‘পৰিকল্পনা’ শব্দটো আপোনাৰ বাবে নতুন নহয় কিয়নো ইয়াৰ ব্যৱহাৰ দৈনন্দিন জীৱনত হয়। আপুনি ইয়াক হয়তো পৰীক্ষাৰ প্ৰস্তুতি বা পাহাৰীয়া ঠাই এখনলৈ ভ্ৰমণৰ সৈতে জড়িত কৰি ব্যৱহাৰ কৰিছে। ইয়াত চিন্তাৰ প্ৰক্ৰিয়া, কোনো এটা উদ্দেশ্য সফল কৰিবলৈ এটা পৰিকল্পনা বা কাৰ্যসূচী ৰচনা আৰু এক শৃংখলিত কাৰ্য্যকৰীকৰণ অন্তৰ্ভুক্ত থাকে। যদিও ই এক বহল অৰ্থৰ শব্দ, এই অধ্যায়ত ইয়াক অৰ্থনৈতিক উন্নয়নৰ প্ৰক্ৰিয়াৰ সৈতে জড়িত কৰি ব্যৱহাৰ কৰা হৈছে। গতিকে ই পৰম্পৰাগত ‘হিট-এণ্ড-মিছ’ পদ্ধতিসমূহৰ পৰা পৃথক যিবোৰৰ জৰিয়তে

২০১৫ চনৰ ১ জানুৱাৰীত নীতি আয়োগ গঠন কৰা হয়। ভাৰতে স্বাধীনতাৰ পিছত কেন্দ্ৰীভূত পৰিকল্পনা গ্ৰহণ কৰিছিল, কিন্তু পিছলৈ ই বহু-স্তৰীয় বিকেন্দ্ৰীকৃত পৰিকল্পনালৈ উন্নীত হয়। পৰিকল্পনা ৰচনাৰ দায়িত্ব কেন্দ্ৰ, ৰাজ্য আৰু জিলা স্তৰত পৰিকল্পনা আয়োগৰ ওপৰত আছিল। কিন্তু ২০১৫ চনৰ ১ জানুৱাৰীত পৰিকল্পনা আয়োগৰ ঠাইত নীতি আয়োগ স্থাপন কৰা হয়।

নীতি আয়োগ স্থাপন কৰা হৈছে কেন্দ্ৰ আৰু ৰাজ্য চৰকাৰসমূহক কৌশলগত আৰু প্ৰযুক্তিগত পৰামৰ্শ প্ৰদানৰ বাবে অৰ্থনৈতিক নীতি নিৰ্ধাৰণত ৰাজ্যসমূহক জড়িত কৰাৰ উদ্দেশ্যৰে।

প্ৰায়ে সংস্কাৰ আৰু পুনৰ্গঠন কৰা হয়। সাধাৰণতে, পৰিকল্পনাৰ দুটা দৃষ্টিভংগী আছে, যেনে- খণ্ডগত পৰিকল্পনা আৰু আঞ্চলিক পৰিকল্পনা। খণ্ডগত পৰিকল্পনাৰ অৰ্থ হৈছে অৰ্থনীতিৰ বিভিন্ন খণ্ড, যেনে কৃষি, সেচ, উৎপাদন, শক্তি, নিৰ্মাণ, পৰিবহণ, যোগাযোগ, সামাজিক প্ৰাথমিক সুবিধা আৰু সেৱাসমূহৰ উন্নয়নৰ লক্ষ্যৰে ৰচিত পৰিকল্পনা বা কাৰ্যসূচীসমূহৰ ৰচনা আৰু কাৰ্যকৰীকৰণ।

কোনো দেশতে একেৰাহে সমান অৰ্থনৈতিক উন্নয়ন নঘটে। কিছুমান অঞ্চল অধিক উন্নত আৰু কিছুমান পিছপৰি থাকে। উন্নয়নৰ এই অসমতাই স্থানিক দৃষ্টিভংগীৰে পৰিকল্পনাকাৰীসকলক আঞ্চলিক অসমতা হ্ৰাস কৰিবলৈ পৰিকল্পনা ৰচনা কৰিবলৈ বাধ্য কৰায়। এই ধৰণৰ পৰিকল্পনাক আঞ্চলিক পৰিকল্পনা বুলি কোৱা হয়।

