আমি যেটার বিরোধিতা করি, তা হল যন্ত্রের জন্য ‘পাগলামি’, যন্ত্র নিজের জন্য নয়। এই পাগলামি হল তাদের যাকে বলে শ্রম-সাশ্রয়ী যন্ত্রের জন্য। মানুষ ‘শ্রম সাশ্রয়’ করতে করতে এমন অবস্থায় পৌঁছায় যে হাজার হাজার মানুষ কাজহীন হয়ে খোলা রাস্তায় অনাহারে মরতে বাধ্য হয়…

মহাত্মা গান্ধী

৬.১ ভূমিকা

মানুষ নানা ধরনের কাজ করে। কেউ খামারে, কারখানায়, ব্যাংকে, দোকানে এবং আরও অনেক কর্মক্ষেত্রে কাজ করে; আবার কেউ কেউ বাড়িতে কাজ করে। বাড়িতে কাজ বলতে শুধু ঐতিহ্যগত কাজ যেমন বয়ন, ফিতা তৈরি বা নানা ধরনের হস্তশিল্পই নয়, আধুনিক কাজ যেমন আইটি শিল্পে প্রোগ্রামিং কাজও অন্তর্ভুক্ত। আগে কারখানার কাজ বলতে শহরে অবস্থিত কারখানায় কাজ করাকে বোঝাত, কিন্তু এখন প্রযুক্তির কল্যাণে মানুষ গ্রামের বাড়িতে বসেই সেই কারখানাভিত্তিক পণ্য উৎপাদন করতে পারে। ২০২০-২১ সালে কোভিড-১৯ মহামারীর সময়, লক্ষ লক্ষ শ্রমিক ওয়ার্ক-ফ্রম-হোমের মাধ্যমে তাদের পণ্য ও সেবা সরবরাহ করেছে।

মানুষ কেন কাজ করে? ব্যক্তি হিসেবে এবং সমাজের সদস্য হিসেবে আমাদের জীবনে কাজ গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে। মানুষ ‘জীবিকা অর্জনের’ জন্য কাজ করে। কিছু মানুষ উত্তরাধিকারসূত্রে টাকা পায় বা রাখে, এর জন্য কাজ করে না। এটি কাউকেই সম্পূর্ণভাবে সন্তুষ্ট করে না। কাজে নিযুক্ত থাকা আমাদের আত্মমর্যাদার অনুভূতি দেয় এবং অন্যদের সাথে অর্থপূর্ণভাবে নিজেদের সম্পর্কিত করতে সক্ষম করে। প্রতিটি কর্মরত ব্যক্তি বিভিন্ন অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ডে নিযুক্ত থেকে জাতীয় আয়ে এবং সেইসাথে দেশের উন্নয়নে সক্রিয়ভাবে অবদান রাখছে - এটাই ‘জীবিকা অর্জনের’ প্রকৃত অর্থ। আমরা শুধু নিজেদের জন্যই কাজ করি না; আমরা যারা আমাদের উপর নির্ভরশীল তাদের প্রয়োজন মেটানোর জন্য কাজ করলে আমাদের সাফল্যের অনুভূতি হয়। কাজের গুরুত্ব উপলব্ধি করে, মহাত্মা গান্ধী কারুশিল্পসহ নানা ধরনের কাজের মাধ্যমে শিক্ষা ও প্রশিক্ষণের উপর জোর দিয়েছিলেন।

কর্মরত মানুষদের নিয়ে অধ্যয়ন আমাদের একটি দেশে কর্মসংস্থানের গুণমান ও প্রকৃতি সম্পর্কে অন্তর্দৃষ্টি দেয় এবং আমাদের মানবসম্পদ বোঝা ও পরিকল্পনায় সাহায্য করে। এটি বিভিন্ন শিল্প ও খাত কীভাবে জাতীয় আয়ে অবদান রাখছে তা বিশ্লেষণ করতে সাহায্য করে। এটি সমাজের প্রান্তিক অংশের শোষণ, শিশুশ্রম ইত্যাদির মতো অনেক সামাজিক সমস্যা মোকাবেলা করতেও সাহায্য করে।

