ਸੰਖੇਪ ਜਾਣਕਾਰੀ

ਅਸੀਂ ਪਿਛਲੇ ਅਧਿਆਇ ਵਿੱਚ ਦੇਖਿਆ ਸੀ ਕਿ ਲੋਕਤੰਤਰ ਵਿੱਚ ਸ਼ਾਸਕਾਂ ਨੂੰ ਮਨਚਾਹਾ ਕਰਨ ਦੀ ਆਜ਼ਾਦੀ ਨਹੀਂ ਹੁੰਦੀ। ਕੁਝ ਮੁੱਢਲੇ ਨਿਯਮ ਹੁੰਦੇ ਹਨ ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਦੀ ਪਾਲਣਾ ਨਾਗਰਿਕਾਂ ਅਤੇ ਸਰਕਾਰ ਨੂੰ ਕਰਨੀ ਪੈਂਦੀ ਹੈ। ਇਸ ਤਰ੍ਹਾਂ ਦੇ ਸਾਰੇ ਨਿਯਮਾਂ ਦੇ ਸਮੂਹ ਨੂੰ ਸੰਵਿਧਾਨ ਕਿਹਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ। ਦੇਸ਼ ਦੇ ਸਰਵਉੱਚ ਕਾਨੂੰਨ ਵਜੋਂ, ਸੰਵਿਧਾਨ ਨਾਗਰਿਕਾਂ ਦੇ ਅਧਿਕਾਰ, ਸਰਕਾਰ ਦੀਆਂ ਸ਼ਕਤੀਆਂ ਅਤੇ ਸਰਕਾਰ ਦੇ ਕੰਮ ਕਰਨ ਦੇ ਤਰੀਕੇ ਨਿਰਧਾਰਤ ਕਰਦਾ ਹੈ।

ਇਸ ਅਧਿਆਇ ਵਿੱਚ ਅਸੀਂ ਲੋਕਤੰਤਰ ਦੇ ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਢਾਂਚੇ ਬਾਰੇ ਕੁਝ ਮੁੱਢਲੇ ਸਵਾਲ ਪੁੱਛਾਂਗੇ। ਸਾਨੂੰ ਸੰਵਿਧਾਨ ਦੀ ਲੋੜ ਕਿਉਂ ਹੈ? ਸੰਵਿਧਾਨ ਕਿਵੇਂ ਤਿਆਰ ਕੀਤੇ ਜਾਂਦੇ ਹਨ? ਉਹਨਾਂ ਨੂੰ ਕੌਣ ਡਿਜ਼ਾਈਨ ਕਰਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਕਿਸ ਤਰੀਕੇ ਨਾਲ? ਕਿਹੜੇ ਮੁੱਲ ਹਨ ਜੋ ਲੋਕਤੰਤਰੀ ਰਾਜਾਂ ਵਿੱਚ ਸੰਵਿਧਾਨਾਂ ਨੂੰ ਆਕਾਰ ਦਿੰਦੇ ਹਨ? ਇੱਕ ਵਾਰ ਸੰਵਿਧਾਨ ਸਵੀਕਾਰ ਕਰ ਲੈਣ ਤੋਂ ਬਾਅਦ, ਕੀ ਅਸੀਂ ਬਦਲਦੀਆਂ ਹਾਲਤਾਂ ਦੀ ਲੋੜ ਅਨੁਸਾਰ ਬਾਅਦ ਵਿੱਚ ਇਸ ਵਿੱਚ ਤਬਦੀਲੀਆਂ ਕਰ ਸਕਦੇ ਹਾਂ?

ਇੱਕ ਲੋਕਤੰਤਰੀ ਰਾਜ ਲਈ ਸੰਵਿਧਾਨ ਡਿਜ਼ਾਈਨ ਕਰਨ ਦਾ ਇੱਕ ਤਾਜ਼ਾ ਉਦਾਹਰਣ ਦੱਖਣੀ ਅਫਰੀਕਾ ਦਾ ਹੈ। ਅਸੀਂ ਇਸ ਅਧਿਆਇ ਦੀ ਸ਼ੁਰੂਆਤ ਇਹ ਦੇਖ ਕੇ ਕਰਦੇ ਹਾਂ ਕਿ ਉੱਥੇ ਕੀ ਹੋਇਆ ਅਤੇ ਦੱਖਣੀ ਅਫਰੀਕਾ ਦੇ ਲੋਕਾਂ ਨੇ ਆਪਣੇ ਸੰਵਿਧਾਨ ਨੂੰ ਡਿਜ਼ਾਈਨ ਕਰਨ ਦੇ ਇਸ ਕੰਮ ਨੂੰ ਕਿਵੇਂ ਅੰਜਾਮ ਦਿੱਤਾ। ਫਿਰ ਅਸੀਂ ਇਸ ਵੱਲ ਮੁੜਦੇ ਹਾਂ ਕਿ ਭਾਰਤੀ ਸੰਵਿਧਾਨ ਕਿਵੇਂ ਬਣਾਇਆ ਗਿਆ, ਇਸਦੇ ਬੁਨਿਆਦੀ ਮੁੱਲ ਕੀ ਹਨ, ਅਤੇ ਇਹ ਨਾਗਰਿਕਾਂ ਦੇ ਜੀਵਨ ਅਤੇ ਸਰਕਾਰ ਦੇ ਸੰਚਾਲਨ ਲਈ ਇੱਕ ਚੰਗਾ ਢਾਂਚਾ ਕਿਵੇਂ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਦਾ ਹੈ।