লক্ষ্য অঞ্চল পৰিকল্পনা

পৰিকল্পনা প্ৰক্ৰিয়াই বিশেষ যত্ন ল’ব লাগে সেইবোৰ অঞ্চলৰ যিবোৰ অৰ্থনৈতিকভাৱে পিছপৰি আছে। আপুনি জানেই, এখন অঞ্চলৰ অৰ্থনৈতিক উন্নয়ন ইয়াৰ সম্পদ ভিত্তিৰ ওপৰত নিৰ্ভৰ কৰে। কিন্তু কেতিয়াবা সম্পদ-সমৃদ্ধ অঞ্চলও পিছপৰি থাকে। অৰ্থনৈতিক উন্নয়নৰ বাবে সম্পদৰ উপৰিও প্ৰযুক্তি আৰু বিনিয়োগৰ প্ৰয়োজন। প্ৰায় দেড় দশকৰ পৰিকল্পনাৰ অভিজ্ঞতাৰ পিছত উপলব্ধি কৰা হ’ল যে অৰ্থনৈতিক উন্নয়নৰ আঞ্চলিক অসমতাবোৰ বাঢ়ি আহিছে। আঞ্চলিক আৰু সামাজিক বৈষম্য বৃদ্ধি ৰোধ কৰিবলৈ পৰিকল্পনা আয়োগে ‘লক্ষ্য অঞ্চল’ আৰু লক্ষ্য গোটৰ দৃষ্টিভংগীৰে পৰিকল্পনাৰ সূচনা কৰিছিল। লক্ষ্য অঞ্চলৰ উন্নয়নৰ লক্ষ্যৰে নিৰ্দেশিত কাৰ্যসূচীৰ কিছুমান উদাহৰণ হ’ল- কমান্ড এৰিয়া ডেভেলপমেণ্ট প্ৰগ্ৰেম, ড্ৰট প্ৰোন এৰিয়া ডেভেলপমেণ্ট প্ৰগ্ৰেম, ডিজাৰ্ট ডেভেলপমেণ্ট প্ৰগ্ৰেম, হিল এৰিয়া ডেভেলপমেণ্ট প্ৰগ্ৰেম। স্মল ফাৰ্মাৰ্ছ ডেভেলপমেণ্ট এজেন্সি (SFDA) আৰু মাৰ্জিনেল ফাৰ্মাৰ্ছ ডেভেলপমেণ্ট এজেন্সি (MFDA) হৈছে লক্ষ্য গোট কাৰ্যসূচীৰ উদাহৰণ।

অষ্টম পঞ্চবার্ষিকী পৰিকল্পনাত পাহাৰীয়া অঞ্চল, উত্তৰ-পূৰ্বাঞ্চলৰ ৰাজ্যসমূহ, জনজাতীয় অঞ্চল আৰু পিছপৰি অঞ্চলসমূহত প্ৰাথমিক সুবিধাৰ উন্নয়নৰ বাবে বিশেষ অঞ্চল কাৰ্যসূচী ৰচনা কৰা হৈছিল।

পাহাৰীয়া অঞ্চল উন্নয়ন কাৰ্যসূচী

পঞ্চম পঞ্চবার্ষিকী পৰিকল্পনাৰ সময়ত পাহাৰীয়া অঞ্চল উন্নয়ন কাৰ্যসূচী আৰম্ভ কৰা হৈছিল য’ত ১৫খন জিলা অন্তৰ্ভুক্ত আছিল- উত্তৰ প্ৰদেশৰ (বৰ্তমান উত্তৰাখণ্ড) সকলো পাহাৰীয়া জিলা, অসমৰ মিকিৰ পাহাৰ আৰু উত্তৰ কাছাৰ পাহাৰ, পশ্চিম বংগৰ দাৰ্জিলিং জিলা আৰু তামিলনাডুৰ নীলগিৰি জিলা। ১৯৮১ চনত অনুষ্ঠিত অনগ্ৰসৰ অঞ্চলৰ উন্নয়নৰ ৰাষ্ট্ৰীয় সমিতিয়ে পৰামৰ্শ দিছিল যে দেশৰ সকলো পাহাৰীয়া অঞ্চল যিবোৰৰ উচ্চতা $600 \mathrm{~m}$ তকৈ বেছি আৰু জনজাতীয় উপ-পৰিকল্পনাৰ অন্তৰ্ভুক্ত নহয়, সেইবোৰক অনগ্ৰসৰ পাহাৰীয়া অঞ্চল হিচাপে গণ্য কৰা হ’ব।

পাহাৰীয়া অঞ্চলসমূহৰ উন্নয়নৰ বাবে বিস্তৃত পৰিকল্পনা ৰচনা কৰোঁতে ইয়াৰ ভূ-প্ৰকৃতি, পৰিবেশ, সামাজিক আৰু অৰ্থনৈতিক অৱস্থাসমূহৰ কথা বিবেচনা কৰা হৈছিল। এই কাৰ্যসূচীসমূহৰ লক্ষ্য আছিল উদ্যানপালন, বাগিচা, কৃষি, পশুপালন, পোল্ট্ৰী, বনজ সম্পদ আৰু ক্ষুদ্ৰ আৰু গ্ৰাম্য উদ্যোগৰ বিকাশৰ জৰিয়তে পাহাৰীয়া অঞ্চলসমূহৰ স্থানীয় সম্পদৰ সদ্ব্যৱহাৰ কৰা।

