এই অধ্যায়ে, আমরা শুরু করব ফুটবল দিয়ে, একটি খেলা যা তোমাদের অনেকেই সম্ভবত শুনেছ অথবা খেলেছ। নাম থেকেই বোঝা যায়, এটি একটি খেলা যেখানে খেলোয়াড়দের পা ব্যবহার করতে হয়। ফুটবলের নিয়ম অনুসারে, যদি বল কোন খেলোয়াড়ের হাত (গোলরক্ষক ছাড়া) স্পর্শ করে, তাহলে তা ফাউল হিসেবে গণ্য হয়। তাই যদি খেলোয়াড়রা ফুটবল হাতে ধরে এদিক-ওদিক পাস করতে শুরু করে, তাহলে তারা আর ফুটবল খেলছে না। একইভাবে হকি বা ক্রিকেটের মতো অন্যান্য খেলারও নির্দিষ্ট নিয়ম রয়েছে, যার মাধ্যমে সেগুলো খেলা হয়। এই প্রতিটি নিয়ম খেলাটিকে সংজ্ঞায়িত করতে সাহায্য করে এবং এক খেলা থেকে অন্য খেলাকে আলাদা করতে সাহায্য করে। যেহেতু এগুলো খেলার মৌলিক বিষয়, তাই আমরা এগুলিকে খেলার গঠনমূলক নিয়মও বলতে পারি। এই খেলাগুলোর মতো, একটি সমাজেরও গঠনমূলক নিয়ম থাকে যা তাকে যা হওয়ার জন্য গড়ে তোলে এবং অন্যান্য ধরনের সমাজ থেকে আলাদা করে। বড় সমাজে যেখানে বিভিন্ন সম্প্রদায়ের মানুষ একসাথে বসবাস করে, এই নিয়মগুলো ঐকমত্যের মাধ্যমে প্রণীত হয়, এবং আধুনিক দেশগুলোতে এই ঐকমত্য সাধারণত লিখিত আকারে পাওয়া যায়। এমন একটি লিখিত দলিল যেখানে আমরা এই ধরনের নিয়ম খুঁজে পাই তাকে সংবিধান বলে।

আমরা আমাদের সামাজিক ও রাজনৈতিক জীবন পাঠ্যপুস্তকের ষষ্ঠ ও সপ্তম শ্রেণীতে ভারতীয় সংবিধান দেখেছি। তুমি কি কখনও ভেবে দেখেছ কেন আমাদের একটি সংবিধানের প্রয়োজন, অথবা সংবিধান কীভাবে লেখা হয়েছিল বা কে লিখেছিল সে বিষয়ে কৌতূহলী হয়েছ? এই অধ্যায়ে, আমরা এই দুটি বিষয় নিয়ে আলোচনা করব এবং ভারতীয় সংবিধানের মূল বৈশিষ্ট্যগুলিও দেখব। এই বৈশিষ্ট্যগুলির প্রতিটি ভারতের গণতন্ত্রের কার্যকারিতার জন্য অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ এবং এর কিছু বৈশিষ্ট্য এই বইয়ের বিভিন্ন অধ্যায়ের কেন্দ্রবিন্দু হবে।

একটি দেশের কেন সংবিধানের প্রয়োজন?

আজ বিশ্বের বেশিরভাগ দেশের একটি সংবিধান রয়েছে। যদিও সব গণতান্ত্রিক দেশেরই একটি সংবিধান থাকার সম্ভাবনা থাকে, তবে এমন নয় যে যেসব দেশের সংবিধান আছে তারা সবাই গণতান্ত্রিক। সংবিধান বেশ কয়েকটি উদ্দেশ্য পূরণ করে। প্রথমত, এটি কিছু আদর্শ স্থাপন করে যা আমরা নাগরিক হিসেবে যে ধরনের দেশে বাস করতে চাই তার ভিত্তি তৈরি করে। অথবা, অন্য কথায় বলতে গেলে, একটি সংবিধান আমাদের বলে যে আমাদের সমাজের মৌলিক প্রকৃতি কী। একটি দেশ সাধারণত বিভিন্ন সম্প্রদায়ের মানুষ নিয়ে গঠিত যারা কিছু বিশ্বাস ভাগ করে নেয় কিন্তু সব বিষয়ে একমত নাও হতে পারে। একটি সংবিধান একটি দেশের সব ব্যক্তি যেভাবে দেশ শাসিত হোক তা চায় তার ভিত্তি হিসেবে একমত হতে পারে এমন নিয়ম ও নীতির একটি সেট হিসেবে কাজ করতে সাহায্য করে। এতে শুধু সরকারের ধরনই নয়, এমন কিছু আদর্শের উপরও ঐকমত্য অন্তর্ভুক্ত থাকে যা তারা সবাই বিশ্বাস করে দেশটিকে সমুন্নত রাখা উচিত।

১৯৩৪ সালে, ভারতীয় জাতীয় কংগ্রেস একটি গণপরিষদের দাবি জানায়। দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধের সময়, শুধুমাত্র ভারতীয়দের নিয়ে গঠিত একটি স্বাধীন গণপরিষদের এই দাবি গতি পায় এবং এটি ১৯৪৬ সালের ডিসেম্বরে আহ্বান করা হয়। পৃষ্ঠা ২-এর ছবিটি গণপরিষদের কিছু সদস্যকে দেখাচ্ছে।