৬.২ শ্রমিক ও কর্মসংস্থান

কর্মসংস্থান কী? শ্রমিক কে? যখন একজন কৃষক জমিতে কাজ করেন, তিনি খাদ্যশস্য ও শিল্পের জন্য কাঁচামাল উৎপাদন করেন। কার্পাস বস্ত্রকল ও পাওয়ারলুমে কাপড়ে পরিণত হয়। লরি এক স্থান থেকে অন্য স্থানে পণ্য পরিবহন করে। আমরা জানি যে একটি দেশে একটি বছরে উৎপাদিত সকল চূড়ান্ত পণ্য ও সেবার মোট অর্থমূল্যকে সেই বছরের জন্য তার স্থূল অভ্যন্তরীণ উৎপাদন (জিডিপি) বলা হয়। যখন আমরা আমাদের আমদানির জন্য কী দিই এবং রপ্তানি থেকে কী পাই তাও বিবেচনা করি, তখন আমরা দেখি যে দেশের জন্য একটি নেট আয় আছে যা ধনাত্মক হতে পারে (যদি আমরা মূল্যের দিক থেকে রপ্তানি আমদানির চেয়ে বেশি করি) বা ঋণাত্মক (যদি মূল্যের দিক থেকে আমদানি রপ্তানিকে ছাড়িয়ে যায়) বা শূন্য (যদি রপ্তানি ও আমদানি একই মূল্যের হয়)। যখন আমরা বৈদেশিক লেনদেন থেকে এই আয় (ধনাত্মক বা ঋণাত্মক) যোগ করি, তখন আমরা যা পাই তাকে সেই বছরের জন্য দেশের স্থূল জাতীয় উৎপাদন (জিএনপি) বলা হয়।

যেসব কর্মকাণ্ড স্থূল জাতীয় উৎপাদনে অবদান রাখে তাদের অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ড বলে। যারা অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ডে নিযুক্ত আছেন, তারা যে অবস্থানেই থাকুন না কেন - উচ্চ বা নিম্ন, সবাই শ্রমিক। এমনকি যদি তাদের কেউ অসুস্থতা, আঘাত বা অন্য শারীরিক অক্ষমতা, খারাপ আবহাওয়া, উৎসব, সামাজিক বা ধর্মীয় অনুষ্ঠানের কারণে সাময়িকভাবে কাজ থেকে বিরত থাকেন, তারাও শ্রমিক। এই কর্মকাণ্ডে প্রধান শ্রমিকদের যারা সাহায্য করেন তারাও শ্রমিকের অন্তর্ভুক্ত। আমরা সাধারণত শুধু তাদেরকেই শ্রমিক হিসেবে ভাবি যারা তাদের কাজের জন্য একজন নিয়োগকর্তার কাছ থেকে বেতন পান। ব্যাপারটি তা নয়। যারা স্ব-নিযুক্ত তারাও শ্রমিক। ভারতে কর্মসংস্থানের প্রকৃতি বহুমুখী। কেউ কেউ সারা বছর কর্মসংস্থান পান; অন্যরা বছরে মাত্র কয়েক মাসের জন্য নিযুক্ত হন। অনেক শ্রমিক তাদের কাজের জন্য ন্যায্য মজুরি পান না। শ্রমিকের সংখ্যা অনুমান করার সময়, যারা অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ডে নিযিত আছেন তাদের সবাইকে নিযুক্ত হিসেবে ধরা হয়। আপনি বিভিন্ন অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ডে সক্রিয়ভাবে নিযুক্ত মানুষের সংখ্যা জানতে আগ্রহী হতে পারেন। ২০১৭-১৮ সালে, ভারতের প্রায় ৪৭১ মিলিয়নের একটি শক্তিশালী কর্মশক্তি ছিল। যেহেতু আমাদের বেশিরভাগ মানুষ গ্রামীণ এলাকায় বাস করে, তাই সেখানে কর্মশক্তির অনুপাত বেশি। এই ৪৭১ মিলিয়নের প্রায় দুই-তৃতীয়াংশই গ্রামীণ শ্রমিক। ভারতে কর্মশক্তির বেশিরভাগই পুরুষ। শ্রমিকদের প্রায় ৭৭ শতাংশ পুরুষ এবং বাকিরা নারী (পুরুষ ও নারীর মধ্যে যথাক্রমে শিশুশ্রমিকও অন্তর্ভুক্ত)। নারী শ্রমিক গ্রামীণ কর্মশক্তির এক-চতুর্থাংশের জন্য দায়ী, যেখানে শহুরে এলাকায়, তারা কর্মশক্তির মাত্র এক-পঞ্চমাংশ। নারীরা রান্না, জল ও জ্বালানিকাঠ সংগ্রহ করা এবং কৃষি শ্রমে অংশগ্রহণের মতো কাজ করে। তাদের নগদ বা শস্যের আকারে মজুরি দেওয়া হয় না; কখনও কখনও তাদের মোটেই মজুরি দেওয়া হয় না। এই কারণে, এই নারীদের শ্রমিক হিসেবে শ্রেণীবদ্ধ করা হয় না। অর্থনীতিবিদরা যুক্তি দেন যে এই নারীদেরও শ্রমিক বলা উচিত। আপনি কী মনে করেন?