2.1 ਦੱਖਣੀ ਅਫਰੀਕਾ ਵਿੱਚ ਲੋਕਤੰਤਰੀ ਸੰਵਿਧਾਨ

“ਮੈਂ ਗੋਰਿਆਂ ਦੇ ਦਬਦਬੇ ਦੇ ਵਿਰੁੱਧ ਲੜਿਆ ਹੈ ਅਤੇ ਮੈਂ ਕਾਲਿਆਂ ਦੇ ਦਬਦਬੇ ਦੇ ਵਿਰੁੱਧ ਲੜਿਆ ਹੈ। ਮੈਂ ਇੱਕ ਲੋਕਤੰਤਰੀ ਅਤੇ ਆਜ਼ਾਦ ਸਮਾਜ ਦੇ ਆਦਰਸ਼ ਨੂੰ ਸੰਭਾਲਿਆ ਹੈ ਜਿੱਥੇ ਸਾਰੇ ਵਿਅਕਤੀ ਸਾਂਝ ਅਤੇ ਬਰਾਬਰ ਮੌਕਿਆਂ ਨਾਲ ਇਕੱਠੇ ਰਹਿੰਦੇ ਹਨ। ਇਹ ਇੱਕ ਅਜਿਹਾ ਆਦਰਸ਼ ਹੈ ਜਿਸ ਲਈ ਮੈਂ ਜੀਉਣ ਦੀ ਆਸ ਰੱਖਦਾ ਹਾਂ ਅਤੇ ਜਿਸਨੂੰ ਪ੍ਰਾਪਤ ਕਰਨਾ ਚਾਹੁੰਦਾ ਹਾਂ। ਪਰ ਜੇ ਲੋੜ ਪਈ, ਤਾਂ ਇਹ ਉਹ ਆਦਰਸ਼ ਹੈ ਜਿਸ ਲਈ ਮੈਂ ਮਰਨ ਲਈ ਤਿਆਰ ਹਾਂ।”

ਇਹ ਨੇਲਸਨ ਮੰਡੇਲਾ ਸਨ, ਜਿਨ੍ਹਾਂ ‘ਤੇ ਦੱਖਣੀ ਅਫਰੀਕਾ ਦੀ ਗੋਰੀ ਸਰਕਾਰ ਵੱਲੋਂ ਦੇਸ਼ ਦ੍ਰੋਹ ਦਾ ਮੁਕੱਦਮਾ ਚਲਾਇਆ ਜਾ ਰਿਹਾ ਸੀ। ਉਹ ਅਤੇ ਸੱਤ ਹੋਰ ਨੇਤਾਵਾਂ ਨੂੰ 1964 ਵਿੱਚ ਆਪਣੇ ਦੇਸ਼ ਵਿੱਚ ਰੰਗਭੇਦ ਨੀਤੀ ਦਾ ਵਿਰੋਧ ਕਰਨ ਦੀ ਹਿੰਮਤ ਕਰਨ ਲਈ ਉਮਰ ਕੈਦ ਦੀ ਸਜ਼ਾ ਸੁਣਾਈ ਗਈ ਸੀ। ਉਸਨੇ ਅਗਲੇ 28 ਸਾਦ ਦੱਖਣੀ ਅਫਰੀਕਾ ਦੀ ਸਭ ਤੋਂ ਭਿਆਨਕ ਜੇਲ੍ਹ, ਰੋਬਨ ਟਾਪੂ ਵਿੱਚ ਬਿਤਾਏ।

ਰੰਗਭੇਦ ਨੀਤੀ ਦੇ ਵਿਰੁੱਧ ਸੰਘਰਸ਼

ਰੰਗਭੇਦ ਨੀਤੀ ਦੱਖਣੀ ਅਫਰੀਕਾ ਵਿੱਚ ਵਿਸ਼ੇਸ਼ ਨਸਲੀ ਭੇਦਭਾਵ ਦੀ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਦਾ ਨਾਮ ਸੀ। ਗੋਰੇ ਯੂਰਪੀਅਨਾਂ ਨੇ ਇਸ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਨੂੰ ਦੱਖਣੀ ਅਫਰੀਕਾ ‘ਤੇ ਥੋਪਿਆ। ਸਤਾਰ੍ਹਵੀਂ ਅਤੇ ਅਠਾਰ੍ਹਵੀਂ ਸਦੀ ਦੌਰਾਨ, ਯੂਰਪ ਤੋਂ ਆਈਆਂ ਵਪਾਰਕ ਕੰਪਨੀਆਂ ਨੇ ਇਸਨੂੰ ਹਥਿਆਰਾਂ ਅਤੇ ਤਾਕਤ ਨਾਲ ਉਸੇ ਤਰ੍ਹਾਂ ਕਬਜ਼ੇ ਵਿੱਚ ਲੈ ਲਿਆ ਜਿਵੇਂ ਉਹਨਾਂ ਨੇ ਭਾਰਤ ‘ਤੇ ਕਬਜ਼ਾ ਕੀਤਾ ਸੀ। ਪਰ ਭਾਰਤ ਤੋਂ ਉਲਟ, ਦੱਖਣੀ ਅਫਰੀਕਾ ਵਿੱਚ ਵੱਡੀ ਗਿਣਤੀ ਵਿੱਚ ‘ਗੋਰੇ’ ਵਸ ਗਏ ਸਨ ਅਤੇ ਸਥਾਨਕ ਸ਼ਾਸਕ ਬਣ ਗਏ ਸਨ। ਰੰਗਭੇਦ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਨੇ ਲੋਕਾਂ ਨੂੰ ਵੰਡਿਆ ਅਤੇ ਉਹਨਾਂ ਦੀ ਚਮੜੀ ਦੇ ਰੰਗ ਦੇ ਆਧਾਰ ‘ਤੇ ਲੇਬਲ ਲਗਾਏ। ਦੱਖਣੀ ਅਫਰੀਕਾ ਦੇ ਮੂਲ ਨਿਵਾਸੀ ਕਾਲੇ ਰੰਗ ਦੇ ਹਨ। ਉਹਨਾਂ ਨੇ ਆਬਾਦੀ ਦਾ ਲਗਭਗ ਤਿੰਨ-ਚੌਥਾਈ ਹਿੱਸਾ ਬਣਾਇਆ ਅਤੇ ਉਹਨਾਂ ਨੂੰ ‘ਕਾਲੇ’ ਕਿਹਾ ਜਾਂਦਾ ਸੀ। ਇਹਨਾਂ ਦੋ ਸਮੂਹਾਂ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਮਿਸ਼ਰਤ ਨਸਲਾਂ ਦੇ ਲੋਕ ਸਨ ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ‘ਰੰਗਦਾਰ’ ਕਿਹਾ ਜਾਂਦਾ ਸੀ ਅਤੇ ਭਾਰਤ ਤੋਂ ਪ੍ਰਵਾਸ ਕਰਕੇ ਆਏ ਲੋਕ ਸਨ। ਗੋਰੇ ਸ਼ਾਸਕ ਸਾਰੇ ਗੈਰ-ਗੋਰਿਆਂ ਨੂੰ ਹੇਠਲੇ ਦਰਜੇ ਦਾ ਸਮਝਦੇ ਸਨ। ਗੈਰ-ਗੋਰਿਆਂ ਕੋਲ ਵੋਟ ਦਾ ਅਧਿਕਾਰ ਨਹੀਂ ਸੀ।