১৯৪৬ সালের ডিসেম্বর থেকে ১৯৪৯ সালের নভেম্বরের মধ্যে, গণপরিষদ স্বাধীন ভারতের জন্য একটি সংবিধান খসড়া তৈরি করে। ব্রিটিশ শাসনের ১৫০ বছর পর শেষ পর্যন্ত তাদের ভাগ্য গঠনের স্বাধীনতা পেয়ে, গণপরিষদের সদস্যরা স্বাধীনতা সংগ্রাম যে মহান আদর্শবাদ তৈরি করতে সাহায্য করেছিল তা নিয়ে এই কাজে এগিয়ে আসেন। তুমি অধ্যায়ের পরে গণপরিষদের কাজ সম্পর্কে আরও পড়বে।

পাশের ছবিতে প্রধানমন্ত্রী জওহরলাল নেহরুকে গণপরিষদে ভাষণ দিতে দেখা যাচ্ছে।

নেপাল দেশটি গণতন্ত্রের জন্য বেশ কয়েকটি জনসংগ্রাম প্রত্যক্ষ করেছে। ১৯৯০ সালে একটি জনসংগ্রাম হয়েছিল যা গণতন্ত্র প্রতিষ্ঠা করেছিল যা ২০০২ সাল পর্যন্ত ১২ বছর স্থায়ী হয়েছিল। ২০০২ সালের অক্টোবরে, রাজা জ্ঞানেন্দ্র, গ্রামাঞ্চলে মাওবাদী বিদ্রোহকে তার কারণ হিসেবে উল্লেখ করে, সেনাবাহিনীর সহায়তায় সরকারের বিভিন্ন দিক দখল করা শুরু করেন। রাজা তারপর ২০০৫ সালের ফেব্রুয়ারিতে সরকারপ্রধানের দায়িত্ব গ্রহণ করেন। ২০০৫ সালের নভেম্বরে, মাওবাদীরা অন্যান্য রাজনৈতিক দলের সাথে একটি ১২ দফা চুক্তিতে স্বাক্ষর করতে যোগ দেয়। এই চুক্তিটি বৃহত্তর জনগণের কাছে গণতন্ত্র ও শান্তিতে ফিরে আসার ইঙ্গিত দেয়। ২০০৬ সালে, গণতন্ত্রের জন্য এই জনআন্দোলন ব্যাপক শক্তি অর্জন করতে শুরু করে। এটি রাজা কর্তৃক প্রদত্ত ছোট ছোট ছাড়গুলি বারবার প্রত্যাখ্যান করে এবং অবশেষে ২০০৬ সালের এপ্রিলে রাজা তৃতীয় সংসদ পুনরুদ্ধার করেন এবং রাজনৈতিক দলগুলিকে একটি সরকার গঠনের জন্য বলেন। ২০০৮ সালে, নেপাল রাজতন্ত্র বিলুপ্ত করার পর একটি গণতন্ত্রে পরিণত হয়। উপরের ছবিগুলো ২০০৬ সালের গণতন্ত্রের জন্য জনআন্দোলনের দৃশ্য দেখাচ্ছে।

আসুন আমরা নেপালের সাম্প্রতিক ইতিহাসের দুটি বিপরীতমুখী পরিস্থিতির মাধ্যমে বোঝার চেষ্টা করি, নেপাল একটি দেশ যা ভারতের উত্তরে সীমান্তে অবস্থিত। সম্প্রতি পর্যন্ত, নেপাল একটি রাজতন্ত্র ছিল। নেপালের পূর্ববর্তী সংবিধান, যা ১৯৯০ সালে গৃহীত হয়েছিল, এই সত্যটি প্রতিফলিত করেছিল যে চূড়ান্ত কর্তৃত্ব রাজার হাতে ন্যস্ত ছিল। নেপালে একটি জনআন্দোলন কয়েক দশক ধরে গণতন্ত্র প্রতিষ্ঠার জন্য লড়াই করেছিল এবং ২০০৬ সালে তারা শেষ পর্যন্ত রাজার ক্ষমতার অবসান ঘটাতে সফল হয়। নেপালকে একটি গণতন্ত্র হিসেবে প্রতিষ্ঠিত করতে জনগণকে একটি নতুন সংবিধান লিখতে হয়েছিল। তারা কেন পূর্ববর্তী সংবিধান দিয়ে চলতে চায়নি তার কারণ হল এটি সেই দেশের আদর্শগুলিকে প্রতিফলিত করেনি যা তারা চায় নেপাল হোক, এবং যার জন্য তারা লড়াই করেছে।

ফুটবল খেলার মতো, যেখানে গঠনমূলক নিয়মের পরিবর্তন পুরো খেলাটিকে বদলে দেবে, নেপাল, একটি রাজতন্ত্র থেকে গণতান্ত্রিক সরকারে রূপান্তরের মাধ্যমে, একটি নতুন সমাজের সূচনা করার জন্য তার সমস্ত গঠনমূলক নিয়ম পরিবর্তন করতে হবে। এই কারণেই, নেপালের জনগণ ২০১৫ সালে দেশের জন্য একটি নতুন সংবিধান গ্রহণ করে। পাশের ক্যাপশনটি নেপালের গণতন্ত্রের সংগ্রামের বিস্তারিত বর্ণনা দেয়।

তোমার শিক্ষকের সাথে আলোচনা কর ‘গঠনমূলক’ শব্দটি দিয়ে তুমি কী বোঝ। তোমার দৈনন্দিন জীবন থেকে ‘গঠনমূলক নিয়ম’-এর একটি উদাহরণ দাও।

নেপালের জনগণ কেন একটি নতুন সংবিধান চেয়েছিল?

