‘ప్లానింగ్’ అనే పదం మీకు కొత్తగా లేదు ఎందుకంటే ఇది రోజువారీ వాడుకలో భాగం. మీరు తప్పకుండా మీ పరీక్షకు సిద్ధపడటం లేదా ఒక హిల్ స్టేషన్ వెళ్లడానికి సంబంధించి దీన్ని ఉపయోగించి ఉండవచ్చు. ఇది ఆలోచించే ప్రక్రియ, ఒక పథకం లేదా కార్యక్రమాన్ని రూపొందించడం మరియు ఏదైనా లక్ష్యాన్ని సాధించడానికి కార్యాచరణల సమితిని అమలు చేయడం వంటి విధానాన్ని కలిగి ఉంటుంది. ఇది చాలా విస్తృతమైన పదం అయినప్పటికీ, ఈ అధ్యాయంలో, ఇది ఆర్థిక అభివృద్ధి ప్రక్రియకు సంబంధించి ఉపయోగించబడింది. ఇది, అందువలన సంప్రదాయ హిట్-అండ్-మిస్ పద్ధతుల నుండి భిన్నంగా ఉంటుంది

2015 జనవరి 1న, నీతి ఆయోగ్ ఏర్పాటు చేయబడింది. స్వాతంత్ర్యం తర్వాత భారతదేశం కేంద్రీకృత ప్రణాళికను అవలంబించింది, కానీ తరువాత, ఇది వికేంద్రీకృత బహుళ-స్థాయి ప్రణాళికలోకి ప్రవేశించింది. ప్రణాళిక రూపకల్పన బాధ్యత కేంద్రం, రాష్ట్రం మరియు జిల్లా స్థాయిలలో ప్లానింగ్ కమిషన్తో ఉండేది. కానీ 2015 జనవరి 1న, ప్లానింగ్ కమిషన్ స్థానంలో నీతి ఆయోగ్ ఏర్పాటు చేయబడింది.

నీతి ఆయోగ్ కేంద్ర మరియు రాష్ట్ర ప్రభుత్వాలకు వ్యూహాత్మక మరియు సాంకేతిక సలహా అందించడం కోసం భారతదేశ ఆర్థిక విధాన రూపకల్పనలో రాష్ట్రాలను చేర్చుకోవడం లక్ష్యంగా ఏర్పాటు చేయబడింది.

దీని ద్వారా సంస్కరణలు మరియు పునర్నిర్మాణం తరచుగా చేపట్టబడతాయి. సాధారణంగా, ప్రణాళిక రెండు విధానాలు ఉన్నాయి, అవి, రంగ ప్రణాళిక మరియు ప్రాంతీయ ప్రణాళిక. రంగ ప్రణాళిక అంటే వ్యవసాయం, నీటిపారుదల, తయారీ, విద్యుత్తు, నిర్మాణం, రవాణా, కమ్యూనికేషన్, సామాజిక మౌలిక సదుపాయాలు మరియు సేవలు వంటి ఆర్థిక వ్యవస్థ యొక్క వివిధ రంగాల అభివృద్ధికి లక్ష్యంగా ఉండే పథకాలు లేదా కార్యక్రమాల సమితిని రూపొందించడం మరియు అమలు చేయడం.

ఏ దేశంలోనైనా స్థలం మీద ఏకరీతి ఆర్థిక అభివృద్ధి లేదు. కొన్ని ప్రాంతాలు మరింత అభివృద్ధి చెందుతాయి మరియు కొన్ని వెనుకబడి ఉంటాయి. అభివృద్ధిలోని ఈ అసమాన నమూనా ప్రణాళికదారులు ఒక ప్రాదేశిక దృక్పథాన్ని కలిగి ఉండటం మరియు అభివృద్ధిలో ప్రాంతీయ అసమతుల్యతను తగ్గించడానికి ప్రణాళికలను రూపొందించడం అవసరం చేస్తుంది. ఈ రకమైన ప్రణాళికను ప్రాంతీయ ప్రణాళికగా పిలుస్తారు.