1. ਰੰਗਭੇਦ ਦੇ ਦੌਰ ਦੇ ਤਣਾਅਪੂਰਨ ਸੰਬੰਧਾਂ ਦਾ ਪ੍ਰਤੀਕ ਇੱਕ ਸਾਈਨਬੋਰਡ, 1953

2. ਡਰਬਨ ਬੀਚ ‘ਤੇ ਅੰਗਰੇਜ਼ੀ, ਅਫਰੀਕੀ ਅਤੇ ਜ਼ੁਲੂ ਵਿੱਚ ਸਾਈਨ ਅੰਗਰੇਜ਼ੀ ਵਿੱਚ ਇਹ ਪੜ੍ਹਦਾ ਹੈ: ‘ਸਿਟੀ ਆਫ਼ ਡਰਬਨ ਡਰਬਨ ਬੀਚ ਬਾਈ-ਲਾਅਜ਼ ਦੀ ਧਾਰਾ 37 ਦੇ ਤਹਿਤ, ਇਹ ਨਹਾਉਣ ਵਾਲਾ ਖੇਤਰ ਗੋਰੀ ਨਸਲੀ ਸਮੂਹ ਦੇ ਮੈਂਬਰਾਂ ਦੀ ਵਿਅਕਤੀਗਤ ਵਰਤੋਂ ਲਈ ਰਾਖਵਾਂ ਹੈ’।

ਰੰਗਭੇਦ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਖਾਸ ਕਰਕੇ ਕਾਲਿਆਂ ਲਈ ਦਮਨਕਾਰੀ ਸੀ। ਉਹਨਾਂ ਨੂੰ ਗੋਰੇ ਇਲਾਕਿਆਂ ਵਿੱਚ ਰਹਿਣ ਤੋਂ ਮਨਾ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਸੀ। ਉਹ ਗੋਰੇ ਇਲਾਕਿਆਂ ਵਿੱਚ ਤਾਂ ਹੀ ਕੰਮ ਕਰ ਸਕਦੇ ਸਨ ਜੇਕਰ ਉਹਨਾਂ ਕੋਲ ਪਰਮਿਟ ਹੁੰਦਾ। ਰੇਲਗੱਡੀਆਂ, ਬੱਸਾਂ, ਟੈਕਸੀਆਂ, ਹੋਟਲ, ਹਸਪਤਾਲ, ਸਕੂਲ ਅਤੇ ਕਾਲਜ, ਲਾਇਬ੍ਰੇਰੀਆਂ, ਸਿਨੇਮਾ ਹਾਲ, ਥੀਏਟਰ, ਬੀਚ, ਤੈਰਾਕੀ ਦੇ ਪੂਲ, ਜਨਤਕ ਟਾਇਲਟ, ਸਭ ਗੋਰਿਆਂ ਅਤੇ ਕਾਲਿਆਂ ਲਈ ਵੱਖਰੇ ਸਨ। ਇਸਨੂੰ ਵਿਛੋੜਾ ਕਿਹਾ ਜਾਂਦਾ ਸੀ। ਉਹ ਉਹਨਾਂ ਚਰਚਾਂ ਵਿੱਚ ਵੀ ਨਹੀਂ ਜਾ ਸਕਦੇ ਸਨ ਜਿੱਥੇ ਗੋਰੇ ਪੂਜਾ ਕਰਦੇ ਸਨ। ਕਾਲੇ ਸੰਗਠਨ ਨਹੀਂ ਬਣਾ ਸਕਦੇ ਸਨ ਜਾਂ ਭਿਆਨਕ ਸਲੂਕ ਦੇ ਵਿਰੁੱਧ ਵਿਰੋਧ ਨਹੀਂ ਕਰ ਸਕਦੇ ਸਨ।