খৰাংপ্ৰবণ অঞ্চল কাৰ্যসূচী

এই কাৰ্যসূচী চতুৰ্থ পঞ্চবার্ষিকী পৰিকল্পনাৰ সময়ত আৰম্ভ কৰা হৈছিল যিৰ লক্ষ্য আছিল খৰাংপ্ৰবণ অঞ্চলৰ লোকসকলক নিয়োগৰ সুবিধা প্ৰদান কৰা আৰু উৎপাদনশীল সম্পদ সৃষ্টি কৰা। প্ৰথমতে, এই কাৰ্যসূচীয়ে শ্ৰম-নিবিড় নিৰ্মাণ কাম-কাজৰ ওপৰত গুৰুত্ব দিছিল। কিন্তু পিছলৈ ই সেচ প্ৰকল্প, ভূমি উন্নয়ন কাৰ্যসূচী, বনায়ন, তৃণভূমি উন্নয়ন আৰু বিদ্যুৎ, ৰাস্তা, বজাৰ, ঋণ আৰু সেৱাৰ দৰে মৌলিক গ্ৰাম্য প্ৰাথমিক সুবিধা সৃষ্টিৰ ওপৰত গুৰুত্ব দিয়ে।

অনগ্ৰসৰ অঞ্চলৰ উন্নয়নৰ ৰাষ্ট্ৰীয় সমিতিয়ে এই কাৰ্যসূচীৰ কাৰ্যক্ষমতাৰ পুনৰীক্ষণ কৰিছিল। দেখা গৈছে যে এই কাৰ্যসূচী প্ৰধানতঃ কৃষি আৰু ইয়াৰ সৈতে জড়িত খণ্ডসমূহৰ উন্নয়নলৈ সীমাবদ্ধ আৰু ইয়াৰ মুখ্য গুৰুত্ব পৰিস্থিতিক সমতা পুনৰুদ্ধাৰৰ ওপৰত। জনসংখ্যাৰ চাপ বৃদ্ধিয়ে সমাজক কৃষিৰ বাবে প্ৰান্তীয় ভূমি ব্যৱহাৰ কৰিবলৈ বাধ্য কৰি পৰিৱেশীয় অৱক্ষয় ঘটাইছে, গতিকে খৰাংপ্ৰবণ অঞ্চলসমূহত বিকল্প নিয়োগৰ সুযোগ সৃষ্টি কৰাৰ প্ৰয়োজন আছে। এই অঞ্চলসমূহৰ উন্নয়নৰ অন্য কৌশলসমূহৰ ভিতৰত সূক্ষ্ম স্তৰত সমন্বিত জলসংগ্ৰহণ অঞ্চল উন্নয়নৰ দৃষ্টিভংগী গ্ৰহণ কৰাও অন্তৰ্ভুক্ত। খৰাংপ্ৰবণ অঞ্চলসমূহৰ উন্নয়নৰ কৌশলত পানী, মাটি, উদ্ভিদ, মানুহ আৰু পশু জনসংখ্যাৰ মাজৰ পৰিস্থিতিক সমতা পুনৰুদ্ধাৰ কৰাটো এক মৌলিক বিবেচ্য বিষয় হ’ব লাগে।

ভাৰতৰ পৰিকল্পনা আয়োগে (১৯৬৭) দেশৰ ৬৭খন জিলা (সম্পূৰ্ণ বা আংশিকভাৱে) খৰাংপ্ৰবণ হিচাপে চিনাক্ত কৰিছিল। সেচ আয়োগে (১৯৭২) ৩০ শতাংশ সেচযুক্ত এলেকাৰ নিকষ সূচকৰ সৈতে পৰিচয় কৰাই খৰাংপ্ৰবণ অঞ্চলসমূহ চিহ্নিত কৰিছিল। সাধাৰণতে, ভাৰতৰ খৰাংপ্ৰবণ অঞ্চলসমূহ ৰাজস্থান, গুজৰাট, পশ্চিম মধ্যপ্ৰদেশ, মহাৰাষ্ট্ৰৰ মাৰাঠৱাড়া অঞ্চল, অন্ধ্ৰপ্ৰদেশৰ ৰায়ালসীমা আৰু তেলেংগানা মালভূমি, কৰ্ণাটক মালভূমি আৰু উচ্চভূমি আৰু তামিলনাডুৰ অভ্যন্তৰীণ অংশৰ অৰ্ধ-শুষ্ক আৰু শুষ্ক অঞ্চলত বিস্তৃত। পঞ্জাব, হাৰিয়ানা আৰু উত্তৰ-ৰাজস্থানৰ খৰাংপ্ৰবণ অঞ্চলসমূহ এই অঞ্চলসমূহত সেচৰ প্ৰসাৰৰ বাবে বহুলাংশে সুৰক্ষিত।

