મારો વિરોધ મશીનરીના ‘સનક’ને છે, મશીનરીને નહીં. આ સનક એ છે જેને તેઓ શ્રમ-બચત મશીનરી કહે છે. લોકો ‘શ્રમ બચાવવા’માં જોડાયા રહે છે જ્યાં સુધી હજારો લોકો કામ વગર રહે નહીં જાય અને ખુલ્લી શેરીઓમાં ફેંકાઈને ભૂખે મરી નહીં જાય…

મહાત્મા ગાંધી

6.1 પ્રસ્તાવના

લોકો વિવિધ પ્રકારનું કામ કરે છે. કેટલાક ખેતરો પર, ફેક્ટરીઓ, બેંકો, દુકાનો અને અન્ય ઘણાં કાર્યસ્થળો પર કામ કરે છે; તો કેટલાક અન્ય ઘરે કામ કરે છે. ઘરે કામ કરવામાં માત્ર પરંપરાગત કામ જેવા કે વણાટ, લેસ બનાવવી અથવા વિવિધ હસ્તશિલ્પ જ નહીં પણ આધુનિક નોકરીઓ જેવી કે આઇટી ઉદ્યોગમાં પ્રોગ્રામિંગનું કામ પણ સામેલ છે. પહેલાં ફેક્ટરીનું કામ એટલે શહેરોમાં સ્થિત ફેક્ટરીઓમાં કામ કરવું, જ્યારે હવે ટેકનોલોજીએ લોકોને તે ફેક્ટરી-આધારિત માલ ગામડાંમાં ઘરે જ ઉત્પાદન કરવા સક્ષમ બનાવ્યા છે. કોવિડ-19 મહામારી દરમિયાન 2020-21માં, લાખો કામદારોએ ઘરેથી કામ (વર્ક-ફ્રોમ-હોમ) દ્વારા પોતાના ઉત્પાદનો અને સેવાઓ પહોંચાડી.

લોકો કામ શા માટે કરે છે? વ્યક્તિગત રીતે અને સમાજના સભ્યો તરીકે આપણા જીવનમાં કામ મહત્વપૂર્ણ ભૂમિકા ભજવે છે. લોકો ‘જીવનનિર્વાહ’ કમાવા માટે કામ કરે છે. કેટલાક લોકોને તે વારસામાં મળે છે અથવા હોય છે, તેના માટે કામ કર્યા વગર. આ કોઈને પણ સંપૂર્ણ સંતોષ આપતું નથી. કામમાં રોજગારી આપણને આત્મ-મૂલ્યની ભાવના આપે છે અને અન્ય લોકો સાથે અર્થપૂર્ણ રીતે જોડાવા સક્ષમ બનાવે છે. દરેક કામ કરતી વ્યક્તિ વિવિધ આર્થિક પ્રવૃત્તિઓમાં જોડાઈને રાષ્ટ્રીય આવકમાં અને તેથી, દેશના વિકાસમાં સક્રિય રીતે યોગદાન આપે છે - તે ‘જીવનનિર્વાહ’ કમાવાનો વાસ્તવિક અર્થ છે. આપણે માત્ર પોતાના માટે જ કામ કરતા નથી; જ્યારે આપણે આપણા પર આધારિત લોકોની જરૂરિયાતો પૂરી કરવા માટે કામ કરીએ છીએ ત્યારે પણ આપણને સિદ્ધિની ભાવના હોય છે. કામનું મહત્વ સ્વીકાર્યા પછી, મહાત્મા ગાંધીએ હસ્તશિલ્પ સહિત વિવિધ કાર્યો દ્વારા શિક્ષણ અને તાલીમ પર ભાર મૂક્યો હતો.

કામ કરતા લોકોનો અભ્યાસ કરવાથી આપણને દેશમાં રોજગારીની ગુણવત્તા અને સ્વરૂપની સમજ મળે છે અને આપણા માનવ સંસાધનોને સમજવામાં અને આયોજનમાં મદદ મળે છે. તે વિવિધ ઉદ્યોગો અને ક્ષેત્રો દ્વારા રાષ્ટ્રીય આવકમાં થતા યોગદાનનું વિશ્લેષણ કરવામાં મદદ કરે છે. તે સમાજના સીમાંત વર્ગોનું શોષણ, બાળમજૂરી વગેરે જેવા ઘણાં સામાજિક મુદ્દાઓને સંબોધવામાં પણ મદદ કરે છે.

