ആമുഖം

നിങ്ങൾ ഇതിനകം തെരഞ്ഞെടുപ്പുകളുടെ പ്രാധാന്യവും ഇന്ത്യയിൽ സ്വീകരിച്ചിരിക്കുന്ന തിരഞ്ഞെടുപ്പ് രീതിയും പഠിച്ചിട്ടുണ്ട്. ശാസനസഭകൾ ജനങ്ങളാൽ തിരഞ്ഞെടുക്കപ്പെടുകയും ജനങ്ങൾക്ക് വേണ്ടി പ്രവർത്തിക്കുകയും ചെയ്യുന്നു. ഈ അദ്ധ്യായത്തിൽ തിരഞ്ഞെടുക്കപ്പെട്ട ശാസനസഭകൾ എങ്ങനെ പ്രവർത്തിക്കുകയും ജനാധിപത്യ ഭരണകൂടം നിലനിർത്തുന്നതിൽ സഹായിക്കുകയും ചെയ്യുന്നു എന്ന് നിങ്ങൾ പഠിക്കും. ഇന്ത്യയിലെ പാർലമെന്റിന്റെയും സംസ്ഥാന ശാസനസഭകളുടെയും ഘടനയും പ്രവർത്തനരീതിയും ജനാധിപത്യ ഭരണത്തിൽ അവയുടെ പ്രാധാന്യവും നിങ്ങൾ മനസ്സിലാക്കും. ഈ അദ്ധ്യായം വായിച്ച ശേഷം നിങ്ങൾക്ക് അറിയാം

$\diamond$ ശാസനസഭയുടെ പ്രാധാന്യം;

$\diamond $ ഇന്ത്യൻ പാർലമെന്റിന്റെ പ്രവർത്തനങ്ങളും അധികാരങ്ങളും;

$\diamond $ നിയമനിർമ്മാണ പ്രക്രിയ;

$\diamond$ പാർലമെന്റ് എക്സിക്യൂട്ടിവിനെ എങ്ങനെ നിയന്ത്രിക്കുന്നു; ഒപ്പം

$\diamond $ പാർലമെന്റ് സ്വയം എങ്ങനെ നിയന്ത്രിക്കുന്നു.

നമുക്ക് ഒരു പാർലമെന്റ് എന്തിനാണ് വേണ്ടത്?

ശാസനസഭ ഒരു നിയമനിർമ്മാണ സംഘടന മാത്രമല്ല. നിയമനിർമ്മാണം ശാസനസഭയുടെ പ്രവർത്തനങ്ങളിൽ ഒന്ന് മാത്രമാണ്. ഇത് എല്ലാ ജനാധിപത്യ രാഷ്ട്രീയ പ്രക്രിയയുടെയും കേന്ദ്രമാണ്. ഇത് പ്രവർത്തനങ്ങളാൽ നിറഞ്ഞതാണ്; വാക്ക്-ഔട്ടുകൾ, പ്രതിഷേധങ്ങൾ, പ്രകടനങ്ങൾ, ഏകമനസ്കത, ആശങ്ക, സഹകരണം എന്നിവയെല്ലാം വളരെ പ്രധാനപ്പെട്ട ആവശ്യങ്ങൾ നിറവേറ്റുന്നു. തീർച്ചയായും, ഒരു പ്രതിനിധി, കാര്യക്ഷമവും ഫലപ്രദവുമായ ശാസനസഭ ഇല്ലാതെ ഒരു യഥാർത്ഥ ജനാധിപത്യം സാധ്യമല്ല. പ്രതിനിധികളെ ഉത്തരവാദിത്തത്തോടെ നിർത്തുന്നതിൽ ശാസനസഭ ജനങ്ങളെ സഹായിക്കുന്നു. ഇതാണ് തീർച്ചയായും, പ്രതിനിധി ജനാധിപത്യത്തിന്റെ അടിസ്ഥാനം.