এটি কাজ করে দেখুন

• আপনার বাড়ি বা আশেপাশে, আপনি অনেক নারীর দেখা পেতে পারেন যারা, যদিও তাদের প্রযুক্তিগত ডিগ্রি ও ডিপ্লোমা আছে এবং কাজে যাওয়ার জন্য অবসর সময়ও আছে, তবুও তারা কাজে যায় না। তাদের কাজে না যাওয়ার কারণ জিজ্ঞাসা করুন। সেগুলোর সব তালিকাভুক্ত করুন এবং শ্রেণীকক্ষে আলোচনা করুন যে তাদের কাজে যাওয়া উচিত কিনা এবং কেন, এবং কীভাবে তাদের কাজে পাঠানো যেতে পারে। কিছু সমাজবিজ্ঞানী যুক্তি দেন যে বাড়িতে কাজ করা গৃহিণীরা যারা সেই কাজের জন্য পারিশ্রমিক পান না, তাদেরও স্থূল জাতীয় উৎপাদনে অবদান রাখছেন বলে বিবেচনা করতে হবে এবং সেইজন্য, একটি অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ডে নিযুক্ত বলে গণ্য করতে হবে। আপনি কি একমত?

৬.৩ কর্মসংস্থানে মানুষের অংশগ্রহণ

শ্রমিক-জনসংখ্যা অনুপাত হল একটি সূচক যা দেশের কর্মসংস্থানের পরিস্থিতি বিশ্লেষণের জন্য ব্যবহৃত হয়। এই অনুপাত একটি দেশের পণ্য ও সেবার উৎপাদনে সক্রিয়ভাবে অবদান রাখা জনসংখ্যার অনুপাত জানতে সহায়ক। যদি অনুপাত বেশি হয়, এর মানে হল যে মানুষের নিযুক্তি বেশি; যদি একটি দেশের অনুপাত মাঝারি বা কম হয়, এর মানে হল যে তার জনসংখ্যার একটি খুব বড় অংশ সরাসরি অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ডের সাথে জড়িত নয়।

আপনি নিচের ক্লাসে ‘জনসংখ্যা’ শব্দটির অর্থ ইতিমধ্যেই পড়ে থাকতে পারেন। জনসংখ্যা定义为 একটি নির্দিষ্ট সময়ে একটি নির্দিষ্ট অঞ্চলে বসবাসকারী মোট লোকের সংখ্যা। আপনি যদি ভারতের জন্য শ্রমিক-জনসংখ্যা অনুপাত জানতে চান, ভারতের মোট শ্রমিকের সংখ্যাকে ভারতের জনসংখ্যা দিয়ে ভাগ করুন এবং 100 দিয়ে গুণ করুন, আপনি ভারতের জন্য শ্রমিক-জনসংখ্যা অনুপাত পাবেন।

আপনি যদি সারণী ৬.১ দেখেন, এটি অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ডে মানুষের অংশগ্রহণের বিভিন্ন স্তর দেখায়। প্রতি 100 জনের জন্য, ভারতের প্রায় 35 জন (34.7 কে বৃত্তাকার করে) শ্রমিক। শহুরে এলাকায়, এই অনুপাত প্রায় 34, যেখানে গ্রামীণ ভারতে, অনুপাত প্রায় 35। কেন এমন পার্থক্য আছে? গ্রামীণ এলাকার মানুষের উচ্চ আয় অর্জনের জন্য সীমিত সম্পদ আছে এবং তারা কর্মসংস্থান বাজারে বেশি অংশগ্রহণ করে। অনেকে স্কুল, কলেজ ও অন্যান্য প্রশিক্ষণ প্রতিষ্ঠানে যায় না। এমনকি কেউ গেলেও, তারা কর্মশক্তিতে যোগ দিতে মাঝপথে পড়া ছেড়ে দেয়; যেখানে, শহুরে এলাকায়, একটি উল্লেখযোগ্য অংশ বিভিন্ন শিক্ষাপ্রতিষ্ঠানে পড়াশোনা করতে সক্ষম হয়। শহুরে মানুষের কর্মসংস্থানের নানা সুযোগ আছে। তারা তাদের যোগ্যতা ও দক্ষতার উপযুক্ত চাকরি খোঁজে। গ্রামীণ এলাকায়, মানুষ বাড়িতে থাকতে পারে না কারণ তাদের অর্থনৈতিক অবস্থা তাদের তা করতে দেয় না।

সারণী ৬.১ ভারতের শ্রমিক-জনসংখ্যা অনুপাত, ২০১৭-২০১৮

এগুলি কাজ করে দেখুন

• কর্মসংস্থানের যেকোনো অধ্যয়ন অবশ্যই শ্রমিক-জনসংখ্যা অনুপাতের পর্যালোচনা দিয়ে শুরু করতে হবে - কেন?

• কিছু সম্প্রদায়ে, আপনি লক্ষ্য করতেই পারেন যে পুরুষরা উচ্চ আয় না করলেও, তারা নারীদের কাজে পাঠায় না। কেন?

