قانون سازی کے تعلقات

آئینی دفعات

• دفعہ 246: مرکز اور ریاستوں کے درمیان قانون سازی کے اختیارات کی تقسیم کا تعین کرتی ہے۔
• فہرست اول (یونین لسٹ): 100 موضوعات جن پر پارلیمنٹ قانون سازی کر سکتی ہے۔
• فہرست دوم (اسٹیٹ لسٹ): 61 موضوعات جن پر ریاستی مقننہ قانون سازی کر سکتی ہے۔
• فہرست سوم (کانکرنٹ لسٹ): 47 موضوعات جن پر پارلیمنٹ اور ریاستی مقننہ دونوں قانون سازی کر سکتی ہیں۔
• دفعہ 254: اگر ریاستی قوانین یونین قوانین سے متصادم ہوں تو پارلیمنٹ انہیں کالعدم قرار دے سکتی ہے۔

اہم ایکٹ اور ترمیمیں

• 73ویں اور 74ویں آئینی ترمیمیں (1992): پنچایتی راج اور میونسپلٹیز کو کانکرنٹ لسٹ کا حصہ بنایا۔
• گیارہویں شیڈول (1952): پنچایتوں کے لیے 29 موضوعات کی فہرست دیتا ہے۔
• بارہویں شیڈول (1952): میونسپلٹیز کے لیے 18 موضوعات کی فہرست دیتا ہے۔
• دسواں شیڈول (1955): ایم ایل اے کی پارٹی بدلی پر پابندی لگاتا ہے۔

اہم مقدمات

• ایس آر بمّئی بمقابلہ یونین آف انڈیا (1994): “بنیادی ڈھانچے” کے نظریے کو قائم کیا اور مرکزی-ریاستی تعلقات کی اہمیت پر زور دیا۔
• کیساونند بھارتی بمقابلہ ریاست کیرالہ (1973): آئین میں ترمیم کرنے کی پارلیمنٹ کی طاقت کے دائرہ کار کو واضح کیا۔

امتحانات کے لیے اہم حقائق

• دوہری سیاسی نظام: بھارت مرکز اور ریاستوں کے درمیان طاقت کے توازن کے ساتھ دوہری سیاسی نظام کی پیروی کرتا ہے۔
• باقی ماندہ اختیارات: دفعہ 248 کے تحت مرکز کے پاس رہتے ہیں۔
• بین ریاستی تنازعات: بین ریاستی کونسل کے ذریعے حل کیے جاتے ہیں جو دفعہ 263 کے تحت قائم کی گئی ہے۔

انتظامی تعلقات

آئینی دفعات

• دفعہ 255: کہتی ہے کہ مرکز کسی ریاست کے معاملے میں ایگزیکٹو پاور استعمال نہیں کرے گا سوائے ہنگامی حالات یا ریاست کی رضامندی کے۔
• دفعہ 256: ریاست کی ایگزیکٹو پاور کو آئین کے مطابق استعمال کرنے کی ضرورت ہے۔
• دفعہ 257: مرکز کو ریاستوں کو اندرونی انتظامیہ کے معاملات میں ہدایات دینے سے منع کرتی ہے۔

اہم ادارے

• ریاستی حکومتیں: اپنی اپنی ریاستوں کے اندر ایگزیکٹو پاور استعمال کرتی ہیں۔
• یونین علاقے: مرکز کے ذریعے چلائے جاتے ہیں، کچھ کے پاس قانون ساز اسمبلی ہوتی ہے (مثلاً دہلی، پانڈیچری)۔
• صدر کی حکمرانی: کسی ریاست میں آئینی مشینری ناکام ہونے کی صورت میں دفعہ 356 کے تحت نافذ کی جاتی ہے۔

اہم تاریخیں

• 1950: آئین نافذ ہوا، جس نے مرکزی-ریاستی تعلقات کا فریم ورک قائم کیا۔
• 1952: ساتویں ترمیم نے کانکرنٹ لسٹ متعارف کرائی۔
• 1992: 73ویں اور 74ویں ترمیموں نے پنچایتی راج اور میونسپلٹیز متعارف کرائے۔

امتحانات کے لیے اہم حقائق

• انتظامی خودمختاری: ریاستوں کو اندرونی انتظامیہ میں خودمختاری حاصل ہے۔
• صدر کی حکمرانی: چھ ماہ تک کے لیے نافذ کی جا سکتی ہے، قابل تجدید۔
• بین ریاستی کونسل: مرکز اور ریاستوں کے درمیان ہم آہنگی کو آسان بناتی ہے۔

مالی تعلقات

آئینی دفعات

• دفعہ 268-286: مرکز اور ریاستوں کے درمیان مالی اختیارات کی تقسیم کو منظم کرتی ہیں۔
• دفعہ 280: فنانس کمیشن قائم کرتی ہے تاکہ ٹیکسوں اور گرانٹس-ان-ایڈ کی تقسیم کی سفارش کرے۔
• دفعہ 282: مرکز کو مخصوص مقاصد کے لیے ریاستوں کو گرانٹس دینے کا اختیار دیتی ہے۔

مالی آلات

فنانس کمیشن

• پہلا فنانس کمیشن (1951): آئین کے ذریعے قائم کیا گیا۔
• بارہواں فنانس کمیشن (2010): ریاستوں کو مرکزی ٹیکسوں کا 42% حصہ دینے کی سفارش کی۔
• تیرہواں فنانس کمیشن (2015): ریاستوں کو مرکزی ٹیکسوں کا 42.5% حصہ دینے کی سفارش کی۔
• چودہواں فنانس کمیشن (2020): ریاستوں کو مرکزی ٹیکسوں کا 42.5% حصہ دینے کی سفارش کی۔

امتحانات کے لیے اہم حقائق

• فنانس کمیشن: ہر 5 سال بعد مالی تعلقات کا جائزہ لینے کے لیے مقرر کیا جاتا ہے۔
• ٹیکسوں میں حصہ: ریاستیں فنانس کمیشن کی سفارشات کے مطابق مرکزی ٹیکسوں میں حصہ وصول کرتی ہیں۔
• گرانٹس-ان-ایڈ: مخصوص ترقیاتی مقاصد کے لیے استعمال ہوتی ہیں اور واپس نہیں لی جا سکتیں۔
• قرضے: سود کے ساتھ واپس ادا کیے جانے والے ہوتے ہیں اور انفراسٹرکچر اور ترقیاتی منصوبوں کے لیے استعمال ہوتے ہیں۔

خلاصہ جدول: مرکزی-ریاستی تعلقات