কেছ ষ্টাডী - ভৰমৌৰ* অঞ্চলত সমন্বিত জনজাতীয় উন্নয়ন প্ৰকল্প

ভৰমৌৰ জনজাতীয় অঞ্চলটো হিমাচল প্ৰদেশৰ চম্বা জিলাৰ ভৰমৌৰ আৰু হোলী তহচিলক সামৰি লৈছে। ২১ নৱেম্বৰ ১৯৭৫ৰ পৰা ই এক ঘোষিত জনজাতীয় অঞ্চল। ভৰমৌৰত ‘গড্ডি’ নামৰ এক জনজাতীয় সম্প্ৰদায়ে বাস কৰে যিসকলে হিমালয় অঞ্চলত এক স্বকীয় সত্তা বজাই ৰাখিছে কিয়নো তেওঁলোকে পৰিব্ৰাজক পশুপালন (ট্ৰান্সহিউমেন্স) অনুশীলন কৰে আৰু গড্ডিয়ালী উপভাষাৰে কথা পাতে।

ভৰমৌৰ জনজাতীয় অঞ্চলৰ কঠোৰ জলবায়ু, নিম্ন সম্পদ ভিত্তি আৰু ভঙ্গুৰ পৰিৱেশ আছে। এই কাৰকসমূহে অঞ্চলটোৰ সমাজ আৰু অৰ্থনীতিক প্ৰভাৱিত কৰিছে। ২০১১ চনৰ লোকপিয়ল অনুসৰি, ভৰমৌৰ উপবিভাগৰ মুঠ জনসংখ্যা আছিল ৩৯,১১৩ অৰ্থাৎ প্ৰতি বৰ্গ কিলোমিটাৰত ২১ জন লোক। ই হিমাচল প্ৰদেশৰ আটাইতকৈ (অৰ্থনৈতিক আৰু সামাজিকভাৱে) অনগ্ৰসৰ অঞ্চলসমূহৰ ভিতৰত অন্যতম। ঐতিহাসিকভাৱে, গড্ডিসকলৰ ভৌগোলিক আৰু ৰাজনৈতিক বিচ্ছিন্নতা আৰু সামাজিক-অৰ্থনৈতিক বঞ্চনাৰ অভিজ্ঞতা আছে। অৰ্থনীতি প্ৰধানতঃ কৃষি আৰু ভেড়া আৰু ছাগলী পালনৰ দৰে ইয়াৰ সৈতে জড়িত কাৰ্যকলাপৰ ওপৰত নিৰ্ভৰশীল।

ভৰমৌৰৰ জনজাতীয় অঞ্চলৰ উন্নয়নৰ প্ৰক্ৰিয়া ১৯৭০ৰ দশকত আৰম্ভ হৈছিল যেতিয়া গড্ডিসকলক ‘তফচিলী জনজাতি’ৰ ভিতৰত অন্তৰ্ভুক্ত কৰা হৈছিল।

এই অঞ্চল $32^{\circ} 11^{\prime} \mathrm{N}$ আৰু $32^{\circ} 41^{\prime} \mathrm{N}$ অক্ষাংশ আৰু $76^{\circ} 22^{\prime} \mathrm{E}$ আৰু $76^{\circ}$ $53^{\prime} E$ দ্ৰাঘিমাৰ মাজত অৱস্থিত। প্ৰায় $1,818 \mathrm{sq} \mathrm{km}$ এলেকাত বিস্তৃত এই অঞ্চল সাধাৰণতে সাগৰ পৃষ্ঠৰ পৰা $1,500 \mathrm{~m}$ ৰ পৰা $3,700 \mathrm{~m}$ উচ্চতাত অৱস্থিত। গড্ডিসকলৰ মাতৃভূমি হিচাপে পৰিচিত এই অঞ্চলটো চাৰিওফালে ওখ পৰ্বতমালাৰে আবৃত। ইয়াৰ উত্তৰত পীৰ পঞ্জাল আৰু দক্ষিণত ধৌলা ধৰ পৰ্বত আছে। পূবত, ধৌলা ধৰৰ সম্প্ৰসাৰণ ৰোহতাং পাছৰ ওচৰত পীৰ পঞ্জালৰ সৈতে মিলিত হৈছে। ৰাৱি নদী আৰু ইয়াৰ উপনদী- বুধিল আৰু টুণ্ডাহেনে এই অঞ্চলক প্ৰবাহিত কৰি গভীৰ গৰী সৃষ্টি কৰিছে। এই নদীসমূহে অঞ্চলটোক হোলী, খানি, কুগটি আৰু টুণ্ডাহ নামৰ চাৰিটা ভৌগোলিক বিভাগত বিভক্ত কৰিছে। ভৰমৌৰত শীতকালত হিমায়িত জলবায়ু আৰু তুষাৰপাত হয়। জানুৱাৰী মাহত ইয়াৰ গড় মাহেকীয়া উষ্ণতা $4^{\circ} \mathrm{C}$ আৰু জুলাই মাহত $26^{\circ} \mathrm{C}$ থাকে।

পঞ্চম পঞ্চবার্ষিকী পৰিকল্পনাৰ অধীনত, ১৯৭৪ চনত জনজাতীয় উপ-পৰিকল্পনাৰ সূচনা কৰা হৈছিল আৰু ভৰমৌৰক হিমাচল প্ৰদেশৰ পাঁচটা সমন্বিত জনজাতীয় উন্নয়ন প্ৰকল্প (ITDP)ৰ ভিতৰত এটা হিচাপে মনোনীত কৰা হৈছিল। এই অঞ্চল উন্নয়ন পৰিকল্পনাৰ লক্ষ্য আছিল গড্ডিসকলৰ জীৱনৰ মানদণ্ড উন্নত কৰা