নারীদের তুলনায়, বেশি পুরুষ কাজ করতে দেখা যায়। অংশগ্রহণের হারগুলির পার্থক্য শহুরে এলাকায় খুব বড়: প্রতি 100 জন শহুরে নারীর জন্য, মাত্র প্রায় 14 জন কোনো অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ডে নিযুক্ত। গ্রামীণ এলাকায়, প্রতি 100 জন গ্রামীণ নারীর জন্য প্রায় 18 জন কর্মসংস্থান বাজারে অংশগ্রহণ করে। নারীরা, সাধারণভাবে, এবং শহুরে নারীরা, বিশেষভাবে, কেন কাজ করছে না? এটি সাধারণ যে যেখানে পুরুষেরা উচ্চ আয় করতে সক্ষম, সেখানে পরিবারগুলি নারী সদস্যদের চাকরি নিতে নিরুৎসাহিত করে।

উপরে যা ইতিমধ্যে উল্লেখ করা হয়েছে তা মনে করলে, নারীদের দ্বারা করা অনেক গৃহস্থালি কাজকে উৎপাদনশীল কাজ হিসেবে স্বীকৃতি দেওয়া হয় না। কাজের এই সংকীর্ণ সংজ্ঞা নারীদের কাজকে স্বীকৃতি না দেওয়ার দিকে নিয়ে যায় এবং সেইজন্য, দেশে নারী শ্রমিকের সংখ্যা কম অনুমানের দিকে নিয়ে যায়। ঘরের ভিতরে এবং পারিবারিক খামারে অনেক কর্মকাণ্ডে সক্রিয়ভাবে নিযুক্ত নারীদের কথা ভাবুন যাদের এমন কাজের জন্য পারিশ্রমিক দেওয়া হয় না। যেহেতু তারা অবশ্যই পরিবার ও খামারের রক্ষণাবেক্ষণে অবদান রাখে, আপনি কি মনে করেন যে তাদের সংখ্যা নারী শ্রমিকের সংখ্যার সাথে যোগ করা উচিত?

৬.৪ স্ব-নিযুক্ত ও ভাড়াটে শ্রমিক

শ্রমিক-জনসংখ্যা অনুপাত কি সমাজে শ্রমিকদের অবস্থা বা কাজের অবস্থা সম্পর্কে কিছু বলে? একজন শ্রমিক একটি প্রতিষ্ঠানে কোন অবস্থানে রয়েছে তা জানার মাধ্যমে, একটি দেশে কর্মসংস্থানের একটি মাত্রা - গুণমান জানা সম্ভব হতে পারে। এটি আমাদের একজন শ্রমিকের তার চাকরির সাথে কতটা সংযুক্তি আছে এবং প্রতিষ্ঠান ও অন্যান্য সহকর্মীদের উপর তার কতটা কর্তৃত্ব আছে তাও জানতে সক্ষম করে।

চিত্র ৬.২ ইট তৈরি: এক ধরনের অস্থায়ী কাজ

আসুন নির্মাণ শিল্প থেকে তিনজন শ্রমিক নিই - একজন সিমেন্টের দোকানের মালিক, একজন নির্মাণ শ্রমিক এবং একটি নির্মাণ কোম্পানির একজন সিভিল ইঞ্জিনিয়ার। যেহেতু প্রত্যেকের অবস্থান একে অপরের থেকে আলাদা, তাই তাদের ভিন্নভাবে ডাকা হয়। যেসব শ্রমিক জীবিকা অর্জনের জন্য একটি প্রতিষ্ঠানের মালিকানা ও পরিচালনা করেন তাদের স্ব-নিযুক্ত বলে জানা যায়। সুতরাং সিমেন্টের দোকানের মালিক স্ব-নিযুক্ত। ভারতের প্রায় ৫২ শতাংশ কর্মশক্তি এই বিভাগের অন্তর্গত। নির্মাণ শ্রমিকদের অস্থায়ী মজুরি শ্রমিক বলে জানা যায়; তারা ভারতের প্রায় ২৫ শতাংশের জন্য দায়ী। এই ধরনের শ্রমিকরা অন্যদের খামারে অস্থায়ীভাবে নিযুক্ত হয় এবং বিনিময়ে করা কাজের জন্য পারিশ্রমিক পায়। নির্মাণ কোম্পানিতে কাজ করা সিভিল ইঞ্জিনিয়ারের মতো শ্রমিকরা ভারতের কর্মশক্তির ২৩ শতাংশের জন্য দায়ী। যখন একজন শ্রমিক কাউকে বা একটি প্রতিষ্ঠান দ্বারা নিযুক্ত হন এবং তার মজুরি নিয়মিত ভিত্তিতে দেওয়া হয়, তখন তাদের নিয়মিত বেতনভোগী কর্মচারী বলে জানা যায় (সারণী ৬.৩ দেখুন)।

