ಅವಲೋಕನ

ಈ ಅಧ್ಯಾಯವು ಸ್ವತಂತ್ರ ಭಾರತವು ಎದುರಿಸಿದ ಅತ್ಯಂತ ಕಠಿಣ ಸವಾಲುಗಳಲ್ಲಿ ಒಂದಾದ ಬಡತನವನ್ನು ಕುರಿತದ್ದಾಗಿದೆ. ಉದಾಹರಣೆಗಳ ಮೂಲಕ ಈ ಬಹುಮುಖ ಸಮಸ್ಯೆಯನ್ನು ಚರ್ಚಿಸಿದ ನಂತರ, ಸಮಾಜ ವಿಜ್ಞಾನಗಳಲ್ಲಿ ಬಡತನವನ್ನು ಹೇಗೆ ನೋಡಲಾಗುತ್ತದೆ ಎಂಬುದನ್ನು ಈ ಅಧ್ಯಾಯವು ಚರ್ಚಿಸುತ್ತದೆ. ಭಾರತ ಮತ್ತು ವಿಶ್ವದಲ್ಲಿ ಬಡತನದ ಪ್ರವೃತ್ತಿಗಳನ್ನು ಬಡತನ ರೇಖೆಯ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಯ ಮೂಲಕ ವಿವರಿಸಲಾಗಿದೆ. ಬಡತನದ ಕಾರಣಗಳು ಮತ್ತು ಸರ್ಕಾರದಿಂದ ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳಲಾದ ಬಡತನ ನಿರ್ಮೂಲನ ಕ್ರಮಗಳನ್ನು ಸಹ ಚರ್ಚಿಸಲಾಗಿದೆ. ಅಧ್ಯಾಯವು ಅಧಿಕೃತ ಬಡತನ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಯನ್ನು ಮಾನವ ಬಡತನಕ್ಕೆ ವಿಸ್ತರಿಸುವುದರೊಂದಿಗೆ ಮುಕ್ತಾಯಗೊಳ್ಳುತ್ತದೆ.

ಪರಿಚಯ

ನಮ್ಮ ದೈನಂದಿನ ಜೀವನದಲ್ಲಿ, ನಾವು ಅನೇಕ ಜನರನ್ನು ಕಾಣುತ್ತೇವೆ, ಅವರು ಬಡವರು ಎಂದು ನಾವು ಭಾವಿಸುತ್ತೇವೆ. ಅವರು ಗ್ರಾಮಗಳಲ್ಲಿ ಭೂರಹಿತ ಕೂಲಿಗಳಾಗಿರಬಹುದು ಅಥವಾ ನಗರಗಳಲ್ಲಿ ಜನನಿಬಿಡ ಝುಗ್ಗಿಗಳಲ್ಲಿ ವಾಸಿಸುವವರಾಗಿರಬಹುದು. ಅವರು ನಿರ್ಮಾಣ ಸ್ಥಳಗಳಲ್ಲಿ ದೈನಂದಿನ ಕೂಲಿ ಕೆಲಸಗಾರರಾಗಿರಬಹುದು ಅಥವಾ ಧಾಬಾಗಳಲ್ಲಿ ಮಕ್ಕಳ ಕೆಲಸಗಾರರಾಗಿರಬಹುದು. ಅವರು ಹರಿದುಬಿದ್ದ ಬಟ್ಟೆಗಳಲ್ಲಿ ಮಕ್ಕಳೊಂದಿಗೆ ಬೇಡುವವರೂ ಆಗಿರಬಹುದು. ನಾವು ನಮ್ಮ ಸುತ್ತಲೂ ಬಡತನವನ್ನು ಕಾಣುತ್ತೇವೆ. ವಾಸ್ತವವಾಗಿ, ಭಾರತದಲ್ಲಿ ಪ್ರತಿ ಐದನೇ ವ್ಯಕ್ತಿ ಬಡವನಾಗಿದ್ದಾನೆ. (ಇದರರ್ಥ, ಸುಮಾರು 270 ದಶಲಕ್ಷ (ಅಥವಾ 27 ಕೋಟಿ) ಜನರು 2011-12ರಲ್ಲಿ ಭಾರತದಲ್ಲಿ ಬಡತನದಲ್ಲಿ ವಾಸಿಸುತ್ತಿದ್ದಾರೆ.) ಇದರರ್ಥ ಭಾರತವು ವಿಶ್ವದಲ್ಲೇ ಬಡವರ ಅತಿ ದೊಡ್ಡ ಏಕೈಕ ಸಾಂದ್ರತೆಯನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ ಎಂದೂ ಸಹ. ಇದು ಈ ಸವಾಲಿನ ಗಂಭೀರತೆಯನ್ನು ವಿವರಿಸುತ್ತದೆ.

ಬಡತನದ ಎರಡು ವಿಶಿಷ್ಟ ಪ್ರಕರಣಗಳು

ನಗರ ಪ್ರಕರಣ
ಮೂವತ್ತಮೂರು ವರ್ಷದ ರಾಮ್ ಸಾರನ್ ಝಾರ್ಖಂಡ್ನ ರಾಂಚಿಯ ಬಳಿ ಗೋಧಿ ಹಿಟ್ಟಿನ ಗಿರಣಿಯಲ್ಲಿ ದೈನಂದಿನ ಕೂಲಿ ಕೆಲಸಗಾರನಾಗಿ ಕೆಲಸ ಮಾಡುತ್ತಾನೆ. ಅವನು ಕೆಲಸ ಸಿಗುವಾಗ (ಅದು ಆಗಾಗ್ಗೆ ಸಿಗುವುದಿಲ್ಲ) ತಿಂಗಳಿಗೆ ಸುಮಾರು ರೂ. 1,500 ಸಂಪಾದಿಸಲು ಸಾಧ್ಯವಾಗುತ್ತದೆ. ಆ ಹಣವು ಅವನ ಹೆಂಡತಿ ಮತ್ತು 12 ವರ್ಷದಿಂದ ಆರು ತಿಂಗಳ ವಯಸ್ಸಿನ ನಾಲ್ಕು ಮಕ್ಕಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡ ಆರು ಜನರ ಕುಟುಂಬವನ್ನು ಪೋಷಿಸಲು ಸಾಕಾಗುವುದಿಲ್ಲ.

