সারসংক্ষেপ

এই অধ্যায়টি স্বাধীন ভারতের মুখোমুখি হওয়া সবচেয়ে কঠিন চ্যালেঞ্জগুলির একটি - দারিদ্র্য - নিয়ে আলোচনা করে। উদাহরণের মাধ্যমে এই বহুমাত্রিক সমস্যাটি আলোচনার পর, সামাজিক বিজ্ঞানে দারিদ্র্যকে কীভাবে দেখা হয় সে সম্পর্কে অধ্যায়টি আলোচনা করে। দারিদ্র্যসীমার ধারণার মাধ্যমে ভারত ও বিশ্বে দারিদ্র্যের প্রবণতাগুলি চিত্রিত করা হয়েছে। দারিদ্র্যের কারণগুলির পাশাপাশি সরকারের গৃহীত দারিদ্র্যবিরোধী ব্যবস্থাগুলিও আলোচনা করা হয়েছে। অধ্যায়টি শেষ হয়েছে দারিদ্র্যের সরকারি ধারণাকে মানব দারিদ্র্যে সম্প্রসারিত করার মাধ্যমে।

ভূমিকা

আমাদের দৈনন্দিন জীবনে, আমরা অনেক মানুষের দেখা পাই যাদের আমরা দরিদ্র বলে মনে করি। তারা গ্রামের ভূমিহীন শ্রমিক হতে পারে বা শহরের বস্তিতে বসবাসকারী মানুষ হতে পারে। তারা নির্মাণস্থলের দৈনিক মজুরির শ্রমিক হতে পারে বা দোকানের শিশুশ্রমিক হতে পারে। তারা ছিন্নমূল পোশাক পরা শিশুসমেত ভিক্ষুকও হতে পারে। আমরা আমাদের চারপাশে সর্বত্র দারিদ্র্য দেখতে পাই। বাস্তবে, ভারতের প্রতি পঞ্চম ব্যক্তি দরিদ্র। (এর অর্থ, মোটামুটিভাবে ২০১১-১২ সালে ভারতের প্রায় ২৭০ মিলিয়ন (বা ২৭ কোটি) মানুষ দারিদ্র্যে বসবাস করে।) এর অর্থ এও যে বিশ্বে দরিদ্র মানুষের একক সর্ববৃহৎ ঘনত্ব ভারতেই রয়েছে। এটি চ্যালেঞ্জের গুরুত্বকে চিত্রিত করে।

দারিদ্র্যের দুটি সাধারণ ঘটনা

শহুরে ঘটনা
৩৩ বছর বয়সী রাম সরণ ঝাড়খণ্ডের রাঁচির কাছে একটি গমের আটার মিলে দৈনিক মজুরির শ্রমিক হিসেবে কাজ করেন। যখন তিনি কাজ পান, যা প্রায়শই হয় না, তখন তিনি মাসে প্রায় ১,৫০০ টাকা আয় করতে সক্ষম হন। টাকাটি তার ছয় সদস্যের পরিবার - তার স্ত্রী ও ১২ বছর থেকে ছয় মাস বয়সী চার সন্তান - চালানোর জন্য যথেষ্ট নয়।

ছবি ৩.১ রাম সরণের গল্প
তাকে তার বৃদ্ধ বাবা-মায়ের কাছে টাকা পাঠাতে হয় যারা রামগড়ের কাছে একটি গ্রামে বাস করেন। তার বাবা, একজন ভূমিহীন শ্রমিক, জীবিকার জন্য রাম সরণ ও হাজারিবাগে বসবাসকারী তার ভাইয়ের উপর নির্ভরশীল। রাম সরণ শহরের প্রান্তে একটি ঘিঞ্জি বস্তিতে একটি এককামরার ভাড়া বাড়িতে থাকেন। এটি ইট ও মাটির টাইলস দিয়ে তৈরি একটি অস্থায়ী কুঁড়েঘর। তার স্ত্রী সন্তা দেবী, কয়েকটি বাড়িতে খণ্ডকালীন কাজের মহিলা হিসেবে কাজ করেন এবং আরও ৮০০ টাকা আয় করতে সক্ষম হন। তারা দিনে দুবার ডাল ও ভাতের একটু খাবার জোগাড় করেন, কিন্তু তাদের সবার জন্য কখনও যথেষ্ট থাকে না। তার বড় ছেলে পারিবারিক আয় বৃদ্ধির জন্য একটি চায়ের দোকানে সহকারী হিসেবে কাজ করে এবং আরও ৩০০ টাকা আয় করে, যখন তার ১০ বছর বয়সী মেয়ে ছোট ভাইবোনদের দেখাশোনা করে। কোনও শিশুই স্কুলে যায় না। তাদের প্রত্যেকের কাছে শুধু দুটি সেট হাত-নেমে-আসা (পুরনো) পোশাক রয়েছে। নতুন পোশাক শুধু তখনই কেনা হয় যখন পুরনো পোশাকগুলি পরার অযোগ্য হয়ে যায়। জুতো একটি বিলাসিতা। ছোট বাচ্চারা অপুষ্টিতে ভুগছে। তারা অসুস্থ হলে স্বাস্থ্যসেবার কোনও সুযোগ পায় না।