চার্ট ৬.১ দেখুন আপনি লক্ষ্য করবেন যে স্ব-নিযুক্ততা পুরুষ ও নারী উভয়ের জন্যই জীবিকার একটি প্রধান উৎস কারণ এই বিভাগটি কর্মশক্তির ৫০ শতাংশের বেশি জন্য দায়ী। অস্থায়ী মজুরির কাজ হল পুরুষ ও নারী উভয়ের জন্য দ্বিতীয় প্রধান উৎস, পরবর্তীদের জন্য একটু বেশি (২৪-২৭ শতাংশ)। যখন নিয়মিত বেতনভোগী কর্মসংস্থানের কথা আসে, তখন নারী ও পুরুষ উভয়কেই বেশি অনুপাতে এতে নিযুক্ত দেখা যায়। পুরুষরা ২৩ শতাংশ গঠন করে যেখানে নারীরা ২১ শতাংশ গঠন করে। পুরুষ ও নারীর মধ্যে ব্যবধান খুব কম।

যখন আমরা চার্ট ৬.২-এ গ্রামীণ ও শহুরে এলাকায় কর্মশক্তির বণ্টন তুলনা করি, আপনি লক্ষ্য করবেন যে স্ব-নিযুক্ত ও অস্থায়ী মজুরি শ্রমিক গ্রামীণ এলাকায় শহুরে এলাকার চেয়ে বেশি পাওয়া যায়। পরবর্তীতে, স্ব-নিযুক্ততা ও নিয়মিত মজুরি বেতনের চাকরি উভয়ই বেশি। প্রথমটিতে, যেহেতু কৃষির উপর নির্ভরশীলদের বেশিরভাগই জমির প্লটের মালিক এবং স্বাধীনভাবে চাষ করে, তাই স্ব-নিযুক্তদের অংশ বেশি।

শহুরে এলাকায় কাজের প্রকৃতি আলাদা। স্পষ্টতই সবাই বিভিন্ন ধরনের কারখানা, দোকান ও অফিস চালাতে পারে না। তদুপরি, শহুরে এলাকার প্রতিষ্ঠানগুলির নিয়মিত ভিত্তিতে শ্রমিকের প্রয়োজন হয়।

এগুলি কাজ করে দেখুন

• আমরা সাধারণত ভাবি যে শুধু যারা নিয়মিত বা অস্থায়ীভাবে বেতনের কাজ করছে যেমন কৃষি শ্রমিক, কারখানার শ্রমিক, যারা ব্যাংক ও অন্যান্য অফিসে সহকারী ও কেরানি হিসেবে কাজ করে তারাই শ্রমিক। উপরের আলোচনা থেকে, আপনি বুঝতে পেরেছেন যে যারা স্ব-নিযুক্ত যেমন ফুটপাতের সবজি বিক্রেতা, পেশাদার যেমন আইনজীবী, ডাক্তার ও ইঞ্জিনিয়াররাও শ্রমিক। স্ব-নিযুক্ত, নিয়মিত বেতনভোগী কর্মচারী এবং অস্থায়ী মজুরি শ্রমিকের বিপরীতে যথাক্রমে (ক), (খ) এবং (গ) চিহ্নিত করুন:

১. একটি সেলুনের মালিক

২. একটি চালকলের শ্রমিক যাকে দৈনিক ভিত্তিতে মজুরি দেওয়া হয় কিন্তু নিয়মিতভাবে নিযুক্ত করা হয়

৩. স্টেট ব্যাংক অফ ইন্ডিয়ার ক্যাশিয়ার

৪. একটি রাজ্য সরকারি অফিসে টাইপিস্ট যিনি দৈনিক মজুরির ভিত্তিতে কাজ করেন কিন্তু মাসিক বেতন পান

৫. একজন হস্তচালিত তাঁতি

৬. পাইকারি সবজির দোকানে লোডিং শ্রমিক

৭. একটি কুল ড্রিঙ্কসের দোকানের মালিক যা পেপসি, কোকা কোলা এবং মিরিন্ডা বিক্রি করে

৮. একটি বেসরকারি হাসপাতালের নার্স যিনি মাসিক বেতন পান এবং গত ৫ বছর ধরে নিয়মিতভাবে কাজ করছেন।

• অর্থনীতিবিদরা উল্লেখ করেন যে তিনটি বিভাগের মধ্যে অস্থায়ী মজুরি শ্রমিকরাই সবচেয়ে ঝুঁকিপূর্ণ। আপনি কি বলতে পারেন এই শ্রমিকরা কারা এবং তারা কোথায় পাওয়া যায় এবং কেন?