চিত্ৰ ৬.১

চিত্ৰ ৬.২

আৰু ভৰমৌৰ আৰু হিমাচল প্ৰদেশৰ অন্যান্য অঞ্চলৰ মাজৰ উন্নয়নৰ স্তৰৰ ব্যৱধান হ্ৰাস কৰা। এই পৰিকল্পনাই পৰিবহণ আৰু যোগাযোগ, কৃষি আৰু ইয়াৰ সৈতে জড়িত কাৰ্যকলাপ, আৰু সামাজিক আৰু সম্প্ৰদায় সেৱাৰ উন্নয়নক সৰ্বোচ্চ অগ্ৰাধিকাৰ দিছিল।

ভৰমৌৰ অঞ্চলত জনজাতীয় উপ-পৰিকল্পনাৰ আটাইতকৈ গুৰুত্বপূৰ্ণ অৱদান হৈছে বিদ্যালয়, স্বাস্থ্যসেৱা সুবিধা, খোৱাপানী, ৰাস্তা-ঘাট, যোগাযোগ আৰু বিদ্যুৎৰ ক্ষেত্ৰত প্ৰাথমিক সুবিধাৰ উন্নয়ন। কিন্তু হোলী আৰু খানি অঞ্চলৰ ৰাৱি নদীৰ কাষৰীয়া গাঁওবোৰেই প্ৰাথমিক সুবিধাৰ উন্নয়নৰ মুখ্য উপকৃত। টুণ্ডাহ আৰু কুগটি অঞ্চলৰ দুৰ্গম গাঁওবোৰত এতিয়াও পৰ্যাপ্ত প্ৰাথমিক সুবিধা নাই।

ITDP ৰ পৰা পোৱা সামাজিক সুবিধাসমূহৰ ভিতৰত সাক্ষৰতাৰ হাৰৰ অভূতপূৰ্ব বৃদ্ধি, লিংগ অনুপাতৰ উন্নতি আৰু শিশু বিবাহৰ হ্ৰাস অন্তৰ্ভুক্ত। অঞ্চলটোৰ মহিলা সাক্ষৰতাৰ হাৰ ১৯৭১ চনৰ ১.৮৮ শতাংশৰ পৰা ২০১১ চনত ৬৫ শতাংশলৈ বৃদ্ধি পাইছে। সাক্ষৰতাৰ স্তৰত পুৰুষ আৰু মহিলাৰ মাজৰ ব্যৱধান অৰ্থাৎ লিংগ অসমতাও হ্ৰাস পাইছে। পৰম্পৰাগতভাৱে, গড্ডিসকলৰ খাদ্যশস্য আৰু পশুসম্পদ উৎপাদনৰ ওপৰত গুৰুত্ব দি জীৱিকাৰ কৃষি-পশুপালন অৰ্থনীতি আছিল। কিন্তু বিংশ শতিকাৰ শেষ তিনিটা দশকত, ভৰমৌৰ অঞ্চলত ডালি শস্য আৰু অন্যান্য নগদ শস্যৰ খেতি বৃদ্ধি পাইছে। কিন্তু শস্য উৎপাদন এতিয়াও পৰম্পৰাগত প্ৰযুক্তিৰে কৰা হয়। অঞ্চলটোৰ অৰ্থনীতিত পৰিব্ৰাজক পশুপালনৰ গুৰুত্ব হ্ৰাস পোৱাটো এই তথ্যৰ পৰা অনুমান কৰিব পাৰি যে বৰ্তমান মুঠ পৰিয়ালৰ মাত্ৰ এক দশমাংশই পৰিব্ৰাজক পশুপালন কৰে। কিন্তু গড্ডিসকল এতিয়াও বহু সচল কিয়নো তেওঁলোকৰ এক বৃহৎ অংশই শীতকালত কাংৰা আৰু চুবুৰীয়া অঞ্চললৈ মজুৰী শ্ৰমৰ জৰিয়তে জীৱিকা নিৰ্বাহ কৰিবলৈ প্ৰব্ৰজন কৰে।