ಚಿತ್ರ 3.1 ರಾಮ್ ಸಾರನ್ ಕಥೆ
ಅವನು ರಾಮ್ಗಢ್ ಬಳಿಯ ಗ್ರಾಮದಲ್ಲಿ ವಾಸಿಸುವ ತನ್ನ ವೃದ್ಧ ಪೋಷಕರಿಗೆ ಮನೆಗೆ ಹಣ ಕಳುಹಿಸಬೇಕಾಗುತ್ತದೆ. ಭೂರಹಿತ ಕೂಲಿಗಾರನಾದ ಅವನ ತಂದೆ, ಪೋಷಣೆಗಾಗಿ ರಾಮ್ ಸಾರನ್ ಮತ್ತು ಹಜಾರಿಬಾಗ್ನಲ್ಲಿ ವಾಸಿಸುವ ಅವನ ಸಹೋದರನನ್ನು ಅವಲಂಬಿಸಿದ್ದಾನೆ. ರಾಮ್ ಸಾರನ್ ನಗರದ ಹೊರವಲಯದಲ್ಲಿರುವ ಜನನಿಬಿಡ ಬಸ್ತಿಯಲ್ಲಿ ಒಂದು ಕೋಣೆಯ ಬಾಡಿಗೆ ಮನೆಯಲ್ಲಿ ವಾಸಿಸುತ್ತಾನೆ. ಇದು ಇಟ್ಟಿಗೆ ಮತ್ತು ಮಣ್ಣಿನ ಟೈಲ್ಗಳಿಂದ ನಿರ್ಮಿಸಲಾದ ತಾತ್ಕಾಲಿಕ ಗುಡಿಸಲು. ಅವನ ಹೆಂಡತಿ ಸಂತಾ ದೇವಿ, ಕೆಲವು ಮನೆಗಳಲ್ಲಿ ಅರೆಕಾಲಿಕ ಮೇಯ್ ಆಗಿ ಕೆಲಸ ಮಾಡುತ್ತಾಳೆ ಮತ್ತು ಇನ್ನೊಂದು ರೂ. 800 ಸಂಪಾದಿಸಲು ಸಾಧ್ಯವಾಗುತ್ತದೆ. ಅವರು ದಿನಕ್ಕೆ ಎರಡು ಬಾರಿ ತುಪ್ಪಳ ಮತ್ತು ಅನ್ನದ ಅಲ್ಪಾಹಾರವನ್ನು ನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತಾರೆ, ಆದರೆ ಎಲ್ಲರಿಗೂ ಸಾಕಾಗುವಷ್ಟು ಎಂದಿಗೂ ಇರುವುದಿಲ್ಲ. ಅವನ ಹಿರಿಯ ಮಗ ಕುಟುಂಬದ ಆದಾಯವನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸಲು ಚಹಾ ಅಂಗಡಿಯಲ್ಲಿ ಸಹಾಯಕನಾಗಿ ಕೆಲಸ ಮಾಡುತ್ತಾನೆ ಮತ್ತು ಇನ್ನೊಂದು ರೂ. 300 ಸಂಪಾದಿಸುತ್ತಾನೆ, ಆದರೆ ಅವನ 10 ವರ್ಷದ ಮಗಳು ಕಿರಿಯ ಸಹೋದರ-ಸಹೋದರಿಯರನ್ನು ನೋಡಿಕೊಳ್ಳುತ್ತಾಳೆ. ಯಾವುದೇ ಮಕ್ಕಳು ಶಾಲೆಗೆ ಹೋಗುವುದಿಲ್ಲ. ಅವರಿಗೆ ಪ್ರತಿಯೊಬ್ಬರಿಗೆ ಎರಡು ಜೊತೆ ಬಳಸಿದ ಬಟ್ಟೆಗಳು ಮಾತ್ರ ಇವೆ. ಹಳೆಯ ಬಟ್ಟೆಗಳು ಧರಿಸಲಾಗದಂತಾದಾಗ ಮಾತ್ರ ಹೊಸ ಬಟ್ಟೆಗಳನ್ನು ಖರೀದಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ. ಶೂಗಳು ಒಂದು ವಿಲಾಸವಾಗಿವೆ. ಕಿರಿಯ ಮಕ್ಕಳು ಅಪೌಷ್ಟಿಕತೆಯಿಂದ ಬಳಲುತ್ತಿದ್ದಾರೆ. ಅವರು ಅನಾರೋಗ್ಯಕ್ಕೆ ಒಳಗಾದಾಗ ಆರೋಗ್ಯ ಸೇವೆಗಳಿಗೆ ಪ್ರವೇಶವಿಲ್ಲ.