എന്നിട്ടും, മിക്ക ജനാധിപത്യങ്ങളിലും, ശാസനസഭകൾ കേന്ദ്ര സ്ഥാനം എക്സിക്യൂട്ടിവിന് നഷ്ടപ്പെടുത്തുകയാണ്. ഇന്ത്യയിലും, മന്ത്രിസഭയാണ് നയങ്ങൾ ആരംഭിക്കുകയും ഭരണത്തിനുള്ള ചട്ടക്കൂട് നിശ്ചയിക്കുകയും അവ നടപ്പിലാക്കുകയും ചെയ്യുന്നത്. ഇത് ചില വിമർശകരെ പാർലമെന്റ് അധഃപതിച്ചുവെന്ന് പരാമർശിക്കാൻ പ്രേരിപ്പിച്ചിട്ടുണ്ട്. എന്നാൽ വളരെ ശക്തമായ മന്ത്രിസഭകൾ പോലും ശാസനസഭയിൽ ഭൂരിപക്ഷം നിലനിർത്തണം. ഒരു ശക്തനായ നേതാവ് പാർലമെന്റിനെ നേരിടുകയും പാർലമെന്റിന്റെ തൃപ്തിക്ക് ഉത്തരം നൽകുകയും വേണം. ഇവിടെയാണ് പാർലമെന്റിന്റെ ജനാധിപത്യ സാധ്യത അടങ്ങിയിരിക്കുന്നത്. ഇത് ഏറ്റവും ജനാധിപത്യപരവും തുറന്നതുമായ വാദപ്രതിവാദങ്ങളുടെ വേദിയായി അംഗീകരിക്കപ്പെട്ടിരിക്കുന്നു. അതിന്റെ ഘടന കാരണം, ഭരണകൂടത്തിന്റെ എല്ലാ അവയവങ്ങളിലും ഇതാണ് ഏറ്റവും പ്രതിനിധിപരം. എല്ലാറ്റിനുമുപരി, ഭരണകൂടം തിരഞ്ഞെടുക്കാനും പിരിച്ചുവിടാനുമുള്ള അധികാരം ഇതിന് നൽകിയിട്ടുണ്ട്.

പ്രവർത്തനം

ഈ പത്രവാർത്തകൾ പരിഗണിച്ച് ചിന്തിക്കുക: ശാസനസഭകൾ ഇല്ലാതിരുന്നെങ്കിൽ എന്ത് സംഭവിക്കുമായിരുന്നു? ഓരോ വാർത്താ റിപ്പോർട്ടും വായിച്ച ശേഷം, എക്സിക്യൂട്ടിവിനെ നിയന്ത്രിക്കുന്നതിൽ ശാസനസഭ വിജയിച്ചതോ പരാജയപ്പെട്ടതോ എങ്ങനെയെന്ന് പറയുക.