স্থায়ী উন্নয়ন

উন্নয়ন শব্দটো সাধাৰণতে নিৰ্দিষ্ট সমাজসমূহৰ অৱস্থা আৰু তেওঁলোকে অনুভৱ কৰা পৰিৱৰ্তনৰ প্ৰক্ৰিয়া বৰ্ণনা কৰিবলৈ ব্যৱহাৰ কৰা হয়। মানৱ ইতিহাসৰ এক দীৰ্ঘ সময়ছোৱাত, সমাজসমূহৰ অৱস্থা প্ৰধানতঃ মানৱ সমাজ আৰু তেওঁলোকৰ জৈৱ-ভৌতিক পৰিৱেশৰ মাজৰ আন্তঃক্ৰিয়া প্ৰক্ৰিয়াই নিৰ্ধাৰণ কৰিছিল। মানৱ-পৰিৱেশ আন্তঃক্ৰিয়াৰ প্ৰক্ৰিয়াবোৰ এটা সমাজে লালন-পালন কৰা প্ৰযুক্তিৰ স্তৰ আৰু প্ৰতিষ্ঠানৰ ওপৰত নিৰ্ভৰ কৰে। প্ৰযুক্তি আৰু প্ৰতিষ্ঠানসমূহে মানৱ-পৰিৱেশ আন্তঃক্ৰিয়াৰ গতি বৃদ্ধি কৰাত সহায় কৰাৰ লগতে, এইদৰে সৃষ্টি হোৱা গতিয়ে ঘূৰাই প্ৰযুক্তিগত অগ্ৰগতি আৰু পৰিৱৰ্তন আৰু প্ৰতিষ্ঠান সৃষ্টিক ত্বৰান্বিত কৰিছে। গতিকে, উন্নয়ন হৈছে এক বহুমাত্ৰিক ধাৰণা আৰু ই অৰ্থনীতি, সমাজ আৰু পৰিৱেশৰ ধনাত্মক, অপৰিবৰ্তনীয় ৰূপান্তৰক সূচায়।

উন্নয়নৰ ধাৰণাটো গতিশীল আৰু বিংশ শতিকাৰ দ্বিতীয়াৰ্ধত বিকশিত হৈছে। দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধৰ পিছৰ যুগত, উন্নয়নৰ ধাৰণাটো অৰ্থনৈতিক বৃদ্ধিৰ সমাৰ্থক আছিল যাক মুঠ জাতীয় উৎপাদন (GNP) আৰু মাথাপিছু আয়/মাথাপিছু ভোগৰ সময়গত বৃদ্ধিৰ জৰিয়তে জোখা হয়। কিন্তু, উচ্চ অৰ্থনৈতিক বৃদ্ধি থকা দেশসমূহতো ইয়াৰ অসম বিতৰণৰ বাবে দৰিদ্ৰতাৰ দ্ৰুত বৃদ্ধি হৈছিল। গতিকে, ১৯৭০ৰ দশকত, ‘বিতৰণৰ সৈতে বৃদ্ধি’ আৰু ‘বৃদ্ধি আৰু সমতা’ৰ দৰে বাক্যাংশসমূহ উন্নয়নৰ সংজ্ঞাত অন্তৰ্ভুক্ত কৰা হৈছিল। বিতৰণ আৰু সমতাৰ সৈতে জড়িত প্ৰশ্নসমূহৰ সৈতে ব্যৱহাৰ কৰোঁতে উপলব্ধি কৰা হৈছিল যে উন্নয়নৰ ধাৰণাটো কেৱল অৰ্থনৈতিক ক্ষেত্ৰলৈ সীমাবদ্ধ কৰিব নোৱাৰি। ইয়াত মানুহৰ কল্যাণ আৰু জীৱনৰ মানদণ্ড উন্নত কৰা, স্বাস্থ্য, শিক্ষা আৰু সুযোগৰ সমতা লাভ কৰা আৰু ৰাজনৈতিক আৰু নাগৰিক অধিকাৰ নিশ্চিত কৰাৰ দৰে বিষয়সমূহো অন্তৰ্ভুক্ত কৰা হয়। ১৯৮০ৰ দশকলৈকে, উন্নয়ন এক এনে ধাৰণা হিচাপে উদ্ভৱ হৈছিল যিয়ে সমাজৰ সকলোৰে সামাজিক আৰু বস্তুগত কল্যাণৰ ব্যাপক উন্নতিক সামৰি লৈছিল।

স্থায়ী উন্নয়নৰ ধাৰণাটো পশ্চিমীয়া বিশ্বত ১৯৬০ৰ দশকৰ শেষৰ ফালে পৰিৱেশীয় বিষয়সমূহৰ সচেতনতাৰ সাধাৰণ বৃদ্ধিৰ লগে লগে উদ্ভৱ হৈছিল। ইয়ে শিল্পোন্নয়নৰ পৰিৱেশৰ ওপৰত অপ্ৰিয় প্ৰভাৱৰ বিষয়ে মানুহৰ উদ্বেগক প্ৰতিফলিত কৰিছিল। ১৯৬৮ চনত এৰ্লিচৰ দ্বাৰা ‘The Population Bomb’ আৰু ১৯৭২ চনত মিড’জ আৰু অন্যান্যসকলৰ দ্বাৰা ‘The Limits to Growth’ প্ৰকাশনে বিশেষকৈ পৰিৱেশবিদসকলৰ আৰু সাধাৰণতে মানুহৰ মাজত ভয়ৰ মাত্ৰা আৰু বৃদ্ধি কৰিছিল। এইটোৱে ‘স্থায়ী উন্নয়ন’ নামৰ এক বহল বাক্যাংশৰ অধীনত উন্নয়নৰ নতুন মডেলৰ উদ্ভৱৰ দৃশ্যপট স্থাপন কৰিছিল।