গ্রামীণ ঘটনা
লখা সিং উত্তরপ্রদেশের মিরাটের কাছে একটি ছোট গ্রামের বাসিন্দা। তার পরিবারের কোনও জমি নেই, তাই তারা বড় কৃষকদের জন্য বিভিন্ন কাজ করে। কাজ অনিয়মিত এবং আয়ও তাই। কখনও কখনও তারা এক কঠিন দিনের কাজের জন্য ৫০ টাকা পায়। কিন্তু প্রায়শই এটি প্রকৃতিতে দেওয়া হয়, যেমন কয়েক কিলোগ্রাম গম বা ডাল বা এমনকি সারাদিন খামারে পরিশ্রম করার বদলে কিছু সবজি। আট সদস্যের পরিবার সবসময় দিনে দুবেলা পেট ভরে খাবার জোগাড় করতে পারে না। লখা গ্রামের প্রান্তে একটি কাঁচা ঘরে বাস করে। পরিবারের মহিলারা দিন কাটান খামারে গবাদিপশুর খাদ্য কাটতে ও জ্বালানির কাঠ সংগ্রহ করতে। তার বাবা, যক্ষ্মা রোগী, ওষুধের অভাবে দুই বছর আগে মারা গেছেন। তার মা এখন একই রোগে ভুগছেন এবং জীবন ধীরে ধীরে শেষ হয়ে আসছে। যদিও গ্রামে একটি প্রাথমিক বিদ্যালয় আছে, লখা কখনও সেখানে যায়নি। তাকে ১০ বছর বয়সে আয় করা শুরু করতে হয়েছিল। নতুন পোশাক কয়েক বছরে একবার ঘটে। পরিবারের জন্য সাবান ও তেলও একটি বিলাসিতা।

উপরের দারিদ্র্যের ঘটনাগুলি অধ্যয়ন করুন এবং দারিদ্র্যের সাথে সম্পর্কিত নিম্নলিখিত বিষয়গুলি নিয়ে আলোচনা করুন:

• ভূমিহীনতা
• বেকারত্ব
• পরিবারের আকার
• নিরক্ষরতা
• দুর্বল স্বাস্থ্য/অপুষ্টি
• শিশুশ্রম
• অসহায়ত্ব

ছবি ৩.২ লখা সিংয়ের গল্প

এই দুটি সাধারণ ঘটনা দারিদ্র্যের বহুমাত্রিক দিকগুলি চিত্রিত করে। তারা দেখায় যে দারিদ্র্যের অর্থ ক্ষুধা ও আশ্রয়ের অভাব। এটি এমনও একটি পরিস্থিতি যেখানে বাবা-মা তাদের সন্তানদের স্কুলে পাঠাতে পারেন না বা অসুস্থ মানুষ চিকিৎসা করাতে পারে না। দারিদ্র্যের অর্থ বিশুদ্ধ পানি ও স্যানিটেশন সুবিধার অভাবও বটে। এর অর্থ একটি ন্যূনতম শালীন স্তরে নিয়মিত কাজের অভাবও। সর্বোপরি এর অর্থ অসহায়ত্বের অনুভূতি নিয়ে বেঁচে থাকা। দরিদ্র মানুষ এমন এক পরিস্থিতিতে আছে যেখানে তারা প্রায় প্রতিটি স্থানে - খামারে, কারখানায়, সরকারি অফিসে, হাসপাতালে, রেলস্টেশনে ইত্যাদিতে - দুর্ব্যবহারের শিকার হয়। স্পষ্টতই, কেউই দারিদ্র্যে বাস করতে চায় না।

স্বাধীন ভারতের সবচেয়ে বড় চ্যালেঞ্জগুলির একটি হয়েছে লক্ষ লক্ষ মানুষকে চরম দারিদ্র্য থেকে বের করে আনা। মহাত্মা গান্ধী সর্বদা জোর দিয়েছিলেন যে ভারত তখনই সত্যিকারের স্বাধীন হবে যখন এর দরিদ্রতম মানুষ মানুষের কষ্ট থেকে মুক্ত হবে।

সামাজিক বিজ্ঞানীদের দৃষ্টিতে দারিদ্র্য

যেহেতু দারিদ্র্যের অনেক দিক রয়েছে, সামাজিক বিজ্ঞানীরা বিভিন্ন সূচকের মাধ্যমে এটি দেখেন। সাধারণত ব্যবহৃত সূচকগুলি আয় ও ভোগের স্তরের সাথে সম্পর্কিত। কিন্তু এখন দারিদ্র্যকে অন্যান্য সামাজিক সূচকের মাধ্যমেও দেখা হয় যেমন নিরক্ষরতার মাত্রা, অপুষ্টির কারণে সাধারণ প্রতিরোধ ক্ষমতার অভাব, স্বাস্থ্যসেবার সুযোগের অভাব, কাজের সুযোগের অভাব, নিরাপদ পানীয় জলের সুযোগের অভাব, স্যানিটেশন ইত্যাদি। সামাজিক বর্জন ও ঝুঁকির ভিত্তিতে দারিদ্র্যের বিশ্লেষণ এখন খুব সাধারণ হয়ে উঠছে (বাক্সটি দেখুন)।

