ਕੇਂਦਰ-ਰਾਜ ਸਬੰਧ
ਵਿਧਾਨਕ ਸੰਬੰਧ
ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਪ੍ਰਾਵਧਾਨ
- ਆਰਟੀਕਲ 246: ਕੇਂਦਰ ਅਤੇ ਰਾਜਾਂ ਵਿਚਕਾਰ ਵਿਧਾਨਕ ਅਧਿਕਾਰਾਂ ਦੀ ਵੰਡ ਨੂੰ ਪਰਿਭਾਸ਼ਿਤ ਕਰਦਾ ਹੈ।
- ਲਿਸਟ I (ਯੂਨੀਅਨ ਲਿਸਟ): 100 ਵਿਸ਼ੇ ਜਿਨ੍ਹਾਂ ‘ਤੇ ਪਾਰਲੀਮੈਂਟ ਕਾਨੂੰਨ ਬਣਾ ਸਕਦੀ ਹੈ।
- ਲਿਸਟ II (ਸਟੇਟ ਲਿਸਟ): 61 ਵਿਸ਼ੇ ਜਿਨ੍ਹਾਂ ‘ਤੇ ਰਾਜ ਵਿਧਾਨ ਸਭਾਵਾਂ ਕਾਨੂੰਨ ਬਣਾ ਸਕਦੀਆਂ ਹਨ।
- ਲਿਸਟ III (ਕੰਕਰੈਂਟ ਲਿਸਟ): 47 ਵਿਸ਼ੇ ਜਿਨ੍ਹਾਂ ‘ਤੇ ਪਾਰਲੀਮੈਂਟ ਅਤੇ ਰਾਜ ਵਿਧਾਨ ਸਭਾਵਾਂ ਦੋਵੇਂ ਕਾਨੂੰਨ ਬਣਾ ਸਕਦੇ ਹਨ।
- ਆਰਟੀਕਲ 254: ਜੇਕਰ ਰਾਜ ਕਾਨੂੰਨ ਯੂਨੀਅਨ ਕਾਨੂੰਨ ਨਾਲ ਟਕਰਾਉਂਦੇ ਹਨ ਤਾਂ ਪਾਰਲੀਮੈਂਟ ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਰੱਦ ਕਰ ਸਕਦੀ ਹੈ।
ਮੁੱਖ ਐਕਟ ਅਤੇ ਸੋਧਾਂ
- 73ਵੀਂ ਅਤੇ 74ਵੀਂ ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਸੋਧਾਂ (1992): ਪੰਚਾਇਤੀ ਰਾਜ ਅਤੇ ਨਗਰ ਪਾਲਿਕਾਵਾਂ ਨੂੰ ਕੰਕਰੈਂਟ ਲਿਸਟ ਦਾ ਹਿੱਸਾ ਬਣਾਇਆ।
- 11ਵੀਂ ਸ਼ਡਿਊਲ (1952): ਪੰਚਾਇਤਾਂ ਲਈ 29 ਵਿਸ਼ਿਆਂ ਦੀ ਸੂਚੀ।
- 12ਵੀਂ ਸ਼ਡਿਊਲ (1952): ਨਗਰ ਪਾਲਿਕਾਵਾਂ ਲਈ 18 ਵਿਸ਼ਿਆਂ ਦੀ ਸੂਚੀ।
- 10ਵੀਂ ਸ਼ਡਿਊਲ (1955): ਵਿਧਾਇਕਾਂ ਦੀ ਬਗਾਵਤ ‘ਤੇ ਰੋਕ ਲਗਾਉਂਦੀ ਹੈ।
ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਮਾਮਲੇ
- S.R. ਬੋਮਮਈ v. ਯੂਨੀਅਨ ਆਫ ਇੰਡੀਆ (1994): “ਮੂਲ ਢਾਂਚਾ” ਦਾ ਸਿਧਾਂਤ ਸਥਾਪਿਤ ਕੀਤਾ ਅਤੇ ਕੇਂਦਰ-ਰਾਜ ਸੰਬੰਧਾਂ ਦੀ ਮਹੱਤਤਾ ਉੱਤੇ ਜ਼ੋਰ ਦਿੱਤਾ।