একটি সংবিধানের দ্বিতীয় গুরুত্বপূর্ণ উদ্দেশ্য হল একটি দেশের রাজনৈতিক ব্যবস্থার প্রকৃতি নির্ধারণ করা। উদাহরণস্বরূপ, নেপালের পূর্ববর্তী সংবিধানে বলা হয়েছিল যে দেশটি রাজা ও তার মন্ত্রিপরিষদ দ্বারা শাসিত হবে। যেসব দেশ গণতান্ত্রিক সরকার বা রাজনৈতিক ব্যবস্থা গ্রহণ করেছে, সেসব সমাজের মধ্যে সিদ্ধান্ত গ্রহণকে নিয়ন্ত্রণ করে এমন কিছু গুরুত্বপূর্ণ নির্দেশিকা স্থাপনে সংবিধান একটি গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে।

একটি গণতন্ত্রে, আমরা আমাদের নেতাদের নির্বাচন করি যাতে তারা আমাদের পক্ষে দায়িত্বশীলভাবে ক্ষমতা প্রয়োগ করতে পারে। তবে, সবসময় এই সম্ভাবনা থাকে যে এই নেতারা তাদের কর্তৃত্বের অপব্যবহার করতে পারে এবং সংবিধান সাধারণত এর বিরুদ্ধে সুরক্ষা প্রদান করে। কর্তৃত্বের এই অপব্যবহার নীচের শ্রেণীকক্ষের পরিস্থিতিতে প্রদর্শিত হিসাবে চরম অবিচারের কারণ হতে পারে:

গণতান্ত্রিক সমাজে, সংবিধান প্রায়ই এমন নিয়ম স্থাপন করে যা আমাদের রাজনৈতিক নেতাদের কর্তৃত্বের এই অপব্যবহারের বিরুদ্ধে রক্ষা করে। ভারতীয় সংবিধানের ক্ষেত্রে, এই অধ্যায়ের পরে তুমি আরও পড়বে, এই আইনগুলির অনেকগুলি মৌলিক অধিকার বিভাগে অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। তুমি পড়েছ কীভাবে ভারতীয় সংবিধান সকল ব্যক্তিকে সমতার অধিকার নিশ্চিত করে এবং বলে যে কোন নাগরিককে ধর্ম, বর্ণ, জাতি, লিঙ্গ এবং জন্মস্থানের ভিত্তিতে বৈষম্য করা যাবে না। সমতার অধিকার হল ভারতীয় সংবিধান দ্বারা নিশ্চিতকৃত মৌলিক অধিকারগুলির একটি।

১. কোন উপায়ে ক্লাস মনিটর তার ক্ষমতার অপব্যবহার করছে?
২. নিচের কোন পরিস্থিতিতে একজন মন্ত্রী তার ক্ষমতার অপব্যবহার করছেন:
ক) শক্ত প্রযুক্তিগত কারণে তার মন্ত্রণালয়ের একটি প্রকল্প অনুমোদন করতে অস্বীকার করেন;
খ) তার প্রতিবেশীকে মারধর করার জন্য তার নিরাপত্তা কর্মীদের পাঠানোর হুমকি দেন;
গ) পুলিশ স্টেশনে ফোন করে তার আত্মীয়ের বিরুদ্ধে দায়ের হওয়ার সম্ভাবনা এমন একটি অভিযোগ নথিভুক্ত না করার জন্য বলেন।

একটি গণতন্ত্রে সংবিধান যে আরেকটি গুরুত্বপূর্ণ কাজ করে তা হল নিশ্চিত করা যে একটি প্রভাবশালী গোষ্ঠী তার ক্ষমতা অন্যান্য, কম শক্তিশালী মানুষ বা গোষ্ঠীর বিরুদ্ধে ব্যবহার না করে। নীচের স্টোরিবোর্ডটি শ্রেণীকক্ষে এমন একটি পরিস্থিতি প্রদর্শন করছে।

এই ধরনের অস্বাস্থ্যকর পরিস্থিতিও গণতান্ত্রিক সমাজে ঘটতে পারে, যেখানে একটি সংখ্যাগরিষ্ঠ ক্রমাগত এমন সিদ্ধান্ত বাস্তবায়ন করতে পারে যা সংখ্যালঘুদের বাদ দেয় এবং তাদের স্বার্থের বিরুদ্ধে যায়। উপরের স্টোরিবোর্ডটি যেমন চিত্রিত করে, প্রতিটি সমাজই সংখ্যাগরিষ্ঠের এই স্বৈরাচারের প্রতি প্রবণ। সংবিধান সাধারণত এমন নিয়ম ধারণ করে যা নিশ্চিত করে যে সংখ্যাগরিষ্ঠদের কাছে নিয়মিত যা কিছু পাওয়া যায় তা থেকে সংখ্যালঘুরা বাদ পড়ে না। আমাদের একটি সংবিধান থাকার আরেকটি কারণ হল ঠিক এই স্বৈরাচার বা সংখ্যাগরিষ্ঠের দ্বারা সংখ্যালঘুর আধিপত্য রোধ করা। এটি একটি সম্প্রদায় কর্তৃক অন্য সম্প্রদায়ের আধিপত্য, অর্থাৎ আন্তঃসম্প্রদায় আধিপত্য, বা একই সম্প্রদায়ের সদস্যদের দ্বারা অন্যদের আধিপত্য, অর্থাৎ অন্তঃসম্প্রদায় আধিপত্য বোঝাতে পারে।

উপরের স্টোরিবোর্ডে কে সংখ্যালঘু? কীভাবে এই সংখ্যালঘু সংখ্যাগরিষ্ঠের সিদ্ধান্ত দ্বারা প্রভাবিত হচ্ছে?