সামাজিক বর্জন
এই ধারণা অনুযায়ী, দারিদ্র্যকে অবশ্যই দরিদ্র মানুষদের শুধুমাত্র অন্যান্য দরিদ্র মানুষের সাথে দরিদ্র পরিবেশে বাস করতে বাধ্য হওয়ার দৃষ্টিকোণ থেকে দেখা উচিত, যারা ভালো অবস্থার মানুষের সামাজিক সমতা উপভোগ করা থেকে বাদ পড়ে। সামাজিক বর্জন সাধারণ অর্থে দারিদ্র্যের কারণ এবং ফলাফল উভয়ই হতে পারে। ব্যাপকভাবে, এটি এমন একটি প্রক্রিয়া যার মাধ্যমে ব্যক্তি বা গোষ্ঠীগুলি সেই সুবিধা, সুযোগ-সুবিধা ও সুযোগগুলি থেকে বাদ পড়ে যা অন্যরা (তাদের “ভালো অবস্থার মানুষ”) উপভোগ করে। ভারতের বর্ণপ্রথার কার্যকারিতা একটি সাধারণ উদাহরণ, যেখানে নির্দিষ্ট কিছু বর্ণের মানুষ সমান সুযোগ থেকে বাদ পড়ে। সুতরাং সামাজিক বর্জন খুব কম আয় থাকার চেয়ে বেশি ক্ষতি করতে পারে, যদিও এটি এর দিকে নিয়ে যেতে পারে।
ঝুঁকি
দারিদ্র্যের প্রতি ঝুঁকি হল একটি পরিমাপ, যা নির্দিষ্ট সম্প্রদায়ের (যেমন, একটি পিছিয়ে পড়া জাতির সদস্য) বা ব্যক্তির (যেমন একজন বিধবা বা শারীরিকভাবে অক্ষম ব্যক্তি) আগামী বছরগুলিতে দরিদ্র হয়ে ওঠার বা থাকার অধিকতর সম্ভাবনা বর্ণনা করে। সম্পদ, শিক্ষা, স্বাস্থ্য ও কাজের সুযোগের ক্ষেত্রে বিকল্প জীবিকা খুঁজে পাওয়ার জন্য বিভিন্ন সম্প্রদায়ের কাছে উপলব্ধ বিকল্পগুলির দ্বারা ঝুঁকি নির্ধারিত হয়। আরও, প্রাকৃতিক দুর্যোগ (ভূমিকম্প, সুনামি), সন্ত্রাসবাদ ইত্যাদির সময় এই গোষ্ঠীগুলি যে অধিকতর ঝুঁকির মুখোমুখি হয় তার ভিত্তিতে এটি বিশ্লেষণ করা হয়। এই ঝুঁকিগুলি সামলানোর তাদের সামাজিক ও অর্থনৈতিক সামর্থ্যের অতিরিক্ত বিশ্লেষণ করা হয়। বাস্তবে, ঝুঁকি বর্ণনা করে যে যখন সবার জন্য খারাপ সময় আসে, তা বন্যা হোক বা ভূমিকম্প হোক বা শুধু কাজের সুযোগ হ্রাস পাক, তখন অন্যান্য মানুষের তুলনায় বেশি ক্ষতিগ্রস্ত হওয়ার অধিকতর সম্ভাবনা!

দারিদ্র্যসীমা

দারিদ্র্য নিয়ে আলোচনার কেন্দ্রে সাধারণত “দারিদ্র্যসীমা” ধারণাটি থাকে। দারিদ্র্য পরিমাপের জন্য ব্যবহৃত একটি সাধারণ পদ্ধতি আয় বা ভোগের স্তরের উপর ভিত্তি করে। একজন ব্যক্তিকে দরিদ্র বলে বিবেচনা করা হয় যদি তার আয় বা ভোগের স্তর মৌলিক চাহিদা পূরণের জন্য প্রয়োজনীয় একটি নির্দিষ্ট “ন্যূনতম স্তর”-এর নিচে নেমে যায়। মৌলিক চাহিদা পূরণের জন্য কী প্রয়োজন তা বিভিন্ন সময়ে ও বিভিন্ন দেশে ভিন্ন। তাই, দারিদ্র্যসীমা সময় ও স্থান অনুযায়ী পরিবর্তিত হতে পারে। প্রতিটি দেশ একটি কাল্পনিক রেখা ব্যবহার করে যা তার বিদ্যমান উন্নয়নের স্তর ও গৃহীত ন্যূনতম সামাজিক নিয়মের জন্য উপযুক্ত বলে বিবেচিত হয়। উদাহরণস্বরূপ, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে যার গাড়ি নেই তাকে দরিদ্র বিবেচনা করা হতে পারে। ভারতে, গাড়ির মালিকানা এখনও একটি বিলাসিতা বলে বিবেচিত হয়।

