‘திட்டமிடல்’ என்பது புதிய சொல்லல்ல, ஏனெனில் அது அன்றாட பயன்பாட்டின் ஒரு பகுதியாகும். உங்கள் தேர்வுக்கான தயாரிப்பு அல்லது ஒரு மலை நிலையத்திற்கான வருகை தொடர்பாக நீங்கள் அதைப் பயன்படுத்தியிருக்கலாம். இது சிந்திக்கும் செயல்முறை, ஒரு திட்டம் அல்லது நிரலை உருவாக்குதல் மற்றும் சில இலக்குகளை அடைய செயல்களின் தொகுப்பை செயல்படுத்துதல் ஆகியவற்றை உள்ளடக்கியது. இது மிகவும் பரந்த பொருள் கொண்ட சொல்லாக இருந்தாலும், இந்த அத்தியாயத்தில், பொருளாதார வளர்ச்சி செயல்முறை தொடர்பாக இது பயன்படுத்தப்பட்டுள்ளது. இவ்வாறு, இது பாரம்பரிய ‘ஹிட்-அண்ட்-மிஸ்’ முறைகளிலிருந்து வேறுபட்டது.

1 ஜனவரி 2015 அன்று, நிதி ஆயோக் உருவாக்கப்பட்டது. இந்தியா சுதந்திரத்திற்குப் பிறகு மையப்படுத்தப்பட்ட திட்டமிடலை ஏற்றுக்கொண்டது, ஆனால் பின்னர், அது வலையமைப்பு பல-நிலை திட்டமிடலாக மாறியது. திட்ட உருவாக்கத்தின் பொறுப்பு மைய, மாநில மற்றும் மாவட்ட அளவில் திட்டக் குழுவிடம் இருந்தது. ஆனால் 1 ஜனவரி 2015 அன்று, திட்டக் குழு நிதி ஆயோக் மூலம் மாற்றப்பட்டது.

நிதி ஆயோக் மைய மற்றும் மாநில அரசுகளுக்கு மூலோபாய மற்றும் தொழில்நுட்ப ஆலோசனைகளை வழங்குவதற்காக இந்தியாவின் பொருளாதாரக் கொள்கை உருவாக்கத்தில் மாநிலங்களை ஈடுபடுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்டு அமைக்கப்பட்டது.

இதன் மூலம் சீர்திருத்தங்கள் மற்றும் மறுகட்டமைப்பு பெரும்பாலும் மேற்கொள்ளப்படுகின்றன. பொதுவாக, திட்டமிடலுக்கு இரண்டு அணுகுமுறைகள் உள்ளன, அதாவது, துறை சார்ந்த திட்டமிடல் மற்றும் பிராந்திய திட்டமிடல். துறை சார்ந்த திட்டமிடல் என்பது வேளாண்மை, நீர்ப்பாசனம், உற்பத்தி, மின்சாரம், கட்டுமானம், போக்குவரத்து, தகவல் தொடர்பு, சமூக உள்கட்டமைப்பு மற்றும் சேவைகள் போன்ற பொருளாதாரத்தின் பல்வேறு துறைகளின் வளர்ச்சியை நோக்கமாகக் கொண்ட திட்டங்கள் அல்லது நிரல்களின் தொகுப்புகளை உருவாக்குதல் மற்றும் செயல்படுத்துதல் ஆகும்.

எந்த நாட்டிலும் விண்வெளியில் ஒரே மாதிரியான பொருளாதார வளர்ச்சி இல்லை. சில பகுதிகள் மேலும் வளர்ச்சியடைந்துள்ளன, சில பின்தங்கியுள்ளன. விண்வெளியில் வளர்ச்சியின் இந்த சீரற்ற முறை, திட்டமிடலாளர்கள் ஒரு இடஞ்சார்ந்த முன்னோக்கைக் கொண்டிருக்க வேண்டும் மற்றும் வளர்ச்சியில் பிராந்திய ஏற்றத்தாழ்வுகளைக் குறைக்க திட்டங்களை வரைய வேண்டும் என்பதை அவசியமாக்குகிறது. இந்த வகை திட்டமிடல் பிராந்திய திட்டமிடல் என்று அழைக்கப்படுகிறது.

