કેન્દ્ર-રાજ્ય સંબંધો
વિધાનિક સંબંધો
સંવિધાનિક જોગવાઈઓ
- કલમ 246: કેન્દ્ર અને રાજ્યો વચ્ચે વિધાનિક સત્તાઓના વિતરણને વ્યાખ્યાયિત કરે છે.
- યાદી I (કેન્દ્ર યાદી): 100 વિષયો જે પર સંસદ કાયદો બનાવી શકે છે.
- યાદી II (રાજ્ય યાદી): 61 વિષયો જે પર રાજ્ય વિધાનસભાઓ કાયદો બનાવી શકે છે.
- યાદી III (સમવર્તી યાદી): 47 વિષયો જે પર સંસદ અને રાજ્ય વિધાનસભાઓ બંને કાયદો બનાવી શકે છે.
- કલમ 254: જો રાજ્યના કાયદાઓ કેન્દ્રના કાયદાઓ સાથે વિરોધાભાસી હોય તો સંસદ તેને રદ કરી શકે છે.
મુખ્ય અધિનિયમો અને સુધારાઓ
- 73મી અને 74મી સંવિધાનિક સુધારાઓ (1992): પંચાયતી રાજ અને નગરપાલિકાઓને સમવર્તી યાદીના ભાગરૂપે રજૂ કર્યા.
- 11મી યાદી (1952): પંચાયતો માટે 29 વિષયોની યાદી આપે છે.
- 12મી યાદી (1952): નગરપાલિકાઓ માટે 18 વિષયોની યાદી આપે છે.
- 10મી યાદી (1955): ધારાસભ્યોની પક્ષપલટાને પ્રતિબંધિત કરે છે.
મહત્વપૂર્ણ કેસો
- S.R. બોમ્મઈ વિ. ભારત સરકાર (1994): “મૂળભૂત રચના"ના સિદ્ધાંતની સ્થાપના કરી અને કેન્દ્ર-રાજ્ય સંબંધોના મહત્વ પર ભાર મૂક્યો.
- કેસવાનંદ ભારતી વિ. કેરળ રાજ્ય (1973): સંવિધાનમાં સુધારો કરવાની સંસદની સત્તાની વ્યાપકતા સ્પષ્ટ કરી.
પરીક્ષા માટે મહત્વપૂર્ણ તથ્યો
- દ્વિ રાજકીયતા: ભારત કેન્દ્ર અને રાજ્યો વચ્ચે સત્તાના સંતુલન સાથે દ્વિ રાજકીયતા પદ્ધતિ અનુસરે છે.
- અવશેષ સત્તાઓ: કલમ 248 હેઠળ કેન્દ્ર પાસે રહે છે.
- અંતરરાજ્ય વિવાદો: કલમ 263 હેઠળ સ્થાપિતઅંતરરાજ્ય પરિષદ દ્વારા ઉકેલાય છે.
વહીવટી સંબંધો
સંવિધાનિક જોગવાઈઓ
- કલમ 255: એવું જણાવે છે કે કેન્દ્ર રાજ્યના સંદર્ભમાં કાર્યપાલિકા સત્તા ઉપયોગ કરી શકશે નહીં, કટોકટીના સંજોગોમાં અથવા રાજ્યની સંમતિ વિના.
- કલમ 256: રાજ્યની કાર્યપાલિકા સત્તા સંવિધાન અનુસાર વપરાય તે જરૂરી છે.
- કલમ 257: કેન્દ્રને રાજ્યોને આંતરિક વહીવટના મુદ્દાઓમાં આદેશ આપવાની મનાઈ છે.
મુખ્ય સંસ્થાઓ
- રાજ્ય સરકારો: પોતપોતાના રાજ્યોમાં કાર્યપાલિકા સત્તા વાપરે છે.
- કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશો: કેન્દ્ર દ્વારા ચલાવાય છે, કેટલાકમાં વિધાનસભા હોય છે (જેમ કે દિલ્હી, પુડુચેરી).
- રાષ્ટ્રપતિ શાસન: કલમ 356 હેઠથ લાગુ પાડાય છે જ્યારે રાજ્યમાં સંવિધાનિક વ્યવસ્થા ખોરવાય.
મહત્વપૂર્ણ તારીખો
- 1950: સંવિધાન અમલમાં આવ્યું, કેન્દ્ર-રાજ્ય સંબંધો માટે રૂપરેખા ઊભી થઈ.
- 1952: 7મી સુધારણા દ્વારા સમવિષયક યાદી રજૂ થઈ.
- 1992: 73મી અને 74મી સુધારણાઓ દ્વારા પંચાયતી રાજ અને નગરપાલિકાઓ રજૂ થયા.
પરીક્ષા માટે મુખ્ય તથ્યો
- પ્રશાસનિક સ્વાયત્તતા: રાજ્યોને આંતરિક વહીવટમાં સ્વાયત્તતા છે.