পৰিৱেশীয় বিষয়সমূহৰ ওপৰত বিশ্ব সম্প্ৰদায়ৰ বৃদ্ধি পোৱা মতামতৰ সৈতে সম্পৰ্কিত হৈ, ৰাষ্ট্ৰসংঘই নৰৱেৰ প্ৰধানমন্ত্ৰী গ্ৰ’ হাৰলেম ব্ৰাণ্টলেণ্ডৰ নেতৃত্বত এটা বিশ্ব পৰিৱেশ আৰু উন্নয়ন আয়োগ (WCED) স্থাপন কৰিছিল। আয়োগে ১৯৮৭ চনত ‘আমাৰ সাধাৰণ ভৱিষ্যৎ’ শীৰ্ষক ইয়াৰ প্ৰতিবেদন (ব্ৰাণ্টলেণ্ড প্ৰতিবেদন হিচাপেও জনাজাত) দিছিল। প্ৰতিবেদনটোৱে স্থায়ী উন্নয়নক এনেদৰে সংজ্ঞায়িত কৰিছে- “এনে এক উন্নয়ন যিয়ে বৰ্তমানৰ প্ৰয়োজনসমূহ পূৰণ কৰাৰ লগতে ভৱিষ্যৎ প্ৰজন্মৰ নিজৰ প্ৰয়োজন পূৰণ কৰাৰ সামৰ্থ্যৰ সৈতে আপোচ নকৰে।”

স্থায়ী উন্নয়নে বৰ্তমান সময়ত উন্নয়নৰ পৰিবেশীয়, সামাজিক আৰু অৰ্থনৈতিক দিশসমূহৰ যত্ন লয় আৰু ভৱিষ্যৎ প্ৰজন্মে এই সম্পদসমূহ ব্যৱহাৰ কৰিব পৰাকৈ সম্পদৰ সংৰক্ষণৰ বাবে যুক্তি দিয়ে। ইয়ে একে ভৱিষ্যৎ থকা সমগ্ৰ মানৱজাতিৰ উন্নয়নক বিবেচনাত লয়।

কেছ ষ্টাডী

ইন্দিৰা গান্ধী কেৰিয়াৰ (নাহৰ) কমান্ড এৰিয়া

ইন্দিৰা গান্ধী কেৰিয়াৰ, আগতে ৰাজস্থান কেৰিয়াৰ নামেৰে জনাজাত, ভাৰতৰ আটাইতকৈ ডাঙৰ কেৰিয়াৰ ব্যৱস্থাসমূহৰ ভিতৰত অন্যতম। ১৯৪৮ চনত কনৱৰ ছেইনে কল্পনা কৰা এই কেৰিয়াৰ প্ৰকল্প ৩১ মাৰ্চ, ১৯৫৮ তাৰিখে আৰম্ভ কৰা হৈছিল। কেৰিয়াৰটো পঞ্জাবৰ হৰিকে বাৰেজৰ পৰা উৎপত্তি হৈছে আৰু ৰাজস্থানৰ থৰ মৰুভূমি (মাৰুস্থলী)ত পাকিস্তান সীমান্তৰ সমান্তৰালভাৱে গড়ে ৪০ $\mathrm{km}$ দূৰত্বত প্ৰবাহিত হৈছে। ব্যৱস্থাটোৰ মুঠ পৰিকল্পিত দৈৰ্ঘ্য ৯,০৬০ $\mathrm{km}$ যিয়ে মুঠ ১৯.৬৩ লাখ হেক্টৰ সেচযোগ্য কমান্ড এলেকাৰ সেচৰ প্ৰয়োজনীয়তা পূৰণ কৰে। মুঠ কমান্ড এলেকাৰ পৰা, প্ৰায় ৭০ শতাংশ প্ৰবাহ ব্যৱস্থাৰে আৰু বাকী অংশ উত্তোলন ব্যৱস্থাৰে সিঁচিবলৈ কল্পনা কৰা হৈছিল। কেৰিয়াৰ ব্যৱস্থাটোৰ নিৰ্মাণ কাৰ্য দুটা স্তৰৰ জৰিয়তে কৰা হৈছে। প্ৰথম স্তৰৰ কমান্ড এলেকা গংগানগৰ, হনুমানগড় আৰু বিকানেৰ জিলাৰ উত্তৰ অংশত অৱস্থিত। ইয়াৰ ভূ-প্ৰকৃতি অলস ঢৌযুক্ত আৰু ইয়াৰ সেচযোগ্য কমান্ড এলেকা ৫.৫৩ লাখ হেক্টৰ। দ্বিতীয় স্তৰৰ কমান্ড এলেকা বিকানেৰ, জয়সালমেৰ, বৰমেৰ, জোধপুৰ, নাগৌৰ আৰু চুৰু জিলাত বিস্তৃত হৈ আছে আৰু ইয়াৰ সেচযোগ্য কমান্ড এলেকা ১৪.১০ লাখ হেক্টৰ। ই মৰুভূমিৰ মাটিৰে গঠিত য’ত চলন্ত বালিয়ৰি আছে আৰু গ্ৰীষ্মকালত উষ্ণতা $50^{\circ} \mathrm{C}$ লৈ বৃদ্ধি পায়। উত্তোলন কেৰিয়াৰত, পানী উত্তোলন কৰি ভূমিৰ ঢালৰ বিপৰীতে প্ৰবাহিত কৰোৱা হয়। ইন্দিৰা গান্ধী কেৰিয়াৰ ব্যৱস্থাৰ সকলো উত্তোলন কেৰিয়াৰ মুখ্য কেৰিয়াৰৰ বাওঁপাৰৰ পৰা আৰম্ভ হৈছে আনহাতে মুখ্য কেৰিয়াৰৰ সোঁপাৰৰ সকলো কেৰিয়াৰ প্ৰবাহ চেনেল।

