આ પ્રકરણમાં, આપણે ફૂટબોલથી શરૂઆત કરીશું, એવી રમત જેનું નામ તમારામાંથી ઘણાએ સાંભળ્યું હશે, અથવા રમી પણ હશે. નામ પરથી જ સ્પષ્ટ છે, આ એવી રમત છે જેમાં ખેલાડીઓના પગનો ઉપયોગ થાય છે. ફૂટબોલના નિયમો મુજબ, જો બોલ કોઈ પણ ખેલાડીના હાથને (ગોલકીપર સિવાય) સ્પર્શે, તો તેને ફાઉલ ગણવામાં આવે છે. તેથી જો ખેલાડીઓ ફૂટબોલને હાથમાં પકડીને આગળ પાછળ પસાર કરવા લાગે, તો તેઓ હવે ફૂટબોલ રમતા નથી. તે જ રીતે અન્ય રમતો, જેમ કે હોકી અથવા ક્રિકેટ, તેમના પોતાના નિયમો મુજબ રમાય છે. આમાંના દરેક નિયમો રમતને વ્યાખ્યાયિત કરવામાં મદદ કરે છે, અને એક રમતને બીજી રમતથી અલગ પાડવામાં આપણી મદદ કરે છે. આ રમતના મૂળભૂત નિયમો હોવાથી, આપણે તેમને રમતના ‘કોન્સ્ટિટ્યુટિવ’ (રચનાત્મક/મૂળભૂત) નિયમો પણ કહી શકીએ. આ રમતોની જેમ, એક સમાજ પણ તેના મૂળભૂત નિયમો ધરાવે છે જે તેને તે બનાવે છે અને તેને અન્ય પ્રકારના સમાજોથી અલગ પાડે છે. મોટા સમાજોમાં જ્યાં લોકોના વિવિધ સમુદાયો સાથે રહે છે, ત્યાં આ નિયમો સર્વસંમતિથી ઘડવામાં આવે છે, અને આધુનિક દેશોમાં આ સર્વસંમતિ સામાન્ય રીતે લેખિત સ્વરૂપમાં ઉપલબ્ધ હોય છે. એક લેખિત દસ્તાવેજ જેમાં આપણે આવા નિયમો શોધીએ છીએ તેને સંવિધાન કહેવામાં આવે છે.

આપણે અમારી સામાજિક અને રાજકીય જીવનની પાઠ્યપુસ્તકોમાં ધોરણ VI અને VII માં ભારતીય સંવિધાનનો અભ્યાસ કર્યો છે. શું તમે ક્યારેય વિચાર્યું છે કે આપણને સંવિધાનની જરૂર શા માટે છે અથવા સંવિધાન કેવી રીતે લખવામાં આવ્યું અથવા તે કોણે લખ્યું તે વિશે કુતૂહલ થયું છે? આ પ્રકરણમાં, આપણે આ બંને મુદ્દાઓની ચર્ચા કરીશું અને ભારતીય સંવિધાનની મુખ્ય વિશેષતાઓ પણ જોઈશું. આમાંની દરેક વિશેષતા ભારતમાં લોકશાહીના કાર્ય માટે મહત્વપૂર્ણ છે અને આમાંથી કેટલીક આ પુસ્તકના વિવિધ પ્રકરણોનું કેન્દ્ર હશે.

દેશને સંવિધાનની જરૂર શા માટે છે?