• আমরা কি বলতে পারি যে স্ব-নিযুক্তরা অস্থায়ী মজুরি শ্রমিক বা নিয়মিত বেতনভোগী কর্মচারীদের চেয়ে বেশি আয় করে? কর্মসংস্থানের গুণমানের আরও কয়েকটি সূচক চিহ্নিত করুন।

৬.৫ ফার্ম, কারখানা ও অফিসে কর্মসংস্থান

একটি দেশের অর্থনৈতিক উন্নয়নের প্রক্রিয়ায়, শ্রম কৃষি ও অন্যান্য সম্পর্কিত কর্মকাণ্ড থেকে শিল্প ও সেবা খাতে প্রবাহিত হয়। এই প্রক্রিয়ায়, শ্রমিকরা গ্রামীণ থেকে শহুরে এলাকায় স্থানান্তরিত হয়। অবশেষে, অনেক পরে, সেবা খাত দ্রুত সম্প্রসারণের পর্যায়ে প্রবেশ করলে শিল্প খাত মোট কর্মসংস্থানের অংশ হারাতে শুরু করে। এই পরিবর্তনটি শিল্প অনুসারে শ্রমিকদের বণ্টন দেখে বোঝা যেতে পারে। সাধারণভাবে, আমরা সমস্ত অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ডকে আটটি ভিন্ন শিল্প বিভাগে ভাগ করি। সেগুলি হল (i) কৃষি (ii) খনন ও খাদান (iii) উৎপাদন (iv) বিদ্যুৎ, গ্যাস ও জল সরবরাহ (v) নির্মাণ (vi) বাণিজ্য (vii) পরিবহন ও সংরক্ষণ এবং (viii) সেবা। সরলতার জন্য, এই বিভাগগুলিতে নিযুক্ত সমস্ত কর্মরত ব্যক্তিকে তিনটি প্রধান খাতে একত্রিত করা যেতে পারে যথা, (ক) প্রাথমিক খাত যা (i) এবং (ii) অন্তর্ভুক্ত করে, (খ) দ্বিতীয় খাত যা (iii), (iv) এবং (v) অন্তর্ভুক্ত করে এবং (গ) সেবা খাত যা বিভাগ (vi), (vii) এবং (viii) অন্তর্ভুক্ত করে। সারণী ৬.২ ২০১৭-১৮ সালের সময় বিভিন্ন শিল্পে কর্মরত ব্যক্তিদের বণ্টন দেখায়।

চিত্র ৬.৩ পোশাক শ্রমিক: নারীদের জন্য আসন্ন কারখানা কর্মসংস্থান

সারণী ৬.২ শিল্প অনুসারে কর্মশক্তির বণ্টন, ২০১৭-২০১৮

এটি কাজ করে দেখুন

• সব সংবাদপত্রের চাকরির সুযোগের জন্য একটি বিভাগ থাকে। কিছু সংবাদপত্র একটি দিনে বা প্রতি সপ্তাহে একটি সম্পূর্ণ পরিপূরক প্রকাশ করে যেমন দ্য হিন্দুতে ‘অপারচুনিটিজ’ বা দ্য টাইমস অফ ইন্ডিয়ায় ‘অ্যাসেন্ট’। অনেক কোম্পানি বিভিন্ন পদে শূন্যপদের জন্য বিজ্ঞাপন দেয়। সেই বিভাগগুলি কেটে নিন। একটি সারণী তৈরি করুন যাতে চারটি কলাম থাকে: কোম্পানিটি বেসরকারি না সরকারি, পদের নাম, পদের সংখ্যা, খাত — প্রাথমিক, দ্বিতীয় বা তৃতীয় — এবং প্রয়োজনীয় যোগ্যতা। শ্রেণীকক্ষে সংবাদপত্রে বিজ্ঞাপিত চাকরিগুলি সম্পর্কে সারণী বিশ্লেষণ করুন।

প্রাথমিক খাত ভারতের বেশিরভাগ শ্রমিকের জন্য কর্মসংস্থানের প্রধান উৎস। দ্বিতীয় খাত কর্মশক্তির মাত্র প্রায় ২৪ শতাংশের কর্মসংস্থান প্রদান করে। প্রায় ৩১ শতাংশ শ্রমিক সেবা খাতে রয়েছে। সারণী ৬.২ এও দেখায় যে গ্রামীণ ভারতের প্রায় ৬০ শতাংশ কর্মশক্তি কৃষি, বনায়ন ও মৎস্যচাষের উপর নির্ভরশীল। গ্রামীণ শ্রমিকদের প্রায় ২০ শতাংশ উৎপাদন শিল্প, নির্মাণ ও অন্যান্য শিল্প কর্মকাণ্ডে কাজ করছে। সেবা খাত গ্রামীণ শ্রমিকদের প্রায় ২০ শতাংশের কর্মসংস্থান প্রদান করে। কৃষি শহুরে এলাকায় কর্মসংস্থানের একটি প্রধান উৎস নয় যেখানে মানুষ প্রধানত সেবা খাতে নিযুক্ত। শহুরে শ্রমিকদের প্রায় ৬০ শতাংশ সেবা খাতে রয়েছে। দ্বিতীয় খাত শহুরে কর্মশক্তির প্রায় এক-তৃতীয়াংশের কর্মসংস্থান দেয়।