কেৰিয়াৰটোৰ প্ৰথম স্তৰৰ কমান্ড এলেকাত সেচ ১৯৬০ৰ দশকৰ আৰম্ভণিতে আৰম্ভ কৰা হৈছিল, আনহাতে দ্বিতীয় স্তৰৰ কমান্ড এলেকাই ১৯৮০ৰ দশকৰ মাজভাগত সেচ পাবলৈ আৰম্ভ কৰিছিল। এই শুকান ভূমিত কেৰিয়াৰ সেচৰ সূচনাই ইয়াৰ পৰিবেশ, অৰ্থনীতি আৰু সমাজক ৰূপান্তৰিত কৰিছে। ইয়ে অঞ্চলটোৰ পৰিৱেশীয় অৱস্থাক ইতিবাচক আৰু নেতিবাচক উভয় ধৰণেৰে প্ৰভাৱিত কৰিছে। দীৰ্ঘ সময়ৰ বাবে মাটিৰ আৰ্দ্ৰতাৰ উপলব্ধতা আৰু CADৰ অধীনত বিভিন্ন বনায়ন আৰু তৃণভূমি উন্নয়ন কাৰ্যসূচীৰ ফলত ভূমি সেউজ হৈ পৰিছে। ইয়ে বতাহৰ কৰ্ষণ আৰু কেৰিয়াৰ ব্যৱস্থাৰ পলসীকৰণ হ্ৰাস কৰাতো সহায় কৰিছে। কিন্তু নিবিড় সেচ আৰু পানীৰ অতিব্যৱহাৰে পানী নিষ্কাশনৰ অসুবিধা (ৱাটাৰল’গিং) আৰু মাটিৰ লৱণাক্ততাৰ দ্বৈত পৰিবেশীয় সমস্যাৰ সৃষ্টি কৰিছে।

কেৰিয়াৰ সেচৰ সূচনাই অঞ্চলটোৰ কৃষি অৰ্থনীতিত এক স্পষ্ট ৰূপান্তৰ আনিছে। মাটিৰ আৰ্দ্ৰতা এই অঞ্চলত শস্য সফলভাৱে উৎপাদন কৰাৰ এক সীমাবদ্ধ কাৰক আছিল। কেৰিয়াৰ সেচৰ প্ৰসাৰে খেতিৰ এলেকা আৰু শস্যৰ নিবিড়তা বৃদ্ধি কৰিছে। অঞ্চলটোত ৰোৱা পৰম্পৰাগত শস্য চনা, বাজৰা আৰু জোৱাৰৰ ঠাইত গম, কপাহ, ভুৰুহামাহ আৰু ধানেৰে প্ৰতিষ্ঠাপিত হৈছে। এইটো নিবিড় সেচৰ ফল। এই নিবিড় সেচে, নিশ্চয়কৈ, প্ৰথমতে কৃষি আৰু পশুসম্পদৰ উৎপাদনশীলতাত অভূতপূৰ্ব বৃদ্ধি ঘটাইছিল। ইয়ে পানী নিষ্কাশনৰ অসুবিধা আৰু মাটিৰ লৱণাক্ততাও সৃষ্টি কৰিছে, আৰু গতিকে দীৰ্ঘম্যাদী ভিত্তিত ই কৃষিৰ স্থায়িত্বত বাধা দিয়ে।

স্থায়ী উন্নয়নৰ প্ৰসাৰৰ বাবে ব্যৱস্থা

ইন্দিৰা গান্ধী কেৰিয়াৰ প্ৰকল্পৰ পৰিবেশীয় স্থায়িত্ব বিভিন্ন পণ্ডিতে সন্দেহ কৰিছে। তেওঁলোকৰ দৃষ্টিভংগীও গত চাৰি দশকত এই অঞ্চলে লোৱা উন্নয়নৰ গতিপথৰ দ্বাৰা বহুলাংশে সত্যাপিত হৈছে, যিয়ে ভৌতিক পৰ