આજે વિશ્વના મોટાભાગના દેશો પાસે સંવિધાન છે. જ્યારે બધા લોકશાહી દેશો પાસે સંવિધાન હોય તેવી શક્યતા છે, પરંતુ જરૂરી નથી કે જે બધા દેશો પાસે સંવિધાન છે તે લોકશાહી છે. સંવિધાન ઘણા હેતુઓ પૂરા કરે છે. પ્રથમ, તે કેટલાક આદર્શો નક્કી કરે છે જે એવા દેશનો પાયો રચે છે જેમાં આપણે નાગરિકો તરીકે રહેવાની ઇચ્છા રાખીએ છીએ. અથવા, બીજી રીતે કહીએ તો, સંવિધાન આપણને જણાવે છે કે આપણા સમાજની મૂળભૂત પ્રકૃતિ શું છે. દેશ સામાન્ય રીતે લોકોના વિવિધ સમુદાયોથી બનેલો હોય છે જે કેટલાક માન્યતાઓ ધરાવે છે પરંતુ બધા મુદ્દાઓ પર સંમત ન પણ હોઈ શકે. સંવિધાન એક સમૂહ નિયમો અને સિદ્ધાંતો તરીકે સેવા આપવામાં મદદ કરે છે જેના પર દેશના બધા લોકો સંમત થઈ શકે છે, તેમના દેશનું શાસન કેવી રીતે થવું જોઈએ તેના આધાર તરીકે. આમાં માત્ર સરકારનો પ્રકાર જ નહીં, પણ કેટલાક આદર્શો પરની સંમતિ પણ સામેલ છે જેના પર તેઓ માને છે કે દેશે તેનું પાલન કરવું જોઈએ.

1934માં, ભારતીય રાષ્ટ્રીય કોંગ્રેસે સંવિધાન સભાની માંગ કરી. બીજા વિશ્વયુદ્ધ દરમિયાન, ફક્ત ભારતીયોની બનેલી સ્વતંત્ર સંવિધાન સભા માટેનો આ દાવો વેગ પકડ્યો અને તે ડિસેમ્બર 1946માં બોલાવવામાં આવી. પૃષ્ઠ 2 પરનું ફોટો સંવિધાન સભાના કેટલાક સભ્યોને દર્શાવે છે.

ડિસેમ્બર 1946 અને નવેમ્બર 1949 વચ્ચે, સંવિધાન સભાએ સ્વતંત્ર ભારત માટે સંવિધાનનો મુસદ્દો તૈયાર કર્યો. 150 વર્ષના બ્રિટિશ શાસન પછી, છેલ્લે પોતાની નસીબ ઘડવાની સ્વતંત્રતા મળતાં, સંવિધાન સભાના સભ્યોએ આ કાર્યને મહાન આદર્શવાદ સાથે હાથ ધર્યો જે સ્વતંત્રતા સંગ્રામે ઉત્પન્ન કરવામાં મદદ કરી હતી. તમે સંવિધાન સભાના કાર્ય વિશે પ્રકરણમાં પછી વધુ વાંચશો.

બાજુનું ફોટો વડા પ્રધાન જવાહરલાલ નેહરુને સંવિધાન સભાને સંબોધતા દર્શાવે છે.

નેપાળ દેશે લોકશાહી માટેના ઘણા લોકોના સંઘર્ષો જોયા છે. 1990માં એક લોકશાહી સંગ્રામ થયો હતો જેણે લોકશાહીની સ્થાપના કરી હતી જે 2002 સુધી 12 વર્ષ સુધી ચાલ્યો હતો. ઑક્ટોબર 2002માં, રાજા જ્ઞાનેન્દ્રે ગ્રામીણ વિસ્તારમાં માઓવાદી બળવાને તેનું કારણ ગણાવી, સેનાની સહાયથી સરકારના વિવિધ પાસાઓ પર કબજો કરવાનું શરૂ કર્યું. પછી રાજાએ ફેબ્રુઆરી 2005માં છેલ્લે સરકારના વડા તરીકે કબજો કર્યો. નવેમ્બર 2005માં, માઓવાદીઓએ અન્ય રાજકીય પક્ષો સાથે 12-બિંદુ કરાર પર હસ્તાક્ષર કર્યા. આ કરારે વિશાળ જનતાને લોકશાહી અને શાંતિમાં તાત્કાલિક પરત ફરવાની સંકેત આપ્યો. 2006માં, લોકશાહી માટેનું આ લોકચળવળ વિશાળ બળ મેળવવા લાગ્યું. તે રાજાએ કરેલી નાની રિયાયતોને વારંવાર નકારી કાઢી અને છેલ્લે એપ્રિલ 2006માં રાજાએ ત્રીજી સંસદ પુનઃસ્થાપિત કરી અને રાજકીય પક્ષોને સરકાર રચવા કહ્યું. 2008માં, નેપાળ રાજાશાહી નાબૂદ કર્યા પછી લોકશાહી બન્યો. ઉપરના ફોટા 2006ના લોકશાહી માટેના લોકચળવળના દ્રશ્યો દર્શાવે છે.