ভারতে দারিদ্র্যসীমা নির্ধারণ করার সময়, জীবিকা নির্বাহের জন্য খাদ্যের ন্যূনতম প্রয়োজন, বস্ত্র, জুতো, জ্বালানি ও আলো, শিক্ষা ও চিকিৎসার প্রয়োজনীয়তা ইত্যাদি নির্ধারণ করা হয়। এই ভৌত পরিমাণগুলিকে তাদের টাকার দাম দিয়ে গুণ করা হয়। দারিদ্র্যসীমা অনুমান করার সময় খাদ্যের প্রয়োজনীয়তার জন্য বর্তমান সূত্রটি কাঙ্ক্ষিত ক্যালোরি প্রয়োজনীয়তার উপর ভিত্তি করে। খাদ্যদ্রব্য, যেমন শস্য, ডাল, শাকসবজি, দুধ, তেল, চিনি ইত্যাদি একত্রে এই প্রয়োজনীয় ক্যালোরি সরবরাহ করে। বয়স, লিঙ্গ ও একজন ব্যক্তি যে ধরনের কাজ করে তার উপর নির্ভর করে ক্যালোরির প্রয়োজনীয়তা পরিবর্তিত হয়। ভারতে গৃহীত গড় ক্যালোরি প্রয়োজনীয়তা হল গ্রামীণ এলাকায় প্রতি ব্যক্তি প্রতিদিন ২৪০০ ক্যালোরি এবং শহুরে এলাকায় প্রতি ব্যক্তি প্রতিদিন ২১০০ ক্যালোরি। যেহেতু গ্রামীণ এলাকার মানুষ নিজেদিকে বেশি শারীরিক কাজে নিয়োজিত করে, তাই গ্রামীণ এলাকায় ক্যালোরি প্রয়োজনীয়তা শহুরে এলাকার তুলনায় বেশি বলে বিবেচিত হয়। খাদ্যশস্য ইত্যাদির আকারে এই ক্যালোরি প্রয়োজনীয়তা ক্রয়ের জন্য প্রয়োজনীয় মাথাপিছু আর্থিক ব্যয় মূল্য বৃদ্ধি বিবেচনায় নিয়ে পর্যায়ক্রমে সংশোধন করা হয়।

এই গণনার ভিত্তিতে, ২০১১-১২ সালের জন্য, একজন ব্যক্তির জন্য দারিদ্র্যসীমা গ্রামীণ এলাকার জন্য মাসে ৮১৬ টাকা এবং শহুরে এলাকার জন্য ১০০০ টাকা নির্ধারণ করা হয়েছিল। কম ক্যালোরি প্রয়োজনীয়তা সত্ত্বেও, শহুরে এলাকার জন্য উচ্চতর পরিমাণ শহুরে কেন্দ্রগুলিতে অনেক প্রয়োজনীয় পণ্যের উচ্চ মূল্যের কারণে নির্ধারণ করা হয়েছে। এইভাবে ২০১১-১২ সালে, গ্রামীণ এলাকায় বসবাসকারী পাঁচ সদস্যের একটি পরিবার মাসে প্রায় ৪,০৮০ টাকার কম আয় করলে দারিদ্র্যসীমার নিচে থাকবে। শহুরে এলাকার একটি অনুরূপ পরিবারের মৌলিক চাহিদা পূরণের জন্য মাসে ন্যূনতম ৫,০০০ টাকার প্রয়োজন হবে। দারিদ্র্যসীমা নমুনা জরিপ পরিচালনা করে পর্যায়ক্রমে (সাধারণত প্রতি পাঁচ বছর) অনুমান করা হয়। এই জরিপগুলি জাতীয় নমুনা জরিপ সংস্থা (NSSO) দ্বারা পরিচালিত হয়। তবে, উন্নয়নশীল দেশগুলির মধ্যে তুলনা করার জন্য, বিশ্বব্যাংকের মতো অনেক আন্তর্জাতিক সংস্থা দারিদ্র্যসীমার জন্য একটি অভিন্ন মান ব্যবহার করে: প্রতি ব্যক্তি প্রতিদিন $\$ ১.৯০$ (২০১১, ক্রয়ক্ষমতা সমতা) সমতুল্য ন্যূনতম প্রাপ্যতা।

আসুন আলোচনা করি

নিম্নলিখিত বিষয়গুলি আলোচনা করুন:

• বিভিন্ন দেশ কেন বিভিন্ন দারিদ্র্যসীমা ব্যবহার করে?
• আপনার এলাকায় “ন্যূনতম প্রয়োজনীয় স্তর” কী হবে বলে আপনি মনে করেন?