లక్ష్య ప్రాంత ప్రణాళిక

ఆర్థికంగా వెనుకబడి ఉన్న ప్రాంతాలకు ప్రణాళిక ప్రక్రియ ప్రత్యేక శ్రద్ధ తీసుకోవాలి. మీకు తెలిసినట్లుగా, ఒక ప్రాంతం యొక్క ఆర్థిక అభివృద్ధి దాని వనరు ఆధారంపై ఆధారపడి ఉంటుంది. కానీ కొన్నిసార్లు వనరులతో సమృద్ధిగా ఉన్న ప్రాంతం కూడా వెనుకబడి ఉంటుంది. ఆర్థిక అభివృద్ధికి వనరులతో పాటు సాంకేతికత మరియు పెట్టుబడి కూడా అవసరం. ఒకటిన్నర దశాబ్దాల ప్రణాళిక అనుభవంతో, ఆర్థిక అభివృద్ధిలో ప్రాంతీయ అసమతుల్యతలు పెరుగుతున్నాయని గ్రహించారు. ప్రాంతీయ మరియు సామాజిక అసమానతల పెరుగుదలను నిరోధించడానికి, ప్లానింగ్ కమిషన్ ‘లక్ష్య ప్రాంతం’ మరియు లక్ష్య సమూహ విధానాలను ప్రణాళికలో ప్రవేశపెట్టింది. లక్ష్య ప్రాంతాల అభివృద్ధి వైపు నిర్దేశించబడిన కార్యక్రమాలకు ఉదాహరణలు కమాండ్ ఏరియా డెవలప్మెంట్ ప్రోగ్రామ్, డ్రాట్ ప్రోన్ ఏరియా డెవలప్మెంట్ ప్రోగ్రామ్, డిసర్ట్ డెవలప్మెంట్ ప్రోగ్రామ్, హిల్ ఏరియా డెవలప్మెంట్ ప్రోగ్రామ్. స్మాల్ ఫార్మర్స్ డెవలప్మెంట్ ఏజెన్సీ (SFDA) మరియు మార్జినల్ ఫార్మర్స్ డెవలప్మెంట్ ఏజెన్సీ (MFDA) లు లక్ష్య సమూహ కార్యక్రమానికి ఉదాహరణలు.

8వ పంచవర్ష ప్రణాళికలో కొండ ప్రాంతాలు, ఈశాన్య రాష్ట్రాలు, గిరిజన ప్రాంతాలు మరియు వెనుకబడిన ప్రాంతాలలో మౌలిక సదుపాయాలను అభివృద్ధి చేయడానికి ప్రత్యేక ప్రాంత కార్యక్రమాలు రూపొందించబడ్డాయి.

కొండ ప్రాంత అభివృద్ధి కార్యక్రమం

కొండ ప్రాంత అభివృద్ధి కార్యక్రమాలు ఐదవ పంచవర్ష ప్రణాళిక సమయంలో ప్రారంభించబడ్డాయి, ఉత్తర ప్రదేశ్ (ప్రస్తుత ఉత్తరాఖండ్) యొక్క అన్ని కొండ జిల్లాలు, అస్సాంలోని మికిర్ హిల్ మరియు నార్త్ కాచార్ హిల్స్, పశ్చిమ బెంగాల్లోని దార్జీలింగ్ జిల్లా మరియు తమిళనాడులోని నీలగిరి జిల్లా వంటి 15 జిల్లాలను కవర్ చేస్తాయి. 1981లో వెనుకబడిన ప్రాంతాల అభివృద్ధిపై జాతీయ కమిటీ $600 \mathrm{~m}$ కంటే ఎత్తు ఉన్న మరియు గిరిజన ఉప-ప్రణాళిక కింద కవర్ చేయబడని దేశంలోని అన్ని కొండ ప్రాంతాలను వెనుకబడిన కొండ ప్రాంతాలుగా పరిగణించాలని సిఫార్సు చేసింది.