আমাদের সংবিধানের প্রয়োজন কেন তার তৃতীয় গুরুত্বপূর্ণ কারণ হল আমাদের নিজেদের থেকে আমাদের রক্ষা করা। এটি অদ্ভুত শোনাতে পারে কিন্তু এর অর্থ হল আমরা মাঝে মাঝে এমন একটি বিষয়ে প্রবলভাবে অনুভব করতে পারি যা আমাদের বৃহত্তর স্বার্থের বিরুদ্ধে যেতে পারে এবং সংবিধান আমাদের এ থেকে রক্ষা করতে সাহায্য করে। এটি আরও ভালভাবে বোঝার জন্য নীচের স্টোরিবোর্ডটি দেখ:

একইভাবে, সংবিধান আমাদের বিরুদ্ধে কিছু সিদ্ধান্ত নেওয়া থেকে রক্ষা করতে সাহায্য করে যা আমরা নিতে পারি যা দেশ যে বৃহত্তর নীতিতে বিশ্বাস করে তার উপর বিরূপ প্রভাব ফেলতে পারে। উদাহরণস্বরূপ, এটি সম্ভব যে একটি গণতন্ত্রে বসবাসকারী অনেক লোক দৃঢ়ভাবে অনুভব করতে পারে যে দলীয় রাজনীতি এতটাই তিক্ত হয়ে উঠেছে যে আমরা এটি ঠিক করার জন্য একজন শক্তিশালী একনায়কের প্রয়োজন। এই আবেগে আচ্ছন্ন হয়ে, তারা বুঝতে পারে না যে দীর্ঘমেয়াদে, একনায়কতান্ত্রিক শাসন তাদের সমস্ত স্বার্থের বিরুদ্ধে যায়। একটি ভাল সংবিধান এই খেয়ালগুলিকে তার মৌলিক কাঠামো পরিবর্তন করতে দেয় না। এটি নাগরিকদের অধিকার নিশ্চিত করে এবং তাদের স্বাধীনতা রক্ষা করে এমন বিধানগুলিকে সহজে উৎখাত হতে দেয় না।

উপরের আলোচনা থেকে, তুমি বুঝতে পারবে যে গণতান্ত্রিক সমাজে সংবিধান একটি খুব গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে।

শাবনাম কেন খুশি ছিল যে সে টিভি দেখেনি? একই পরিস্থিতিতে তুমি কী করতে?

এই উদাহরণগুলির মাধ্যমে তুমি যে গঠনমূলক নিয়মগুলি পড়েছ সেগুলি স্মরণ করে সংবিধান গণতান্ত্রিক সমাজে কেন একটি গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে তার কারণগুলি সংক্ষেপে বলি:

উদাহরণ	গঠনমূলক নিয়ম
গণতন্ত্রের জন্য জনআন্দোলনের সাফল্যের পর নেপালের জনগণ একটি নতুন সংবিধান গ্রহণ করে।	এটি এমন আদর্শ স্থাপন করে যা আমরা যে ধরনের দেশে বাস করতে চাই তার সংজ্ঞা দেয়।
ক্লাস মনিটর সুরেশ ভুলভাবে তার সহপাঠী অনিলকে বেছে নেয়।
মেয়েরা বাস্কেটবল খেলতে পায় না কারণ ছেলেরা ক্লাসে সংখ্যাগরিষ্ঠ।
শাবনাম টিভি দেখার পরিবর্তে তার অধ্যায়গুলি সংশোধন করার সিদ্ধান্ত নেয়।

এখন আসুন ভারতীয় সংবিধানের কিছু মূল বৈশিষ্ট্য অধ্যয়ন করে উপরের বিষয়গুলি কীভাবে কিছু আদর্শ ও নিয়মে রূপান্তরিত হয় তা বোঝার চেষ্টা করি।

ভারতীয় সংবিধান: মূল বৈশিষ্ট্য

বিংশ শতাব্দীর শুরুতে, ভারতীয় জাতীয় আন্দোলন ব্রিটিশ শাসন থেকে স্বাধীনতার সংগ্রামে কয়েক দশক ধরে সক্রিয় ছিল। স্বাধীনতা সংগ্রামের সময় জাতীয়তাবাদীরা একটি স্বাধীন ভারত কেমন হবে তা কল্পনা ও পরিকল্পনায় প্রচুর সময় ব্যয় করেছিলেন। ব্রিটিশদের অধীনে, তাদের এমন নিয়ম মেনে চলতে বাধ্য করা হয়েছিল যেগুলি তৈরিতে তাদের খুব কম ভূমিকা ছিল। ঔপনিবেশিক রাষ্ট্রের অধীনে স্বৈরাচারী শাসনের দীর্ঘ অভিজ্ঞতা ভারতীয়দের বিশ্বাস করিয়েছিল যে স্বাধীন ভারত একটি গণতন্ত্র হওয়া উচিত যেখানে সবাই সমান আচরণ পাবে এবং সরকারে অংশগ্রহণের অনুমতি পাবে। তখন যা করতে বাকি ছিল তা হল ভারতের গণতান্ত্রিক সরকার কীভাবে প্রতিষ্ঠিত হবে এবং এর কার্যকারিতা নির্ধারণ করবে এমন নিয়মগুলি নির্ধারণ করা। এটি একজন ব্যক্তি দ্বারা নয় বরং প্রায় ৩০০ জনের একটি দল দ্বারা করা হয়েছিল যারা ১৯৪৬ সালে গণপরিষদের সদস্য হয়েছিলেন এবং যারা পরবর্তী তিন বছর পর্যায়ক্রমে মিলিত হয়ে ভারতের সংবিধান লিখেছিলেন।