• $28^{\text {th }}$ ഫെബ്രുവരി 2002: കേന്ദ്ര ധനമന്ത്രി ജസ്വന്ത് സിംഗ്, കേന്ദ്ര ബജറ്റ് നിർദ്ദേശത്തിൽ ഒരു $50 \mathrm{~kg}$ യൂറിയ ബാഗിന്റെ വിലയിൽ 12 രൂപ വർദ്ധനവും വിലകൾ ഏകദേശം 5 ശതമാനം വർദ്ധിച്ച മറ്റ് രണ്ട് വളങ്ങളുടെ വിലയിൽ ചെറിയ വർദ്ധനവും പ്രഖ്യാപിച്ചു. ഒരു ടൺ 4,830 രൂപയുള്ള നിലവിലെ യൂറിയ വിലയ്ക്ക് 80 ശതമാനം വരെ സബ്സിഡി ലഭിക്കുന്നു.
• 11 മാർച്ച് 2002. തീവ്രമായ എതിര്പ്പ് സമ്മർദ്ദത്തിന് കീഴിൽ ധനമന്ത്രി വളങ്ങളുടെ വിലയിലെ വർദ്ധനവ് പിൻവലിക്കേണ്ടി വന്നു (ദി ഹിന്ദു, 12 മാർച്ച് 2002)
• 1998 ജൂൺ 4-ന്, യൂറിയയുടെയും പെട്രോളിയം വിലയിലെ വർദ്ധനവ് കുറിച്ച് ലോക്സഭയിൽ കഠോര രംഗങ്ങൾ നടന്നു. മുഴുവൻ എതിര്പ്പും വാക്ക്-ഔട്ട് നടത്തി. രണ്ട് ദിവസം ഈ പ്രശ്നം സഭയെ ഇളക്കി വിട്ടതോടെ എതിര്പ്പ് വാക്ക്-ഔട്ട് നടത്തി. ബജറ്റ് നിർദ്ദേശത്തിൽ ധനമന്ത്രി ഒരു കിലോഗ്രാം യൂറിയയുടെ വിലയിൽ 50 പൈസ വർദ്ധനവ് നിർദ്ദേശിച്ചിരുന്നു, അതിലെ സബ്സിഡി കുറയ്ക്കാനായി. ഇത് ധനമന്ത്രി ശ്രീ. യശ്വന്ത് സിങ്ങയെ യൂറിയ വിലയിലെ വർദ്ധനവ് പിൻവലിക്കാൻ നിർബന്ധിതനാക്കി ( ഹിന്ദുസ്ഥാൻ ടൈംസ്, 4, 5 ജൂൺ 1998)
• 22 ഫെബ്രുവരി 1983: ഒരു അപൂർവ നടപടിയായി, ലോക്സഭ ഇന്ന് ഏകമനസ്കതയോടെ ഔദ്യോഗിക ജോലി മാറ്റിവെച്ച് അസമിലെ ചർച്ചയ്ക്ക് മുൻഗണന നൽകാൻ തീരുമാനിച്ചു. ഗൃഹമന്ത്രി പി.സി. സേഠി ഒരു പ്രസ്താവന നടത്തി “അസമിൽ താമസിക്കുന്ന വിവിധ സമുദായങ്ങൾക്കും ഗ്രൂപ്പുകൾക്കും ഇടയിൽ ഐക്യം പ്രോത്സാഹിപ്പിക്കുന്നതിൽ അവരുടെ വീക്ഷണങ്ങളും നയങ്ങളും എന്തായാലും എല്ലാ അംഗങ്ങളുടെയും സഹകരണം ഞാൻ അഭ്യർത്ഥിക്കുന്നു. ഇപ്പോൾ ആവശ്യമുള്ളത് കഠോരതയല്ല, മറിച്ച് ഒരു ചികിത്സാ സ്പർശനമാണ്.” (ഹിന്ദുസ്ഥാൻ ടൈംസ്, 22 ഫെബ്രുവരി 1983)
• ആന്ധ്രാപ്രദേശിലെ ഹരിജനങ്ങളുടെ മേൽ നടത്തിയ അക്രമങ്ങൾക്കെതിരെ കോൺഗ്രസ് അംഗങ്ങൾ പ്രതിഷേധം രേഖപ്പെടുത്തി (ദി ഹിന്ദു, 3 മാർച്ച് 1985)

നമുക്ക് രണ്ട് പാർലമെന്റ് സഭകൾ എന്തിനാണ് വേണ്ടത്?

‘പാർലമെന്റ്’ എന്ന പദം ദേശീയ ശാസനസഭയെ സൂചിപ്പിക്കുന്നു. സംസ്ഥാനങ്ങളുടെ ശാസനസഭ സംസ്ഥാന ശാസനസഭ എന്ന് വിവരിക്കപ്പെടുന്നു. ഇന്ത്യയിലെ പാർലമെന്റിന് രണ്ട് സഭകളുണ്ട്. ശാസനസഭയ്ക്ക് രണ്ട് സഭകൾ ഉള്ളപ്പോൾ, അതിനെ ദ്വിസഭാ ശാസനസഭ എന്ന് വിളിക്കുന്നു. ഇന്ത്യൻ പാർലമെന്റിന്റെ രണ്ട് സഭകൾ സ്റ്റേറ്റ്സ് കൗൺസിൽ അല്ലെങ്കിൽ രാജ്യസഭയും ഹൗസ് ഓഫ് പീപ്പിൾ അല്ലെങ്കിൽ ലോക്സഭയുമാണ്. ഒരു ഏകസഭാ ശാസനസഭയോ ദ്വിസഭാ ശാസനസഭയോ സ്ഥാപിക്കാനുള്ള ഓപ്ഷൻ ഭരണഘടന സംസ്ഥാനങ്ങൾക്ക് നൽകിയിട്ടുണ്ട്. നിലവിൽ ആറ് സംസ്ഥാനങ്ങൾക്ക് മാത്രമേ ദ്വിസഭാ ശാസനസഭയുള്ളൂ.