- ਕੇਸਵਾਨੰਦ ਭਾਰਤੀ v. ਸਟੇਟ ਆਫ ਕੇਰਲਾ (1973): ਸੰਵਿਧਾਨ ਨੂੰ ਸੋਧਣ ਲਈ ਪਾਰਲੀਮੈਂਟ ਦੀ ਸ਼ਕਤੀ ਦੀ ਸੀਮਾ ਨੂੰ ਸਪਸ਼ਟ ਕੀਤਾ।
ਪ੍ਰੀਖਿਆਵਾਂ ਲਈ ਮੁੱਖ ਤੱਥ
- ਦੋਹਰੀ ਰਾਜਨੀਤੀ: ਭਾਰਤ ਦੋਹਰੀ ਰਾਜਨੀਤੀ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਅਪਣਾਉਂਦਾ ਹੈ ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਕੇਂਦਰ ਅਤੇ ਰਾਜਾਂ ਵਿਚਕਾਰ ਅਧਿਕਾਰਾਂ ਦਾ ਸੰਤੁਲਨ ਹੈ।
- ਬਚੇ ਹੋਏ ਅਧਿਕਾਰ: ਆਰਟੀਕਲ 248 ਤਹਿਤ ਕੇਂਦਰ ਕੋਲ ਰਹਿੰਦੇ ਹਨ।
- ਅੰਤਰ-ਰਾਜ ਝਗੜੇ:ਅੰਤਰ-ਰਾਜ ਕੌਂਸਲ ਦੁਆਰਾ ਹੱਲ ਕੀਤੇ ਜਾਂਦੇ ਹਨ ਜੋ ਆਰਟੀਕਲ 263 ਤਹਿਤ ਸਥਾਪਿਤ ਹੈ।
ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਕੀ ਸੰਬੰਧ
ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਪ੍ਰਾਵਧਾਨ
-
ਆਰਟਿਕਲ 255: ਇਹ ਦਰਸਾਉਂਦਾ ਹੈ ਕਿ ਕੇਂਦਰ ਕਿਸੇ ਰਾਜ ਦੇ ਸੰਬੰਧ ਵਿੱਚ ਕਾਰਜਕਾਰੀ ਅਧਿਕਾਰ ਨਹੀਂ ਵਰਤੇਗਾ, ਸਿਵਾਏ ਕਿਸੇ ਆਪਾਤਕਾਲ ਦੀ ਸਥਿਤੀ ਜਾਂ ਰਾਜ ਦੀ ਸਹਿਮਤੀ ਦੇ।
-
ਆਰਟਿਕਲ 256: ਰਾਜ ਦੀ ਕਾਰਜਕਾਰੀ ਅਧਿਕਾਰ ਨੂੰ ਸੰਵਿਧਾਨ ਅਨੁਸਾਰ ਵਰਤਣ ਦੀ ਲੋੜ ਹੁੰਦੀ ਹੈ।
-
ਆਰਟਿਕਲ 257: ਕੇਂਦਰ ਨੂੰ ਰਾਜਾਂ ਨੂੰ ਅੰਦਰੂਨੀ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨ ਦੇ ਮਾਮਲਿਆਂ ਵਿੱਚ ਨਿਰਦੇਸ਼ ਦੇਣ ਤੋਂ ਰੋਕਦਾ ਹੈ।
ਮੁੱਖ ਸੰਸਥਾਵਾਂ
-
ਰਾਜ ਸਰਕਾਰਾਂ: ਆਪਣੇ-ਆਪਣੇ ਰਾਜਾਂ ਵਿੱਚ ਕਾਰਜਕਾਰੀ ਅਧਿਕਾਰ ਵਰਤਦੀਆਂ ਹਨ।
-