গণপরিষদের সদস্যদের মধ্যে অসাধারণ একতা ছিল। ভবিষ্যতের সংবিধানের প্রতিটি বিধান বিস্তারিতভাবে আলোচনা করা হয়েছিল এবং আপস করে ঐকমত্যের মাধ্যমে চুক্তিতে পৌঁছানোর একটি আন্তরিক প্রচেষ্টা ছিল। উপরের ছবিটি গণপরিষদের একজন বিশিষ্ট সদস্য সরদার বল্লভভাই প্যাটেলকে দেখাচ্ছে।

গণপরিষদের এই সদস্যদের সামনে একটি বিশাল কাজ ছিল। দেশটি বিভিন্ন সম্প্রদায় নিয়ে গঠিত ছিল যারা বিভিন্ন ভাষায় কথা বলত, বিভিন্ন ধর্মের ছিল এবং স্বতন্ত্র সংস্কৃতি ছিল। এছাড়াও, যখন সংবিধান লেখা হচ্ছিল, তখন ভারত যথেষ্ট অশান্তির মধ্য দিয়ে যাচ্ছিল। দেশকে ভারত ও পাকিস্তানে বিভক্ত হওয়া আসন্ন ছিল, কিছু দেশীয় রাজ্য তাদের ভবিষ্যত নিয়ে অনিশ্চিত ছিল এবং বিপুল সংখ্যক মানুষের আর্থ-সামাজিক অবস্থা শোচনীয় বলে মনে হচ্ছিল। এই সমস্ত বিষয়গুলি গণপরিষদের সদস্যদের মনে খেলেছিল যখন তারা সংবিধান খসড়া করেছিলেন। তারা উপযুক্ত সময়ে উঠে দাঁড়িয়েছিলেন এবং এই দেশটিকে একটি দূরদর্শী দলিল দিয়েছিলেন যা জাতীয় ঐক্য বজায় রাখার সময় বৈচিত্র্য বজায় রাখার প্রতি শ্রদ্ধা প্রতিফলিত করে। চূড়ান্ত দলিলটিও আর্থ-সামাজিক সংস্কারের মাধ্যমে দারিদ্র্য দূরীকরণের পাশাপাশি তাদের প্রতিনিধি নির্বাচনে জনগণ যে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করতে পারে তা তুলে ধরে তাদের উদ্বেগকে প্রতিফলিত করে।

বাবা সাহেব ডঃ আম্বেডকরকে ভারতীয় সংবিধানের জনক বলা হয়। ডঃ আম্বেডকর বিশ্বাস করতেন যে গণপরিষদে তার অংশগ্রহণ তফসিলি জাতিগুলিকে খসড়া সংবিধানে কিছু সুরক্ষা পেতে সাহায্য করেছিল। কিন্তু তিনি আরও বলেছিলেন যে যদিও আইন থাকতে পারে, তফসিলি জাতিগুলির এখনও ভয়ের কারণ রয়েছে কারণ এই আইনগুলির প্রশাসন 'জাতি হিন্দু কর্মকর্তাদের' হাতে রয়েছে। $\mathrm{He}$, তাই, তফসিলি জাতিদের সরকারের পাশাপাশি সরকারি চাকরিতেও যোগ দিতে উৎসাহিত করেছিলেন।

নীচে ভারতীয় সংবিধানের মূল বৈশিষ্ট্যগুলি তালিকাভুক্ত করা হয়েছে। এগুলি পড়ার সময়, এই নথির লেখকরা যে বৈচিত্র্য, ঐক্য, আর্থ-সামাজিক সংস্কার ও প্রতিনিধিত্বের উদ্বেগ নিয়ে লড়াই করছিলেন তা মনে রাখ। তারা কীভাবে স্বাধীন ভারতকে একটি শক্তিশালী, গণতান্ত্রিক সমাজে রূপান্তরিত করার তাদের প্রতিশ্রুতির সাথে এই উদ্বেগগুলিকে ভারসাম্য বজায় রাখার চেষ্টা করেছিলেন তা বোঝার চেষ্টা কর।

১. যুক্তরাষ্ট্রীয় কাঠামো: এটি দেশে একাধিক স্তরের সরকারের অস্তিত্বকে বোঝায়। ভারতে, আমাদের রাজ্য স্তরে এবং কেন্দ্রে সরকার রয়েছে। পঞ্চায়েতি রাজ হল সরকারের তৃতীয় স্তর এবং তুমি তোমার ষষ্ঠ শ্রেণীর বইতে এটি সম্পর্কে পড়েছ। আমরা তোমার সপ্তম শ্রেণীর বইতে রাজ্য সরকারের কার্যকারিতা দেখেছি এবং এই বছর আমরা কেন্দ্রীয় সরকার সম্পর্কে আরও পড়ব।