இலக்கு பகுதி திட்டமிடல்

பொருளாதார ரீதியாக பின்தங்கியிருக்கும் பகுதிகளை திட்டமிடல் செயல்முறை சிறப்பு கவனம் எடுத்துக்கொள்ள வேண்டும். உங்களுக்குத் தெரிந்தபடி, ஒரு பிராந்தியத்தின் பொருளாதார வளர்ச்சி அதன் வளத் தளத்தைப் பொறுத்தது. ஆனால் சில நேரங்களில் வளம் நிறைந்த பிராந்தியமும் பின்தங்கியே இருக்கும். பொருளாதார வளர்ச்சிக்கு வளங்களுக்கு மேலதிகமாக தொழில்நுட்பம் மற்றும் முதலீடு தேவைப்படுகிறது. ஒன்றரை தசாப்தங்கள் பற்றிய திட்டமிடல் அனுபவத்துடன், பொருளாதார வளர்ச்சியில் பிராந்திய ஏற்றத்தாழ்வுகள் கூர்மையாக்கப்படுவதாக உணரப்பட்டது. பிராந்திய மற்றும் சமூக ஏற்றத்தாழ்வுகளின் கூர்மையாக்கத்தைத் தடுக்க, திட்டக் குழு ‘இலக்கு பகுதி’ மற்றும் இலக்கு குழு அணுகுமுறைகளை திட்டமிடலில் அறிமுகப்படுத்தியது. இலக்கு பகுதிகளின் வளர்ச்சியை நோக்கிய நிரல்களின் சில எடுத்துக்காட்டுகள் கட்டளைப் பகுதி வளர்ச்சித் திட்டம், வறட்சி பாதிக்கப்பட்ட பகுதி வளர்ச்சித் திட்டம், பாலைவன வளர்ச்சித் திட்டம், மலைப் பகுதி வளர்ச்சித் திட்டம். சிறிய விவசாயிகள் வளர்ச்சி நிறுவனம் (SFDA) மற்றும் குறு விவசாயிகள் வளர்ச்சி நிறுவனம் (MFDA) ஆகியவை இலக்கு குழு திட்டத்தின் எடுத்துக்காட்டுகள்.

8வது ஐந்தாண்டுத் திட்டத்தில் மலைப்பகுதிகள், வடகிழக்கு மாநிலங்கள், பழங்குடி பகுதிகள் மற்றும் பிற்படுத்தப்பட்ட பகுதிகளில் உள்கட்டமைப்பை வளர்ப்பதற்காக சிறப்பு பகுதி நிரல்கள் வடிவமைக்கப்பட்டன.

மலைப் பகுதி வளர்ச்சித் திட்டம்

மலைப் பகுதி வளர்ச்சித் திட்டங்கள் ஐந்தாவது ஐந்தாண்டுத் திட்டத்தின் போது தொடங்கப்பட்டன, இது உத்தரபிரதேசத்தின் (தற்போதைய உத்தராகண்டம்) அனைத்து மலை மாவட்டங்கள், அசாமின் மிகிர் மலை மற்றும் வட காசார் மலைகள், மேற்கு வங்கத்தின் தார்ஜிலிங் மாவட்டம் மற்றும் தமிழ்நாட்டின் நீலகிரி மாவட்டம் ஆகியவற்றை உள்ளடக்கிய 15 மாவட்டங்களை உள்ளடக்கியது. 1981 ஆம் ஆண்டில் பிற்படுத்தப்பட்ட பகுதிகளின் வளர்ச்சி குறித்த தேசியக் குழு $600 \mathrm{~m}$ க்கு மேல் உயரம் கொண்ட மற்றும் பழங்குடி துணைத் திட்டத்தின் கீழ் உள்ளடக்கப்படாத நாட்டின் அனைத்து மலைப் பகுதிகளும் பிற்படுத்தப்பட்ட மலைப் பகுதிகளாகக் கருதப்பட வேண்டும் என்று பரிந்துரைத்தது.