ਕੇਂਦਰ ਸ਼ਾਸਿਤ ਪ੍ਰਦੇਸ਼: ਕੇਂਦਰ ਵੱਲੋਂ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਿਤ, ਕੁਝ ਵਿੱਚ ਵਿਧਾਨ ਸਭਾ ਵੀ ਹੈ (ਉਦਾਹਰਨ: ਦਿੱਲੀ, ਪੁਦੁਚੇਰੀ)।
-
ਰਾਸ਼ਟਰਪਤੀ ਰਾਜ: ਆਰਟਿਕਲ 356 ਦੇ ਤਹਿਤ ਰਾਜ ਵਿੱਚ ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਤੰਤਰ ਦੀ ਅਸਫਲਤਾ ‘ਤੇ ਲਾਗੂ ਕੀਤਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ।
ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਤਾਰੀਖਾਂ
-
1950: ਸੰਵਿਧਾਨ ਲਾਗੂ ਹੋਇਆ, ਕੇਂਦਰ-ਰਾਜ ਸੰਬੰਧਾਂ ਲਈ ਢਾਂਚਾ ਬਣਾਇਆ।
-
1952: 7ਵੀਂ ਸੋਧ ਨੇ ਸਮਵਰਤੀ ਸੂਚੀ ਪੇਸ਼ ਕੀਤੀ।
-
1992: 73ਵੀਂ ਅਤੇ 74ਵੀਂ ਸੋਧਾਂ ਨੇ ਪੰਚਾਇਤੀ ਰਾਜ ਅਤੇ ਨਗਰ ਪਾਲਿਕਾਵਾਂ ਦੀ ਸ਼ੁਰੂਆਤ ਕੀਤੀ।
ਪਰੀਖਿਆ ਲਈ ਮੁੱਖ ਤੱਥ
-
ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨਿਕ ਸਵੈਸ਼ਾਸਨ: ਰਾਜਾਂ ਨੂੰ ਅੰਦਰੂਨੀ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨ ਵਿੱਚ ਸਵੈਸ਼ਾਸਨ ਹੁੰਦਾ ਹੈ।
-
ਰਾਸ਼ਟਰਪਤੀ ਰਾਜ: ਛੇ ਮਹੀਨੇ ਤੱਕ ਲਾਗੂ ਕੀਤਾ ਜਾ ਸਕਦਾ ਹੈ, ਨਵੀਨੀਕਰਨਯੋਗ।
-
ਅੰਤਰ-ਰਾਜ ਪਰਿਸ਼ਦ: ਕੇਂਦਰ ਅਤੇ ਰਾਜਾਂ ਵਿਚਕਾਰ ਤਾਲਮੇਲ ਲਈ ਸਹਾਇਕ।
ਵਿੱਤੀ ਸੰਬੰਧ
ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਪ੍ਰਾਵਧਾਨ
- ਅਨੁਛੇਦ 268-286: ਕੇਂਦਰ ਅਤੇ ਰਾਜਾਂ ਵਿਚਕਾਰ ਵਿੱਤੀ ਅਧਿਕਾਰਾਂ ਦੀ ਵੰਡ ਨੂੰ ਨਿਯੰਤ੍ਰਿਤ ਕਰਦੇ ਹਨ।
- ਅਨੁਛੇਦ 280:ਵਿੱਤ ਕਮਿਸ਼ਨ ਦੀ ਸਥਾਪਨਾ ਕਰਦਾ ਹੈ ਜੋ ਕੇਂਦਰੀ ਕਰਾਂ ਅਤੇ ਅਨੁਦਾਨਾਂ ਦੀ ਵੰਡ ਦੀ ਸਿਫ਼ਾਰਿਸ਼ ਕਰਦਾ ਹੈ।