ಗ್ರಾಮೀಣ ಪ್ರಕರಣ
ಲಖಾ ಸಿಂಗ್ ಉತ್ತರ ಪ್ರದೇಶದ ಮೀರತ್ ಬಳಿಯ ಒಂದು ಸಣ್ಣ ಗ್ರಾಮಕ್ಕೆ ಸೇರಿದವನು. ಅವನ ಕುಟುಂಬಕ್ಕೆ ಯಾವುದೇ ಭೂಮಿ ಸ್ವಾಮ್ಯವಿಲ್ಲ, ಆದ್ದರಿಂದ ಅವರು ದೊಡ್ಡ ರೈತರಿಗೆ ವಿವಿಧ ಕೆಲಸಗಳನ್ನು ಮಾಡುತ್ತಾರೆ. ಕೆಲಸವು ಅನಿಯಮಿತವಾಗಿದೆ ಮತ್ತು ಆದಾಯವೂ ಸಹ. ಕೆಲವೊಮ್ಮೆ ಅವರು ಕಠಿಣ ದಿನದ ಕೆಲಸಕ್ಕೆ ರೂ. 50 ಪಡೆಯುತ್ತಾರೆ. ಆದರೆ ಆಗಾಗ್ಗೆ ಅದು ಕೆಲವು ಕಿಲೋಗ್ರಾಂ ಗೋಧಿ ಅಥವಾ ತುಪ್ಪಳ ಅಥವಾ ದಿನವಿಡಿ ಫಾರ್ಮ್ನಲ್ಲಿ ದುಡಿದ ಬೆಳೆಗಳ ರೂಪದಲ್ಲಿರುತ್ತದೆ. ಎಂಟು ಜನರ ಕುಟುಂಬವು ಯಾವಾಗಲೂ ದಿನಕ್ಕೆ ಎರಡು ಬಾರಿ ಊಟವನ್ನು ನಿರ್ವಹಿಸಲು ಸಾಧ್ಯವಾಗುವುದಿಲ್ಲ. ಲಖಾ ಗ್ರಾಮದ ಹೊರವಲಯದಲ್ಲಿ ಕುಚ್ಚಾ ಝುಪ್ಪಿಯಲ್ಲಿ ವಾಸಿಸುತ್ತಾನೆ. ಕುಟುಂಬದ ಮಹಿಳೆಯರು ದಿನವನ್ನು ಹುಲ್ಲು ಕತ್ತರಿಸುವುದು ಮತ್ತು ಹೊಲಗಳಲ್ಲಿ ಸೌದೆ ಸಂಗ್ರಹಿಸುವುದರಲ್ಲಿ ಕಳೆಯುತ್ತಾರೆ. ಟಿಬಿ ರೋಗಿಯಾದ ಅವನ ತಂದೆ, ಔಷಧಿಯ ಕೊರತೆಯಿಂದಾಗಿ ಎರಡು ವರ್ಷಗಳ ಹಿಂದೆ ನಿಧನರಾದರು. ಅವನ ತಾಯಿ ಈಗ ಅದೇ ರೋಗದಿಂದ ಬಳಲುತ್ತಿದ್ದಾಳೆ ಮತ್ತು ಜೀವನವು ನಿಧಾನವಾಗಿ ಕ್ಷೀಣಿಸುತ್ತಿದೆ. ಗ್ರಾಮದಲ್ಲಿ ಪ್ರಾಥಮಿಕ ಶಾಲೆ ಇದ್ದರೂ, ಲಖಾ ಅಲ್ಲಿಗೆ ಎಂದೂ ಹೋಗಲಿಲ್ಲ. ಅವನು 10 ವರ್ಷ ವಯಸ್ಸಿನಲ್ಲಿ ಸಂಪಾದನೆ ಪ್ರಾರಂಭಿಸಬೇಕಾಗಿತ್ತು. ಹೊಸ ಬಟ್ಟೆಗಳು ಕೆಲವು ವರ್ಷಗಳಿಗೊಮ್ಮೆ ಸಿಗುತ್ತವೆ. ಸಾಬೂನು ಮತ್ತು ಎಣ್ಣೆ ಕೂಡ ಕುಟುಂಬಕ್ಕೆ ಒಂದು ವಿಲಾಸವಾಗಿದೆ.

ಮೇಲಿನ ಬಡತನದ ಪ್ರಕರಣಗಳನ್ನು ಅಧ್ಯಯನ ಮಾಡಿ ಮತ್ತು ಬಡತನಕ್ಕೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ಕೆಳಗಿನ ವಿಷಯಗಳನ್ನು ಚರ್ಚಿಸಿ:

• ಭೂರಹಿತತೆ
• ನಿರುದ್ಯೋಗ
• ಕುಟುಂಬಗಳ ಗಾತ್ರ
• ನಿರಕ್ಷರತೆ
• ಕಳಪೆ ಆರೋಗ್ಯ/ಅಪೌಷ್ಟಿಕತೆ
• ಬಾಲ ಕಾರ್ಮಿಕತನ
• ನಿರಾಶ್ರಯತೆ

ಚಿತ್ರ 3.2 ಲಖಾ ಸಿಂಗ್ ಕಥೆ

ಈ ಎರಡು ವಿಶಿಷ್ಟ ಪ್ರಕರಣಗಳು ಬಡತನದ ಅನೇಕ ಆಯಾಮಗಳನ್ನು ವಿವರಿಸುತ್ತವೆ. ಬಡತನ ಎಂದರೆ ಹಸಿವು ಮತ್ತು ಆಶ್ರಯದ ಕೊರತೆ ಎಂದು ಅವು ತೋರಿಸುತ್ತವೆ. ಇದು ಪೋಷಕರು ತಮ್ಮ ಮಕ್ಕಳನ್ನು ಶಾಲೆಗೆ ಕಳುಹಿಸಲು ಸಾಧ್ಯವಾಗದ ಪರಿಸ್ಥಿತಿ ಅಥವಾ ಅನಾರೋಗ್ಯದಿಂದ ಬಳಲುವವರು ಚಿಕಿತ್ಸೆಗೆ ಹಣ ಕೊಡಲು ಸಾಧ್ಯವಾಗದ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯೂ ಆಗಿದೆ. ಬಡತನ ಎಂದರೆ ಸ್ವಚ್ಛ ನೀರು ಮತ್ತು ಸ್ವಚ್ಛತಾ ಸೌಲಭ್ಯಗಳ ಕೊರತೆಯೂ ಸಹ. ಇದರರ್ಥ ಕನಿಷ್ಠ ಯೋಗ್ಯ ಮಟ್ಟದಲ್ಲಿ ನಿಯಮಿತ ಕೆಲಸದ ಕೊರತೆಯೂ ಸಹ. ಎಲ್ಲಕ್ಕಿಂತ ಮೇಲಾಗಿ, ಇದರರ್ಥ ನಿರಾಶ್ರಯತೆಯ ಭಾವನೆಯೊಂದಿಗೆ ವಾಸಿಸುವುದು. ಬಡವರು ಬಹುತೇಕ ಪ್ರತಿಯೊಂದು ಸ್ಥಳದಲ್ಲಿ, ಫಾರ್ಮ್ಗಳಲ್ಲಿ, ಕಾರ್ಖಾನೆಗಳಲ್ಲಿ, ಸರ್ಕಾರಿ ಕಚೇರಿಗಳಲ್ಲಿ, ಆಸ್ಪತ್ರೆಗಳಲ್ಲಿ, ರೈಲ್ವೆ ನಿಲ್ದಾಣಗಳಲ್ಲಿ ಇತ್ಯಾದಿ ಸ್ಥಳಗಳಲ್ಲಿ ಕೆಟ್ಟದಾಗಿ ನಡೆಸಿಕೊಳ್ಳಲ್ಪಡುವ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯಲ್ಲಿದ್ದಾರೆ. ನಿಸ್ಸಂಶಯವಾಗಿ, ಯಾರೂ ಬಡತನದಲ್ಲಿ ವಾಸಿಸಲು ಇಷ್ಟಪಡುವುದಿಲ್ಲ.