ચાલો આપણે નેપાળના તાજેતરના ઇતિહાસની બે વિરોધી પરિસ્થિતિઓ દ્વારા આનો અર્થ સમજવાનો પ્રયાસ કરીએ, જે ભારતની ઉત્તરે સીમા ધરાવતો દેશ છે. તાજેતર સુધી, નેપાળ રાજાશાહી હતો. નેપાળનું પહેલાનું સંવિધાન, જે 1990માં અપનાવવામાં આવ્યું હતું, તે હકીકતને પ્રતિબિંબિત કરતું હતું કે અંતિમ સત્તા રાજા પાસે રહેતી હતી. નેપાળમાં એક લોકચળવળે લોકશાહીની સ્થાપના માટે ઘણા દાયકાઓ સુધી સંઘર્ષ કર્યો અને 2006માં તેઓ છેલ્લે રાજાની સત્તાઓનો અંત લાવવામાં સફળ થયા. નેપાળને લોકશાહી તરીકે સ્થાપિત કરવા માટે લોકોએ નવું સંવિધાન લખવું પડ્યું. તેઓ જૂના સંવિધાન સાથે ચાલુ રાખવા ના પાડવાનું કારણ એ હતું કે તે તે દેશના આદર્શોને પ્રતિબિંબિત કરતું ન હતું જે તેઓ નેપાળને બનાવવા માંગે છે, અને જે માટે તેઓએ સંઘર્ષ કર્યો છે.

ફૂટબોલની રમતની જેમ, જેમાં મૂળભૂત નિયમોમાં ફેરફારથી રમત સંપૂર્ણપણે બદલાઈ જશે, તે જ રીતે નેપાળે રાજાશાહીમાંથી લોકશાહી સરકારમાં જતાં, નવા સમાજની શરૂઆત કરવા માટે તેના તમામ મૂળભૂત નિયમો બદલવાની જરૂર છે. તેથી જ, નેપાળના લોકોએ 2015માં દેશ માટે નવું સંવિધાન અપનાવ્યું. બાજુનો કૅપ્શન નેપાળના લોકશાહી માટેના સંઘર્ષને વિસ્તૃત કરે છે.

તમારા શિક્ષક સાથે ચર્ચા કરો કે ‘કોન્સ્ટિટ્યુટિવ’ શબ્દથી તમે શું સમજો છો. તમારા રોજિંદા જીવનમાંથી ‘કોન્સ્ટિટ્યુટિવ રૂલ્સ’નું એક ઉદાહરણ આપો.

નેપાળના લોકોએ નવા સંવિધાનની ઇચ્છા શા માટે કરી?

સંવિધાનનો બીજો મહત્વપૂર્ણ હેતુ એ છે કે તે દેશની રાજકીય પ્રણાલીની પ્રકૃતિને વ્યાખ્યાયિત કરે છે. ઉદાહરણ તરીકે, નેપાળના પહેલાના સંવિધાનમાં જણાવવામાં આવ્યું હતું કે દેશ પર રાજા અને તેના મંત્રીમંડળ દ્વારા શાસન થશે. જે દેશોએ લોકશાહી સરકાર અથવા રાજ્યતંત્રનું સ્વરૂપ અપનાવ્યું છે, ત્યાં સંવિધાન કેટલાક મહત્વપૂર્ણ માર્ગદર્શિકાઓ નક્કી કરવામાં નિર્ણાયક ભૂમિકા ભજવે છે જે આ સમાજોની અંદર નિર્ણય લેવાનું નિયંત્રણ કરે છે.

