मला जे मान्य नाही ते म्हणजे यंत्रसामग्रीची ‘वेड’, यंत्रसामग्री स्वतःच नव्हे. हे वेड आहे ते म्हणजे त्यांनी ज्याला श्रम-बचत यंत्रसामग्री म्हटले आहे त्यासाठी. लोक ‘श्रम वाचवत’ राहतात जोपर्यंत हजारो लोक नोकरीशिवाय राहत नाहीत आणि उघड्या रस्त्यांवर फेकून दिले जात नाहीत आणि उपासमारीने मरत नाहीत…

महात्मा गांधी

६.१ प्रस्तावना

लोक विविध प्रकारचे काम करतात. काही शेतांवर, कारखान्यांत, बँकांत, दुकानांत आणि इतर अनेक कार्यस्थळांवर काम करतात; तर काही इतर घरी काम करतात. घरी केलेल्या कामात केवळ विणकाम, लेस बनवणे किंवा विविध हस्तकला यांसारखी पारंपारिक कामेच नव्हे तर आयटी उद्योगातील प्रोग्रामिंग कार्यासारखी आधुनिक नोकरीही समाविष्ट आहेत. पूर्वी कारखान्यातील काम म्हणजे शहरांमध्ये असलेल्या कारखान्यांमध्ये काम करणे असा अर्थ होता तर आता तंत्रज्ञानामुळे लोकांना ती कारखान्यावर आधारित वस्तू गावांतील घरीच तयार करता येतात. २०२०-२१ मधील कोविड-१९ साथीच्या काळात, लाखो कामगारांनी घरातून काम करून त्यांची उत्पादने आणि सेवा पुरवल्या.

लोक काम का करतात? व्यक्ती म्हणून आणि समाजाचे सदस्य म्हणून आपल्या आयुष्यात कामाची महत्त्वाची भूमिका असते. लोक ‘जीविका’ कमवण्यासाठी काम करतात. काही लोकांना वारशाने पैसे मिळतात किंवा असतात, त्यासाठी काम करून नाही. हे कोणालाही पूर्णपणे समाधान देऊ शकत नाही. कामात नियुक्त असल्याने आपल्याला स्वत्वाची भावना मिळते आणि आपल्याला इतरांशी अर्थपूर्ण संबंध जोडण्यास सक्षम करते. प्रत्येक काम करणारी व्यक्ती विविध आर्थिक क्रियाकलापांमध्ये सहभागी होऊन राष्ट्रीय उत्पन्नात आणि म्हणूनच देशाच्या विकासात सक्रियपणे योगदान देत आहे - ‘जीविका’ कमवण्याचा हाच खरा अर्थ आहे. आपण फक्त स्वतःसाठीच काम करत नाही; जे आपल्यावर अवलंबून आहेत त्यांच्या गरजा पूर्ण करण्यासाठी आपण काम करतो तेव्हा आपल्याला यशस्वी होण्याची भावना देखील असते. कामाचे महत्त्व ओळखून, महात्मा गांधींनी हस्तकलांसह विविध कामांद्वारे शिक्षण आणि प्रशिक्षणावर भर दिला.

काम करणाऱ्या लोकांचा अभ्यास केल्याने देशातील रोजगाराची गुणवत्ता आणि स्वरूप याबद्दल आपल्याला अंतर्दृष्टी मिळते आणि आपल्या मानवी संसाधनांचे आकलन आणि नियोजन करण्यास मदत होते. यामुळे राष्ट्रीय उत्पन्नात विविध उद्योग आणि क्षेत्रांचे केलेले योगदान विश्लेषण करण्यास मदत होते. तसेच समाजाच्या दुर्बल घटकांचे शोषण, बालमजुरी इत्यादी अनेक सामाजिक समस्यांना संबोधित करण्यास देखील मदत होते.