ಸ್ವತಂತ್ರ ಭಾರತದ ಅತ್ಯಂತ ದೊಡ್ಡ ಸವಾಲುಗಳಲ್ಲಿ ಒಂದು, ಅದರ ಲಕ್ಷಾಂತರ ಜನರನ್ನು ಕಠಿಣ ಬಡತನದಿಂದ ಹೊರತರುವುದಾಗಿದೆ. ಮಹಾತ್ಮಾ ಗಾಂಧಿ ಯಾವಾಗಲೂ ಭಾರತದ ಅತ್ಯಂತ ಬಡವರು ಮಾನವ ಕಷ್ಟಗಳಿಂದ ಮುಕ್ತರಾದಾಗ ಮಾತ್ರ ಭಾರತ ನಿಜವಾಗಿ ಸ್ವತಂತ್ರವಾಗುತ್ತದೆ ಎಂದು ಒತ್ತಿಹೇಳುತ್ತಿದ್ದರು.

ಸಮಾಜ ವಿಜ್ಞಾನಿಗಳು ನೋಡುವ ಬಡತನ

ಬಡತನವು ಅನೇಕ ಮುಖಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿರುವುದರಿಂದ, ಸಮಾಜ ವಿಜ್ಞಾನಿಗಳು ಅದನ್ನು ವಿವಿಧ ಸೂಚಕಗಳ ಮೂಲಕ ನೋಡುತ್ತಾರೆ. ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ ಬಳಸಲಾಗುವ ಸೂಚಕಗಳು ಆದಾಯ ಮತ್ತು ಬಳಕೆಯ ಮಟ್ಟಗಳಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿವೆ. ಆದರೆ ಈಗ ಬಡತನವನ್ನು ನಿರಕ್ಷರತೆಯ ಮಟ್ಟ, ಅಪೌಷ್ಟಿಕತೆಯಿಂದಾಗಿ ಸಾಮಾನ್ಯ ಪ್ರತಿರೋಧಕ ಶಕ್ತಿಯ ಕೊರತೆ, ಆರೋಗ್ಯ ಸೇವೆಗಳಿಗೆ ಪ್ರವೇಶದ ಕೊರತೆ, ಉದ್ಯೋಗಾವಕಾಶಗಳ ಕೊರತೆ, ಸುರಕ್ಷಿತ ಕುಡಿಯುವ ನೀರಿಗೆ ಪ್ರವೇಶದ ಕೊರತೆ, ಸ್ವಚ್ಛತೆ ಇತ್ಯಾದಿ ಇತರ ಸಾಮಾಜಿಕ ಸೂಚಕಗಳ ಮೂಲಕ ನೋಡಲಾಗುತ್ತದೆ. ಸಾಮಾಜಿಕ ಬಹಿಷ್ಕಾರ ಮತ್ತು ದುರ್ಬಲತೆಯ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಬಡತನದ ವಿಶ್ಲೇಷಣೆಯು ಈಗ ಬಹಳ ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗುತ್ತಿದೆ (ಬಾಕ್ಸ್ ನೋಡಿ).