కొండ ప్రాంతాల అభివృద్ధికి వివరణాత్మక ప్రణాళికలు వాటి భౌగోళిక, పర్యావరణ, సామాజిక మరియు ఆర్థిక పరిస్థితులను దృష్టిలో ఉంచుకుని రూపొందించబడ్డాయి. ఈ కార్యక్రమాలు ఫలవరిపని, తోటలు, వ్యవసాయం, పశుపోషణ, కోళ్ల పెంపకం, అటవీ మరియు చిన్న స్థాయి మరియు గ్రామ పరిశ్రమల అభివృద్ధి ద్వారా కొండ ప్రాంతాల స్థానిక వనరులను ఉపయోగించుకోవడాన్ని లక్ష్యంగా పెట్టుకున్నాయి.

కరువు ప్రవణ ప్రాంత కార్యక్రమం

కరువు ప్రవణ ప్రాంతాల్లో ప్రజలకు ఉపాధి కల్పించడం మరియు ఉత్పాదక ఆస్తులను సృష్టించడం లక్ష్యాలతో ఈ కార్యక్రమం నాల్గవ పంచవర్ష ప్రణాళిక సమయంలో ప్రారంభించబడింది. ప్రారంభంలో, ఈ కార్యక్రమం శ్రమ-తీవ్రమైన పౌర నిర్మాణాలపై దృష్టి పెట్టింది. కానీ తరువాత, ఇది నీటిపారుదల ప్రాజెక్టులు, భూమి అభివృద్ధి కార్యక్రమాలు, అటవీకరణ, గడ్డి భూమి అభివృద్ధి మరియు విద్యుత్తు, రోడ్లు, మార్కెట్, క్రెడిట్ మరియు సేవలు వంటి ప్రాథమిక గ్రామీణ మౌలిక సదుపాయాల సృష్టిపై దృష్టి పెట్టింది.

వెనుకబడిన ప్రాంతాల అభివృద్ధిపై జాతీయ కమిటీ ఈ కార్యక్రమం యొక్క పనితీరును సమీక్షించింది. ఈ కార్యక్రమం పర్యావరణ సమతుల్యతను పునరుద్ధరించడంపై ప్రధాన దృష్టితో వ్యవసాయం మరియు సంబంధిత రంగాల అభివృద్ధికి పరిమితం చేయబడిందని గమనించబడింది. పెరుగుతున్న జనాభా ఒత్తిడి సమాజాన్ని సీమాంత భూములను వ్యవసాయం కోసం ఉపయోగించడానికి బలవంతం చేస్తున్నందున, అందువలన పర్యావరణ క్షీణతకు కారణమవుతుంది కాబట్టి, కరువు ప్రవణ ప్రాంతాలలో ప్రత్యామ్నాయ ఉపాధి అవకాశాలను సృష్టించాల్సిన అవసరం ఉంది. ఈ ప్రాంతాల అభివృద్ధికి ఇతర వ్యూహాలలో సూక్ష్మ-స్థాయిలో సమగ్ర జలాలయ అభివృద్ధి విధానాన్ని అవలంబించడం ఉంటుంది. నీరు, నేల, మొక్కలు మరియు మానవ మరియు జంతు జనాభా మధ్య పర్యావరణ సమతుల్యతను పునరుద్ధరించడం కరువు ప్రవణ ప్రాంతాల అభివృద్ధి వ్యూహంలో ప్రాథమిక పరిగణన అయి ఉండాలి.

భారత ప్లానింగ్ కమిషన్ (1967) దేశంలోని 67 జిల్లాలను (పూర్తిగా లేదా పాక్షికంగా) కరువుకు గురయ్యే ప్రాంతాలుగా గుర్తించింది. నీటిపారుదల కమిషన్ (1972) 30 శాతం నీటిపారుదల ప్రాంతం అనే ప్రమాణాన్ని ప్రవేశపెట్టి కరువు ప్రవణ ప్రాంతాలను సరిహద్దు గీసింది. స్థూలంగా, భారతదేశంలోని కరువు ప్రవణ ప్రాంతం రాజస్థాన్, గుజరాత్, పశ్చిమ మధ్యప్రదేశ్, మహారాష్ట్రలోని మరాఠ్వాడా ప్రాంతం, ఆంధ్రప్రదేశ్లోని రాయలసీమ మరియు తెలంగాణ పీఠభూములు, కర్ణాటక పీఠభూమి మరియు తమిళనాడులోని ఎత్తైన ప్రాంతాలు మరియు అంతర్భాగాలలో వ్యాపించి ఉంది. పంజాబ్, హర్యానా మరియు ఉత్తర-రాజస్థాన్లోని కరువు ప్రవణ ప్రాంతాలు ఈ ప్రాంతాలలో నీటిపారుదల విస్తరణ కారణంగా ఎక్కువగా రక్షించబడ్డాయి.