6.2 કામદારો અને રોજગારી

રોજગારી શું છે? કામદાર કોણ છે? જ્યારે એક ખેડૂત ખેતરો પર કામ કરે છે, ત્યારે તે અનાજ અને ઉદ્યોગો માટે કાચો માલ ઉત્પન્ન કરે છે. કપાસ ટેક્સટાઇલ મિલો અને પાવરલૂમમાં કપડું બને છે. લોરીઓ માલને એક સ્થળેથી બીજે સ્થળે પહોંચાડે છે. આપણે જાણીએ છીએ કે એક વર્ષમાં દેશમાં ઉત્પન્ન થતા આવા તમામ અંતિમ માલ અને સેવાઓનું કુલ નાણાકીય મૂલ્ય તે વર્ષ માટે તેના સકલ ઘરેલું ઉત્પાદન (GDP) કહેવાય છે. જ્યારે આપણે આપણા આયાત માટે શું ચૂકવીએ છીએ અને નિકાસમાંથી શું મેળવીએ છીએ તે પણ ધ્યાનમાં લઈએ તો આપણને જણાય છે કે દેશ માટે એક ચોખ્ખી કમાણી છે જે સકારાત્મક હોઈ શકે છે (જો આપણે મૂલ્યની દ્રષ્ટિએ આયાત કરતાં વધુ નિકાસ કરી હોય) અથવા નકારાત્મક (જો મૂલ્યની દ્રષ્ટિએ આયાત નિકાસ કરતાં વધી હોય) અથવા શૂન્ય (જો નિકાસ અને આયાત સમાન મૂલ્યની હોય). જ્યારે આપણે આ કમાણી (વત્તા અથવા ઓછા)ને વિદેશી વ્યવહારમાંથી ઉમેરીએ છીએ, તો જે મળે છે તેને તે વર્ષ માટે દેશનું સકલ રાષ્ટ્રીય ઉત્પાદન (GNP) કહેવાય છે.

તે પ્રવૃત્તિઓ જે સકલ રાષ્ટ્રીય ઉત્પાદનમાં યોગદાન આપે છે તેને આર્થિક પ્રવૃત્તિઓ કહેવામાં આવે છે. તમામ જેઓ આર્થિક પ્રવૃત્તિઓમાં કોઈપણ ક્ષમતામાં - ઊંચી કે નીચી, જોડાયેલા છે તે કામદારો છે. જો તેમાંથી કેટલાક માંદગી, ઇજા અથવા અન્ય શારીરિક અપંગતા, ખરાબ હવામાન, તહેવારો, સામાજિક અથવા ધાર્મિક કાર્યોને કારણે કામમાંથી અસ્થાયી રીતે દૂર રહેતા હોય, તો પણ તેઓ કામદારો છે. કામદારોમાં તે બધા પણ સામેલ છે જે આ પ્રવૃત્તિઓમાં મુખ્ય કામદારોને મદદ કરે છે. આપણે સામાન્ય રીતે માત્ર તે જ વિચારીએ છીએ જેમને તેમના કામ માટે એક નોકરીદાતા દ્વારા ચૂકવણી કરવામાં આવે છે તે કામદારો છે. આવું નથી. જેઓ સ્વ-નિયોજિત છે તેઓ પણ કામદારો છે. ભારતમાં રોજગારીનું સ્વરૂપ બહુમુખી છે. કેટલાકને આખા વર્ષ દરમિયાન રોજગારી મળે છે; કેટલાક અન્યને વર્ષમાં માત્ર થોડા મહિના માટે જ રોજગારી મળે છે. ઘણા કામદારોને તેમના કામ માટે વાજબી મજૂરી મળતી નથી. કામદારોની સંખ્યાનો અંદાજ કાઢતી વખતે, તમામ જેઓ આર્થિક પ્રવૃત્તિઓમાં જોડાયેલા છે તેમને રોજગાર તરીકે ગણવામાં આવે છે. તમે વિવિધ આર્થિક પ્રવૃત્તિઓમાં સક્રિય રીતે જોડાયેલા લોકોની સંખ્યા જાણવામાં રુચિ ધરાવતા હોઈ શકો. 2017-18 દરમિયાન, ભારતમાં લગભગ 471 મિલિયન મજબૂત કાર્યબળ હતું. આપણા મોટાભાગના લોકો ગ્રામીણ વિસ્તારોમાં રહેતા હોવાથી, ત્યાં રહેતા કાર્યબળનો પ્રમાણ વધુ છે. ગ્રામીણ કામદારો આ 471 મિલિયનમાંથી લગભગ બે-તૃતીયાંશ છે. ભારતમાં કાર્યબળનો મોટાભાગ પુરુષોનો છે. લગભગ 77 ટકા કામદારો પુરુષો છે અને બાકીની મહિલાઓ છે (પુરુષો અને મહિલાઓમાં સંબંધિત લિંગોમાં બાળમજૂરોનો સમાવેશ થાય છે). મહિલા કામદારો ગ્રામીણ કાર્યબળનો એક-ચતુર્થાંશ છે જ્યારે શહેરી વિસ્તારોમાં, તેઓ કાર્યબળની માત્ર એક-પાંચમી છે. મહિલાઓ રસોઈ કરવા, પાણી અને ઇંધણની લાકડી લાવવા અને ખેત મજૂરીમાં ભાગ લેવા જેવા કામો કરે છે. તેમને રોકડમાં અથવા અનાજના રૂપમાં મજૂરી ચૂકવવામાં આવતી નથી; કેટલીકવાર તેમને કંઈ ચૂકવવામાં આવતું નથી. આ કારણોસર, આ મહિલાઓને કામદારો તરીકે વર્ગીકૃત કરવામાં આવતી નથી. અર્થશાસ્ત્રીઓ દલીલ કરે છે કે આ મહિલાઓને પણ કામદારો કહેવી જોઈએ. તમે શું વિચારો છો?