1950 ਤੋਂ, ਕਾਲਿਆਂ, ਰੰਗਦਾਰਾਂ ਅਤੇ ਭਾਰਤੀਆਂ ਨੇ ਰੰਗਭੇਦ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਦੇ ਵਿਰੁੱਧ ਲੜਾਈ ਲੜੀ। ਉਹਨਾਂ ਨੇ ਵਿਰੋਧ ਮਾਰਚ ਅਤੇ ਹੜਤਾਲਾਂ ਕੀਤੀਆਂ। ਅਫਰੀਕਨ ਨੈਸ਼ਨਲ ਕਾਂਗਰਸ (ਏ.ਐੱਨ.ਸੀ.) ਛਤਰੀ ਸੰਗਠਨ ਸੀ ਜਿਸਨੇ ਵਿਛੋੜੇ ਦੀਆਂ ਨੀਤੀਆਂ ਦੇ ਵਿਰੁੱਧ ਸੰਘਰਸ਼ ਦੀ ਅਗਵਾਈ ਕੀਤੀ। ਇਸ ਵਿੱਚ ਬਹੁਤ ਸਾਰੇ ਮਜ਼ਦੂਰ ਯੂਨੀਅਨ ਅਤੇ ਕਮਿਊਨਿਸਟ ਪਾਰਟੀ ਸ਼ਾਮਲ ਸਨ। ਬਹੁਤ ਸਾਰੇ ਸੰਵੇਦਨਸ਼ੀਲ ਗੋਰਿਆਂ ਨੇ ਵੀ ਰੰਗਭੇਦ ਦਾ ਵਿਰੋਧ ਕਰਨ ਲਈ ਏ.ਐੱਨ.ਸੀ. ਵਿੱਚ ਸ਼ਾਮਲ ਹੋਏ ਅਤੇ ਇਸ ਸੰਘਰਸ਼ ਵਿੱਚ ਅਗਵਾਈ ਵਾਲੀ ਭੂਮਿਕਾ ਨਿਭਾਈ। ਕਈ ਦੇਸ਼ਾਂ ਨੇ ਰੰਗਭੇਦ ਨੂੰ ਅਨੁਚਤ ਅਤੇ ਨਸਲਵਾਦੀ ਦੱਸਿਆ। ਪਰ ਗੋਰੀ ਨਸਲਵਾਦੀ ਸਰਕਾਰ ਹਜ਼ਾਰਾਂ ਕਾਲਿਆਂ ਅਤੇ ਰੰਗਦਾਰ ਲੋਕਾਂ ਨੂੰ ਹਿਰਾਸਤ ਵਿੱਚ ਲੈ ਕੇ, ਤਸੀਹੇ ਦੇ ਕੇ ਅਤੇ ਮਾਰ ਕੇ ਸ਼ਾਸਨ ਕਰਦੀ ਰਹੀ।

ਕਿਰਿਆ

• ਨੇਲਸਨ ਮੰਡੇਲਾ ਦੇ ਜੀਵਨ ਅਤੇ ਸੰਘਰਸ਼ ‘ਤੇ ਇੱਕ ਪੋਸਟਰ ਬਣਾਓ।
• ਜੇਕਰ ਉਪਲਬਧ ਹੋਵੇ, ਤਾਂ ਕਲਾਸਰੂਮ ਵਿੱਚ ਉਸਦੀ ਆਤਮਕਥਾ, ‘ਦ ਲੌਂਗ ਵਾਕ ਟੂ ਫ੍ਰੀਡਮ’ ਦੇ ਕੁਝ ਹਿੱਸੇ ਪੜ੍ਹੋ।

ਇੱਕ ਨਵੇਂ ਸੰਵਿਧਾਨ ਵੱਲ

ਜਿਵੇਂ-ਜਿਵੇਂ ਰੰਗਭੇਦ ਦੇ ਵਿਰੁੱਧ ਵਿਰੋਧ ਅਤੇ ਸੰਘਰਸ਼ ਵਧਦੇ ਗਏ, ਸਰਕਾਰ ਨੂੰ ਅਹਿਸਾਸ ਹੋਇਆ ਕਿ ਉਹ ਹੁਣ ਦਮਨ ਦੁਆਰਾ ਕਾਲਿਆਂ ਨੂੰ ਆਪਣੇ ਸ਼ਾਸਨ ਹੇਠ ਨਹੀਂ ਰੱਖ ਸਕਦੇ। ਗੋਰੇ ਸ਼ਾਸਨ ਨੇ ਆਪਣੀਆਂ ਨੀਤੀਆਂ ਬਦਲ ਦਿੱਤੀਆਂ। ਭੇਦਭਾਵਪੂਰਨ ਕਾਨੂੰਨ ਰੱਦ ਕਰ ਦਿੱਤੇ ਗਏ। ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਪਾਰਟੀਆਂ ‘ਤੇ ਪਾਬੰਦੀ ਅਤੇ ਮੀਡੀਆ ‘ਤੇ ਪਾਬੰਦੀਆਂ ਹਟਾ ਦਿੱਤੀਆਂ ਗਈਆਂ। 28 ਸਾਲ ਦੀ ਕੈਦ ਤੋਂ ਬਾਅਦ, ਨੇਲਸਨ ਮੰਡੇਲਾ ਇੱਕ ਆਜ਼ਾਦ ਵਿਅਕਤੀ ਵਜੋਂ ਜੇਲ੍ਹ ਤੋਂ ਬਾਹਰ ਆਏ। ਅੰਤ ਵਿੱਚ, 26 ਅਪ੍ਰੈਲ 1994 ਦੀ ਅੱਧੀ ਰਾਤ ਨੂੰ, ਦੱਖਣੀ ਅਫਰੀਕਾ ਗਣਰਾਜ ਦਾ ਨਵਾਂ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਝੰਡਾ ਲਹਿਰਾਇਆ ਗਿਆ ਜਿਸ ਨਾਲ ਦੁਨੀਆ ਵਿੱਚ ਨਵੇਂ ਸਿਰੇ ਤੋਂ ਜਨਮੀ ਲੋਕਤੰਤਰ ਦਾ ਪ੍ਰਤੀਕ ਸੀ। ਰੰਗਭੇਦ ਸਰਕਾਰ ਦਾ ਅੰਤ ਹੋ ਗਿਆ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਬਹੁ-ਨਸਲੀ ਸਰਕਾਰ ਦੇ ਗਠਨ ਲਈ ਰਾਹ ਪੱਧਰਾ ਹੋ ਗਿਆ।