দারিদ্র্য অনুমান

সারণি ৩.১ থেকে স্পষ্ট যে ১৯৯৩-৯৪ সালে প্রায় ৪৫ শতাংশ থেকে ২০০৪-০৫ সালে ৩৭.২ শতাংশে ভারতের দারিদ্র্যের অনুপাতে উল্লেখযোগ্য হ্রাস পেয়েছে। দারিদ্র্যসীমার নিচে থাকা মানুষের অনুপাত আরও কমে ২০১১-১২ সালে প্রায় ২২ শতাংশে এসেছে। যদি এই প্রবণতা অব্যাহত থাকে, তবে আগামী কয়েক বছরে দারিদ্র্যসীমার নিচে থাকা মানুষ ২০ শতাংশের নিচে নেমে আসতে পারে। যদিও আগের দুই দশকে (১৯৭৩-১৯৯৩) দারিদ্র্যে বসবাসকারী মানুষের শতাংশ হ্রাস পেয়েছে, দরিদ্র মানুষের সংখ্যা ২০০৪-০৫ সালে ৪০৭ মিলিয়ন থেকে ২০১১-১২ সালে ২৭০ মিলিয়নে নেমে এসেছে, যেখানে ২০০৪-০৫ থেকে ২০১১-১২ সময়কালে গড় বার্ষিক হ্রাস ছিল ২.২ শতাংশ পয়েন্ট।

সারণি ৩.১: ভারতে দারিদ্র্য অনুমান (তেন্ডুলকর পদ্ধতি)

উৎস: India in figures, 2018, Government of India Central Statistics office. niti.gov.in/statestatistics (accessed on Nov. 15, 2021)

আসুন আলোচনা করি

সারণি ৩.১ অধ্যয়ন করুন এবং নিম্নলিখিত প্রশ্নগুলির উত্তর দিন:

• ১৯৯৩-৯৪ এবং ২০০৪-০৫ এর মধ্যে দারিদ্র্যের অনুপাত হ্রাস পেলেও, দরিদ্রের সংখ্যা প্রায় ৪০৭ মিলিয়নে কেন রয়ে গেল?
• দারিদ্র্য হ্রাসের গতিবিদ্যা কি গ্রামীণ ও শহুরে ভারতে একই?

ঝুঁকিপূর্ণ গোষ্ঠী

ভারতে দারিদ্র্যসীমার নিচে থাকা মানুষের অনুপাতও সব সামাজিক গোষ্ঠী ও অর্থনৈতিক বিভাগের জন্য একই নয়। দারিদ্র্যের প্রতি সবচেয়ে ঝুঁকিপূর্ণ সামাজিক গোষ্ঠীগুলি হল তফসিলি জাতি ও তফসিলি উপজাতি পরিবার। একইভাবে, অর্থনৈতিক গোষ্ঠীগুলির মধ্যে, সবচেয়ে ঝুঁকিপূর্ণ গোষ্ঠীগুলি হল গ্রামীণ কৃষি শ্রমিক পরিবার ও শহুরে অস্থায়ী শ্রমিক পরিবার। গ্রাফ ৩.১ এই সমস্ত গোষ্ঠীতে দরিদ্র মানুষের শতাংশ দেখায়। যদিও ভারতের সব গোষ্ঠীর জন্য দারিদ্র্যসীমার নিচে থাকা মানুষের গড় ২২, তফসিলি উপজাতির ১০০ জনের মধ্যে ৪৩ জন তাদের মৌলিক চাহিদা পূরণ করতে সক্ষম নয়। একইভাবে, শহুরে এলাকার অস্থায়ী শ্রমিকদের ৩৪ শতাংশ দারিদ্র্যসীমার নিচে। গ্রামীণ এলাকার প্রায় ৩৪ শতাংশ অস্থায়ী কৃষি শ্রমিক এবং ২৯ শতাংশ তফসিলি জাতিও দরিদ্র। সামাজিকভাবে পিছিয়ে পড়া সামাজিক গোষ্ঠী যেমন তফসিলি জাতি বা তফসিলি উপজাতি জনসংখ্যার মধ্যে ভূমিহীন অস্থায়ী মজুরি শ্রমিক পরিবার হওয়ার দ্বিগুণ অসুবিধা সমস্যার গুরুত্ব তুলে ধরে।

গ্রাফ ৩.১: ভারতে দারিদ্র্য ২০১১-১২: সবচেয়ে ঝুঁকিপূর্ণ গোষ্ঠী

ছবি ৩.৩ শিবরামনের গল্প

কিছু সাম্প্রতিক গবেষণায় দেখা গেছে যে তফসিলি উপজাতি পরিবারগুলি ছাড়া, অন্য তিনটি গোষ্ঠী (অর্থাৎ তফসিলি জাতি, গ্রামীণ কৃষি শ্রমিক ও শহুরে অস্থায়ী শ্রমিক পরিবার) ১৯৯০-এর দশকে দারিদ্র্য হ্রাস পেয়েছে।

এই সামাজিক গোষ্ঠীগুলি ছাড়াও, একটি পরিবারের ভিতরেও আয়ের অসমতা রয়েছে। দরিদ্র পরিবারে সবাই কষ্ট ভোগ করে, কিন্তু কিছু মানুষ অন্যদের চেয়ে বেশি কষ্ট ভোগ করে। কিছু ক্ষেত্রে মহিলা, বয়স্ক মানুষ ও কন্যা শিশুদের পরিবারের জন্য উপলব্ধ সম্পদের সমান সুযোগ থেকে বঞ্চিত করা হয়।