కేస్ స్టడీ - భర్మౌర్* ప్రాంతంలో సమగ్ర గిరిజన అభివృద్ధి ప్రాజెక్ట్

భర్మౌర్ గిరిజన ప్రాంతం హిమాచల్ ప్రదేశ్లోని చంబా జిల్లాలోని భర్మౌర్ మరియు హోలీ తాలూకాలను కలిగి ఉంటుంది. ఇది 21 నవంబర్ 1975 నుండి అధిసూచిత గిరిజన ప్రాంతం. భర్మౌర్ ‘గద్ది’ జాతి సమూహం నివసించే ప్రాంతం, వారు ట్రాన్స్హ్యూమెన్స్ (ఋతుప్రవాస పశుపోషణ) అభ్యసించారు మరియు గద్దియాలి మాండలికం ద్వారా సంభాషించారు కాబట్టి హిమాలయ ప్రాంతంలో ప్రత్యేక గుర్తింపును కలిగి ఉన్నారు.

భర్మౌర్ గిరిజన ప్రాంతానికి కఠినమైన వాతావరణ పరిస్థితులు, తక్కువ వనరు ఆధారం మరియు పెళుసైన పర్యావరణం ఉన్నాయి. ఈ అంశాలు ఈ ప్రాంతం యొక్క సమాజం మరియు ఆర్థిక వ్యవస్థను ప్రభావితం చేశాయి. 2011 జనగణన ప్రకారం, భర్మౌర్ ఉపవిభాగం మొత్తం జనాభా 39,113 అంటే చదరపు కిలోమీటరుకు 21 మంది. ఇది హిమాచల్ ప్రదేశ్లోని అత్యంత (ఆర్థికంగా మరియు సామాజికంగా) వెనుకబడిన ప్రాంతాలలో ఒకటి. చారిత్రాత్మకంగా, గద్దిలు భౌగోళిక మరియు రాజకీయ ఏకాంతం మరియు సామాజిక-ఆర్థిక వంచనను అనుభవించారు. ఆర్థిక వ్యవస్థ ఎక్కువగా వ్యవసాయం మరియు గొర్రెలు మరియు మేకల పెంపకం వంటి సంబంధిత కార్యకలాపాలపై ఆధారపడి ఉంటుంది.

భర్మౌర్ గిరిజన ప్రాంతం యొక్క అభివృద్ధి ప్రక్రియ 1970లలో ప్రారంభమైంది, గద్దిలు ‘షెడ్యూల్డ్ తెగల’ జాబితాలో చేర్చబడినప్పుడు. ఐదవ పంచవర్ష ప్రణాళిక కింద, గిరిజన ఉప-ప్రణాళిక 1974లో ప్రవేశపెట్టబడింది మరియు భర్మౌర్ హిమాచల్ ప్రదేశ్లోని ఐదు సమగ్ర గిరిజన అభివృద్ధి ప్రాజెక్ట్లలో (ITDP) ఒకటిగా నియమించబడింది. ఈ ప్రాంత అభివృద్ధి ప్రణాళిక గద్దిల జీవన నాణ్యతను మెరుగుపరచడం లక్ష్యంగా పెట్టుకుంది