மலைப் பகுதிகளின் வளர்ச்சிக்கான விரிவான திட்டங்கள் அவற்றின் நில அமைப்பு, சூழலியல், சமூக மற்றும் பொருளாதார நிலைமைகளைக் கருத்தில் கொண்டு வரையப்பட்டன. இந்த நிரல்கள் தோட்டக்கலை, தோட்டம், வேளாண்மை, கால்நடை வளர்ப்பு, கோழி வளர்ப்பு, வனவியல் மற்றும் சிறுதொழில் மற்றும் கிராம தொழில் ஆகியவற்றின் வளர்ச்சி மூலம் மலைப் பகுதிகளின் உள்நாட்டு வளங்களைப் பயன்படுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்டிருந்தன.

வறட்சி பாதிக்கப்பட்ட பகுதி வளர்ச்சித் திட்டம்

வறட்சி பாதிக்கப்பட்ட பகுதிகளில் மக்களுக்கு வேலைவாய்ப்பை வழங்குவதும் உற்பத்தித் திறன் கொண்ட சொத்துக்களை உருவாக்குவதும் இந்தத் திட்டத்தின் நோக்கங்களாக நான்காவது ஐந்தாண்டுத் திட்டத்தின் போது இந்தத் திட்டம் தொடங்கப்பட்டது. ஆரம்பத்தில், இந்தத் திட்டம் தொழிலாளர்-தீவிர குடிசார் பணிகளின் கட்டுமானத்தின் மீது அழுத்தம் கொடுத்தது. ஆனால் பின்னர், அது நீர்ப்பாசன திட்டங்கள், நில மேம்பாட்டுத் திட்டங்கள், வனத்தோட்டம், புல்வெளி வளர்ச்சி மற்றும் மின்சாரம், சாலைகள், சந்தை, கடன் மற்றும் சேவைகள் போன்ற அடிப்படை கிராமப்புற உள்கட்டமைப்பை உருவாக்குவதில் கவனம் செலுத்தியது.

பிற்படுத்தப்பட்ட பகுதிகளின் வளர்ச்சி குறித்த தேசியக் குழு இந்தத் திட்டத்தின் செயல்திறனை மதிப்பாய்வு செய்தது. இந்தத் திட்டம் பெரும்பாலும் சூழல் சமநிலையை மீட்டெடுப்பதில் முக்கிய கவனம் செலுத்தி வேளாண்மை மற்றும் தொடர்புடைய துறைகளின் வளர்ச்சிக்கு மட்டுப்படுத்தப்பட்டுள்ளது என்பது கவனிக்கப்பட்டுள்ளது. வளர்ந்து வரும் மக்கள் தொகை அழுத்தம் சமூகத்தை விளிம்பு நில நிலங்களை வேளாண்மைக்குப் பயன்படுத்தத் தூண்டுகிறது, இதன் மூலம் சூழல் சீரழிவை ஏற்படுத்துகிறது என்பதால், வறட்சி பாதிக்கப்பட்ட பகுதிகளில் மாற்று வேலைவாய்ப்பு வாய்ப்புகளை உருவாக்க வேண்டிய அவசியம் உள்ளது. இந்தப் பகுதிகளின் வளர்ச்சிக்கான பிற மூலோபாயங்களில் நுண்-நிலையில் ஒருங்கிணைந்த நீர்ப்பிடிப்பு பகுதி வளர்ச்சி அணுகுமுறையை ஏற்றுக்கொள்வது அடங்கும். நீர், மண், தாவரங்கள் மற்றும் மனித மற்றும் விலங்கு மக்கள் தொகை ஆகியவற்றுக்கு இடையேயான சூழல் சமநிலையை மீட்டெடுப்பது வறட்சி பாதிக்கப்பட்ட பகுதிகளின் வளர்ச்சி மூலோபாயத்தில் ஒரு அடிப்படைக் கருத்தாக இருக்க வேண்டும்.