६.२ कामगार आणि रोजगार

रोजगार म्हणजे काय? कामगार कोण असतो? शेतकरी शेतावर काम करतो तेव्हा तो किंवा ती अन्नधान्य आणि उद्योगांसाठी कच्चा माल तयार करतो. कापड गिरण्या आणि पॉवरलूममध्ये कापड बनते. लॉरी एका ठिकाणाहून दुसऱ्या ठिकाणी माल वाहतूक करतात. आपल्याला माहित आहे की देशात एका वर्षात तयार होणाऱ्या अशा सर्व अंतिम वस्तू आणि सेवांच्या एकूण पैशाच्या मूल्याला त्या वर्षासाठी त्याचे सकल देशांतर्गत उत्पादन म्हणतात. जेव्हा आपण आयातीसाठी काय पैसे देतो आणि निर्यातीतून काय मिळवतो याचाही विचार करतो तेव्हा आपल्याला असे आढळते की देशासाठी एक निव्वळ कमाई आहे जी सकारात्मक (जर आपण मूल्याच्या दृष्टीने आयातीपेक्षा अधिक निर्यात केली असेल) किंवा नकारात्मक (जर मूल्याच्या दृष्टीने आयात निर्यातीपेक्षा जास्त असेल) किंवा शून्य (जर निर्यात आणि आयात समान मूल्याच्या असतील) असू शकते. जेव्हा आपण परकीय व्यवहारातून ही कमाई (धन किंवा ऋण) मिळवतो, तेव्हा जे मिळते त्याला त्या वर्षासाठी देशाचे सकल राष्ट्रीय उत्पादन म्हणतात.

ज्या क्रियाकलापांमुळे सकल राष्ट्रीय उत्पादनात योगदान होते त्यांना आर्थिक क्रियाकलाप म्हणतात. आर्थिक क्रियाकलापांमध्ये गुंतलेले सर्व लोक, कोणत्याही क्षमतेत - उच्च किंवा निम्न, ते कामगार आहेत. जरी त्यापैकी काहीजण आजारपण, इजा किंवा इतर शारीरिक अक्षमता, वाईट हवामान, सण, सामाजिक किंवा धार्मिक कार्ये यामुळे तात्पुरते कामापासून दूर राहिले तरी ते देखील कामगार आहेत. या क्रियाकलापांमध्ये मुख्य कामगारांना मदत करणारे सर्व लोक देखील कामगारांमध्ये समाविष्ट आहेत. आपण सामान्यतः फक्त त्यांनाच कामगार म्हणून विचार करतो ज्यांना त्यांच्या कामासाठी नियोक्त्याकडून पैसे मिळतात. असे नाही. स्व-नियोजित असलेले देखील कामगार आहेत. भारतातील रोजगाराचे स्वरूप बहुआयामी आहे. काहींना संपूर्ण वर्षभर रोजगार मिळतो; काहींना वर्षातून फक्त काही महिन्यांसाठी रोजगार मिळतो. बऱ्याच कामगारांना त्यांच्या कामाचे योग्य वेतन मिळत नाही. कामगारांची संख्या अंदाज लावताना, आर्थिक क्रियाकलापांमध्ये गुंतलेल्या सर्व लोकांना रोजगारीत समाविष्ट केले जाते. विविध आर्थिक क्रियाकलापांमध्ये सक्रियपणे गुंतलेल्या लोकांची संख्या जाणून घेण्यात तुम्हाला रस असेल. २०१७-१८ दरम्यान, भारतात सुमारे ४७१ दशलक्ष मजबूत कार्यबळ होते. आपल्या बहुसंख्य लोकांचे निवास ग्रामीण भागात असल्याने तेथील कार्यबळाचे प्रमाण जास्त आहे. ग्रामीण कामगार या ४७१ दशलक्षांपैकी सुमारे दोन तृतीयांश आहेत. भारतातील कार्यबळातील बहुसंख्य पुरुष आहेत. सुमारे ७७ टक्के कामगार पुरुष आहेत आणि उर्वरित महिला आहेत (पुरुष आणि महिलांमध्ये संबंधित लिंगातील बालमजुरांचा समावेश आहे). महिला कामगार ग्रामीण कार्यबळाच्या एक चतुर्थांश आहेत तर शहरी भागात, त्या कार्यबळाच्या फक्त एक पंचमांश आहेत. महिला स्वयंपाक करणे, पाणी आणि इंधनाची लाकडे आणणे आणि शेतमजुरीत सहभागी होणे अशी कामे करतात. त्यांना रोख किंवा धान्याच्या स्वरूपात मजुरी दिली जात नाही; कधीकधी त्यांना अजिबात पैसे दिले जात नाहीत. या कारणास्तव, या महिलांना कामगार म्हणून वर्गीकृत केले जात नाही. अर्थशास्त्रज्ञांचा युक्तिवाद आहे की या महिलांनाही कामगार म्हटले पाहिजे. तुम्हाला काय वाटते?