ಸಾಮಾಜಿಕ ಬಹಿಷ್ಕಾರ
ಈ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಯ ಪ್ರಕಾರ, ಬಡತನವನ್ನು ಬಡವರು ಇತರ ಬಡವರೊಂದಿಗೆ ಕೇವಲ ಬಡ ಸುತ್ತಮುತ್ತಲಿನಲ್ಲಿ ವಾಸಿಸಬೇಕಾಗಿರುವುದು, ಉತ್ತಮ ಸನ್ನಿವೇಶದಲ್ಲಿರುವ ಶ್ರೀಮಂತ ಜನರ ಸಾಮಾಜಿಕ ಸಮಾನತೆಯನ್ನು ಅನುಭವಿಸುವುದರಿಂದ ಹೊರಗುಳಿಯಲ್ಪಟ್ಟಿರುವುದು ಎಂದು ನೋಡಬೇಕು. ಸಾಮಾಜಿಕ ಬಹಿಷ್ಕಾರವು ಸಾಮಾನ್ಯ ಅರ್ಥದಲ್ಲಿ ಬಡತನದ ಕಾರಣ ಮತ್ತು ಪರಿಣಾಮ ಎರಡೂ ಆಗಿರಬಹುದು. ವ್ಯಾಪಕವಾಗಿ, ಇದು ಒಂದು ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯಾಗಿದ್ದು, ಇದರ ಮೂಲಕ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳು ಅಥವಾ ಗುಂಪುಗಳನ್ನು ಇತರರು (ಅವರ “ಉತ್ತಮರು”) ಅನುಭವಿಸುವ ಸೌಲಭ್ಯಗಳು, ಪ್ರಯೋಜನಗಳು ಮತ್ತು ಅವಕಾಶಗಳಿಂದ ಹೊರಗಿಡಲಾಗುತ್ತದೆ. ಭಾರತದಲ್ಲಿ ಜಾತಿ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ಕಾರ್ಯವು ಒಂದು ವಿಶಿಷ್ಟ ಉದಾಹರಣೆಯಾಗಿದೆ, ಇದರಲ್ಲಿ ಕೆಲವು ಜಾತಿಗಳಿಗೆ ಸೇರಿದ ಜನರು ಸಮಾನ ಅವಕಾಶಗಳಿಂದ ಹೊರಗಿಡಲ್ಪಡುತ್ತಾರೆ. ಆದ್ದರಿಂದ ಸಾಮಾಜಿಕ ಬಹಿಷ್ಕಾರವು ಕಡಿಮೆ ಆದಾಯವನ್ನು ಹೊಂದಿರುವುದಕ್ಕಿಂತ ಹೆಚ್ಚು ಹಾನಿಯನ್ನು ಉಂಟುಮಾಡಬಹುದು.
ದುರ್ಬಲತೆ
ಬಡತನಕ್ಕೆ ದುರ್ಬಲತೆಯು ಒಂದು ಅಳತೆಯಾಗಿದ್ದು, ಇದು ಕೆಲವು ಸಮುದಾಯಗಳು (ಹೇಳುವುದಾದರೆ, ಹಿಂದುಳಿದ ಜಾತಿಯ ಸದಸ್ಯರು) ಅಥವಾ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳು (ಉದಾಹರಣೆಗೆ ವಿಧವೆ ಅಥವಾ ದೈಹಿಕವಾಗಿ ಅಂಗವಿಕಲ ವ್ಯಕ್ತಿ) ಮುಂದಿನ ವರ್ಷಗಳಲ್ಲಿ ಬಡವರಾಗುವ ಅಥವಾ ಉಳಿಯುವ ಹೆಚ್ಚಿನ ಸಂಭವನೀಯತೆಯನ್ನು ವಿವರಿಸುತ್ತದೆ. ದುರ್ಬಲತೆಯನ್ನು ನಿರ್ಧರಿಸುವುದು ಸಂಪತ್ತು, ಶಿಕ್ಷಣ, ಆರೋಗ್ಯ ಮತ್ತು ಉದ್ಯೋಗಾವಕಾಶಗಳ ವಿಷಯದಲ್ಲಿ ಪರ್ಯಾಯ ಜೀವನೋಪಾಯವನ್ನು ಕಂಡುಹಿಡಿಯಲು ವಿವಿಧ ಸಮುದಾಯಗಳಿಗೆ ಲಭ್ಯವಿರುವ ಆಯ್ಕೆಗಳ ಮೂಲಕ. ಹೆಚ್ಚುವರಿಯಾಗಿ, ನೈಸರ್ಗಿಕ ವಿಪತ್ತುಗಳ (ಭೂಕಂಪಗಳು, ಸುನಾಮಿ), ಭಯೋತ್ಪಾದನೆ ಇತ್ಯಾದಿ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ಈ ಗುಂಪುಗಳು ಎದುರಿಸುವ ಹೆಚ್ಚಿನ ಅಪಾಯಗಳ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಇದನ್ನು ವಿಶ್ಲೇಷಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ. ಈ ಅಪಾಯಗಳನ್ನು ನಿಭಾಯಿಸಲು ಅವರ ಸಾಮಾಜಿಕ ಮತ್ತು ಆರ್ಥಿಕ ಸಾಮರ್ಥ್ಯದ ಹೆಚ್ಚುವರಿ ವಿಶ್ಲೇಷಣೆಯನ್ನು ಮಾಡಲಾಗುತ್ತದೆ. ವಾಸ್ತವವಾಗಿ, ದುರ್ಬಲತೆಯು ಎಲ್ಲರಿಗೂ ಕೆಟ್ಟ ಸಮಯ ಬಂದಾಗ (ಬೈಲು ಅಥವಾ ಭೂಕಂಪ ಅಥವಾ ಕೇವಲ ಉದ್ಯೋಗಗಳ ಲಭ್ಯತೆಯಲ್ಲಿ ಇಳಿಕೆ) ಇತರ ಜನರಿಗಿಂತ ಹೆಚ್ಚು ಪ್ರತಿಕೂಲ ಪರಿಣಾಮಗಳನ್ನು ಅನುಭವಿಸುವ ಹೆಚ್ಚಿನ ಸಂಭವನೀಯತೆಯನ್ನು ವಿವರಿಸುತ್ತದೆ!