শিবরামনের গল্প শিবরামন তামিলনাড়ুর কারুর শহরের কাছে একটি ছোট গ্রামে বাস করেন। কারুর তার হস্ততাঁত ও পাওয়ারলুম বস্ত্রের জন্য বিখ্যাত। গ্রামে ১০০টি পরিবার রয়েছে। শিবরামন, জাতিতে একজন অরুণ্ঠতিয়ার (মোচি), এখন একজন কৃষি শ্রমিক হিসেবে দিনে ১৬০ টাকায় কাজ করেন। কিন্তু তা বছরে শুধুমাত্র পাঁচ থেকে ছয় মাসের জন্য। অন্য সময়, তিনি শহরে বিভিন্ন কাজ করেন। তার স্ত্রী শশিকালাও তার সাথে কাজ করেন। কিন্তু তিনি এই দিনগুলোতে খুব কমই কাজ খুঁজে পান, এবং যদি পানও, তাহলে শিবরামন যে একই কাজের জন্য পান তার জন্য তাকে ১০০ টাকা দেওয়া হয়। পরিবারে আটজন সদস্য রয়েছে। শিবরামনের ৬৫ বছর বয়সী বিধবা মা অসুস্থ এবং তার দৈনন্দিন কাজে সাহায্যের প্রয়োজন। তার একটি ২৫ বছর বয়সী অবিবাহিত বোন ও এক বছর থেকে ১৬ বছর বয়সী চার সন্তান রয়েছে। তাদের মধ্যে তিনজন মেয়ে, সবচেয়ে ছোটটি একটি ছেলে। কোনও মেয়েই স্কুলে যায় না। স্কুলে যাওয়া মেয়েদের জন্য বই ও অন্যান্য জিনিস কেনা একটি বিলাসিতা যা তিনি বহন করতে পারেন না। এছাড়াও, তাকে একসময় তাদের বিয়ে দিতে হবে তাই তিনি এখন তাদের শিক্ষার জন্য ব্যয় করতে চান না। তার মা জীবনে আগ্রহ হারিয়েছেন এবং শুধু কোনও দিন মারা যাওয়ার জন্য অপেক্ষা করছেন। তার বোন ও বড় মেয়ে পরিবারের দেখাশোনা করে। শিবরামন তার ছেলেকে বয়স হলে স্কুলে পাঠানোর পরিকল্পনা করেন। তার অবিবাহিত বোন তার স্ত্রীর সাথে ভালো সম্পর্ক বজায় রাখেন না। শশিকালা তাকে একটি বোঝা মনে করেন কিন্তু শিবরামন টাকার অভাবে একটি উপযুক্ত পাত্র খুঁজে পাচ্ছেন না। যদিও পরিবারের দিনে দুবেলা খাবার জোগাড় করতে সমস্যা হয়, শিবরামন মাঝে মাঝে দুধ কিনতে সক্ষম হন, কিন্তু শুধুমাত্র তার ছেলের জন্য।

আসুন আলোচনা করি

আপনার আশেপাশের কিছু দরিদ্র পরিবার লক্ষ্য করুন এবং নিম্নলিখিতগুলি খুঁজে বের করার চেষ্টা করুন:

• তারা কোন সামাজিক ও অর্থনৈতিক গোষ্ঠীর অন্তর্গত?
• পরিবারে উপার্জনকারী সদস্য কারা?
• পরিবারে বয়স্ক মানুষদের অবস্থা কী?
• সব শিশু (ছেলে ও মেয়ে) কি স্কুলে যাচ্ছে?

আন্তঃরাজ্য বৈষম্য

ভারতে দারিদ্র্যের আরও একটি দিক বা মাত্রা রয়েছে। দরিদ্র মানুষের অনুপাত প্রতিটি রাজ্যে একই নয়। যদিও রাজ্য স্তরের দারিদ্র্য সত্তরের দশকের শুরুর স্তর থেকে একটি ধারাবাহিক পতন প্রত্যক্ষ করেছে, দারিদ্র্য হ্রাসের সাফল্যের হার রাজ্য থেকে রাজ্যে ভিন্ন। সাম্প্রতিক অনুমানগুলি দেখায় যে যখন ২০১১-১২ সালে সমগ্র ভারতের হেড কাউন্ট রেশিও (HCR) ছিল ২১.৯ শতাংশ, মধ্যপ্রদেশ, অসম, উত্তরপ্রদেশ, বিহার ও ওড়িশার মতো রাজ্যগুলির দারিদ্র্যের মাত্রা সমগ্র ভারতের গড়ের উপরে ছিল। যেমন গ্রাফ ৩.২ দেখায়, বিহার ও ওড়িশা যথাক্রমে ৩৩.৭ ও ৩২.৬ শতাংশ দারিদ্র্যের অনুপাত নিয়ে দুই দরিদ্রতম রাজ্য হিসেবে রয়েছে। গ্রামীণ দারিদ্র্যের পাশাপাশি, ওড়িশা, মধ্যপ্রদেশ, বিহার ও উত্তরপ্রদেশে শহুরে দারিদ্র্যও বেশি।