हे काम करा

• तुमच्या घरी किंवा शेजारी, तुम्हाला अशा अनेक महिला भेटू शकतात ज्या, जरी त्यांच्याकडे तांत्रिक पदव्या आणि डिप्लोमा आहेत आणि कामावर जाण्यासाठी मोकळा वेळ आहे तरीही, त्या कामावर जात नाहीत. त्यांना कामावर न जाण्याची कारणे विचारा. ती सर्व यादी करा आणि वर्गखोलीत चर्चा करा की त्यांनी कामासाठी का जावे आणि का, आणि त्यांना कामावर पाठवण्याचे मार्ग देखील. काही सामाजिक शास्त्रज्ञांचा युक्तिवाद आहे की घरात काम करणाऱ्या गृहिणींना त्या कामासाठी पैसे न मिळाल्यास त्यांनाही सकल राष्ट्रीय उत्पादनात योगदान देत म्हणून आणि म्हणूनच आर्थिक क्रियाकलापात गुंतलेले मानले पाहिजे. तुम्ही सहमत आहात का?

६.३ रोजगारात लोकांचा सहभाग

कामगार-लोकसंख्या गुणोत्तर हे एक सूचक आहे जे देशातील रोजगाराच्या परिस्थितीचे विश्लेषण करण्यासाठी वापरले जाते. देशाच्या वस्तू आणि सेवांच्या उत्पादनात सक्रियपणे योगदान देणाऱ्या लोकसंख्येचे प्रमाण जाणून घेण्यासाठी हे गुणोत्तर उपयुक्त आहे. जर गुणोत्तर जास्त असेल तर त्याचा अर्थ लोकांचा सहभाग जास्त आहे; जर एखाद्या देशासाठी गुणोत्तर मध्यम किंवा कमी असेल तर त्याचा अर्थ त्याच्या लोकसंख्येचा खूप मोठा भाग थेट आर्थिक क्रियाकलापांमध्ये गुंतलेला नाही.

तुम्ही आधीच खालच्या वर्गांमध्ये ‘लोकसंख्या’ या शब्दाचा अर्थ अभ्यासला असेल. एखाद्या विशिष्ट वेळी विशिष्ट स्थानिक भागात राहणाऱ्या लोकांची एकूण संख्या म्हणून लोकसंख्या परिभाषित केली जाते. जर तुम्हाला भारतासाठी कामगार-लोकसंख्या गुणोत्तर जाणून घ्यायचे असेल तर भारतातील एकूण कामगारांची संख्या भारतातील लोकसंख्येने भागा आणि १०० ने गुणा, तुम्हाला भारतासाठी कामगार-लोकसंख्या गुणोत्तर मिळेल.

जर तुम्ही तक्ता ६.१ पाहिला तर तो लोकांच्या आर्थिक क्रियाकलापांमधील सहभागाची विविध पातळी दर्शवतो. प्रत्येक १०० व्यक्तींमागे, भारतात सुमारे ३५ (३४.७ गोलाकार करून) कामगार आहेत. शहरी भागात, प्रमाण सुमारे ३४ आहे, तर ग्रामीण भारतात, गुणोत्तर सुमारे ३५ आहे. असे फरक का आहे? ग्रामीण भागातील लोकांकडे उच्च उत्पन्न मिळवण्यासाठी मर्यादित संसाधने आहेत आणि ते रोजगार बाजारात अधिक सहभागी होतात. बरेच लोक शाळा, महाविद्यालये आणि इतर प्रशिक्षण संस्थांकडे जात नाहीत. जरी काही जात असले तरीही ते कार्यबळात सामील होण्यासाठी मध्येच सोडून देतात; तर, शहरी भागात, लोकसंख्येचा एक महत्त्वाचा भाग विविध शैक्षणिक संस्थांमध्ये शिकू शकतो. शहरी भागातील लोकांकडे रोजगाराच्या विविध संधी आहेत. ते त्यांच्या पात्रता आणि कौशल्यांना अनुसरून योग्य नोकरी शोधतात. ग्रामीण भागात, लोक घरी राहू शकत नाहीत कारण त्यांची आर्थिक परिस्थिती त्यांना तसे करू देत नाही.