ಬಡತನ ರೇಖೆ

ಬಡತನದ ಚರ್ಚೆಯ ಕೇಂದ್ರದಲ್ಲಿ ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ “ಬಡತನ ರೇಖೆ"ಯ ಪರಿಕಲ್ಪನೆ ಇರುತ್ತದೆ. ಬಡತನವನ್ನು ಅಳೆಯಲು ಬಳಸುವ ಒಂದು ಸಾಮಾನ್ಯ ವಿಧಾನವು ಆದಾಯ ಅಥವಾ ಬಳಕೆಯ ಮಟ್ಟಗಳನ್ನು ಆಧರಿಸಿದೆ. ಒಬ್ಬ ವ್ಯಕ್ತಿಯ ಆದಾಯ ಅಥವಾ ಬಳಕೆಯ ಮಟ್ಟವು ಮೂಲಭೂತ ಅವಶ್ಯಕತೆಗಳನ್ನು ಪೂರೈಸಲು ಅಗತ್ಯವಾದ “ಕನಿಷ್ಠ ಮಟ್ಟ"ಕ್ಕಿಂತ ಕೆಳಗೆ ಇದ್ದರೆ ಅವನನ್ನು ಬಡವನೆಂದು ಪರಿಗಣಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ. ಮೂಲಭೂತ ಅವಶ್ಯಕತೆಗಳನ್ನು ಪೂರೈಸಲು ಏನು ಅಗತ್ಯವಿದೆ ಎಂಬುದು ವಿಭಿನ್ನ ಸಮಯಗಳಲ್ಲಿ ಮತ್ತು ವಿಭಿನ್ನ ದೇಶಗಳಲ್ಲಿ ವಿಭಿನ್ನವಾಗಿರುತ್ತದೆ. ಆದ್ದರಿಂದ, ಬಡತನ ರೇಖೆಯು ಸಮಯ ಮತ್ತು ಸ್ಥಳದೊಂದಿಗೆ ಬದಲಾಗಬಹುದು. ಪ್ರತಿಯೊಂದು ದೇಶವು ಅದರ ಅಸ್ತಿತ್ವದಲ್ಲಿರುವ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಮಟ್ಟ ಮತ್ತು ಅದರ ಸ್ವೀಕೃತ ಕನಿಷ್ಠ ಸಾಮಾಜಿಕ ನಿಯಮಗಳಿಗೆ ಸೂಕ್ತವೆಂದು ಪರಿಗಣಿಸಲಾದ ಒಂದು ಕಾಲ್ಪನಿಕ ರೇಖೆಯನ್ನು ಬಳಸುತ್ತದೆ. ಉದಾಹರಣೆಗೆ, ಅಮೇರಿಕಾ ಸಂಯುಕ್ತ ಸಂಸ್ಥಾನಗಳಲ್ಲಿ ಕಾರು ಹೊಂದಿರದ ವ್ಯಕ್ತಿಯನ್ನು ಬಡವನೆಂದು ಪರಿಗಣಿಸಬಹುದು. ಭಾರತದಲ್ಲಿ, ಕಾರು ಹೊಂದಿರುವುದು ಇನ್ನೂ ವಿಲಾಸವೆಂದು ಪರಿಗಣಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ.

ಭಾರತದಲ್ಲಿ ಬಡತನ ರೇಖೆಯನ್ನು ನಿರ್ಧರಿಸುವಾಗ, ಬದುಕುಳಿಯಲು ಕನಿಷ್ಠ ಮಟ್ಟದ ಆಹಾರದ ಅವಶ್ಯಕತೆ, ಬಟ್ಟೆ, ಪಾದರಕ್ಷೆ, ಇಂಧನ ಮತ್ತು ಬೆಳಕು, ಶೈಕ್ಷಣಿಕ ಮತ್ತು ವೈದ್ಯಕೀಯ ಅವಶ್ಯಕತೆ ಇತ್ಯಾದಿಗಳನ್ನು ನಿರ್ಧರಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ. ಈ ಭೌತಿಕ ಪ್ರಮಾಣಗಳನ್ನು ರೂಪಾಯಿಗಳಲ್ಲಿ ಅವುಗಳ ಬೆಲೆಗಳಿಂದ ಗುಣಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ. ಬಡತನ ರೇಖೆಯನ್ನು ಅಂದಾಜು ಮಾಡುವಾಗ ಆಹಾರದ ಅವಶ್ಯಕತೆಗೆ ಪ್ರಸ್ತುತ ಸೂತ್ರವು ಅಪೇಕ್ಷಿತ ಕ್ಯಾಲೊರಿ ಅವಶ್ಯಕತೆಯನ್ನು ಆಧರಿಸಿದೆ. ಧಾನ್ಯಗಳು, ಬೇಳೆಕಾಳುಗಳು, ತರಕಾರಿ, ಹಾಲು, ಎಣ್ಣೆ, ಸಕ್ಕರೆ, ಇತ್ಯಾದಿ ಆಹಾರ ಪದಾರ್ಥಗಳು ಒಟ್ಟಾಗಿ ಈ ಅಗತ್ಯ ಕ್ಯಾಲೊರಿಗಳನ್ನು ಒದಗಿಸುತ್ತವೆ. ಕ್ಯಾಲೊರಿ ಅವಶ್ಯಕತೆಗಳು ವಯಸ್ಸು, ಲಿಂಗ ಮತ್ತು ವ್ಯಕ್ತಿ ಮಾಡುವ ಕೆಲಸದ ಪ್ರಕಾರವನ್ನು ಅವಲಂಬಿಸಿ ಬದಲಾಗುತ್ತವೆ. ಭಾರತದಲ್ಲಿ ಸ್ವೀಕೃತ ಸರಾಸರಿ ಕ್ಯಾಲೊರಿ ಅವಶ್ಯಕತೆಯು ಗ್ರಾಮೀಣ ಪ್ರದೇಶಗಳಲ್ಲಿ ದಿನಕ್ಕೆ ವ್ಯಕ್ತಿಗೆ 2400 ಕ್ಯಾಲೊರಿಗಳು ಮತ್ತು ನಗರ ಪ್ರದೇಶಗಳಲ್ಲಿ ದಿನಕ್ಕೆ ವ್ಯಕ್ತಿಗೆ 2100 ಕ್ಯಾಲೊರಿಗಳಾಗಿದೆ. ಗ್ರಾಮೀಣ ಪ್ರದೇಶಗಳಲ್ಲಿ ಜನರು ಹೆಚ್ಚು ದೈಹಿಕ ಕೆಲಸದಲ್ಲಿ ತೊಡಗಿರುವುದರಿಂದ, ಗ್ರಾಮೀಣ ಪ್ರದೇಶಗಳಲ್ಲಿ ಕ್ಯಾಲೊರಿ ಅವಶ್ಯಕತೆಗಳನ್ನು ನಗರ ಪ್ರದೇಶಗಳಿಗಿಂತ ಹೆಚ್ಚಿನದಾಗಿ ಪರಿಗಣಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ. ಆಹ್ಯ ಧಾನ್ಯಗಳು ಇತ್ಯಾದಿ ರೂಪದಲ್ಲಿ ಈ ಕ್ಯಾಲೊರಿ ಅವಶ್ಯಕತೆಗಳನ್ನು ಖರೀದಿಸಲು ಅಗತ್ಯವಾದ ಪ್ರತಿ ವ್ಯಕ್ತಿಗೆ ಹಣದ ವೆಚ್ಚವನ್ನು ಬೆಲೆಗಳ ಏರಿಕೆಯನ್ನು ಗಣನೆಗೆ ತೆಗೆದುಕೊಂಡು ನಿಯತಕಾಲಿಕವಾಗಿ ಪರಿಷ್ಕರಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ.