இந்தியத் திட்டக் குழு (1967) நாட்டின் 67 மாவட்டங்களை (முழுமையாகவோ அல்லது பகுதியாகவோ) வறட்சிக்கு ஆளாகும் பகுதிகளாக அடையாளம் கண்டது. நீர்ப்பாசன ஆணையம் (1972) 30 சதவீத பாசனப் பகுதி என்ற அளவுகோலை அறிமுகப்படுத்தி வறட்சி பாதிக்கப்பட்ட பகுதிகளை வரையறுத்தது. பொதுவாக, இந்தியாவில் வறட்சி பாதிக்கப்பட்ட பகுதி அரை வறண்ட மற்றும் வறண்ட பகுதிகளான ராஜஸ்தான், குஜராத், மேற்கு மத்தியப் பிரதேசம், மகாராஷ்டிராவின் மராத்வாடா பகுதி, ஆந்திரப் பிரதேசத்தின் ராயலசீமா மற்றும் தெலுங்கானா பீடபூமிகள், கர்நாடக பீடபூமி மற்றும் மேட்டுநிலங்கள் மற்றும் தமிழ்நாட்டின் உள்பகுதிகளில் பரவியுள்ளது. பஞ்சாப், ஹரியானா மற்றும் வட-ராஜஸ்தானின் வறட்சி பாதிக்கப்பட்ட பகுதிகள் பெரும்பாலும் இந்தப் பகுதிகளில் நீர்ப்பாசனம் பரவியதால் பாதுகாக்கப்படுகின்றன.

வழக்கு ஆய்வு - பர்மௌர்* பிராந்தியத்தில் ஒருங்கிணைந்த பழங்குடி வளர்ச்சித் திட்டம்

பர்மௌர் பழங்குடிப் பகுதியில் இமாச்சலப் பிரதேசத்தின் சம்பா மாவட்டத்தின் பர்மௌர் மற்றும் ஹோலி வட்டங்கள் அடங்கும். இது 21 நவம்பர் 1975 முதல் அறிவிக்கப்பட்ட பழங்குடிப் பகுதியாகும். பர்மௌர் ‘கட்டி’ என்ற பழங்குடி சமூகத்தால் குடியேறியுள்ளது, அவர்கள் இமயமலைப் பிராந்தியத்தில் ஒரு தனித்துவமான அடையாளத்தை பராமரித்து வருகின்றனர், ஏனெனில் அவர்கள் பருவகால இடம்பெயர்வைப் பின்பற்றி கட்டியாலி பேச்சு வழக்கில் பேசுகின்றனர்.

பர்மௌர் பழங்குடிப் பிராந்தியத்தில் கடுமையான காலநிலை நிலைமைகள், குறைந்த வளத் தளம் மற்றும் உடையக்கூடிய சூழல் ஆகியவை உள்ளன. இந்தக் காரணிகள் இப்பிராந்தியத்தின் சமூகம் மற்றும் பொருளாதாரத்தை பாதித்துள்ளன. 2011 மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பின்படி, பர்மௌர் துணை மாவட்டத்தின் மொத்த மக்கள் தொகை 39,113 ஆகும், அதாவது சதுர கிலோமீட்டருக்கு 21 பேர். இது இமாச்சலப் பிரதேசத்தின் மிகவும் (பொருளாதார மற்றும் சமூக ரீதியாக) பிற்படுத்தப்பட்ட பகுதிகளில் ஒன்றாகும். வரலாற்று ரீதியாக, கட்டிகள் புவியியல் மற்றும் அரசியல் தனிமை மற்றும் சமூக-பொருளாதார பின்தங்கிய நிலையை அனுபவித்துள்ளனர். பொருளாதாரம் பெரும்பாலும் வேளாண்மை மற்றும் செம்மறி ஆடு மேய்ப்பு போன்ற தொடர்புடைய செயல்பாடுகளை அடிப்படையாகக் கொண்டது.

பர்மௌர் பழங்குடிப் பகுதியின் வளர்ச்சி செயல்முறை 1970களில் தொடங்கியது, கட்டிகள் ‘பட்டியல் பழங்குடிகள்’ பட்டியலில் சேர்க்கப்பட்டபோது.