तक्ता ६.१ भारतातील कामगार-लोकसंख्या गुणोत्तर, २०१७-२०१८

हे काम करा

• रोजगाराच्या कोणत्याही अभ्यासास कामगार-लोकसंख्येच्या गुणोत्तरांच्या पुनरावलोकनापासून सुरुवात करावी लागेल - का?

• काही समुदायांमध्ये, तुमच्या लक्षात आले असेल की जरी पुरुष उच्च उत्पन्न कमावत नसले तरीही ते महिलांना कामावर पाठवत नाहीत. का?

महिलांच्या तुलनेत, अधिक पुरुष काम करताना आढळतात. सहभाग दरांमधील फरक शहरी भागात खूप मोठा आहे: प्रत्येक १०० शहरी महिलांमागे, फक्त सुमारे १४ काही आर्थिक क्रियाकलापांमध्ये गुंतलेल्या आहेत. ग्रामीण भागात, प्रत्येक १०० ग्रामीण महिलांमागे सुमारे १८ रोजगार बाजारात सहभागी होतात. सर्वसाधारणपणे महिला आणि विशेषतः शहरी महिला काम का करत नाहीत? असे आढळणे सामान्य आहे की जेथे पुरुष उच्च उत्पन्न कमवू शकतात, तेथे कुटुंबे महिला सदस्यांना नोकरी करण्यास प्रोत्साहन देत नाहीत.

वर आधीच नमूद केलेल्या गोष्टीकडे परत जाताना, महिलांद्वारे केलेल्या अनेक घरगुती क्रियाकलापांना उत्पादक कार्य म्हणून ओळखले जात नाही. कामाची ही अरुंद व्याख्या महिलांच्या कामाची ओळख न होण्याकडे आणि म्हणून देशातील महिला कामगारांच्या संख्येचा अंदाज कमी लावण्याकडे नेते. घरात आणि कुटुंबीय शेतांवर अनेक क्रियाकलापांमध्ये सक्रियपणे गुंतलेल्या महिलांचा विचार करा ज्यांना अशा कामासाठी पैसे दिले जात नाहीत. त्या निश्चितपणे घरगुती आणि शेतांच्या देखभालीत योगदान देत असल्याने, तुम्हाला असे वाटते का की त्यांची संख्या महिला कामगारांच्या संख्येत जोडली पाहिजे?

६.४ स्व-नियोजित आणि भाड्याने काम करणारे कामगार

कामगार-लोकसंख्या गुणोत्तर समाजातील कामगारांच्या स्थितीबद्दल किंवा कामाच्या परिस्थितीबद्दल काही सांगते का? एखाद्या उपक्रमात कामगार कोणत्या स्थितीत ठेवला आहे हे जाणून घेतल्यास, देशातील रोजगाराची गुणवत्ता - हे एक परिमाण जाणून घेता येऊ शकते. हे आपल्याला कामगाराचा त्याच्या किंवा तिच्या नोकरीशी असलेला लग्न आणि उपक्रमावर आणि इतर सहकारी कामगारांवर त्याचा किंवा तिचा अधिकार जाणून घेण्यास देखील सक्षम करते.