তুলনামূলকভাবে, কেরল, মহারাষ্ট্র, অন্ধ্রপ্রদেশ, তামিলনাড়ু, গুজরাট ও পশ্চিমবঙ্গে দারিদ্র্যে উল্লেখযোগ্য পতন হয়েছে। পাঞ্জাব ও হরিয়ানার মতো রাজ্যগুলি উচ্চ কৃষি বৃদ্ধির হার সহায়তায় দারিদ্র্য হ্রাসে ঐতিহ্যগতভাবে সফল হয়েছে। কেরল মানব সম্পদ উন্নয়নের উপর বেশি গুরুত্ব দিয়েছে। পশ্চিমবঙ্গে, ভূমি সংস্কার ব্যবস্থা দারিদ্র্য হ্রাসে সাহায্য করেছে। অন্ধ্রপ্রদেশ ও তামিলনাড়ুতে খাদ্যশস্যের সরকারি বিতরণ ব্যবস্থা উন্নতির জন্য দায়ী হতে পারে।

বৈশ্বিক দারিদ্র্য পরিস্থিতি

বিভিন্ন দেশে চরম অর্থনৈতিক দারিদ্র্যে বসবাসকারী মানুষের অনুপাত - বিশ্বব্যাংক দ্বারা সংজ্ঞায়িত প্রতিদিন $\$ ১.৯০$-এর কম আয়ে জীবনযাপন - ১৯৯০ সালে ৩৬ শতাংশ থেকে ২০১৫ সালে ১০ শতাংশে নেমে এসেছে। যদিও বৈশ্বিক দারিদ্র্যে উল্লেখযোগ্য হ্রাস পেয়েছে, এটি বড় আঞ্চলিক পার্থক্য দ্বারা চিহ্নিত। দ্রুত অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি ও মানব সম্পদ উন্নয়নে ব্যাপক বিনিয়োগের ফলে চীন ও দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ার দেশগুলিতে দারিদ্র্য উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস পেয়েছে। চীনে দরিদ্রের সংখ্যা ১৯৮১ সালে ৮৮.৩ শতাংশ থেকে ২০০৮ সালে ১৪.৭ শতাংশ এবং ২০১৯ সালে ০.৬ শতাংশে নেমে এসেছে। দক্ষিণ এশিয়ার দেশগুলিতে (ভারত, পাকিস্তান, শ্রীলঙ্কা, নেপাল, বাংলাদেশ, ভুটান) পতনও হয়েছে

গ্রাফ ৩.২: নির্বাচিত ভারতীয় রাজ্যগুলিতে দারিদ্র্যের অনুপাত, (২০১১ সালের জনগণনা অনুযায়ী)

উৎস: Economic Survey 2020-21, Government of India, 2021.

আসুন আলোচনা করি

গ্রাফ ৩.২ অধ্যয়ন করুন এবং নিম্নলিখিতগুলি করুন:

• সেই তিনটি রাজ্য চিহ্নিত করুন যেখানে দারিদ্র্যের অনুপাত সর্বোচ্চ।
• সেই তিনটি রাজ্য চিহ্নিত করুন যেখানে দারিদ্র্যের অনুপাত সর্বনিম্ন।

দ্রুত ২০০৫ সালে ৩৪ শতাংশ থেকে ২০১৪ সালে ১৫.২ শতাংশে। দরিদ্রের শতাংশ হ্রাসের সাথে, দরিদ্রের সংখ্যাও উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস পেয়েছে ২০০৫ সালে ৫১০.৪ মিলিয়ন থেকে ২০১৩ সালে ২৭৪.৫ মিলিয়নে। ভিন্ন দারিদ্র্যসীমা সংজ্ঞার কারণে, ভারতের দারিদ্র্য জাতীয় অনুমানের চেয়েও বেশি দেখানো হয়।

উপ-সাহারান আফ্রিকায়, দারিদ্র্য বাস্তবে ২০০৫ সালে ৫১ শতাংশ থেকে ২০১৮ সালে ৪০.২ শতাংশে হ্রাস পেয়েছে (গ্রাফ ৩.৩ দেখুন)। লাতিন আমেরিকায়, দারিদ্র্যের অনুপাতও ২০০৫ সালে ১০ শতাংশ থেকে ২০১৮ সালে ৪ শতাংশে হ্রাস পেয়েছে (গ্রাফ ৩.৩ দেখুন)। দারিদ্র্য রাশিয়ার মতো কিছু প্রাক্তন সমাজতান্ত্রিক দেশগুলিতেও পুনরায় উদ্ভূত হয়েছে, যেখানে আগে সরকারিভাবে এটি অস্তিত্বহীন ছিল। সারণি ৩.২ আন্তর্জাতিক দারিদ্র্যসীমা (অর্থাৎ $\$ ১.৯০$ প্রতিদিনের নিচে জনসংখ্যা) দ্বারা সংজ্ঞায়িত বিভিন্ন দেশে দারিদ্র্যে বসবাসকারী মানুষের অনুপাত দেখায়। জাতিসংঘের (UN) নতুন টেকসই উন্নয়ন লক্ষ্যগুলি ২০৩০ সালের মধ্যে সব ধরনের দারিদ্র্য দূর করার প্রস্তাব করে।