ਇਹ ਕਿਵੇਂ ਹੋਇਆ? ਆਓ ਇਸ ਅਸਾਧਾਰਣ ਤਬਦੀਲੀ ‘ਤੇ ਇਸ ਨਵੇਂ ਦੱਖਣੀ ਅਫਰੀਕਾ ਦੇ ਪਹਿਲੇ ਰਾਸ਼ਟਰਪਤੀ, ਮੰਡੇਲਾ ਦੀ ਸੁਣੀਏ:

“ਇਤਿਹਾਸਕ ਦੁਸ਼ਮਣ ਰੰਗਭੇਦ ਤੋਂ ਲੋਕਤੰਤਰ ਵੱਲ ਸ਼ਾਂਤੀਪੂਰਨ ਤਬਦੀਲੀ ‘ਤੇ ਸਫਲਤਾਪੂਰਵਕ ਗੱਲਬਾਤ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਸਫਲ ਹੋਏ ਕਿਉਂਕਿ ਅਸੀਂ ਦੂਜੇ ਵਿੱਚ ਚੰਗਾਈ ਦੀ ਅੰਦਰੂਨੀ ਸਮਰੱਥਾ ਨੂੰ ਸਵੀਕਾਰ ਕਰਨ ਲਈ ਤਿਆਰ ਸੀ। ਮੇਰੀ ਇੱਛਾ ਹੈ ਕਿ ਦੱਖਣੀ ਅਫਰੀਕਾ ਦੇ ਲੋਕ ਚੰਗਾਈ ਵਿੱਚ ਵਿਸ਼ਵਾਸ ‘ਤੇ ਕਦੇ ਵੀ ਹਾਰ ਨਾ ਮੰਨਣ, ਕਿ ਉਹ ਮਨੁੱਖਾਂ ਵਿੱਚ ਉਸ ਵਿਸ਼ਵਾਸ ਨੂੰ ਸੰਭਾਲਣ ਜੋ ਸਾਡੇ ਲੋਕਤੰਤਰ ਦੀ ਬੁਨਿਆਦੀ ਪੱਥਰ ਹੈ।”

ਨਵੇਂ ਲੋਕਤੰਤਰੀ ਦੱਖਣੀ ਅਫਰੀਕਾ ਦੇ ਉਭਾਰ ਤੋਂ ਬਾਅਦ, ਕਾਲੇ ਨੇਤਾਵਾਂ ਨੇ ਹਮਵਤਨ ਕਾਲਿਆਂ ਨੂੰ ਗੋਰਿਆਂ ਨੂੰ ਉਹਨਾਂ ਦੁਆਰਾ ਕੀਤੇ ਜੁਲਮਾਂ ਲਈ ਮਾਫ਼ ਕਰਨ ਦੀ ਅਪੀਲ ਕੀਤੀ। ਉਹਨਾਂ ਨੇ ਕਿਹਾ ਕਿ ਆਓ ਅਸੀਂ ਸਾਰੀਆਂ ਨਸਲਾਂ ਅਤੇ ਮਰਦਾਂ-ਔਰਤਾਂ ਦੀ ਸਮਾਨਤਾ, ਲੋਕਤੰਤਰੀ ਮੁੱਲਾਂ, ਸਮਾਜਿਕ ਨਿਆਂ ਅਤੇ ਮਨੁੱਖੀ ਅਧਿਕਾਰਾਂ ‘ਤੇ ਅਧਾਰਿਤ ਇੱਕ ਨਵਾਂ ਦੱਖਣੀ ਅਫਰੀਕਾ ਬਣਾਈਏ। ਜਿਸ ਪਾਰਟੀ ਨੇ ਦਮਨ ਅਤੇ ਬੇਰਹਿਮ ਕਤਲਾਂ ਦੁਆਰਾ ਸ਼ਾਸਨ ਕੀਤਾ ਅਤੇ ਜਿਸ ਪਾਰਟੀ ਨੇ ਆਜ਼ਾਦੀ ਦੀ ਲੜਾਈ ਦੀ ਅਗਵਾਈ ਕੀਤੀ, ਉਹ ਇੱਕ ਸਾਂਝਾ ਸੰਵਿਧਾਨ ਤਿਆਰ ਕਰਨ ਲਈ ਇਕੱਠੇ ਬੈਠੇ।

