কেন্দ্র-রাজ্য সম্পর্ক

আইনসভাগত সম্পর্ক

সাংবিধানিক বিধান

  • আর্টিকেল ২৪৬: কেন্দ্র ও রাজ্যগুলির মধ্যে আইনসভাগত ক্ষমতার বণ্টন নির্ধারণ করে।
  • তালিকা I (ইউনিয়ন তালিকা): ১০০টি বিষয় যার ওপর সংসদ আইন প্রণয়ন করতে পারে।
  • তালিকা II (রাজ্য তালিকা): ৬১টি বিষয় যার ওপর রাজ্য আইনসভাগুলি আইন প্রণয়ন করতে পারে।
  • তালিকা III (সমবর্তী তালিকা): ৪৭টি বিষয় যার ওপর সংসদ ও রাজ্য আইনসভাগুলি উভয়েই আইন প্রণয়ন করতে পারে।
  • আর্টিকেল ২৫৪: কোনো রাজ্য আইন ইউনিয়ন আইনের সঙ্গে সংঘাতে গেলে সংসদ তা বাতিল করতে পারে।

গুরুত্বপূর্ণ আইন ও সংশোধনী

  • ৭৩তম ও ৭৪তম সাংবিধানিক সংশোধনী (১৯৯২): পঞ্চায়েতি রাজ ও পৌরসভাগুলিকে সমবর্তী তালিকার অংশ হিসেবে প্রবর্তন করে।
  • ১১তম তালিকা (১৯৫২): পঞ্চায়েতের জন্য ২৯টি বিষয় তালিকাভুক্ত করে।
  • ১২তম তালিকা (১৯৫২): পৌরসভার জন্য ১৮টি বিষয় তালিকাভুক্ত করে।
  • ১০তম তালিকা (১৯৫৫): বিধায়কদের দলবদল নিষিদ্ধ করে।

গুরুত্বপূর্ণ মামলা

  • এস.আর. বোম্মাই বনাম ইউনিয়ন অফ ইন্ডিয়া (১৯৯৪): “মৌলিক কাঠামো” নীতি প্রতিষ্ঠা করে এবং কেন্দ্র-রাজ্য সম্পর্কের গুরুত্বকে জোর দেয়।
  • কেশবানন্দ ভারতী বনাম স্টেট অফ কেরালা (১৯৭৩): সংবিধান সংশোধনে সংসদের ক্ষমতার সীমা স্পষ্ট করে।

পরীক্ষার জন্য গুরুত্বপূর্ণ তথ্য

  • দ্বৈত শাসনব্যবস্থা: ভারত একটি দ্বৈত শাসনব্যবস্থা অনুসরণ করে যেখানে কেন্দ্র ও রাজ্যের মধ্যে ক্ষমতার ভারসাম্য রয়েছে।
  • অবশিষ্ট ক্ষমতা: আর্টিকেল ২৪৮ অনুযায়ী কেন্দ্রের সঙ্গে থাকে।
  • আন্তঃরাজ্য বিরোধ: আর্টিকেল ২৬৩ অনুযায়ী গঠিত আন্তঃরাজ্য কাউন্সিল দ্বারা নিষ্পত্তি করা হয়।

প্রশাসনিক সম্পর্ক

সাংবিধানিক বিধান

  • আর্টিকেল ২৫৫: বলে যে কেন্দ্র কোনো রাজ্যের ক্ষেত্রে কার্যনির্বাহী ক্ষমতা প্রয়োগ করবে না, জরুরি অবস্থা বা রাজ্যের সম্মতি ছাড়া।
  • আর্টিকেল ২৫৬: রাজ্যের কার্যনির্বাহী ক্ষমতা সংবিধান অনুযায়ী প্রয়োগ করতে বাধ্য করে।
  • আর্টিকেল ২৫৭: কেন্দ্রকে রাজ্যের অভ্যন্তরীণ প্রশাসন বিষয়ে নির্দেশ দিতে নিষেধ করে।

গুরুত্বপূর্ণ প্রতিষ্ঠান

  • রাজ্য সরকারগুলি: নিজ নিজ রাজ্যের মধ্যে কার্যনির্বাহী ক্ষমতা প্রয়োগ করে।
  • কেন্দ্রশাসিত অঞ্চলগুলি: কেন্দ্র দ্বারা পরিচালিত, কিছুটির আইনসভা আছে (যেমন দিল্লি, পুদুচেরি)।
  • রাষ্ট্রপতির শাসন: আর্টিকেল ৩৫৬ অনুযায়ী রাজ্যে সাংবিধানিক ব্যবস্থা ব্যর্থ হলে জারি করা হয়।

গুরুত্বপূর্ণ তারিখ

  • ১৯৫০: সংবিধান কার্যকর হয়, কেন্দ্র-রাজ্য সম্পর্কের কাঠামো প্রতিষ্ঠিত হয়।
  • ১৯৫২: সপ্তম সংশোধনী একযোগে তালিকা চালু করে।
  • ১৯৯২: ৭৩তম ও ৭৪তম সংশোধনী পঞ্চায়েত রাজ ও পৌরসভা চালু করে।