இந்தப் பிராந்தியம் $32^{\circ} 11^{\prime} \mathrm{N}$ மற்றும் $32^{\circ} 41^{\prime} \mathrm{N}$ அட்சரேகைகளுக்கும் $76^{\circ} 22^{\prime} \mathrm{E}$ மற்றும் $76^{\circ}$ $53^{\prime} E$ தீர்க்கரேகைகளுக்கும் இடையே அமைந்துள்ளது. சுமார் $1,818 \mathrm{sq} \mathrm{km}$ பரப்பளவில் பரவியுள்ள இந்தப் பிராந்தியம் பெரும்பாலும் சராசரி கடல் மட்டத்திலிருந்து $1,500 \mathrm{~m}$ முதல் $3,700 \mathrm{~m}$ வரை உள்ளது. கட்டிகளின் தாயகம் என்று பிரபலமாக அறியப்பட்ட இந்தப் பிராந்தியம் எல்லாப் பக்கங்களிலும் உயரமான மலைகளால் சூழப்பட்டுள்ளது. வடக்கே பீர் பஞ்சால் மற்றும் தெற்கே தௌலா தார் உள்ளது. கிழக்கில், தௌலா தாரின் நீட்சி ரோஹ்தாங் கணவாய் அருகே பீர் பஞ்சாலுடன் இணைகிறது. ராவி நதி மற்றும் அதன் துணை நதிகள்- புதில் மற்றும் துண்டாஹென், இந்த பிரதேசத்தில் பாய்ந்து, ஆழமான பள்ளத்தாக்குகளை உருவாக்குகின்றன. இந்த நதிகள் இப்பிராந்தியத்தை ஹோலி, கானி, குக்டி மற்றும் துண்டா பகுதிகள் என்று அழைக்கப்படும் நான்கு இயற்பியல் பிரிவுகளாகப் பிரிக்கின்றன. பர்மௌர் குளிர்காலத்தில் உறைபனி வானிலை மற்றும் பனிப்பொழிவை அனுபவிக்கிறது. ஜனவரியில் அதன் சராசரி மாத வெப்பநிலை $4^{\circ} \mathrm{C}$ ஆகவும், ஜூலையில் $26^{\circ} \mathrm{C}$ ஆகவும் உள்ளது.

ஐந்தாவது ஐந்தாண்டுத் திட்டத்தின் கீழ், 1974 இல் பழங்குடி துணைத் திட்டம் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது மற்றும் பர்மௌர் இமாச்சலப் பிரதேசத்தில் உள்ள ஐந்து ஒருங்கிணைந்த பழங்குடி வளர்ச்சித் திட்டங்களில் (ITDP) ஒன்றாக நியமிக்கப்பட்டது. இந்தப் பகுதி வளர்ச்சித் திட்டம் கட்டிகளின் வாழ்க்கைத் தரத்தை மேம்படுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்டிருந்தது.

படம். 6.1

படம். 6.2

மற்றும் பர்மௌர் மற்றும் இமாச்சலப் பிரதேசத்தின் பிற பகுதிகளுக்கு இடையேயான வளர்ச்சி நிலை இடைவெளியைக் குறைப்பது. இந்தத் திட்டம் போக்குவரத்து மற்றும் தகவல் தொடர்புகள், வேளாண்மை மற்றும் தொடர்புடைய செயல்பாடுகள் மற்றும் சமூக மற்றும் சமூக சேவைகளின் வளர்ச்சிக்கு மிக உயர்ந்த முன்னுரிமையை வழங்கியது.

பர்மௌர் பிராந்தியத்தில் பழங்குடி துணைத் திட்டத்தின் மிக முக்கியமான பங்களிப்பு பள்ளிகள், சுகாதாரப் பராமரிப்பு வசதிகள், குடிநீர், சாலைகள், தகவல் தொடர்புகள் மற்றும் மின்சாரம் ஆகியவற்றின் அடிப்படையில் உள்கட்டமைப்பின் வளர்ச்சியாகும். ஆனால் ஹோலி மற்றும் கானி பகுதிகளில் ராவி நதியின் கரையோரத்தில் அமைந்துள்ள கிராமங்கள் உள்கட்டமைப்பு வளர்ச்சியின் முக்கிய பயனாளிகளாக உள்ளன. துண்டா மற்றும் குக்டி பகுதிகளில் உள்ள தொலைதூர கிராமங்களுக்கு இன்னும் போதுமான உள்கட்டமைப்பு இல்லை.