ਦੋ ਸਾਲ ਦੀ ਚਰਚਾ ਅਤੇ ਬਹਿਸ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਉਹ ਦੁਨੀਆ ਦੇ ਸਭ ਤੋਂ ਵਧੀਆ ਸੰਵਿਧਾਨਾਂ ਵਿੱਚੋਂ ਇੱਕ ਨਾਲ ਸਾਹਮਣੇ ਆਏ। ਇਸ ਸੰਵਿਧਾਨ ਨੇ ਆਪਣੇ ਨਾਗਰਿਕਾਂ ਨੂੰ ਕਿਸੇ ਵੀ ਦੇਸ਼ ਵਿੱਚ ਉਪਲਬਧ ਸਭ ਤੋਂ ਵਿਆਪਕ ਅਧਿਕਾਰ ਦਿੱਤੇ। ਇਕੱਠੇ, ਉਹਨਾਂ ਨੇ ਫੈਸਲਾ ਕੀਤਾ ਕਿ ਸਮੱਸਿਆਵਾਂ ਦੇ ਹੱਲ ਦੀ ਭਾਲ ਵਿੱਚ, ਕਿਸੇ ਨੂੰ ਵੀ ਬਾਹਰ ਨਹੀਂ ਰੱਖਿਆ ਜਾਣਾ ਚਾਹੀਦਾ, ਕਿਸੇ ਨੂੰ ਵੀ ਰਾਖਸ਼ ਵਜੋਂ ਨਹੀਂ ਸਮਝਿਆ ਜਾਣਾ ਚਾਹੀਦਾ। ਉਹ ਸਹਿਮਤ ਹੋਏ ਕਿ ਹਰ ਕੋਈ ਹੱਲ ਦਾ ਹਿੱਸਾ ਬਣ ਜਾਵੇ, ਭਾਵੇਂ ਉਹਨਾਂ ਨੇ ਅਤੀਤ ਵਿੱਚ ਕੁਝ ਵੀ ਕੀਤਾ ਹੋਵੇ ਜਾਂ ਕਿਸੇ ਨੂੰ ਪ੍ਰਤੀਨਿਧਤ ਕੀਤਾ ਹੋਵੇ। ਦੱਖਣੀ ਅਫਰੀਕਾ ਦੇ ਸੰਵਿਧਾਨ ਦੀ ਪ੍ਰਸਤਾਵਨਾ (ਪੰਨਾ 28 ਵੇਖੋ) ਇਸ ਭਾਵਨਾ ਨੂੰ ਸੰਖੇਪ ਵਿੱਚ ਪੇਸ਼ ਕਰਦੀ ਹੈ।

ਦੱਖਣੀ ਅਫਰੀਕਾ ਵਿੱਚ ਕੀ ਹੁੰਦਾ ਜੇਕਰ ਕਾਲੇ ਬਹੁਗਿਣਤੀ ਨੇ ਗੋਰਿਆਂ ਦੇ ਸਾਰੇ ਦਮਨ ਅਤੇ ਸ਼ੋਸ਼ਣ ਦਾ ਬਦਲਾ ਲੈਣ ਦਾ ਫੈਸਲਾ ਕੀਤਾ ਹੁੰਦਾ?

ਦੱਖਣੀ ਅਫਰੀਕਾ ਦਾ ਸੰਵਿਧਾਨ ਪੂਰੀ ਦੁਨੀਆ ਦੇ ਲੋਕਤੰਤਰਵਾਦੀਆਂ ਨੂੰ ਪ੍ਰੇਰਿਤ ਕਰਦਾ ਹੈ। 1994 ਤੱਕ ਪੂਰੀ ਦੁਨੀਆ ਦੁਆਰਾ ਸਭ ਤੋਂ ਗੈਰ-ਲੋਕਤੰਤਰੀ ਦੱਸੇ ਜਾਂਦੇ ਇੱਕ ਰਾਜ ਨੂੰ ਹੁਣ ਲੋਕਤੰਤਰ ਦੇ ਮਾਡਲ ਵਜੋਂ ਦੇਖਿਆ ਜਾਂਦਾ ਹੈ। ਇਸ ਤਬਦੀਲੀ ਨੂੰ ਸੰਭਵ ਬਣਾਉਣ ਵਾਲੀ ਚੀਜ਼ ਦੱਖਣੀ ਅਫਰੀਕਾ ਦੇ ਲੋਕਾਂ ਦੀ ਇਕੱਠੇ ਕੰਮ ਕਰਨ, ਕੌੜੇ ਤਜ਼ਰਬਿਆਂ ਨੂੰ ਇੱਕ ਇੰਦਰਧਨੁਸ਼ੀ ਰਾਸ਼ਟਰ ਦੇ ਬੰਨ੍ਹਣ ਵਾਲੇ ਗੂੰਦ ਵਿੱਚ ਬਦਲਣ ਦੀ ਦ੍ਰਿੜ੍ਹਤਾ ਸੀ। ਦੱਖਣੀ ਅਫਰੀਕਾ ਦੇ ਸੰਵਿਧਾਨ ‘ਤੇ ਬੋਲਦੇ ਹੋਏ, ਮੰਡੇਲਾ ਨੇ ਕਿਹਾ:

“ਦੱਖਣੀ ਅਫਰੀਕਾ ਦਾ ਸੰਵਿਧਾਨ ਅਤੀਤ ਅਤੇ ਭਵਿੱਖ ਦੋਵਾਂ ਬਾਰੇ ਬੋਲਦਾ ਹੈ। ਇੱਕ ਪਾਸੇ, ਇਹ ਇੱਕ ਗੰਭੀਰ ਸਮਝੌਤਾ ਹੈ ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਅਸੀਂ, ਦੱਖਣੀ ਅਫਰੀਕਾ ਦੇ ਲੋਕ, ਇੱਕ-ਦੂਜੇ ਨੂੰ ਐਲਾਨ ਕਰਦੇ ਹਾਂ ਕਿ ਅਸੀਂ ਆਪਣੇ ਨਸਲਵਾਦੀ, ਬੇਰਹਿਮ ਅਤੇ ਦਮਨਕਾਰੀ ਅਤੀਤ ਦੀ ਦੁਹਰਾਈ ਕਦੇ ਵੀ ਆਗਿਆ ਨਹੀਂ ਦੇਵਾਂਗੇ। ਪਰ ਇਹ ਇਸ ਤੋਂ ਵੱਧ ਹੈ। ਇਹ ਸਾਡੇ ਦੇਸ਼ ਨੂੰ ਇੱਕ ਅਜਿਹੇ ਦੇਸ਼ ਵਿੱਚ ਬਦਲਣ ਲਈ ਇੱਕ ਚਾਰਟਰ ਵੀ ਹੈ ਜੋ ਸੱਚਮੁੱਚ ਇਸਦੇ ਸਾਰੇ ਲੋਕਾਂ ਦੁਆਰਾ ਸਾਂਝਾ ਕੀਤਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ - ਇੱਕ ਅਜਿਹਾ ਦੇਸ਼ ਜੋ ਪੂਰੇ ਅਰਥਾਂ ਵਿੱਚ ਸਾਡੇ ਸਾਰਿਆਂ, ਕਾਲੇ ਅਤੇ ਗੋਰੇ, ਔਰਤਾਂ ਅਤੇ ਮਰਦਾਂ ਦਾ ਹੈ।”

ਇਹ ਤਸਵੀਰ ਅੱਜ ਦੱਖਣੀ ਅਫਰੀਕਾ ਦੀ ਭਾਵਨਾ ਨੂੰ ਕੈਦ ਕਰਦੀ ਹੈ। ਦੱਖਣੀ ਅਫਰੀਕਾ ਦੇ ਲੋਕ ਆਪਣੇ ਆਪ ਨੂੰ ‘ਇੰਦਰਧਨੁਸ਼ੀ ਰਾਸ਼ਟਰ’ ਕਹਿੰਦੇ ਹਨ। ਕੀ ਤੁਸੀਂ ਅੰਦਾਜ਼ਾ ਲਗਾ ਸਕਦੇ ਹੋ ਕਿਉਂ?

ਆਪਣੀ ਤਰੱਕੀ ਦੀ ਜਾਂਚ ਕਰੋ
ਕੀ ਦੱਖਣੀ ਅਫਰੀਕਾ ਦੀ ਆਜ਼ਾਦੀ ਦੇ ਸੰਘਰਸ਼ ਦੀ ਕਹਾਣੀ ਤੁਹਾਨੂੰ ਭਾਰਤੀ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਅੰਦੋਲਨ ਦੀ ਯਾਦ ਦਿਵਾਉਂਦੀ ਹੈ? ਹੇਠ ਲਿਖੇ ਬਿੰਦੂਆਂ ‘ਤੇ ਦੋਵਾਂ ਵਿਚਕਾਰ ਸਮਾਨਤਾਵਾਂ ਅਤੇ ਅਸਮਾਨਤਾਵਾਂ ਦੀ ਸੂਚੀ ਬਣਾਓ:

• ਬਸਤੀਵਾਦ ਦੀ ਪ੍ਰਕਿਰਤੀ
• ਵੱਖ-ਵੱਖ ਸਮੁਦਾਇਆਂ ਵਿਚਕਾਰ ਸੰਬੰਧ
• ਨੇਤ੍ਰਤਵ: ਗਾਂਧੀ/ ਮੰਡੇਲਾ
• ਸੰਘਰਸ਼ ਦੀ ਅਗਵਾਈ ਕਰਨ ਵਾਲੀ ਪਾਰਟੀ: ਅਫਰੀਕਨ ਨੈਸ਼ਨਲ ਕਾਂਗਰਸ/ ਭਾਰਤੀ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਕਾਂਗਰਸ
• ਸੰਘਰਸ਼ ਦਾ ਤਰੀਕਾ

2.2 ਸਾਨੂੰ ਸੰਵਿਧਾਨ ਦੀ ਲੋੜ ਕਿਉਂ ਹੈ?

ਦੱਖਣੀ ਅਫਰੀਕਾ ਦਾ ਉਦਾਹਰਣ ਇਹ ਸਮਝਣ ਲਈ ਇੱਕ ਚੰਗਾ ਤਰੀਕਾ ਹੈ ਕਿ ਸਾਨੂੰ ਸੰਵਿਧਾਨ ਦੀ ਲੋੜ ਕਿਉਂ ਹੈ ਅਤੇ ਸੰਵਿਧਾਨ ਕੀ ਕਰਦੇ ਹਨ। ਇਸ ਨਵੇਂ ਲੋਕਤੰਤਰ ਵਿੱਚ ਜ਼ਾਲਮ ਅਤੇ ਜ਼ੁਲਮ ਸਹਿਣ ਵਾਲੇ ਬਰਾਬਰੀ ਨਾਲ ਇਕੱਠੇ ਰਹਿਣ ਦੀ ਯੋਜਨਾ ਬਣਾ ਰਹੇ ਸਨ। ਉਹਨਾਂ ਲਈ ਇੱਕ-ਦੂਜੇ ‘ਤੇ ਭਰੋਸਾ ਕਰਨਾ ਆਸਾਨ ਨਹੀਂ ਸੀ। ਉਹਨਾਂ ਦੇ ਡਰ ਸਨ। ਉਹ ਆਪਣੇ ਹਿੱਤਾਂ ਦੀ ਰੱਖਿਆ ਕਰਨਾ ਚਾਹੁੰਦੇ ਸਨ। ਕਾਲੀ ਬਹੁਗਿਣਤੀ ਇਹ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਉਣ ਲਈ ਉਤਸੁਕ ਸੀ ਕਿ ਬਹੁਗਿਣਤੀ ਸ਼ਾਸਨ ਦਾ ਲੋਕਤੰਤਰੀ ਸਿਧਾਂਤ ਸਮਝੌਤੇ ਵਿੱਚ ਨਾ ਆਵੇ। ਉਹ ਭਾਰੀ ਸਮਾਜਿਕ ਅਤੇ ਆਰਥਿਕ ਅਧਿਕਾਰ ਚਾਹੁੰਦੇ ਸਨ। ਗੋਰੀ ਘੱਟਗਿਣਤੀ ਆਪਣੇ ਵਿਸ਼ੇਸ਼ ਅਧਿਕਾਰਾਂ ਅਤੇ ਜਾਇਦਾਦ ਦੀ ਰੱਖਿਆ ਕਰਨ ਲਈ ਉਤਸੁਕ ਸੀ।