ভারতে বিপুল সংখ্যক সম্প্রদায়ের অর্থ ছিল যে সরকারের একটি ব্যবস্থা তৈরি করা প্রয়োজন যা শুধুমাত্র দিল্লি রাজধানীতে বসে থাকা ব্যক্তিদের জড়িত করে না এবং সবার জন্য সিদ্ধান্ত নেয়।

বরং, রাজ্যগুলিতে সরকারের আরেকটি স্তর থাকা গুরুত্বপূর্ণ ছিল যাতে সেই নির্দিষ্ট অঞ্চলের জন্য সিদ্ধান্ত নেওয়া যায়। যদিও ভারতের প্রতিটি রাজ্য কিছু বিষয়ে ক্ষমতা প্রয়োগে স্বায়ত্তশাসন উপভোগ করে, জাতীয় গুরুত্বের বিষয়গুলির জন্য এই সমস্ত রাজ্যকে কেন্দ্রীয় সরকারের আইন মেনে চলতে হবে। সংবিধানে এমন তালিকা রয়েছে যা বিস্তারিতভাবে বর্ণনা করে যে সরকারের প্রতিটি স্তর কোন বিষয়ে আইন তৈরি করতে পারে। এছাড়াও, সংবিধান এও নির্দিষ্ট করে যে সরকারের প্রতিটি স্তর যে কাজ করে তার জন্য টাকা কোথা থেকে পেতে পারে। যুক্তরাষ্ট্রীয় কাঠামোর অধীনে, রাজ্যগুলি কেবল যুক্তরাষ্ট্রীয় সরকারের এজেন্ট নয় বরং সংবিধান থেকেও তাদের কর্তৃত্ব অর্জন করে। ভারতের সমস্ত ব্যক্তি সরকারের এই প্রতিটি স্তর দ্বারা তৈরি আইন ও নীতি দ্বারা পরিচালিত হয়।

যখন গণপরিষদ সর্বজনীন প্রাপ্তবয়স্ক ভোটাধিকারের নীতি গ্রহণ করে, তখন একজন সদস্য শ্রী এ.কে. আয়ার মন্তব্য করেন যে এটি করা হয়েছিল, “সাধারণ মানুষের উপর প্রচুর বিশ্বাস এবং গণতান্ত্রিক শাসনের চূড়ান্ত সাফল্যের সাথে, এবং এই পূর্ণ বিশ্বাসে যে প্রাপ্তবয়স্ক ভোটাধিকারের ভিত্তিতে গণতান্ত্রিক সরকার প্রবর্তন সাধারণ মানুষের জ্ঞানদান এবং কল্যাণ, জীবনযাত্রার মান, আরাম এবং শালীন জীবনযাপনকে উন্নীত করবে”।

অস্টিন, জি. ১৯৬৬। দ্য ইন্ডিয়ান কনস্টিটিউশন: কর্নারস্টোন অফ আ নেশন। ক্ল্যারেনডন প্রেস, অক্সফোর্ড।

নীচের ছবিটি ভোট দিতে লাইনে দাঁড়িয়ে থাকা লোকদের দেখাচ্ছে।

২. সংসদীয় সরকার ব্যবস্থা: বিভিন্ন স্তরের ভারতের সংবিধান সকল নাগরিকের জন্য সর্বজনীন প্রাপ্তবয়স্ক ভোটাধিকার নিশ্চিত করে। যখন তারা সংবিধান তৈরি করছিলেন, গণপরিষদের সদস্যদের মনে হয়েছিল যে স্বাধীনতা সংগ্রাম জনগণকে সর্বজনীন প্রাপ্তবয়স্ক ভোটাধিকারের জন্য প্রস্তুত করেছিল এবং এটি গণতান্ত্রিক মানসিকতাকে উৎসাহিত করতে এবং ঐতিহ্যগত জাতি, শ্রেণী ও লিঙ্গের শ্রেণিবিন্যাসের কবল থেকে মুক্ত করতে সাহায্য করবে। এর অর্থ হল ভারতের জনগণ তাদের প্রতিনিধি নির্বাচনে সরাসরি ভূমিকা রাখে। এছাড়াও, দেশের প্রতিটি নাগরিক, তার/তার সামাজিক পটভূমি নির্বিশেষে, নির্বাচনেও প্রতিদ্বন্দ্বিতা করতে পারেন। এই প্রতিনিধিরা জনগণের কাছে জবাবদিহি করে। তুমি এই বইয়ের ইউনিট ২-এ গণতান্ত্রিক কার্যকারিতায় প্রতিনিধিত্ব কেন গুরুত্বপূর্ণ সে সম্পর্কে আরও পড়বে।

৩. ক্ষমতা পৃথকীকরণ: সংবিধান অনুসারে, সরকারের তিনটি অঙ্গ রয়েছে। এগুলি হল আইনসভা, নির্বাহী ও বিচার বিভাগ। আইনসভা বলতে আমাদের নির্বাচিত প্রতিনিধিদের বোঝায়। নির্বাহী হল মানুষের একটি ছোট দল যারা আইন বাস্তবায়ন ও সরকার চালানোর জন্য দায়ী। বিচার বিভাগ, এই বইয়ের ইউনিট ৩-এ তুমি আরও পড়বে, এই দেশের আদালত ব্যবস্থাকে বোঝায়। সরকারের যে কোনো একটি শাখার দ্বারা ক্ষমতার অপব্যবহার রোধ করার জন্য, সংবিধান বলে যে এই অঙ্গগুলির প্রত্যেকটির আলাদা ক্ষমতা প্রয়োগ করা উচিত। এর মাধ্যমে, প্রতিটি অঙ্গ সরকারের অন্যান্য অঙ্গগুলির উপর নিয়ন্ত্রণ হিসেবে কাজ করে এবং এটি তিনটির মধ্যে ক্ষমতার ভারসাম্য নিশ্চিত করে।