आकृती ६.२ विटा बनवणे: तात्पुरत्या कामाचे एक स्वरूप

चला बांधकाम उद्योगातील तीन कामगार घेऊ - एक सिमेंट दुकानाचा मालक, एक बांधकाम कामगार आणि बांधकाम कंपनीतील एक सिव्हिल अभियंता. प्रत्येकाची स्थिती कार्यबळापेक्षा वेगळी असल्याने त्यांना वेगळ्या प्रकारे देखील म्हटले जाते. जे कामगार आपली जीविका कमवण्यासाठी उपक्रमाची मालकी आणि चालवतात त्यांना स्व-नियोजित म्हणतात. अशा प्रकारे सिमेंट दुकानाचा मालक स्व-नियोजित आहे. भारतातील सुमारे ५२ टक्के कार्यबळ या श्रेणीत येते. बांधकाम कामगारांना तात्पुरते मजुरीचे कामगार म्हणून ओळखले जाते; ते भारताच्या कार्यबळाच्या सुमारे २५ टक्के आहेत. असे कामगार इतरांच्या शेतांवर तात्पुरते काम करतात आणि त्याबदल्यात केलेल्या कामासाठी मोबदला मिळवतात. बांधकाम कंपनीत काम करणारे सिव्हिल अभियंते सारखे कामगार भारताच्या कार्यबळाच्या २३ टक्के आहेत. जेव्हा एखाद्या कामगाराला कोणीतरी किंवा एखाद्या उपक्रमाद्वारे नियुक्त केले जाते आणि त्याला किंवा तिला नियमितपणे वेतन दिले जाते, तेव्हा त्यांना नियमित पगारी कर्मचारी म्हणून ओळखले जाते (तक्ता ६.३ पहा).

आलेख ६.१ पहा, तुमच्या लक्षात येईल की स्व-रोजगार हा पुरुष आणि महिला दोघांसाठी जीविकेचा एक प्रमुख स्रोत आहे कारण ही श्रेणी कार्यबळाच्या ५० टक्क्यांपेक्षा जास्त आहे. तात्पुरती मजुरीची कामे हा पुरुष आणि महिला दोघांसाठी दुसरा मुख्य स्रोत आहे, त्यापैकी नंतरच्यासाठी थोडे अधिक (२४-२७ टक्के). जेव्हा नियमित पगारी रोजगाराची गोष्ट येते, तेव्हा महिला आणि पुरुष दोघेही अधिक प्रमाणात गुंतलेले आढळतात. पुरुष २३ टक्के तर महिला २१ टक्के आहेत. पुरुष आणि महिलांमधील अंतर खूपच कमी आहे.

जेव्हा आपण आलेख ६.२ मध्ये ग्रामीण आणि शहरी भागातील कार्यबळाचे वितरण तुलना करतो तेव्हा तुमच्या लक्षात येईल की स्व-नियोजित आणि तात्पुरते मजुरीचे कामगार शहरी भागांपेक्षा ग्रामीण भागात अधिक आढळतात. नंतरच्या भागात, स्व-रोजगार आणि नियमित पगारी नोकऱ्या दोन्ही जास्त आहेत. पूर्वीच्या भागात, शेतीवर अवलंबून असलेल्यांपैकी बहुसंख्य लोक जमिनीचे तुकडे मालकीचे असतात आणि स्वतंत्रपणे लागवड करतात, त्यामुळे स्व-नियोजितांचा वाटा जास्त असतो.

शहरी भागातील कामाचे स्वरूप वेगळे आहे. स्पष्टपणे प्रत्येकजण विविध प्रकारचे कारखाने, दुकाने आणि कार्यालये चालवू शकत नाही. शिवाय, शहरी भागातील उपक्रमांना नियमितपणे कामगारांची आवश्यकता असते.