- ਅਨੁਛੇਦ 282: ਕੇਂਦਰ ਨੂੰ ਕਿਸੇ ਖਾਸ ਮਕਸਦ ਲਈ ਰਾਜਾਂ ਨੂੰ ਅਨੁਦਾਨ ਦੇਣ ਦਾ ਅਧਿਕਾਰ ਦਿੰਦਾ ਹੈ।
ਵਿੱਤੀ ਸੰਦ
| ਸੰਦ | ਵੇਰਵਾ |
|---|---|
| ਕਰ | ਕੇਂਦਰੀ ਕਰ (ਜਿਵੇਂ ਆਮਦਨ ਕਰ, ਕਸਟਮ), ਰਾਜ ਕਰ (ਜਿਵੇਂ ਵਿਕਰੀ ਕਰ, ਜ਼ਮੀਨੀ ਆਮਦਨ), ਅਤੇ ਸਾਂਝੇ ਕਰ (ਜਿਵੇਂ ਉਤਪਾਦ ਸ਼ੁੱਲਕ) |
| ਅਨੁਦਾਨ | ਕੇਂਦਰ ਵੱਲੋਂ ਰਾਜਾਂ ਨੂੰ ਕਿਸੇ ਖਾਸ ਮਕਸਦ ਲਈ ਦਿੱਤੀ ਜਾਣ ਵਾਲੀ ਵਿੱਤੀ ਸਹਾਇਤਾ (ਜਿਵੇਂ ਸਿੱਖਿਆ, ਸਿਹਤ) |
| ਕਰਜ਼ੇ | ਕੇਂਦਰ ਵੱਲੋਂ ਵਿਕਾਸ ਪ੍ਰਾਜੈਕਟਾਂ ਲਈ ਰਾਜਾਂ ਨੂੰ ਦਿੱਤੇ ਜਾਂਦੇ ਹਨ |
| ਕਰਾਂ ਵਿੱਚ ਹਿੱਸਾ | ਰਾਜਾਂ ਨੂੰ ਕੇਂਦਰੀ ਕਰਾਂ ਵਿੱਚ ਹਿੱਸਾ ਮਿਲਦਾ ਹੈ (ਜਿਵੇਂ ਆਮਦਨ ਕਰ, ਉਤਪਾਦ ਸ਼ੁੱਲਕ) |
ਵਿੱਤ ਕਮਿਸ਼ਨ
- ਪਹਿਲਾ ਵਿੱਤ ਕਮਿਸ਼ਨ (1951): ਸੰਵਿਧਾਨ ਵੱਲੋਂ ਸਥਾਪਿਤ।
- ਬਾਰ੍ਹਵਾਂ ਵਿੱਤ ਕਮਿਸ਼ਨ (2010): ਰਾਜਾਂ ਨੂੰ ਕੇਂਦਰੀ ਕਰਾਂ ਦਾ 42% ਹਿੱਸਾ ਸਿਫ਼ਾਰਿਸ਼ ਕੀਤਾ।
- ਤੇਰ੍ਹਵਾਂ ਵਿੱਤ ਕਮਿਸ਼ਨ (2015): ਰਾਜਾਂ ਨੂੰ ਕੇਂਦਰੀ ਕਰਾਂ ਦਾ 42.5% ਹਿੱਸਾ ਸਿਫ਼ਾਰਿਸ਼ ਕੀਤਾ।
- ਚੌਧਵਾਂ ਵਿੱਤ ਕਮਿਸ਼ਨ (2020): ਰਾਜਾਂ ਨੂੰ ਕੇਂਦਰੀ ਕਰਾਂ ਦਾ 42.5% ਹਿੱਸਾ ਸਿਫ਼ਾਰਿਸ਼ ਕੀਤਾ।
ਪ੍ਰੀਖਿਆ ਲਈ ਮੁੱਖ ਤੱਥ
- ਫਾਈਨੈਂਸ ਕਮਿਸ਼ਨ: ਹਰ 5 ਸਾਲਾਂ ਬਾਅਦ ਨਿਯੁਕਤ ਕੀਤਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ ਤਾਂ ਜੋ ਵਿੱਤੀ ਸਬੰਧਾਂ ਦੀ ਸਮੀਖਿਆ ਕੀਤੀ ਜਾ ਸਕੇ।
- ਟੈਕਸਾਂ ਵਿੱਚ ਹਿੱਸਾ: ਰਾਜਾਂ ਨੂੰ ਕੇਂਦਰੀ ਟੈਕਸਾਂ ਵਿੱਚੋਂ ਇੱਕ ਹਿੱਸਾ ਫਾਈਨੈਂਸ ਕਮਿਸ਼ਨ ਦੀ ਸਿਫਾਰਸ਼ਾਂ ਅਨੁਸਾਰ ਮਿਲਦਾ ਹੈ।