કામ આઉટ કરો

• તમારા ઘર અથવા પડોશમાં, તમે ઘણી મહિલાઓને મળી શકો છો જેમની પાસે તકનીકી ડિગ્રી અને ડિપ્લોમા હોય અને કામ પર જવા માટે મુક્ત સમય પણ હોય, છતાં તેઓ કામ પર જતા નથી. તેમને કામ પર ન જવાના કારણો પૂછો. તે બધાની યાદી બનાવો અને વર્ગખંડમાં ચર્ચા કરો કે શું તેમણે કામ માટે જવું જોઈએ અને શા માટે, અને તેમને કામ પર મોકલવાની રીતો પણ. કેટલાક સામાજિક વૈજ્ઞાનિકો દલીલ કરે છે કે ઘરની ગૃહિણીઓ ઘરે કામ કરે છે પરંતુ તે કામ માટે ચૂકવણી ન મળે તો તેમને પણ સકલ રાષ્ટ્રીય ઉત્પાદનમાં યોગદાન આપતી અને તેથી, આર્થિક પ્રવૃત્તિમાં જોડાયેલી ગણવી જોઈએ. શું તમે સહમત છો?

6.3 રોજગારીમાં લોકોની ભાગીદારી

કામદાર-જનસંખ્યા ગુણોત્તર એ એક સૂચક છે જે દેશમાં રોજગારીની પરિસ્થિતિના વિશ્લેષણ માટે ઉપયોગમાં લેવાય છે. આ ગુણોત્તર દેશના માલ અને સેવાઓના ઉત્પાદનમાં સક્રિય રીતે યોગદાન આપતી વસ્તીના પ્રમાણને જાણવામાં ઉપયોગી છે. જો ગુણોત્તર વધુ હોય, તો તેનો અર્થ છે કે લોકોની જોડાણ વધુ છે; જો કોઈ દેશ માટે ગુણોત્તર મધ્યમ, અથવા ઓછું હોય, તો તેનો અર્થ છે કે તેની વસ્તીનો ખૂબ વધુ પ્રમાણ સીધી રીતે આર્થિક પ્રવૃત્તિઓમાં સામેલ નથી.

તમે નીચલા વર્ગોમાં ‘વસ્તી’ શબ્દનો અર્થ પહેલેથી જ અભ્યાસ કર્યો હશે. વસ્તી એ એક ચોક્કસ સમયે ચોક્કસ સ્થાનિકતામાં રહેતા લોકોની કુલ સંખ્યા તરીકે વ્યાખ્યાયિત કરવામાં આવે છે. જો તમે ભારત માટે કામદાર-જનસંખ્યા ગુણોત્તર જાણવા માંગતા હો, તો ભારતમાં કામદારોની કુલ સંખ્યાને ભારતની વસ્તીથી ભાગો અને તેને 100 વડે ગુણાકાર કરો, તમને ભારત માટે કામદાર-જનસંખ્યા ગુણોત્તર મળશે.