हे काम करा

• आपण सामान्यतः असे विचार करतो की फक्त तेच कामगार आहेत जे नियमित किंवा तात्पुरते पैसे देऊन काम करतात जसे की शेतमजूर, कारखाना कामगार, बँका आणि इतर कार्यालयांमध्ये सहाय्यक आणि लिपिक म्हणून काम करणारे. वरील चर्चेवरून, तुम्हाला समजले असेल की जे स्व-नियोजित आहेत जसे की फुटपाथ वर भाजीपाला विक्रेते, व्यावसायिक जसे की वकील, डॉक्टर आणि अभियंते देखील कामगार आहेत. स्व-नियोजित, नियमित पगारी कर्मचारी आणि तात्पुरते मजुरीचे कामगार यांच्या विरुद्ध अनुक्रमे (अ), (ब) आणि (क) चिन्हांकित करा:

१. सलूनचा मालक

२. तांदळाच्या गिरणीतील कामगार ज्याला दररोज पैसे दिले जातात परंतु नियमितपणे नियुक्त केले जातात

३. स्टेट बँक ऑफ इंडियामधील कॅशियर

४. राज्य सरकारी कार्यालयात दररोज वेतनावर काम करणारा टंकलेखक परंतु मासिक पगार दिला जातो

५. एक हातमाग विणकर

६. घाऊक भाजीपाला दुकानात लोडिंग कामगार

७. कूल ड्रिंक्स दुकानाचा मालक जे पेप्सी, कोका कोला आणि मिरिंडा विकते

८. खाजगी रुग्णालयातील नर्स जिला मासिक पगार मिळतो आणि गेल्या ५ वर्षांपासून नियमितपणे काम करत आहे.

• अर्थशास्त्रज्ञ सूचित करतात की तात्पुरते मजुरीचे कामगार हे तीन श्रेणींमध्ये सर्वात दुर्बल आहेत. हे कामगार कोण आहेत आणि ते कोठे आढळतात आणि का हे तुम्ही शोधू शकता का?

• आपण असे म्हणू शकतो की स्व-नियोजित कामगार तात्पुरते मजुरीचे कामगार किंवा नियमित पगारी कर्मचाऱ्यांपेक्षा जास्त कमावतात? रोजगाराच्या गुणवत्तेची काही इतर सूचक ओळखा.

६.५ फर्म, कारखाने आणि कार्यालयांमध्ये रोजगार

देशाच्या आर्थिक विकासाच्या प्रक्रियेत, कार्यबळ शेती आणि इतर संबंधित क्रियाकलापांकडून उद्योग आणि सेवांकडे वाहते. या प्रक्रियेत, कामगार ग्रामीण भागातून शहरी भागात स्थलांतर करतात. शेवटी, बर्याच नंतरच्या टप्प्यावर, सेवा क्षेत्र वेगवान विस्ताराच्या काळात प्रवेश करते म्हणून औद्योगिक क्षेत्राचा एकूण रोजगारातील वाटा गमावू लागतो. कामगारांचे उद्योगानुसार वितरण पाहून हे बदल समजू शकतात. सामान्यतः, आपण सर्व आर्थिक क्रियाकलापांना आठ वेगवेगळ्या औद्योगिक विभागांमध्ये विभागतो. ते आहेत (i) शेती (ii) खाणकाम आणि खाणकाम (iii) उत्पादन (iv) वीज, वायू आणि पाणीपुरवठा (v) बांधकाम (vi) व्यापार (vii) वाहतूक आणि साठवण आणि (viii) सेवा. साधेपणासाठी, या विभागांमध्ये गुंतलेल्या सर्व काम करणाऱ्या व्यक्तींना तीन प्रमुख क्षेत्रांमध्ये विभागले जाऊ शकते, उदा., (अ) प्राथमिक क्षेत्र ज्यामध्ये (i) आणि (ii) समाविष्ट आहे, (ब) दुय्यम क्षेत्र ज्यामध्ये (iii), (iv) आणि (v) समाविष्ट आहे आणि (क) सेवा क्षेत्र ज्यामध्ये विभाग (vi), (vii) आणि (viii) समाविष्ट आहेत. तक्ता ६.२ वर्ष २०१७-१८ दरम्यान विविध उद्योगांमध्ये काम करणाऱ्या व्यक्तींचे वितरण दर्शवते.

आकृती ६.३ कपड्यांचे कामगार: महिलांसाठी येणारे कारखाना रोजगार

तक्ता ६.२ उद्योगानुसार कार्यबळाचे वितरण, २०१७-२०१८

| औद्योगिक श्रेणी | निवासस्थान