আসুন আলোচনা করি

গ্রাফ ৩.৪ অধ্যয়ন করুন এবং নিম্নলিখিতগুলি করুন:

• বিশ্বের সেই অঞ্চলগুলি চিহ্নিত করুন যেখানে দারিদ্র্যের অনুপাত হ্রাস পেয়েছে।
• পৃথিবীর সেই অঞ্চলটি চিহ্নিত করুন যেখানে দরিদ্রের সর্ববৃহৎ ঘনত্ব রয়েছে।

সারণি ৩.২: দারিদ্র্য: কিছু নির্বাচিত দেশের মধ্যে হেড কাউন্ট রেশিও তুলনা

উৎস: Poverty and Equity Database, World Bank Data; (databank.worldbank.org) accessed on 01.10.2021.

গ্রাফ ৩.৩: $\$ ১.৯০$ a day, $২০০৫-২০১৯$-এ বসবাসকারী মানুষের অংশ

উৎস: Poverty and Equity Database; World Bank

গ্রাফ ৩.৪: অঞ্চল অনুযায়ী দরিদ্রের সংখ্যা ($\$ ১.৯০$ প্রতিদিন) মিলিয়নে

উৎস: World Bank PovcalNet and Poverty & Equity Data Portal

দারিদ্র্যের কারণ

ভারতে ব্যাপক দারিদ্র্যের জন্য বেশ কয়েকটি কারণ ছিল। একটি ঐতিহাসিক কারণ হল ব্রিটিশ ঔপনিবেশিক প্রশাসনের অধীনে অর্থনৈতিক উন্নয়নের নিম্ন স্তর। ঔপনিবেশিক সরকারের নীতিগুলি ঐতিহ্যবাহী হস্তশিল্পকে ধ্বংস করেছিল এবং টেক্সটাইলসের মতো শিল্পের উন্নয়ন নিরুৎসাহিত করেছিল। নিম্ন বৃদ্ধির হার আটের দশক পর্যন্ত অব্যাহত ছিল। এর ফলে কম কাজের সুযোগ ও আয়ের নিম্ন বৃদ্ধির হার দেখা দেয়। এটি জনসংখ্যার উচ্চ বৃদ্ধির হার দ্বারা সংসর্গী ছিল। এই দুটি মিলিয়ে মাথাপিছু আয়ের বৃদ্ধির হার খুব কম করে দেয়। দুটি ফ্রন্টেই ব্যর্থতা: অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির প্রচার ও জনসংখ্যা নিয়ন্ত্রণ দারিদ্র্যের চক্রকে স্থায়ী করেছিল।

সেচ ও সবুজ বিপ্লবের বিস্তারের সাথে, কৃষি খাতে অনেক কাজের সুযোগ সৃষ্টি হয়েছিল। কিন্তু এর প্রভাব ভারতের কিছু অংশে সীমাবদ্ধ ছিল। সরকারি ও বেসরকারি খাতের শিল্পগুলি কিছু কাজের সুযোগ দিয়েছিল। কিন্তু এগুলি সব চাকরিপ্রার্থীকে শোষণ করার জন্য যথেষ্ট ছিল না। শহরে উপযুক্ত কাজ না পেয়ে, অনেক মানুষ রিকশাচালক, ফেরিওয়ালা, নির্মাণ শ্রমিক, গৃহকর্মী ইত্যাদি হিসেবে কাজ করা শুরু করে। অনিয়মিত কম আয় নিয়ে, এই মানুষগুলি ব্যয়বহুল বাসস্থান বহন করতে পারত না। তারা শহরের প্রান্তে বস্তিতে থাকা শুরু করে এবং মূলত একটি গ্রামীণ ঘটনা দারিদ্র্যের সমস্যা শহুরে খাতের বৈশিষ্ট্যও হয়ে ওঠে।

উচ্চ দারিদ্র্যের হারের আরেকটি বৈশিষ্ট্য হয়েছে বিশাল আয়ের অসমতা। এর একটি প্রধান কারণ হল জমি ও অন্যান্য সম্পদের অসম বন্টন। অনেক নীতি সত্ত্বেও, আমরা একটি অর্থপূর্ণ পদ্ধতিতে এই সমস্যা মোকাবেলা করতে সক্ষম হইনি। ভূমি সংস্কারের মতো প্রধান নীতি উদ্যোগগুলি, যেগুলির লক্ষ্য ছিল গ্রামীণ এলাকায় সম্পদের পুনর্বন্টন, বেশিরভাগ রাজ্য সরকার দ্বারা সঠিক ও কার্যকরভাবে বাস্তবায়িত হয়নি। যেহেতু ভূমি সম্পদের অভাব