ਲੰਬੀਆਂ ਗੱਲਬਾਤਾਂ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਦੋਵੇਂ ਪਾਰਟੀਆਂ ਇੱਕ ਸਮਝੌਤੇ ‘ਤੇ ਸਹਿਮਤ ਹੋਈਆਂ। ਗੋਰੇ ਬਹੁਗਿਣਤੀ ਸ਼ਾਸਨ ਦੇ ਸਿਧਾਂਤ ਅਤੇ ਇੱਕ ਵਿਅਕਤੀ ਇੱਕ ਵੋਟ ਦੇ ਸਿਧਾਂਤ ‘ਤੇ ਸਹਿਮਤ ਹੋਏ। ਉਹ ਗਰੀਬਾਂ ਅਤੇ ਮਜ਼ਦੂਰਾਂ ਲਈ ਕੁਝ ਬੁਨਿਆਦੀ ਅਧਿਕਾਰ ਸਵੀਕਾਰ ਕਰਨ ਲਈ ਵੀ ਸਹਿਮਤ ਹੋਏ। ਕਾਲੇ ਇਸ ਗੱਲ ‘ਤੇ ਸਹਿਮਤ ਹੋਏ ਕਿ ਬਹੁਗਿਣਤੀ ਸ਼ਾਸਨ ਪੂਰਨ ਨਹੀਂ ਹੋਵੇਗਾ। ਉਹ ਇਸ ਗੱਲ ‘ਤੇ ਸਹਿਮਤ ਹੋਏ ਕਿ ਬਹੁਗਿਣਤੀ ਗੋਰੀ ਘੱਟਗਿਣਤੀ ਦੀ ਜਾਇਦਾਦ ਨਹੀਂ ਲਵੇਗੀ। ਇਹ ਸਮਝੌਤਾ ਆਸਾਨ ਨਹੀਂ ਸੀ। ਇਹ ਸਮਝੌਤਾ ਕਿਵੇਂ ਲਾਗੂ ਕੀਤਾ ਜਾਣਾ ਸੀ? ਭਾਵੇਂ ਉਹ ਇੱਕ-ਦੂਜੇ ‘ਤੇ ਭਰੋਸਾ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਸਫਲ ਹੋ ਜਾਂਦੇ, ਇਸ ਗੱਲ ਦੀ ਕੀ ਗਾਰੰਟੀ ਸੀ ਕਿ ਇਹ ਭਰੋਸਾ ਭਵਿੱਖ ਵਿੱਚ ਨਹੀਂ ਟੁੱਟੇਗਾ?

ਇਸ ਤਰ੍ਹਾਂ ਦੀ ਸਥਿਤੀ ਵਿੱਚ ਭਰੋਸਾ ਬਣਾਉਣ ਅਤੇ ਬਣਾਈ ਰੱਖਣ ਦਾ ਇੱਕੋ ਇੱਕ ਤਰੀਕਾ ਇਹ ਹੈ ਕਿ ਕੁਝ ਖੇਡ ਦੇ ਨਿਯਮ ਲਿਖੇ ਜਾਣ ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਦੀ ਹਰ ਕੋਈ ਪਾਲਣਾ ਕਰੇਗਾ। ਇਹ ਨਿਯਮ ਨਿਰਧਾਰਤ ਕਰਦੇ ਹਨ ਕਿ ਭਵਿੱਖ ਵਿੱਚ ਸ਼ਾਸਕਾਂ ਨੂੰ ਕਿਵੇਂ ਚੁਣਿਆ ਜਾਵੇਗਾ। ਇਹ ਨਿਯਮ ਇਹ ਵੀ ਨਿਰਧਾਰਤ ਕਰਦੇ ਹਨ ਕਿ ਚੁਣੀ ਗਈ ਸਰਕਾਰਾਂ ਨੂੰ ਕੀ ਕਰਨ ਦੀ ਸ਼ਕਤੀ ਦਿੱਤੀ ਗਈ ਹੈ ਅਤੇ ਉਹ ਕੀ ਨਹੀਂ ਕਰ ਸਕਦੀਆਂ। ਅੰਤ ਵਿੱਚ ਇਹ ਨਿਯਮ ਨਾਗਰਿਕ ਦੇ ਅਧਿਕਾਰਾਂ ਦਾ ਫੈਸਲਾ ਕਰਦੇ ਹ