এই অধ্যায়ে ‘রাষ্ট্র’ শব্দটি প্রায়শই ব্যবহৃত হয়। এটি রাজ্য সরকারগুলিকে বোঝায় না। বরং যখন আমরা রাষ্ট্র ব্যবহার করি, তখন আমরা এটিকে ‘সরকার’ থেকে আলাদা করার চেষ্টা করছি। ‘সরকার’ আইন প্রশাসন ও প্রয়োগের জন্য দায়ী। সরকার নির্বাচনের মাধ্যমে পরিবর্তন হতে পারে। অন্যদিকে রাষ্ট্র বলতে একটি রাজনৈতিক প্রতিষ্ঠানকে বোঝায় যা একটি সার্বভৌম জনগণের প্রতিনিধিত্ব করে যারা একটি নির্দিষ্ট অঞ্চল দখল করে। সুতরাং, আমরা ভারতীয় রাষ্ট্র, নেপালি রাষ্ট্র ইত্যাদির কথা বলতে পারি। ভারতীয় রাষ্ট্রের একটি গণতান্ত্রিক সরকার ব্যবস্থা রয়েছে। সরকার (বা নির্বাহী) রাষ্ট্রের একটি অংশ। রাষ্ট্র সরকারের চেয়ে বেশি কিছু বোঝায় এবং এটির সাথে বিনিময়যোগ্যভাবে ব্যবহার করা যায় না।

গণপরিষদের সদস্যরা ভয় পেয়েছিলেন যে নির্বাহী খুব শক্তিশালী হয়ে উঠতে পারে এবং আইনসভার প্রতি তার দায়িত্ব উপেক্ষা করতে পারে। তাই পরিষদ, সরকারের নির্বাহী শাখা কর্তৃক গৃহীত পদক্ষেপ সীমিত ও নিয়ন্ত্রণ করার জন্য সংবিধানে বেশ কয়েকটি বিধান অন্তর্ভুক্ত করেছিল।

তোমার শিক্ষকের সাথে রাষ্ট্র ও সরকারের পার্থক্য নিয়ে আলোচনা কর।

৪. মৌলিক অধিকার: মৌলিক অধিকার বিভাগটিকে প্রায়শই ভারতীয় সংবিধানের ‘আত্মা’ বলা হয়। ঔপনিবেশিক শাসন জাতীয়তাবাদীদের মনে রাষ্ট্র সম্পর্কে একটি নির্দিষ্ট সন্দেহ তৈরি করেছিল এবং তারা নিশ্চিত করতে চেয়েছিল যে লিখিত অধিকারের একটি সেট স্বাধীন ভারতে রাষ্ট্রীয় ক্ষমতার অপব্যবহারের বিরুদ্ধে রক্ষা করবে। তাই মৌলিক অধিকারগুলি রাষ্ট্রের দ্বারা ক্ষমতার স্বেচ্ছাচারী ও নিরঙ্কুশ প্রয়োগের বিরুদ্ধে নাগরিকদের রক্ষা করে। সুতরাং, সংবিধান ব্যক্তির অধিকারগুলিকে রাষ্ট্রের পাশাপাশি অন্যান্য ব্যক্তির বিরুদ্ধেও নিশ্চিত করে।

তদুপরি, বিভিন্ন সংখ্যালঘু সম্প্রদায়ও তাদের গোষ্ঠীগুলিকে রক্ষা করবে এমন অধিকার সংবিধানে অন্তর্ভুক্ত করার প্রয়োজনীয়তা প্রকাশ করেছিল। তাই সংবিধান সংখ্যাগরিষ্ঠের বিরুদ্ধে সংখ্যালঘুদের অধিকারও নিশ্চিত করে। ডঃ আম্বেডকর এই মৌলিক অধিকারগুলির সম্পর্কে বলেছেন, তাদের উদ্দেশ্য দ্বিগুণ। প্রথম উদ্দেশ্য হল যে প্রতিটি নাগরিককে সেই অধিকারগুলি দাবি করার অবস্থানে থাকতে হবে। এবং দ্বিতীয়ত, এই অধিকারগুলি আইন তৈরি করার ক্ষমতা রয়েছে এমন প্রতিটি কর্তৃপক্ষের জন্য বাধ্যতামূলক হতে হবে।