ஒருங்கிணைந்த பழங்குடி வளர்ச்சித் திட்டத்திலிருந்து பெறப்பட்ட சமூக நன்மைகளில் கல்வியறிவு விகிதத்தில் மிகப்பெரிய அதிகரிப்பு, பாலின விகிதத்தில் மேம்பாடு மற்றும் குழந்தைத் திருமணம் குறைதல் ஆகியவை அடங்கும். இப்பிராந்தியத்தில் பெண்கள் கல்வியறிவு விகிதம் 1971 இல் 1.88 சதவீதத்திலிருந்து 2011 இல் 65 சதவீதமாக உயர்ந்துள்ளது. கல்வியறிவு நிலையில் ஆண்களுக்கும் பெண்களுக்கும் இடையே உள்ள வேறுபாடு அதாவது பாலின சமத்துவமின்மையும் குறைந்துள்ளது. பாரம்பரியமாக, கட்டிகள் நிலையான வேளாண்மை-கால்நடை வளர்ப்பு பொருளாதாரத்தைக் கொண்டிருந்தன, இது தானியங்கள் மற்றும் கால்நடை உற்பத்தியில் கவனம் செலுத்தியது. ஆனால் இருபதாம் நூற்றாண்டின் கடைசி மூன்று தசாப்தங்களில், பர்மௌர் பிராந்தியத்தில் பருப்பு வகைகள் மற்றும் பிற பணப்பயிர்களின் சாகுபடி அதிகரித்துள்ளது. ஆனால் பயிர் சாகுபடி இன்னும் பாரம்பரிய தொழில்நுட்பத்துடன் செய்யப்படுகிறது. இப்பிராந்தியத்தின் பொருளாதாரத்தில் கால்நடை வளர்ப்பின் முக்கியத்துவம் குறைவதை இப்போது மொத்த குடும்பங்களில் பத்தில் ஒரு பங்கு மட்டுமே பருவகால இடம்பெயர்வைப் பின்பற்றுகின்றனர் என்பதிலிருந்து அளவிட முடியும். ஆனால் கட்டிகள் இன்னும் மிகவும் இடம்பெயரும் தன்மை கொண்டவர்கள், ஏனெனில் அவர்களில் கணிசமான பிரிவினர் குளிர்காலத்தில் காங்ரா மற்றும் சுற்றியுள்ள பகுதிகளுக்கு கூலித் தொழிலாளர்களாக தங்கள் வாழ்வாதாரத்தை சம்பாதிக்க இடம்பெயர்கின்றனர்.

நிலையான வளர்ச்சி

வளர்ச்சி என்பது பொதுவாக குறிப்பிட்ட சமூகங்களின் நிலையையும் அவை அனுபவிக்கும் மாற்றங்களின் செயல்முறையையும் விவரிக்கப் பயன்படுகிறது. மனித வரலாற்றின் ஒரு நியாயமான பெரிய காலகட்டத்தில், சமூகங்களின் நிலை பெரும்பாலும் மனித சமூகங்களுக்கும் அவற்றின் உயிர்-இயற்பியல் சூழலுக்கும் இடையிலான தொடர்பு செயல்முறைகளால் தீர்மானிக்கப்பட்டது. மனித-சூழல் தொடர்பு செயல்முறைகள் ஒரு சமூகத்தால் வளர்க்கப்படும் தொழில்நுட்பம் மற்றும் நிறுவனங்களின் நிலையைப் பொறுத்தது. தொழில்நுட்பம் மற்றும் நிறுவனங்கள் மனித-சூழல் தொடர்பின் வேகத்தை அதிகரிக்க உதவியுள்ளன, இதனால் உருவாக்கப்பட்ட உந்துதல், இதையொட்டி தொழில்நுட்ப முன்னேற்றம் மற்றும் மாற்றம் மற்றும் நிறுவனங்களை உருவாக்குவதை விரைவுபடுத்தியுள்ளது. எனவே, வளர்ச்சி என்பது பல பரிமாணக் கருத்தாகும் மற்றும் பொருளாதாரம், சமூகம் மற்றும் சூழலின் நேர்மறையான, மீளமுடியாத மாற்றத்தைக் குறிக்கிறது.