যদিও পুরুষ ও নারী শ্রমিক উভয়ই প্রাথমিক খাতে কেন্দ্রীভূত, সেখানে নারী শ্রমিকদের ঘনত্ব খুব বেশি। নারী কর্মশক্তির প্রায় ৫৭ শতাংশ প্রাথমিক খাতে নিযুক্ত যেখানে পুরুষদের অর্ধেকেরও কম সেই খাতে কাজ করে। পুরুষরা দ্বিতীয় ও সেবা উভয় খাতেই সুযোগ পায়।

৬.৬ কর্মসংস্থানের প্রবৃদ্ধি ও পরিবর্তনশীল কাঠামো

অধ্যায় ২ এবং ৩-এ, আপনি পরিকল্পনা কৌশলগুলি বিস্তারিতভাবে পড়ে থাকতে পারেন। এখানে আমরা দুটি উন্নয়নমূলক সূচক দেখব - কর্মসংস্থান ও জিডিপির প্রবৃদ্ধি। প্রায় সত্তর বছরের পরিকল্পিত উন্নয়ন জাতীয় আউটপুট ও কর্মসংস্থান বৃদ্ধির মাধ্যমে অর্থনীতির সম্প্রসারণের লক্ষ্যে পরিচালিত হয়েছে।

১৯৫০-২০১০ সময়কালে, ভারতের স্থূল অভ্যন্তরীণ উৎপাদন (জিডিপি) ধনাত্মকভাবে বৃদ্ধি পেয়েছে এবং কর্মসংস্থান বৃদ্ধির চেয়ে বেশি ছিল। তবে, জিডিপির বৃদ্ধিতে সর্বদা ওঠানামা ছিল। এই সময়কালে, কর্মসংস্থান ২ শতাংশের বেশি হারে বৃদ্ধি পায়নি।

চার্ট ৬.৩ ১৯৯০-এর দশকের শেষের দিকে আরেকটি হতাশাজনক উন্নয়নের দিকেও ইঙ্গিত করে: কর্মসংস্থান বৃদ্ধি হ্রাস পেতে শুরু করে এবং পরিকল্পনার প্রাথমিক পর্যায়ে ভারতের যে বৃদ্ধির স্তর ছিল তা পৌঁছায়। এই বছরগুলিতে, আমরা জিডিপি ও কর্মসংস্থানের বৃদ্ধির মধ্যে একটি প্রসারিত ব্যবধানও দেখতে পাই। এর মানে হল যে ভারতীয় অর্থনীতিতে, কর্মসংস্থান তৈরি না করেই আমরা আরও পণ্য ও সেবা উৎপাদন করতে সক্ষম হয়েছি। পণ্ডিতরা এই ঘটনাটিকে চাকরিহীন প্রবৃদ্ধি বলে উল্লেখ করেন।

এখন পর্যন্ত আমরা দেখেছি কীভাবে জিডিপির তুলনায় কর্মসংস্থান বৃদ্ধি পেয়েছে। এখন জানা প্রয়োজন কীভাবে কর্মসংস্থান ও জিডিপির বৃদ্ধির ধরণ কর্মশক্তির বিভিন্ন অংশকে প্রভাবিত করেছে। এ থেকে আমরা এও বুঝতে সক্ষম হব যে আমাদের দেশে কী ধরনের কর্মসংস্থান তৈরি হয়।

আসুন আমরা পূর্ববর্তী বিভাগগুলিতে দেখা দুটি সূচক দেখি - বিভিন্ন শিল্পে মানুষের কর্মসংস্থান এবং তাদের অবস্থা। আমরা জানি যে ভারত একটি কৃষিপ্রধান দেশ; জনসংখ্যার একটি বড় অংশ গ্রামীণ এলাকায় বাস করে এবং তাদের প্রধান জীবিকা হিসেবে কৃষির উপর নির্ভরশীল। ভারতসহ অনেক দেশে উন্নয়নমূলক কৌশলগুলি কৃষির উপর নির্ভরশীল মানুষের অনুপাত কমানোর লক্ষ্য রাখে।

শিল্প খাত অনুসারে কর্মশক্তির বণ্টন কৃষি কাজ থেকে অ-কৃষি কাজে উল্লেখযোগ্য স্থানান্তর দেখায় (সারণী ৬.৩ দেখুন)। ১৯৭২-৭৩ সালে, কর্মশক্তির প্রায় ৭৪ শতাংশ প্রাথমিক খাতে নিযুক্ত ছিল এবং ২০১১-১২ সালে, এই অনুপাত প্রায় ৫০ শতাংশে নেমে এসেছে। দ্বিতীয় ও সেবা খাত ভারতীয় কর্মশক্তির জন্য আশাপ্রদ ভবিষ্যত দেখাচ্ছে। আপনি লক্ষ্য করতে পারেন যে এই খাতগুলির অংশ ১১ থেকে ২৪ শতাংশ এবং ১৫ থেকে ২৭ শতাংশে বৃদ্ধি পেয়েছে।