- રાષ્ટ્રપતિ શાસન: મહત્તમ છ મહિના માટે લાગુ પાડી શકાય છે, નવીકરણીય છે.
- અંતરરાજ્ય પરિષદ: કેન્દ્ર અને રાજ્યો વચ્ચે સંકલન સુવિધા આપે છે.
આર્થિક સંબંધો
સંવિધાનિક જોગવાઈઓ
- કલમ 268-286: કેન્દ્ર અને રાજ્યો વચ્ચેના નાણાકીય અધિકારોના વિતરણને નિયમન કરે છે.
- કલમ 280: કરો અને અનુદાનના વિતરણની ભલામણ કરવા માટેનાણાકીય આયોગની સ્થાપના કરે છે.
- કલમ 282: કેન્દ્રને વિશિષ્ટ હેતુઓ માટે રાજ્યોને અનુદાન આપવાનું અધિકાર આપે છે.
નાણાકીય સાધનો
| સાધન | વર્ણન |
|---|---|
| કરો | કેન્દ્રીય કરો (જેમ કે આવક કર, કસ્ટમ્સ), રાજ્ય કરો (જેમ કે વેચાણ કર, જમીન આવક), અને સમવર્તી કરો (જેમ કે ઉત્પાદ શુલ્ક) |
| અનુદાનો | કેન્દ્ર દ્વારા રાજ્યોને વિશિષ્ટ હેતુઓ માટે આપવામાં આવતી નાણાકીય સહાય (જેમ કે શિક્ષણ, આરોગ્ય) |
| ઋણો | વિકાસ પ્રોજેક્ટો માટે કેન્દ્ર દ્વારા રાજ્યોને આપવામાં આવતી ઋણ સહાય |
| કરોમાં હિસ્સો | રાજ્યોને કેન્દ્રીય કરોમાંથી હિસ્સો મળે છે (જેમ કે આવક કર, ઉત્પાદ શુલ્ક) |
નાણાકીય આયોગ
- પ્રથમ નાણાકીય આયોગ (1951): બંધારણ દ્વારા સ્થાપિત.
- બારમું નાણાકીય આયોગ (2010): રાજ્યો માટે કેન્દ્રીય કરોનો 42% હિસ્સો ભલામણ કર્યો.
- તેરમું નાણાકીય આયોગ (2015): રાજ્યો માટે કેન્દ્રીય કરોનો 42.5% હિસ્સો ભલામણ કર્યો.
- ચૌદમું નાણાકીય આયોગ (2020): રાજ્યો માટે કેન્દ્રીય કરોનો 42.5% હિસ્સો ભલામણ કર્યો.
પરીક્ષા માટે મુખ્ય તથ્યો
- અર્થકારણ આયોગ: દર 5 વર્ષે નિયુક્ત થાય છે જેથી આર્થિક સંબંધોની સમીક્ષા કરી શકાય.
- કરમાં હિસ્સો: રાજ્યો કેન્દ્રીય કરોમાંથી અર્થકારણ આયોગની ભલામણો મુજબ હિસ્સો મેળવે છે.
- અનુદાન: ચોક્કસ વિકાસ હેતુઓ માટે ઉપયોગમાં લેવાય છે અને તે પરત ચૂકવવાનું હોતું નથી.
- ઋણ: વ્યાજ સાથે પરત ચૂકવવાનું હોય છે અને ઢાંખણાત્મક અને વિકાસ પ્રોજેક્ટ્સ માટે ઉપયોગમાં લેવાય છે.
સારાંશ કોષ્ટક: કેન્દ્ર-રાજ્ય સંબંધો
| પાસું | કેન્દ્ર | રાજ્ય |
|---|---|---|
| **વિધાયિક શક્તિઓ | કેન્દ્રીય યાદી, સમવarti યાદી | રાજ્ય યાદી, સમવarti યાદી |
| **પ્રશાસનિક શક્તિઓ | કેન્દ્ર સરકાર, કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશો | રાજ્ય સરકારો, પંચાયતો, નગરપાલિકાઓ |
| **આર્થિક શક્તિઓ | કેન્દ્રીય કરો, અનુદાન, ઋણ | રાજ્ય કરો, કેન્દ્રીય કરોમાં હિસ્સો, અનુદાન |
| **મુખ્ય સંસ્થાઓ | સંસદ, રાષ્ટ્રપતિ, અર્થકારણ આયોગ | રાજ્ય વિધાનસભાઓ, રાજ્ય સરકારો, પંચાયતો, નગરપાલિકાઓ |
| **મહત્વપૂર્ણ કેસો | કેસવાનંદ ભારતી, એસ.આર. બોમ્માઈ | - |
| **મહત્વપૂર્ણ અધિનિયમો | 73મી, 74મી સુધારાઓ | - |
| **મુખ્ય તારીખો | 1950 (સંવિધાન), 1992 (73મી, 74મી સુધારાઓ) | - |