જો તમે કોષ્ટક 6.1 જુઓ, તો તે લોકોની આર્થિક પ્રવૃત્તિઓમાં ભાગીદારીના વિવિધ સ્તરો બતાવે છે. દર 100 વ્યક્તિઓ માટે, ભારતમાં લગભગ 35 (34.7ને રાઉન્ડ ઓફ કરીને) કામદારો છે. શહેરી વિસ્તારોમાં, પ્રમાણ લગભગ 34 છે, જ્યારે ગ્રામીણ ભારતમાં, ગુણોત્તર લગભગ 35 છે. આવો તફાવત શા માટે છે? ગ્રામીણ વિસ્તારોના લોકો પાસે વધુ આવક કમાવા અને રોજગાર બજારમાં વધુ ભાગ લેવા માટે મર્યાદિત સંસાધનો છે. ઘણા શાળાઓ, કોલેજો અને અન્ય તાલીમ સંસ્થાઓમાં જતા નથી. જો કેટલાક જાય પણ, તો તેઓ કાર્યબળમાં જોડાવા માટે મધ્યમાં જ ભંગ કરે છે; જ્યારે, શહેરી વિસ્તારોમાં, એક નોંધપાત્ર વિભાગ વિવિધ શૈક્ષણિક સંસ્થાઓમાં અભ્યાસ કરવામાં સક્ષમ છે. શહેરી લોકો પાસે રોજગારીના વિવિધ તકો છે. તેઓ તેમની લાયકાત અને કુશળતા માટે યોગ્ય નોકરી શોધે છે. ગ્રામીણ વિસ્તારોમાં, લોકો ઘરે રહી શકતા નથી કારણ કે તેમની આર્થિક સ્થિતિ તેમને આવું કરવાની મંજૂરી આપતી નથી.

કોષ્ટક 6.1 ભારતમાં કામદાર-જનસંખ્યા ગુણોત્તર, 2017-2018

આ કામ કરો

• રોજગારીનો કોઈપણ અભ્યાસ કામદાર-જનસંખ્યા ગુણોત્તરની સમીક્ષા સાથે શરૂ થવો જોઈએ - શા માટે?

• કેટલાક સમુદાયોમાં, તમે જોયું હશે કે જો પુરુષો વધુ આવક કમાતા નથી, તો પણ તેઓ મહિલાઓને કામ પર મોકલતા નથી. શા માટે?

મહિલાઓની તુલનામાં, વધુ પુરુષો કામ કરતા જોવા મળે છે. ભાગીદારી દરમાં તફાવત શહેરી વિસ્તારોમાં ખૂબ મોટો છે: દર 100 શહેરી મહિલાઓ માટે, માત્ર લગભગ 14 કોઈ આર્થિક પ્રવૃત્તિઓમાં જોડાયેલા છે. ગ્રામીણ વિસ્તારોમાં, દર 100 ગ્રામીણ મહિલાઓ માટે લગભગ 18 રોજગાર બજારમાં ભાગ લે છે. મહિલાઓ, સામાન્ય રીતે, અને શહેરી મહિલાઓ, ખાસ કરીને, કામ કરતા નથી શા માટે? એ સામાન્ય છે કે જ્યાં પુરુષો વધુ આવક કમાવા સક્ષમ હોય છે, ત્યાં પરિવારો મહિલા સભ્યોને નોકરીઓ લેવાથી નિરુત્સાહિત કરે છે.

ઉપર ઉલ્લેખિત થયેલા પર પાછા જતાં, મહિલાઓ દ્વારા કરવામાં આવતી ઘણી ઘરગથ્થુ પ્રવૃત્તિઓને ઉત્પાદક કાર્ય તરીકે માન્યતા નથી મળતી. કામની આ સાંકડી વ્યાખ્યા મહિલાઓના કામની બિન-માન્યતા તરફ દોરી જાય છે અને તેથી, દેશમાં મહિલા કામદારોની સંખ્યાનો અંદાજ ઓછો લગાડે છે. ઘણી મહિલાઓ વિશે વિચારો જે ઘર અને પરિવારની ખેતીમાં ઘણી પ્રવૃત્તિઓમાં સક્રિય રીતે જોડાયેલી છે જેમને આવા કામ માટે ચૂકવણી નથી કરવામાં આવતી. કારણ કે તેઓ ચોક્કસપણે ઘર અને ખેતીના જાળવણીમાં યોગદાન આપે છે, શું તમને લાગે છે કે તેમની સંખ્યા મહિલા કામદારોની સંખ્યામાં ઉમેરવી જોઈએ?