- ਗ੍ਰਾਂਟ-ਇਨ-ਏਡ: ਵਿਸ਼ੇਸ਼ ਵਿਕਾਸ ਉਦੇਸ਼ਾਂ ਲਈ ਵਰਤੀ ਜਾਂਦੀ ਹੈ ਅਤੇ ਇਹ ਵਾਪਸ ਨਹੀਂ ਕਰਵਾਈ ਜਾਂਦੀ।
- ਕਰਜ਼ੇ: ਵਾਪਸ ਕਰਨੇ ਪੈਂਦੇ ਹਨ, ਵਿਆਜ ਸਮੇਤ, ਅਤੇ ਇਹ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ ਅਤੇ ਵਿਕਾਸ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਲਈ ਵਰਤੇ ਜਾਂਦੇ ਹਨ।
ਸੰਖੇਪ ਸਾਰਣੀ: ਕੇਂਦਰ-ਰਾਜ ਸਬੰਧ
| ਪਹਲੂ | ਕੇਂਦਰ | ਰਾਜ |
|---|---|---|
| ਵਿਧਾਨਕ ਅਧਿਕਾਰ | ਯੂਨੀਅਨ ਸੂਚੀ, ਸਾਂਝੀ ਸੂਚੀ | ਰਾਜ ਸੂਚੀ, ਸਾਂਝੀ ਸੂਚੀ |
| ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਕੀ ਅਧਿਕਾਰ | ਕੇਂਦਰੀ ਸਰਕਾਰ, ਕੇਂਦਰ ਸ਼ਾਸਿਤ ਪ੍ਰਦੇਸ਼ | ਰਾਜ ਸਰਕਾਰਾਂ, ਪੰਚਾਇਤਾਂ, ਨਗਰ ਨਿਗਮ |
| ਵਿੱਤੀ ਅਧਿਕਾਰ | ਕੇਂਦਰੀ ਟੈਕਸ, ਗ੍ਰਾਂਟ-ਇਨ-ਏਡ, ਕਰਜ਼ੇ | ਰਾਜ ਟੈਕਸ, ਕੇਂਦਰੀ ਟੈਕਸਾਂ ਵਿੱਚ ਹਿੱਸਾ, ਗ੍ਰਾਂਟ-ਇਨ-ਏਡ |
| ਮੁੱਖ ਸੰਸਥਾਵਾਂ | ਸੰਸਦ, ਰਾਸ਼ਟਰਪਤੀ, ਫਾਈਨੈਂਸ ਕਮਿਸ਼ਨ | ਰਾਜ ਵਿਧਾਨ ਸਭਾਵਾਂ, ਰਾਜ ਸਰਕਾਰਾਂ, ਪੰਚਾਇਤਾਂ, ਨਗਰ ਨਿਗਮ |
| ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਮਾਮਲੇ | ਕੇਸਵਾਨੰਦ ਭਾਰਤੀ, ਐੱਸ.ਆਰ. ਬੋਮਈ | - |
| ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਐਕਟ | 73ਵਾਂ, 74ਵਾਂ ਸੋਧ | - |
| ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਤਾਰੀਖਾਂ | 1950 (ਸੰਵਿਧਾਨ), 1992 (73ਵਾਂ, 74ਵਾਂ ਸੋਧ) | - |