পরীক্ষার জন্য গুরুত্বপূর্ণ তথ্য

  • প্রশাসনিক স্বায়ত্তশাসন: রাজ্যগুলির অভ্যন্তরীণ প্রশাসনে স্বায়ত্তশাসন আছে।
  • রাষ্ট্রপতির শাসন: ছয় মাস পর্যন্ত জারি করা যায়, নবায়নযোগ্য।
  • আন্তঃরাজ্য পরিষদ: কেন্দ্র ও রাজ্যগুলির মধ্যে সমন্বয় সহজ করে।

আর্থিক সম্পর্ক

সাংবিধানিক বিধান

  • আর্টিকেল ২৬৮-২৮৬: কেন্দ্র ও রাজ্যগুলির মধ্যে আর্থিক ক্ষমতার বণ্টন নিয়ন্ত্রণ করে।
  • আর্টিকেল ২৮০: করের বণ্টন ও অনুদান সম্পর্কে সুপারিশ করার জন্য অর্থ কমিশন গঠন করে।
  • আর্টিকেল ২৮২: কেন্দ্রকে নির্দিষ্ট উদ্দেশ্যে রাজ্যগুলিকে অনুদান দেওয়ার ক্ষমতা দেয়।

আর্থিক উপকরণ

উপকরণ বিবরণ
কর কেন্দ্রীয় কর (যেমন আয়কর, কাস্টমস), রাজ্য কর (যেমন বিক্রয় কর, ভূমি রাজস্ব), এবং সমবর্তী কর (যেমন উৎপাদন শুল্ক)
অনুদান কেন্দ্র কর্তৃক নির্দিষ্ট উদ্দেশ্যে (যেমন শিক্ষা, স্বাস্থ্য) রাজ্যগুলিকে দেওয়া আর্থিক সহায়তা
ঋণ উন্নয়ন প্রকল্পের জন্য কেন্দ্র কর্তৃক রাজ্যগুলিকে প্রদত্ত
করের অংশ রাজ্যগুলি কেন্দ্রীয় করের (যেমন আয়কর, উৎপাদন শুল্ক) একটি অংশ পায়

অর্থ কমিশন

  • প্রথম অর্থ কমিশন (১৯৫১): সংবিধান দ্বারা প্রতিষ্ঠিত।
  • দ্বাদশ অর্থ কমিশন (২০১০): রাজ্যগুলিকে কেন্দ্রীয় করের ৪২% অংশের সুপারিশ করে।
  • ত্রয়োদশ অর্থ কমিশন (২০১৫): রাজ্যগুলিকে কেন্দ্রীয় করের ৪২.৫% অংশের সুপারিশ করে।
  • চতুর্দশ অর্থ কমিশন (২০২০): রাজ্যগুলিকে কেন্দ্রীয় করের ৪২.৫% অংশের সুপারিশ করে।

পরীক্ষার জন্য গুরুত্বপূর্ণ তথ্য

  • অর্থ কমিশন: প্রতি ৫ বছরে আর্থিক সম্পর্ক পর্যালোচনার জন্য নিযুক্ত হয়।
  • করের অংশীদারিত্ব: অর্থ কমিশনের সুপারিশ অনুযায়ী রাজ্যগুলি কেন্দ্রীয় করের একটি অংশ পায়।
  • অনুদান: নির্দিষ্ট উন্নয়নমূলক উদ্দেশ্যে ব্যবহৃত হয় এবং এগুলি ফেরতযোগ্য নয়।
  • ঋণ: সুদসহ ফেরতযোগ্য এবং অবকাঠামো ও উন্নয়ন প্রকল্পের জন্য ব্যবহৃত হয়।

সারসংক্ষেপ টেবিল: কেন্দ্র-রাজ্য সম্পর্ক

দিক কেন্দ্র রাজ্য
**বৈধানিক ক্ষমতা ইউনিয়ন তালিকা, সমবর্তী তালিকা রাজ্য তালিকা, সমবর্তী তালিকা
**প্রশাসনিক ক্ষমতা কেন্দ্রীয় সরকার, কেন্দ্রশাসিত অঞ্চল রাজ্য সরকার, পঞ্চায়েত, পৌরসভা
**আর্থিক ক্ষমতা কেন্দ্রীয় কর, অনুদান, ঋণ রাজ্য কর, কেন্দ্রীয় করের অংশ, অনুদান
**গুরুত্বপূর্ণ প্রতিষ্ঠান সংসদ, রাষ্ট্রপতি, অর্থ কমিশন রাজ্য বিধানসভা, রাজ্য সরকার, পঞ্চায়েত, পৌরসভা
**গুরুত্বপূর্ণ মামলা কেশবানন্দ ভারতী, এস.আর. বোম্মাই -
**গুরুত্বপূর্ণ আইন ৭৩তম, ৭৪তম সংশোধনী -
**গুরুত্বপূর্ণ তারিখ ১৯৫০ (সংবিধান), ১৯৯২ (৭৩তম, ৭৪তম সংশোধনী) -