সারণী ৬.৩ কর্মসংস্থানের ধারার প্রবণতা (খাতভিত্তিক ও অবস্থাভিত্তিক), ১৯৭২-২০১৮ (%-এ)

বিভিন্ন অবস্থায় কর্মশক্তির বণ্টন নির্দেশ করে যে গত পাঁচ দশক (১৯৭২-২০১৮) ধরে, মানুষ স্ব-নিযুক্ততা ও নিয়মিত বেতনভোগী কর্মসংস্থান থেকে অস্থায়ী মজুরি কাজে স্থানান্তরিত হয়েছে। তবুও স্ব-নিযুক্ততা প্রধান কর্মসংস্থান প্রদানকারী হিসেবে অব্যাহত রয়েছে। সারণী ৬.৩-এর শেষ কলামটি দেখুন। আপনি কীভাবে ২০১১-১৮ সময়কালে দ্বিতীয় খাতের স্থবিরতা এবং স্ব-নিযুক্ততার মাঝারি বৃদ্ধি বুঝবেন? শ্রেণীতে আলোচনা করুন। পণ্ডিতরা ১৯৭২-৯৪ সময়কালে লক্ষ্য করা স্ব-নিযুক্ততা ও নিয়মিত বেতনভোগী কর্মসংস্থান থেকে অস্থায়ী মজুরি কাজে স্থানান্তরের প্রক্রিয়াকে কর্মশক্তির অস্থায়ীকরণ বলে। এটি শ্রমিকদের অত্যন্ত ঝুঁকিপূর্ণ করে তোলে। কীভাবে? পূর্ববর্তী বিভাগে আহমেদাবাদের কেস স্টাডি দেখুন। এরই মধ্যে আপনি ২০১৭-১৮ সালে নিয়মিত বেতনভোগী কর্মচারীদের অংশের মাঝারি বৃদ্ধিও লক্ষ্য করেন। আপনি কীভাবে এই ঘটনাটি ব্যাখ্যা করবেন?

এগুলি কাজ করে দেখুন

• আপনি কি জানেন যে ভারতের মতো একটি দেশের জন্য কর্মসংস্থান বৃদ্ধি ২ শতাংশ বজায় রাখা সহজ কাজ নয়? কেন?

• কী হবে যদি অর্থনীতিতে অতিরিক্ত কর্মসংস্থান তৈরি না হয় যদিও আমরা অর্থনীতিতে পণ্য ও সেবা উৎপাদন করতে সক্ষম? কীভাবে চাকরিহীন প্রবৃদ্ধি ঘটতে পারে?

• অর্থনীতিবিদরা বলেন যে যদি অস্থায়ীকরণ মানুষের আয় বাড়ায়, তাহলে এমন ঘটনাকে স্বাগত জানানো উচিত। ধরুন একজন প্রান্তিক কৃষক একজন পূর্ণকালীন কৃষি শ্রমিকে পরিণত হয়, আপনি কি মনে করেন তিনি খুশি হবেন এমনকি যদি তিনি তার দৈনিক মজুরির কাজে বেশি আয় করেন? বা একজন ফার্মাসিউটিক্যাল শিল্পের স্থায়ী ও নিয়মিত শ্রমিক কি খুশি হবেন যদি তিনি একজন দৈনিক মজুরি শ্রমিকে পরিণত হন, এমনকি যদি তার সামগ্রিক আয় বৃদ্ধি পায়? শ্রেণীকক্ষে আলোচনা করুন।

৬.৭ ভারতীয় কর্মশক্তির অনানুষ্ঠানিকীকরণ

পূর্ববর্তী বিভাগে আমরা দেখেছি যে অন্যদের জন্য কাজ করা ভাড়াটে কাজের চাকরির অনুপাত বাড়ছে। ভারতের স্বাধীনতার পর থেকে, ভারতের উন্নয়ন পরিকল্পনার অন্যতম লক্ষ্য ছিল তার জনগণকে শোভন জীবিকা প্রদান করা। এটা কল্পনা করা হয়েছিল যে শিল্পায়ন কৌশল উন্নত দেশগুলির মতো উন্নত জীবনযাত্রার মান নিয়ে কৃষি থেকে উদ্বৃত্ত শ্রমিকদের শিল্পে নিয়ে আসবে। আমরা পূর্ববর্তী বিভাগে দেখেছি যে, ৭০ বছরের পরিকল্পিত