6.4 સ્વ-નિયોજિત અને ભાડૂતી કામદારો

શું કામદાર-જનસંખ્યા ગુણોત્તર સમાજમાં કામદારોની સ્થિતિ અથવા કામકાજની પરિસ્થિતિઓ વિશે કંઈ કહે છે? કામદારને એક ઉદ્યમમાં કઈ સ્થિતિ સાથે મૂકવામાં આવ્યો છે તે જાણીને, એક પરિમાણ - દેશમાં રોજગારીની ગુણવત્તા જાણવી શક્ય થઈ શકે છે. તે આપણને કામદારની તેની નોકરી સાથેની જોડાણ અને ઉદ્યમ પર અને અન્ય સહ-કામદારો પર તેનો અધિકાર જાણવા સક્ષમ બનાવે છે.

ફિગ. 6.2 ઈંટ બનાવવી: કેઝ્યુઅલ કામનું એક સ્વરૂપ

ચાલો બાંધકામ ઉદ્યોગમાંથી ત્રણ કામદારો લઈએ - એક સિમેન્ટ દુકાન માલિક, એક બાંધકામ કામદાર અને બાંધકામ કંપનીનો સિવિલ ઇજનેર. કારણ કે દરેક એક કાર્યબળની સ્થિતિ બીજાથી અલગ છે, તેઓને પણ અલગ રીતે કહેવામાં આવે છે. જેઓ તેમનો જીવનનિર્વાહ કમાવા માટે એક ઉદ્યમની માલિકી ધરાવે છે અને સંચાલન કરે છે તેમને સ્વ-નિયોજિત તરીકે ઓળખવામાં આવે છે. આમ સિમેન્ટ દુકાન માલિક સ્વ-નિયોજિત છે. ભારતમાં લગભગ 52 ટકા કાર્યબળ આ શ્રેણીનું છે. બાંધકામ કામદારોને કેઝ્યુઅલ વેજ લેબરર તરીકે ઓળખવામાં આવે છે; તેઓ ભારતના કાર્યબળના લગભગ 25 ટકા છે. આવા મજૂરો અન્ય લોકોની ખેતીમાં કેઝ્યુઅલ રીતે જોડાયેલા હોય છે અને, બદલામાં, કરેલા કામ માટે પારિતોષિક મેળવે છે. બાંધકામ કંપનીમાં કામ કરતા સિવિલ ઇજનેર જેવા કામદારો ભારતના કાર્યબળના 23 ટકા છે. જ્યારે કોઈ કામદાર કોઈ વ્યક્તિ અથવા ઉદ્યમ દ્વારા નિયુક્ત કરવામાં આવે છે અને તેની મજૂરી નિયમિત આધારે ચૂકવવામાં આવે છે, તો તેમને નિયમિત પગારદાર કર્મચારીઓ તરીકે ઓળખવામાં આવે છે (કોષ્ટક 6.3 જુઓ).

ચાર્ટ 6.1 જુઓ તમે જોશો કે સ્વ-નિયોજિતતા પુરુષો અને મહિલાઓ બંને માટે જીવિકાનો મુખ્ય સ્ત્રોત છે કારણ કે આ શ્રેણી કાર્યબળના 50 ટકાથી વધુ છે. કેઝ્યુઅલ વેજ કામ પુરુષો અને મહિલાઓ બંને માટે બીજો મુખ્ય સ્ત્રોત છે, બાદમાં માટે થોડું વધુ (24-27 ટકા). જ્યારે નિયમિત પગારદાર રોજગારીની વાત આવે છે, ત્યારે મહિલાઓ અને પુરુષો બંને વધુ પ્રમાણમાં જોડાયેલા જોવા મળે છે. પુરુષો 23 ટકા છે જ્યારે મહિલાઓ 21 ટકા છે. પુરુષો અને મહિલાઓ વચ્ચેનો તફાવત ખૂબ ઓછો છે.

જ્યારે આપણે ચાર્ટ 6.2 માં ગ્રામીણ અને શહેરી વિસ્તારોમાં કાર્યબળના વિતરણની તુલના કરીએ છીએ ત્યારે તમે જોશો કે સ્વ-નિયોજિત અને કેઝ્યુઅલ વેજ લેબરર શહેરી વિસ્તારો કરતાં ગ્રામીણ વિસ્તારોમાં વધુ જોવા મળે છે. બાદમાં,