ദ്വിസഭാ ശാസനസഭയുള്ള സംസ്ഥാനങ്ങൾ ചുവടെ നൽകിയിരിക്കുന്നു:

(i). ആന്ധ്രാപ്രദേശ്

(ii). ബിഹാർ

(iii). കർണാടക

(iv). മഹാരാഷ്ട്ര

(v). തെലങ്കാന

(vi). ഉത്തർപ്രദേശ്

വലിയ വലിപ്പവും വളരെയധികം വൈവിധ്യവുമുള്ള രാജ്യങ്ങൾ സാധാരണയായി സമൂഹത്തിലെ എല്ലാ വിഭാഗങ്ങൾക്കും പ്രാതിനിധ്യം നൽകാനും എല്ലാ ഭൂമിശാസ്ത്രപരമായ പ്രദേശങ്ങൾക്കോ രാജ്യത്തിന്റെ ഭാഗങ്ങൾക്കോ പ്രാതിനിധ്യം നൽകാനും ദേശീയ ശാസനസഭയ്ക്ക് രണ്ട് സഭകൾ ഉണ്ടായിരിക്കാൻ ഇഷ്ടപ്പെടുന്നു. ഒരു ദ്വിസഭാ ശാസനസഭയ്ക്ക് ഒരു കൂടുതൽ ഗുണമുണ്ട്. ഒരു ദ്വിസഭാ ശാസനസഭ എല്ലാ തീരുമാനവും പുനർവിചിന്തനം ചെയ്യാൻ സാധ്യമാക്കുന്നു. ഒരു സഭ എടുക്കുന്ന ഓരോ തീരുമാനവും അതിന്റെ തീരുമാനത്തിനായി മറ്റേ സഭയിലേക്ക് പോകുന്നു. ഇതിനർത്ഥം ഓരോ ബില്ലും നയവും രണ്ടുതവണ ചർച്ച ചെയ്യപ്പെടുമെന്നാണ്. ഇത് ഓരോ കാര്യത്തിലും ഇരട്ട പരിശോധന ഉറപ്പാക്കുന്നു. ഒരു സഭ ഒരു തീരുമാനം ബദ്ധപ്പാടോടെ എടുത്താലും, ആ തീരുമാനം മറ്റേ സഭയിൽ ചർച്ചയ്ക്ക് വരുകയും പുനർവിചിന്തനം സാധ്യമാകുകയും ചെയ്യും.

“… ഒരു ഉപരിസഭ … ഒരു പുനർവിചിന്തന സംഘടനയായി പ്രവർത്തിക്കാൻ കഴിയും, കൂടാതെ … അതിന്റെ വീക്ഷണങ്ങൾ കണക്കാക്കാം, പക്ഷേ അതിന്റെ വോട്ടുകൾ അല്ല… …, സജീവ രാഷ്ട്രീയത്തിന്റെ കഠിനമായ പോരാട്ടത്തിൽ പ്രവേശിക്കാൻ കഴിയാത്തവർക്ക് … ലോവർ ഹൗസിനെ ഉപദേശിക്കാൻ കഴിയും.”

പൂർണിമ ബാനർജി
CAD, Vol. IX, p. 33, 30 ജൂലൈ 1949

രാജ്യസഭ

പാർലമെന്റിന്റെ രണ്ട് സഭകൾക്കും പ്രതിനിധാനത്തിന് വ്യത്യസ്ത അടിസ്ഥാനങ്ങളുണ്ട്. രാജ്യസഭ ഇന്ത്യയിലെ സംസ്ഥാനങ്ങളെ പ്രതിനിധീകരിക്കുന്നു. ഇത് ഒരു പരോക്ഷമായി തിരഞ്ഞെടുക്കപ്പെട്ട സംഘടനയാണ്. സംസ്ഥാനത്തെ നിവാസികൾ സംസ്ഥാന നിയമസഭയിലേക്ക് അംഗങ്ങളെ തിരഞ്ഞെടുക്കുന്നു. സംസ്ഥാന നിയമസഭയിലെ തിരഞ്ഞെടുക്കപ്പെട്ട അംഗങ്ങൾ രാജ്യസഭാംഗങ്ങളെ തിരഞ്ഞെടുക്കുന്നു.