લોકશાહીમાં, આપણે આપણા નેતાઓની પસંદગી કરીએ છીએ જેથી તેઓ આપણી તરફેણમાં જવાબદારીથી સત્તાનો ઉપયોગ કરી શકે. જો કે, હંમેશા આ શક્યતા રહે છે કે આ નેતાઓ તેમની સત્તાનો દુરુપયોગ કરી શકે છે અને સંવિધાન સામાન્ય રીતે આના વિરુદ્ધ રક્ષણ પૂરું પાડે છે. સત્તાનો આ દુરુપયોગ નીચેની વર્ગખંડની પરિસ્થિતિમાં દર્શાવ્યા પ્રમાણે જબરજસ્ત અન્યાયમાં પરિણમી શકે છે:

લોકશાહી સમાજોમાં, સંવિધાન ઘણીવાર એવા નિયમો નક્કી કરે છે જે આપણા રાજકીય નેતાઓ દ્વારા સત્તાના દુરુપયોગ સામે રક્ષણ આપે છે. ભારતીય સંવિધાનના કિસ્સામાં, જે વિશે તમે આ પ્રકરણમાં પછી વધુ વાંચશો, આમાંના ઘણા કાયદા મૂળભૂત હકોના વિભાગમાં સમાવિષ્ટ છે. તમે વાંચ્યું છે કે કેવી રીતે ભારતીય સંવિધાન બધા વ્યક્તિઓને સમાનતાનો અધિકાર Guarantee કરે છે અને કહે છે કે કોઈ પણ નાગરિક સામે ધર્મ, વંશ, જાતિ, લિંગ અને જન્મસ્થળના આધારે ભેદભાવ કરી શકાય નહીં. સમાનતાનો અધિકાર ભારતીય સંવિધાન દ્વારા Guarantee કરવામાં આવેલા મૂળભૂત હકોમાંનો એક છે.

1. વર્ગ મોનિટર તેની સત્તાનો દુરુપયોગ કઈ રીતે કરી રહ્યો છે?
2. નીચેની કઈ પરિસ્થિતિમાં મંત્રી તેની સત્તાનો દુરુપયોગ કરી રહ્યો છે:
a) સારા તકનીકી કારણોસર તેના મંત્રાલયની પ્રોજેક્ટને મંજૂરી આપવાનો ઇનકાર કરે છે;
b) તેના પડોશીને મારવા માટે તેના સુરક્ષા સ્ટાફને મોકલવાની ધમકી આપે છે;
c) પોલીસ સ્ટેશનને ફોન કરીને તેના સંબંધી સામે દાખલ થવાની શક્યતા હોય તેવી ફરિયાદ દાખલ ન કરવા કહે છે.

લોકશાહીમાં સંવિધાન ભજવતું બીજું મહત્વપૂર્ણ કાર્ય એ છે કે તે ખાતરી કરે કે એક પ્રબળ સમૂહ તેની સત્તાનો ઉપયોગ અન્ય, ઓછા શક્તિશાળી લોકો અથવા સમૂહો સામે ન કરે. નીચેની સ્ટોરીબોર્ડ વર્ગખંડમાં એક આવી પરિસ્થિતિ દર્શાવે છે.

આવી અસ્વસ્થ પરિસ્થિતિઓ લોકશાહી સમાજોમાં પણ ઊભી થઈ શકે છે, જ્યાં બહુમતી સતત એવા નિર્ણયો લાદી શકે છે જે લઘુમતીઓને બાકાત રાખે છે અને તેમના હિતો સામે જાય છે. ઉપરની સ્ટોરીબોર્ડ દર્શાવે છે તેમ, દરેક સમાજ બહુમતીના આ જુલમ માટે સંવેદનશીલ છે. સંવિધાનમાં સામાન્ય રીતે એવા નિયમો હોય છે જે ખાતરી કરે છે કે લઘુમતીઓને કોઈ પણ વસ્તુથી બાકાત રાખવામાં ન આવે જે બહુમતીને નિયમિત રીતે ઉપલબ્ધ છે. આપણી પાસે સંવિધાન હોવાનું બીજું કારણ ચોક્કસપણે બહુમતી દ્વારા લઘુમતીના આ જુલમ અથવા પ્રભુત્વને રોકવા માટે છે. આ એક સમુદાય દ્વારા બીજા પર પ્રભુત્વનો સંદર્ભ આપી શકે છે, એટલે કે સમુદાયો વચ્ચેનું પ્રભુત્વ, અથવા એક સમુદાયના સભ્યો દ્વારા એ જ સમુદાયની અંદર અન્ય પર પ્રભુત્વ, એટલે કે સમુદાયની અંદરનું પ્રભુત્વ.