ఈ ప్రాంతం $32^{\circ} 11^{\prime} \mathrm{N}$ మరియు $32^{\circ} 41^{\prime} \mathrm{N}$ అక్షాంశాలు మరియు $76^{\circ} 22^{\prime} \mathrm{E}$ మరియు $76^{\circ}$ $53^{\prime} E$ రేఖాంశాల మధ్య ఉంది. సుమారు $1,818 \mathrm{sq} \mathrm{km}$ విస్తీర్ణంలో వ్యాపించి ఉన్న ఈ ప్రాంతం ఎక్కువగా సగటు సముద్ర మట్టానికి $1,500 \mathrm{~m}$ నుండి $3,700 \mathrm{~m}$ మధ్య ఉంటుంది. గద్దిల స్వగృహంగా ప్రసిద్ధి చెందిన ఈ ప్రాంతం అన్ని వైపులా ఎత్తైన పర్వతాలతో చుట్టుముట్టబడి ఉంది. ఇది ఉత్తరంలో పీర్ పంజాల్ మరియు దక్షిణంలో ధౌలా ధార్ను కలిగి ఉంది. తూర్పున, ధౌలా ధార్ విస్తరణ రోహ్తాంగ్ పాస్ వద్ద పీర్ పంజాల్తో కలుస్తుంది. రావి నది మరియు దాని ఉపనదులు- బుధిల్ మరియు తుండాహెన్, ఈ భూభాగాన్ని నీటితో నింపుతాయి మరియు లోతైన గార్జులను (కనుమలు) సృష్టిస్తాయి. ఈ నదులు ఈ ప్రాంతాన్ని హోలీ, ఖాని, కుగ్టి మరియు తుండా ప్రాంతాలు అని పిలువబడే నాలుగు భౌతిక విభాగాలుగా విభజిస్తాయి. భర్మౌర్ శీతాకాలంలో గడ్డకట్టే వాతావరణ పరిస్థితులు మరియు మంచు పడటాన్ని అనుభవిస్తుంది. జనవరిలో దాని సగటు నెలవారీ ఉష్ణోగ్రత $4^{\circ} \mathrm{C}$ మరియు జూలైలో $26^{\circ} \mathrm{C}$గా ఉంటుంది.

మరియు హిమాచల్ ప్రదేశ్లోని ఇతర ప్రాంతాల మధ్య అభివృద్ధి స్థాయిలోని వ్యత్యాసాన్ని తగ్గించడం. ఈ ప్రణాళిక రవాణా మరియు కమ్యూనికేషన్లు, వ్యవసాయం మరియు సంబంధిత కార్యకలాపాలు మరియు సామాజిక మరియు సంఘ సేవల అభివృద్ధిపై అత్యధిక ప్రాధాన్యతను ఇచ్చింది.

భర్మౌర్ ప్రాంతంలో గిరిజన ఉప-ప్రణాళిక యొక్క అత్యంత ముఖ్యమైన కృషి పాఠశాలలు, ఆరోగ్య సంరక్షణ సౌకర్యాలు, త్రాగునీరు, రోడ్లు, కమ్యూనికేషన్లు మరియు విద్యుత్తు పరంగా మౌలిక సదుపాయాల అభివృద్ధి. కానీ రావి నది ఒడ్డున ఉన్న హోలీ మరియు ఖాని ప్రాంతాల గ్రామాలు మౌలిక సదుపాయాల అభివృద్ధికి ప్రధాన లాభదాయకులు. తుండా మరియు కుగ్టి ప్రాంతాలలోని దూరప్రాంత గ్రామాలు ఇంకా సరిపడా మౌలిక సదుపాయాలు లేవు.