രണ്ടാമത്തെ സഭയിൽ പ്രതിനിധാനത്തിന്റെ രണ്ട് വ്യത്യസ്ത തത്വങ്ങൾ നമുക്ക് സങ്കൽപ്പിക്കാം. ഒരു വഴി, അവയുടെ വലിപ്പമോ ജനസംഖ്യയോ പരിഗണിക്കാതെ രാജ്യത്തിന്റെ എല്ലാ ഭാഗങ്ങൾക്കും തുല്യ പ്രാതിനിധ്യം നൽകുക എന്നതാണ്. ഇതിനെ നമുക്ക് സമമിതി പ്രതിനിധാനം എന്ന് വിളിക്കാം. മറുവശത്ത്, രാജ്യത്തിന്റെ ഭാഗങ്ങൾക്ക് അവയുടെ ജനസംഖ്യ അനുസരിച്ച് പ്രാതിനിധ്യം നൽകാം. ഈ രണ്ടാമത്തെ രീതി അർത്ഥമാക്കുന്നത്, കൂടുതൽ ജനസംഖ്യയുള്ള പ്രദേശങ്ങൾക്കോ ഭാഗങ്ങൾക്കോ കുറഞ്ഞ ജനസംഖ്യയുള്ള പ്രദേശങ്ങളേക്കാൾ രണ്ടാമത്തെ സഭയിൽ കൂടുതൽ പ്രതിനിധികൾ ഉണ്ടാകുമെന്നാണ്.

യുഎസ്എയിൽ, ഓരോ സംസ്ഥാനത്തിനും സെനറ്റിൽ തുല്യ പ്രാതിനിധ്യമുണ്ട്. ഇത് എല്ലാ സംസ്ഥാനങ്ങളുടെയും സമത്വം ഉറപ്പാക്കുന്നു. എന്നാൽ ഇതിനർത്ഥം ഒരു ചെറിയ സംസ്ഥാനത്തിന് വലിയ സംസ്ഥാനങ്ങളുടെ അതേ പ്രാതിനിധ്യം ലഭിക്കുമെന്നാണ്. രാജ്യസഭയ്ക്കായി സ്വീകരിച്ച പ്രതിനിധാന വ്യവസ്ഥ യുഎസ്എയിലെതിൽ നിന്ന് വ്യത്യസ്തമാണ്. ഓരോ സംസ്ഥാനത്തിൽ നിന്നും തിരഞ്ഞെടുക്കേണ്ട അംഗങ്ങളുടെ എണ്ണം ഭരണഘടനയുടെ നാലാമത്തെ ഷെഡ്യൂൾ നിശ്ചയിച്ചിട്ടുണ്ട്.

രാജ്യസഭയിൽ പ്രാതിനിധ്യത്തിന്റെ അമേരിക്കൻ സമത്വ വ്യവസ്ഥ ഞങ്ങൾ പിന്തുടർന്നാൽ എന്ത് സംഭവിക്കും? 1998.12 ലക്ഷം ജനസംഖ്യയുള്ള ഉത്തർപ്രദേശിന് 6.10 ലക്ഷം മാത്രം ജനസംഖ്യയുള്ള സിക്കിമിന് തുല്യമായ സീറ്റുകൾ ലഭിക്കും. ഭരണഘടന രൂപകൽപ്പന ചെയ്തവർ അത്തരം വ്യത്യാസം തടയാൻ ആഗ്രഹിച്ചു. കൂടുതൽ ജനസംഖ്യയുള്ള സംസ്ഥാനങ്ങൾക്ക് കുറഞ്ഞ ജനസംഖ്യയുള്ള സംസ്ഥാനങ്ങളേക്കാൾ കൂടുതൽ പ്രതിനിധികൾ ലഭിക്കുന്നു. അങ്ങനെ, ഉത്തർപ്രദേശ് പോലുള്ള കൂടുതൽ ജനസംഖ്യയുള്ള ഒരു സംസ്ഥാനം രാജ്യസഭയിലേക്ക് 31 അംഗങ്ങളെ അയക്കുമ്പോൾ, സിക്കിം പോലുള്ള ഒരു ചെറുതും കുറഞ്ഞ ജനസംഖ്യയുള്ളതുമായ സംസ്ഥാനത്തിന് രാജ്യസഭയിൽ ഒരു സീറ്റ് മാത്രമേ ഉള്ളൂ.