ಈ ಲೆಕ್ಕಾಚಾರಗಳ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ, 2011-12ನೇ ವರ್ಷಕ್ಕೆ, ಒಬ್ಬ ವ್ಯಕ್ತಿಗೆ ಬಡತನ ರೇಖೆಯನ್ನು ಗ್ರಾಮೀಣ ಪ್ರದೇಶಗಳಿಗೆ ತಿಂಗಳಿಗೆ ರೂ. 816 ಮತ್ತು ನಗರ ಪ್ರದೇಶಗಳಿಗೆ ರೂ. 1000 ಎಂದು ನಿಗದಿಪಡಿಸಲಾಗಿತ್ತು. ಕಡಿಮೆ ಕ್ಯಾಲೊರಿ ಅವಶ್ಯಕತೆ ಇದ್ದರೂ ಸಹ, ನಗರ ಕೇಂದ್ರಗಳಲ್ಲಿ ಅನೇಕ ಅಗತ್ಯ ಉತ್ಪನ್ನಗಳು ದುಬಾರಿ ಬೆಲೆಗಳಿರುವುದರಿಂದ ನಗರ ಪ್ರದೇಶಗಳಿಗೆ ಹೆಚ್ಚಿನ ಮೊತ್ತವನ್ನು ನಿಗದಿಪಡಿಸಲಾಗಿದೆ. ಈ ರೀತಿಯಾಗಿ 2011-12ನೇ ವರ್ಷದಲ್ಲಿ, ಗ್ರಾಮೀಣ ಪ್ರದೇಶಗಳಲ್ಲಿ ವಾಸಿಸುವ ಮತ್ತು ತಿಂಗಳಿಗೆ ಸುಮಾರು ರೂ. 4,080 ಕ್ಕಿಂತ ಕಡಿಮೆ ಸಂಪಾದಿಸುವ ಐದು ಸದಸ್ಯರ ಕುಟುಂಬವು ಬಡತನ ರೇಖೆಗಿಂತ ಕೆಳಗಿರುತ್ತದೆ. ನಗರ ಪ್ರದೇಶಗಳಲ್ಲಿರುವ ಇದೇ ರೀತಿಯ ಕುಟುಂಬವು ಅವರ ಮೂಲಭೂತ ಅವಶ್ಯಕತೆಗಳನ್ನು ಪೂರೈಸಲು ತಿಂಗಳಿಗೆ ಕನಿಷ್ಠ ರೂ. 5,000 ಅಗತ್ಯವಿರುತ್ತದೆ. ಬಡತನ ರೇಖೆಯನ್ನು ಮಾದರಿ ಸರ್ವೇಕ್ಷಣೆಗಳನ್ನು ನಡೆಸುವ ಮೂಲಕ ನಿಯತಕಾಲಿಕವಾಗಿ (ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ ಪ್ರತಿ ಐದು ವರ್ಷಗಳಿಗೊಮ್ಮೆ) ಅಂದಾಜು ಮಾಡಲಾಗುತ್ತದೆ. ಈ ಸರ್ವೇಕ್ಷಣೆಗಳನ್ನು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಮಾದರಿ ಸರ್ವೇಕ್ಷಣಾ ಸಂಸ್ಥೆ (NSSO) ನಡೆಸುತ್ತದೆ. ಆದಾಗ್ಯೂ, ಅಭಿವೃದ್ಧಿಶೀಲ ದೇಶಗಳ ನಡುವೆ ಹೋಲಿಕೆಗಳನ್ನು ಮಾಡಲು, ವಿಶ್ವ ಬ್ಯಾಂಕ್ನಂತಹ ಅನೇಕ ಅಂತರರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಬಡತನ ರೇಖೆಗೆ ಏಕರೂಪದ ಮಾನದಂಡವನ್ನು ಬಳಸುತ್ತವೆ: ದಿನಕ್ಕೆ ವ್ಯಕ್ತಿಗೆ $\$ 1.90$ (2011, ppp) ಸಮಾನದ ಕನಿಷ್ಠ ಲಭ್ಯತೆ.

ಚರ್ಚಿಸೋಣ

ಕೆಳಗಿನವುಗಳನ್ನು ಚರ್ಚಿಸಿ:

• ವಿಭಿನ್ನ ದೇಶಗಳು ವಿಭಿನ್ನ ಬಡತನ ರೇಖೆಗಳನ್ನು ಏಕೆ ಬಳಸುತ್ತವೆ?
• ನಿಮ್ಮ ಸ್ಥಳೀಯ ಪ್ರದೇಶದಲ್ಲಿ “ಕನಿಷ್ಠ ಅಗತ್ಯ ಮಟ್ಟ” ಏನಾಗಿರುತ್ತದೆ ಎಂದು ನೀವು ಭಾವಿಸುತ್ತೀರಿ?