ভারতীয় সংবিধানে মৌলিক অধিকার অন্তর্ভুক্ত:
১. সমতার অধিকার: আইনের চোখে সব ব্যক্তি সমান। এর অর্থ হল দেশের আইন দ্বারা সমস্ত ব্যক্তি সমানভাবে সুরক্ষিত হবে। এটিও বলে যে কোন নাগরিককে তার ধর্ম, জাতি বা লিঙ্গের ভিত্তিতে বৈষম্য করা যাবে না। প্রতিটি ব্যক্তির খেলার মাঠ, হোটেল, দোকান ইত্যাদি সহ সমস্ত সরকারি স্থানে প্রবেশাধিকার রয়েছে। রাষ্ট্র চাকরির বিষয়ে কারও প্রতি বৈষম্য করতে পারে না। কিন্তু এর ব্যতিক্রম রয়েছে যা তুমি এই বইয়ের পরে পড়বে। অস্পৃশ্যতার প্রথাও বিলুপ্ত করা হয়েছে।
২. স্বাধীনতার অধিকার: এতে বাকস্বাধীনতা ও মত প্রকাশের অধিকার, সংগঠন গঠনের অধিকার, দেশের যেকোনো অংশে অবাধে চলাফেরা ও বসবাসের অধিকার এবং যেকোনো পেশা, বৃত্তি বা ব্যবসা চর্চার অধিকার অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। ৩. শোষণের বিরুদ্ধে অধিকার: সংবিধান মানব পাচার, বাধ্যতামূলক শ্রম এবং ১৪ বছরের কম বয়সী শিশুদের নিয়োগ নিষিদ্ধ করে।
৪. ধর্মীয় স্বাধীনতার অধিকার: ধর্মীয় স্বাধীনতা সমস্ত নাগরিককে প্রদান করা হয়। প্রতিটি ব্যক্তির নিজের পছন্দের ধর্ম পালন, প্রচার ও প্রসারের অধিকার রয়েছে।
৫. সাংস্কৃতিক ও শিক্ষাগত অধিকার: সংবিধানে বলা হয়েছে যে সমস্ত সংখ্যালঘু, ধর্মীয় বা ভাষাগত, তাদের নিজস্ব সংস্কৃতি সংরক্ষণ ও বিকাশের জন্য তাদের নিজস্ব শিক্ষাপ্রতিষ্ঠান স্থাপন করতে পারে।
৬. সাংবিধানিক প্রতিকারের অধিকার: এটি নাগরিকদের আদালতে যেতে দেয় যদি তারা বিশ্বাস করে যে তাদের কোনো মৌলিক অধিকার রাষ্ট্র দ্বারা লঙ্ঘিত হয়েছে।

মৌলিক অধিকারের পাশাপাশি, সংবিধানে রাজ্যের নীতি নির্দেশক নীতিও নামে একটি বিভাগ রয়েছে। এই বিভাগটি গণপরিষদের সদস্যদের দ্বারা আরও বৃহত্তর সামাজিক ও অর্থনৈতিক সংস্কার নিশ্চিত করার জন্য এবং জনগণের দারিদ্র্য হ্রাসে সহায়তা করে এমন আইন ও নীতি প্রতিষ্ঠার জন্য স্বাধীন ভারতীয় রাষ্ট্রকে নির্দেশিকা হিসেবে কাজ করার জন্য ডিজাইন করা হয়েছিল।

নিচের পরিস্থিতিগুলি কোন মৌলিক অধিকার লঙ্ঘন করবে:

• যদি একটি ১৩ বছর বয়সী শিশু কার্পেট উৎপাদনকারী একটি কারখানায় কাজ করে।
• যদি একজন রাজনীতিবিদ একটি রাজ্যে অন্য রাজ্যের শ্রমিকদের তার রাজ্যে কাজ করতে না দেওয়ার সিদ্ধান্ত নেন।
• যদি কেরালায় একটি তেলুগু-মাধ্যমিক স্কুল খোলার অনুমতি না দেওয়া হয়।
• যদি সরকার একজন সশস্ত্র বাহিনীর কর্মকর্তাকে মহিলা হওয়ার কারণে পদোন্নতি না দেওয়ার সিদ্ধান্ত নেয়।

৫. ধর্মনিরপেক্ষতা: একটি ধর্মনিরপেক্ষ রাষ্ট্র হল এমন একটি যেখানে রাষ্ট্র সরকারিভাবে কোনো একটি ধর্মকে রাষ্ট্রধর্ম হিসেবে প্রচার করে না। আমরা পরের অধ্যায়ে এই বিষয়ে আরও পড়ব।

তুমি এখন বুঝতে পারছ যে কীভাবে একটি দেশের ইতিহাস প্রায়ই সেই দেশের জন্য গৃহীত সংবিধানের ধরন নির্ধারণ করে। সংবিধান সেই আদর্শগুলি স্থাপনে একটি গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে যা আমরা দেশের সমস্ত নাগরিককে মেনে চলতে চাই, যাদের মধ্যে আমরা আমাদের শাসন করার জন্য নির্বাচিত প্রতিনিধিরাও রয়েছি। ঠিক ফুটবল খেলার মতো, গঠনমূলক নিয়মের পরিবর্তন খেলাটিকে প্রভাবিত করবে। ভারতীয় সংবিধান রাজনৈতিক ব্যবস্থার নতুন উদ্বেগ প্রতিফলিত করার জন্য বছরের পর বছর সংশোধন করা হয়েছে। প্রায়শই সংবিধানের একটি বড় পরিবর্তনের অর্থ হল দেশের মৌলিক প্রকৃতির পরিবর্তন। আমরা নেপালের ক্ষেত্রে এটি দেখেছি এবং কীভাবে এটি গণতন্ত্রে পরিণত হওয়ার পরে একটি নতুন সংবিধান গ্রহণ করতে হয়েছিল।

উপরে বর্ণিত ভারতীয় সংবিধানের বিভিন্ন বৈশিষ্ট্যগুলি জটিল ধারণা জড়িত যা প্রায়শই বোঝা সহজ নয়। এই মুহূর্তে এ নিয়ে খুব বেশি চিন্তা করো না। বইয়ের বাকি অংশে এবং তোমার উচ্চতর শ্রেণীতেও, তুমি ভারতীয় সংবিধানের এই বিভিন্ন বৈশিষ্ট্য সম্পর্কে আর