ജർമ്മനിയിലെ ദ്വിസഭാവാദം

ജർമ്മനിക്ക് ഒരു ദ്വിസഭാ ശാസനസഭയുണ്ട്. രണ്ട് സഭകളും ഫെഡറൽ അസംബ്ലി (ബുണ്ടസ്റ്റാഗ്), ഫെഡറൽ കൗൺസിൽ (ബുണ്ടസ്രാറ്റ്) എന്നിങ്ങനെ അറിയപ്പെടുന്നു. നേരിട്ടുള്ളതും ആനുപാതിക പ്രതിനിധാനവും സംയോജിപ്പിക്കുന്ന ഒരു സങ്കീർണ്ണമായ സംവിധാനത്തിലൂടെ നാല് വർഷത്തേക്ക് അസംബ്ലി തിരഞ്ഞെടുക്കപ്പെടുന്നു.

ജർമ്മനിയുടെ 16 ഫെഡറൽ സംസ്ഥാനങ്ങൾ ഫെഡറൽ കൗൺസിലിൽ പ്രതിനിധീകരിക്കപ്പെടുന്നു. ബുണ്ടസ്രാറ്റിന്റെ 69 സീറ്റുകൾ ജനസംഖ്യയുടെ ഒരു പരിധി അടിസ്ഥാനമാക്കി സംസ്ഥാനങ്ങൾക്കിടയിൽ വിഭജിച്ചിരിക്കുന്നു. ഈ അംഗങ്ങൾ സാധാരണയായി സംസ്ഥാന തലത്തിലുള്ള ഭരണകൂടങ്ങളിലെ മന്ത്രിമാരാണ്, ഫെഡറൽ സംസ്ഥാനങ്ങളുടെ ഭരണകൂടങ്ങളാൽ നിയമിക്കപ്പെടുന്നു, തിരഞ്ഞെടുക്കപ്പെടുന്നില്ല. ജർമ്മൻ നിയമമനുസരിച്ച്, ഒരു സംസ്ഥാനത്തുനിന്നുള്ള എല്ലാ അംഗങ്ങളും സംസ്ഥാന ഭരണകൂടങ്ങളുടെ നിർദ്ദേശങ്ങൾക്കനുസൃതമായി ഒരു ബ്ലോക്കായി വോട്ട് ചെയ്യണം. ചിലപ്പോൾ സംസ്ഥാന തലത്തിൽ കൂട്ടുകൂട്ടായ ഭരണകൂടം കാരണം, അവർക്ക് ഒരു കരാറിൽ എത്താൻ കഴിയാതെ വന്നേക്കാം, അതിനാൽ വോട്ട് നൽകാതിരിക്കാനും സാധ്യതയുണ്ട്.

ബുണ്ടസ്രാറ്റ് എല്ലാ നിയമനിർമ്മാണ തുടക്കങ്ങളിലും വോട്ട് ചെയ്യുന്നില്ല, എന്നാൽ ഫെഡറൽ സംസ്ഥാനങ്ങൾക്ക് ഒരേസമയം അധികാരങ്ങളുള്ളതും ഫെഡറൽ നിയന്ത്രണങ്ങൾക്ക് ഉത്തരവാദികളുമായ എല്ലാ നയ മേഖലകളും അത് പാസാക്കണം. അത്തരം നിയമനിർമ്മാണത്തിന് അത് വീറ്റോ ചെയ്യാനും കഴിയും.