ITDP నుండి పొందిన సామాజిక ప్రయోజనాలలో అక్షరాస్యత రేట్లో విపరీతమైన పెరుగుదల, లింగ నిష్పత్తిలో మెరుగుదల మరియు బాల్య వివాహాలలో తగ్గుదల ఉన్నాయి. ఈ ప్రాంతంలో స్త్రీ అక్షరాస్యత రేటు 1971లో 1.88 శాతం నుండి 2011లో 65 శాతానికి పెరిగింది. అక్షరాస్యత స్థాయిలో పురుషులు మరియు స్త్రీల మధ్య వ్యత్యాసం అంటే లింగ అసమానత కూడా తగ్గింది. సాంప్రదాయికంగా, గద్దిలకు ఆహార ధాన్యాలు మరియు పశుసంపద ఉత్పత్తిపై దృష్టి సారించిన జీవనాధార వ్యవసాయ-సహ-పశుపోషణ ఆర్థిక వ్యవస్థ ఉండేది. కానీ ఇరవయ్యవ శతాబ్దం చివరి మూడు దశాబ్దాలలో, భర్మౌర్ ప్రాంతంలో పప్పుధాన్యాలు మరియు ఇతర వాణిజ్య పంటల సాగు పెరిగింది. కానీ పంట సాగు ఇప్పటికీ సంప్రదాయ సాంకేతికతతో చేయబడుతోంది. ఈ ప్రాంతం యొక్క ఆర్థిక వ్యవస్థలో పశుపోషణ యొక్క తగ్గుతున్న ప్రాముఖ్యతను ప్రస్తుతం మొత్తం గృహాలలో కేవలం పదవ వంతు మాత్రమే ట్రాన్స్హ్యూమెన్స్ (ఋతుప్రవాస పశుపోషణ) అభ్యసిస్తున్నాయి అనే వాస్తవం నుండి అంచనా వేయవచ్చు. కానీ గద్దిలు ఇప్పటికీ చాలా చురుకుగా ఉన్నారు ఎందుకంటే వారిలో గణనీయమైన విభాగం శీతాకాలంలో వేతన శ్రామికంగా జీవనోపాధి సంపాదించడానికి కాంగ్రా మరియు చుట్టుపక్కల ప్రాంతాలకు వలస వెళతారు.

స్థిరమైన అభివృద్ధి

అభివృద్ధి అనే పదం సాధారణంగా నిర్దిష్ట సమాజాల స్థితి మరియు వారు అనుభవించే మార్పుల ప్రక్రియను వివరించడానికి ఉపయోగించబడుతుంది. మానవ చరిత్రలో చాలా పెద్ద కాలంలో, సమాజాల స్థితి ఎక్కువగా మానవ సమాజాలు మరియు వాటి జీవ-భౌతిక పర్యావరణం మధ్య పరస్పర చర్య ప్రక్రియల ద్వారా నిర్ణయించబడింది. మానవ-పర్యావరణ పరస్పర చర్య ప్రక్రియలు ఒక సమాజం పెంపొందించిన సాంకేతికత మరియు సంస్థల స్థాయిపై ఆధారపడి ఉంటాయి. సాంకేతికత మరియు సంస్థలు మానవ-పర్యావరణ పరస్పర చర్య యొక్క వేగాన్ని పెంచడంలో సహాయపడినప్పటికీ, ఈ విధంగా ఉత్పన్నమైన మొమెంటం ప్రతిగా సాంకేతిక పురోగతి మరియు పరివర్తన మరియు సంస్థల సృష్టిని వేగవంతం చేసింది. అందువల్ల, అభివృద్ధి ఒక బహుమితీయ భావన మరియు ఆర్థిక వ్యవస్థ, సమాజం మరియు పర్యావరణం యొక్క సానుకూల, అపరివర్తనీయ పరివర్తనను సూచిస్తుంది.

అభివృద్ధి భావన డైనమిక్ మరియు ఇరవయ్యవ శతాబ్దం రెండో సగంలో పరిణామం చెందింది. రెండవ ప్రపంచ యుద్ధం తరువాతి యుగంలో, అభివృద్ధి భావన ఆర్థిక వృద్ధికి సమానార్థకంగా ఉండేది, ఇది స్థూల జాతీయ ఉత్పత్తి (GNP) మరియు తలసరి ఆదాయం/తలసరి వినియోగంలో కాలక్రమేణా పెరుగుదల పరంగా కొలవబడుతుంది. కానీ, అధిక ఆర్థిక వృద్ధిని కలిగి ఉన్న దేశాలు కూడా దాని అసమాన పంపిణీ కారణంగా పేదరికం వేగంగా పెరగడాన్ని అనుభవించాయి. కాబట్టి, 1970లలో, పునర్వితరణతో వృద్ధి మరియు వృద్ధి మరియు సమానత్వం వంటి పదబంధాలు అభివృద్ధ