ಬಡತನ ಅಂದಾಜುಗಳು

ಕೋಷ್ಟಕ 3.1 ರಿಂದ ಸ್ಪಷ್ಟವಾಗಿದೆ, 1993-94ರಲ್ಲಿ ಸುಮಾರು 45 ಪ್ರತಿಶತದಿಂದ 2004-05ರಲ್ಲಿ 37.2 ಪ್ರತಿಶತಕ್ಕೆ ಭಾರತದಲ್ಲಿ ಬಡತನ ಅನುಪಾತದಲ್ಲಿ ಗಮನಾರ್ಹ ಇಳಿಕೆಯಿದೆ. ಬಡತನ ರೇಖೆಗಿಂತ ಕೆಳಗಿರುವ ಜನರ ಪ್ರಮಾಣವು 2011-12ರಲ್ಲಿ ಸುಮಾರು 22 ಪ್ರತಿಶತಕ್ಕೆ ಇಳಿದಿದೆ. ಈ ಪ್ರವೃತ್ತಿ ಮುಂದುವರಿದರೆ, ಮುಂದಿನ ಕೆಲವು ವರ್ಷಗಳಲ್ಲಿ ಬಡತನ ರೇಖೆಗಿಂತ ಕೆಳಗಿರುವ ಜನರ ಪ್ರಮಾಣವು 20 ಪ್ರತಿಶತಕ್ಕಿಂತ ಕಡಿಮೆಯಾಗಬಹುದು. ಹಿಂದಿನ ಎರಡು ದಶಕಗಳಲ್ಲಿ (1973-1993) ಬಡತನದಲ್ಲಿ ವಾಸಿಸುವ ಜನರ ಶೇಕಡಾವಾರು ಇಳಿಕೆಯಾಗಿದ್ದರೂ, ಬಡವರ ಸಂಖ್ಯೆಯು 2004-05ರಲ್ಲಿ 407 ದಶಲಕ್ಷದಿಂದ 2011-12ರಲ್ಲಿ 270 ದಶಲಕ್ಷಕ್ಕೆ ಇಳಿದಿದೆ, 2004-05ರಿಂದ 2011-12ರವರೆಗೆ ಸರಾಸರಿ ವಾರ್ಷಿಕ ಇಳಿಕೆಯು 2.2 ಶೇಕಡಾ ಬಿಂದುಗಳಾಗಿದೆ.

ಕೋಷ್ಟಕ 3.1: ಭಾರತದಲ್ಲಿ ಬಡತನದ ಅಂದಾಜುಗಳು (ತೆಂಡೂಲ್ಕರ್ ಪದ್ಧತಿ)

ಮೂಲ: ಇಂಡಿಯಾ ಇನ್ ಫಿಗರ್ಸ್, 2018, ಭಾರತ ಸರ್ಕಾರ ಕೇಂದ್ರೀಯ ಸಂಖ್ಯಾಶಾಸ್ತ್ರ ಕಚೇರಿ. niti.gov.in/statestatistics (ನವೆಂಬರ್ 15, 2021 ರಂದು ಪ್ರವೇಶಿಸಲಾಗಿದೆ)

ಚರ್ಚಿಸೋಣ

ಕೋಷ್ಟಕ 3.1 ಅನ್ನು ಅಧ್ಯಯನ ಮಾಡಿ ಮತ್ತು ಕೆಳಗಿನ ಪ್ರಶ್ನೆಗಳಿಗೆ ಉತ್ತರಿಸಿ:

• 1993-94 ಮತ್ತು 2004-05 ರ ನಡುವೆ ಬಡತನ ಅನುಪಾತವು ಇಳಿದರೂ ಸಹ, ಬಡವರ ಸಂಖ್ಯೆಯು ಸುಮಾರು 407 ದಶಲಕ್ಷದಲ್ಲೇ ಏಕೆ ಉಳಿಯಿತು?
• ಗ್ರಾಮೀಣ ಮತ್ತು ನಗರ ಭಾರತದಲ್ಲಿ ಬಡತನ ಕಡಿತದ ಚಲನಶಾಸ್ತ್ರವು ಒಂದೇ ಆಗಿದೆಯೇ?

ದುರ್ಬಲ ಗುಂಪುಗಳು

ಬಡತನ ರೇಖೆಗಿಂತ ಕೆಳಗಿರುವ ಜನರ ಪ್ರಮಾಣವು ಭಾರತದಲ್ಲಿನ ಎಲ್ಲಾ ಸಾಮಾಜಿಕ ಗುಂಪುಗಳು ಮತ್ತು ಆರ್ಥಿಕ ವರ್ಗಗಳಿಗೆ ಒಂದೇ ಆಗಿರುವುದಿಲ್ಲ. ಬಡತನಕ್ಕೆ ಅತ್ಯಂತ ದುರ್ಬಲವಾದ ಸಾಮಾಜಿಕ ಗುಂಪುಗಳೆಂದರೆ ಪಟ್ಟಿ ಜಾತಿ ಮತ್ತು ಪಟ್ಟಿ ಪಂಗಡ ಕುಟುಂಬಗಳು. ಅಂತೆಯೇ, ಆರ್ಥಿಕ ಗುಂಪುಗಳಲ್ಲಿ, ಅತ್ಯಂತ ದುರ್ಬಲ ಗುಂಪುಗಳೆಂದರೆ ಗ್ರಾಮೀಣ ಕೃಷಿ ಕೂಲಿ ಕುಟುಂಬಗಳು ಮತ್ತು ನಗರ ಅಕಸ್ಮಾತ್ ಕೂಲಿ ಕುಟುಂಬಗಳು. ಗ್ರಾಫ್ 3.1 ಈ ಎಲ್ಲಾ ಗುಂಪುಗಳಲ್ಲಿ ಬಡವರ ಶೇಕಡಾವಾರು ಪ್ರಮಾಣವನ್ನು ತೋರಿಸುತ್ತದೆ.