രാജ്യസഭാംഗങ്ങൾ ആറ് വർഷത്തേക്ക് തിരഞ്ഞെടുക്കപ്പെടുന്നു. അവർക്ക് വീണ്ടും തിരഞ്ഞെടുക്കപ്പെടാം. രാജ്യസഭയിലെ എല്ലാ അംഗങ്ങളും അവരുടെ കാലാവധി ഒരേ സമയം പൂർത്തിയാക്കുന്നില്ല. ഓരോ രണ്ട് വർഷത്തിലും, രാജ്യസഭയിലെ മൂന്നിലൊന്ന് അംഗങ്ങൾ അവരുടെ കാലാവധി പൂർത്തിയാക്കുകയും ആ മൂന്നിലൊന്ന് സീറ്റുകൾക്ക് മാത്രം തിരഞ്ഞെടുപ്പുകൾ നടക്കുകയും ചെയ്യുന്നു. അങ്ങനെ, രാജ്യസഭ ഒരിക്കലും പൂർണ്ണമായും പിരിച്ചുവിടപ്പെടുന്നില്ല. അതിനാൽ, ഇതിനെ പാർലമെന്റിന്റെ സ്ഥിരമായ സഭ എന്ന് വിളിക്കുന്നു. ഈ ക്രമീകരണത്തിന്റെ ഗുണം എന്തെന്നാൽ, ലോക്സഭ പിരിച്ചുവിടുകയും തിരഞ്ഞെടുപ്പുകൾ ഇനിയും നടക്കാനുണ്ടാവുകയും ചെയ്യുമ്പോൾ പോലും, രാജ്യസഭയുടെ യോഗം വിളിക്കാനും അടിയന്തര ജോലികൾ നടത്താനും കഴിയും.

തിരഞ്ഞെടുക്കപ്പെട്ട അംഗങ്ങളെക്കൂടാതെ, രാജ്യസഭയ്ക്ക് പന്ത്രണ്ട് നാമനിർദ്ദേശം ചെയ്യപ്പെട്ട അംഗങ്ങളുമുണ്ട്. രാഷ്ട്രപതി ഈ അംഗങ്ങളെ നാമനിർദ്ദേശം ചെയ്യുന്നു. സാഹിത്യം, ശാസ്ത്രം, കല, സാമൂഹിക സേവനം എന്നീ മേഖലകളിൽ അവരുടെ സ്വാധീനം ഉണ്ടാക്കിയ വ്യക്തികളിൽ നിന്നാണ് ഈ നാമനിർദ്ദേശങ്ങൾ നടത്തുന്നത്.

പ്രവർത്തനം

വിവിധ സംസ്ഥാനങ്ങളിൽ നിന്ന് തിരഞ്ഞെടുക്കപ്പെട്ട പ്രതിനിധികളുടെ എണ്ണം കണ്ടെത്തുക. 2011 സെൻസസ് അനുസരിച്ച് സംസ്ഥാനത്തിന്റെ ജനസംഖ്യയും പ്രതിനിധികളുടെ എണ്ണവും കാണിക്കുന്ന ഒരു ചാർട്ട് തയ്യാറാക്കുക.

ലോക്സഭ

ലോക്സഭയും സംസ്ഥാന നിയമസഭകളും ജനങ്ങളാൽ നേരിട്ട് തിരഞ്ഞെടുക്കപ്പെടുന്നു. തിരഞ്ഞെടുപ്പിനായി, മുഴുവൻ രാജ്യവും (സംസ്ഥാന നിയമസഭയുടെ കാര്യത്തിൽ സംസ്ഥാനം) ഏകദേശം തുല്യ ജനസംഖ്യയുള്ള പ്രദേശപരമായ മണ്ഡലങ്ങളായി വിഭജിച്ചിരിക്കുന്നു. സാർവത്രിക മുതിർന്നവർക്കുള്ള വോട്ടവകാശത്തിലൂടെ ഓരോ മണ്ഡലത്തിൽ നിന്നും ഒരു പ്രതിനിധി തിരഞ്ഞെടുക്കപ്പെടുന്നു, അവിടെ ഓരോ വ്യക്തിയുടെയും വോട്ടിന്റെ മൂല്യം