ઉપરની સ્ટોરીબોર્ડમાં લઘુમતીમાં કોણ છે? બહુમતી દ્વારા લેવાયેલા નિર્ણય દ્વારા આ લઘુમતી પર કઈ રીતે પ્રભુત્વ ચલાવવામાં આવી રહ્યું છે?

આપણને સંવિધાનની જરૂર છે તેનું ત્રીજું મહત્વપૂર્ણ કારણ એ છે કે તે આપણને આપણી જાતથી બચાવે છે. આ વિચિત્ર લાગશે પરંતુ આનો અર્થ એ છે કે આપણે ક્યારેક કોઈ મુદ્દા પર મજબૂત લાગણી અનુભવી શકીએ છીએ જે આપણા વ્યાપક હિતો સામે જઈ શકે છે અને સંવિધાન આ સામે રક્ષણ આપવામાં આપણી મદદ કરે છે. આને વધુ સારી રીતે સમજવા માટે નીચેની સ્ટોરીબોર્ડ જુઓ:

ઉપરની ચર્ચામાંથી, તમે સમજશો કે સંવિધાન લોકશાહી સમાજોમાં ખૂબ જ મહત્વપૂર્ણ ભૂમિકા ભજવે છે.

શબનમ શા માટે ખુશ હતી કે તેણે ટીવી જોયું ન હતું? સમાન પરિસ્થિતિમાં તમે શું કર્યું હોત?

ચાલો આપણે સંવિધાન લોકશાહી સમાજોમાં મહત્વપૂર્ણ ભૂમિકા શા માટે ભજવે છે તે કારણોનો સારાંશ આપીએ, આ ઉદાહરણો દ્વારા તમે વાંચેલા મૂળભૂત નિયમોને યાદ કરીને:

હવે ચાલો ભારતીય સંવિધાનની કેટલીક મુખ્ય વિશેષતાઓનો અભ્યાસ કરીને ઉપરના મુદ્દાઓ કઈ રીતે ચોક્કસ આદર્શો અને નિયમોમાં અનુવાદિત થાય છે તે સમજવાનો પ્રયાસ કરીએ.

ભારતીય સંવિધાન: મુખ્ય વિશેષતાઓ

વીસમી સદીની શરૂઆત સુધીમાં, ભારતીય રાષ્ટ્રીય આંદોલન બ્રિટિશ શાસનથી સ્વતંત્રતા માટેના સંઘર્ષમાં ઘણા દાયકાઓથી સક્રિય રહ્યું હતું. સ્વતંત્રતા સંગ્રામ દરમિયાન રાષ્ટ્રવાદીઓએ એક સ્વતંત્ર ભારત કેવું હશે તેની કલ્પના અને આયોજનમાં ઘણો સમય ફાળવ્યો હતો. બ્રિટિશ હેઠળ, તેઓએ એવા નિયમોનું પાલન કરવા માજબૂર કરવામાં આવ્યા હતા જે બનાવવામાં તેમની ભૂમિકા ખૂબ જ ઓછી હતી. વસાહતી રાજ્ય હેઠળના સત્તાવાદી શાસનના લાંબા અનુભવે ભારતીયોને ખાતરી આપી કે સ્વતંત્ર ભારત એક લોકશાહી હોવી જોઈએ જેમાં દર