலங்களின் எல்லைகள் மாற்றப்பட்டன. ஒரே மொழி பேசும் மக்கள் ஒரே மாநிலத்தில் வாழ்வதை உறுதி செய்வதற்காக இது செய்யப்பட்டது. சில மாநிலங்கள் மொழியின் அடிப்படையில் அல்ல, கலாச்சாரம், இனம் அல்லது புவியியல் அடிப்படையில் உள்ள வேறுபாடுகளை அங்கீகரிப்பதற்காக உருவாக்கப்பட்டன. இவற்றில் நாகாலாந்து, உத்தராகண்டம் மற்றும் ஜார்கண்ட் போன்ற மாநிலங்கள் அடங்கும்.

• சுதந்திரத்திற்குப் பிறகு உங்கள் கிராமம்/நகரம்/நகரம் அதே மாநிலத்தின் கீழ் உள்ளதா? இல்லையென்றால், முந்தைய மாநிலத்தின் பெயர் என்ன?
• 1947 இல் பெயர் மாற்றப்பட்ட மூன்று மாநிலங்களின் பெயர்களை நீங்கள் அடையாளம் காண முடியுமா?
• பெரிய மாநிலங்களிலிருந்து வெட்டப்பட்ட எந்த மூன்று மாநிலங்களை அடையாளம் காணவும்.

மொழியின் அடிப்படையில் மாநிலங்க