வளர்ச்சி என்ற கருத்து இயங்கும் தன்மை கொண்டது மற்றும் இருபதாம் நூற்றாண்டின் இரண்டாம் பாதியில் உருவாகியுள்ளது. இரண்டாம் உலகப் போருக்குப் பிந்தைய காலத்தில், வளர்ச்சி என்ற கருத்து பொருளாதார வளர்ச்சிக்கு இணையானதாக இருந்தது, இது மொத்த தேசிய உற்பத்தி (GNP) மற்றும் தலைநபர் வருமானம்/தலைநபர் நுகர்வு ஆகியவற்றில் காலப்போக்கில் ஏற்படும் அதிகரிப்பின் அடிப்படையில் அளவிடப்படுகிறது. ஆனால், அதிக பொருளாதார வளர்ச்சி கொண்ட நாடுகள் கூட அதன் சமமற்ற விநியோகம் காரணமாக வறுமை வேகமாக அதிகரித்ததை அனுபவித்தன. எனவே, 1970களில், வளர்ச்சியுடன் மறுபங்கீடு மற்றும் வளர்ச்சி மற்றும் சமத்துவம் போன்ற சொற்றொடர்கள் வளர்ச்சியின் வரையறையில் இணைக்கப்பட்டன. மறுபங்கீடு மற்றும் சமத்துவம் தொடர்பான கேள்விகளைக் கையாளும் போது, வளர்ச்சி என்ற கருத்தை பொருளாதாரத் துறைக்கு மட்டும் மட்டுப்படுத்த முடியாது என்பது உணரப்பட்டது. இது மக்களின் நல்வாழ்வு மற்றும் வாழ்க்கைத் தரத்தை மேம்படுத்துதல், சுகாதாரம், கல்வி மற்றும் சம வாய்ப்புகளைப் பெறுதல் மற்றும் அரசியல் மற்றும் குடிமை உரிமைகளை உறுதி செய்தல் போன்ற பிரச்சினைகளையும் உள்ளடக்கியது. 1980களுக்குள், வளர்ச்சி என்பது ஒரு சமூகத்தில் உள்ள அனைவரின் சமூக மற்றும் பொருள் நல்வாழ்வில் பரவலான மேம்பாட்டை உள்ளடக்கிய ஒரு கருத்தாக உருவெடுத்தது.

நிலையான வளர்ச்சி என்ற கருத்து 1960களின் பிற்பகுதியில் மேற்குலகில் சூழல் பிரச்சினைகள் குறித்த பொதுவான விழிப்புணர்வு அதிகரிப்பின் போது எழுந்தது. இது தொழில்துறை வளர்ச்சியின் சூழலில் ஏற்படும் விரும்பத்தகாத விளைவுகள் குறித்த மக்களின் கவலையை பிரதிபலித்தது. 1968 இல் எர்லிச் எழுதிய ‘The Population Bomb’ மற்றும் 1972 இல் மெடோஸ் மற்றும் பலர் எழுதிய ‘The Limits to Growth’ ஆகியவை குறிப்பாக சூழலியலாளர்கள் மற்றும் பொதுவாக மக்களிடையே பயத்தின் அளவை மேலும் உயர்த்தின. இது ‘நிலையான வளர்ச்சி’ என்ற பரந்த சொற்றொடரின் கீழ் வளர்ச்சியின் புதிய மாதிரிகளின் தோற்றத்திற்கான காட்சியை அமைக்கிறது.

சூழல் பிரச்சினைகள் குறித்த உலக சமூகத்தின் வளர்ந்து வரும் கருத்தைப் பொறுத்து, ஐக்கிய நாடுகள் சபை நோர்வே பிரதமர் குரோ ஹார்லெம் புரண்ட்லாண்ட் தலைமையில் சுற்றுச்சூழல் மற்றும் வளர்ச்சிக்கான உலக ஆணையத்தை (WCED) நிறுவியது. ஆணையம் 1987 இல் ‘எங்கள் பொதுவான எதிர்காலம்’ என்ற தலைப்பில் அதன் அறிக்கையை (புரண்ட்லாண்ட் அறிக்கை என்றும் அழைக்கப்படுகிறது) வழங்கியது. இந்த அறிக்கை நிலையான வளர்ச்சியை “தற்போதைய தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்யும் வளர்ச்சி, எதிர்கால சந்ததியினர் தங்கள் சொந்த தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்யும் திறனை சமரசம் செய்யாமல்” என வரையறுக்கிறது.

நிலையான வளர்ச்சி தற்போதைய காலங்களில் வளர்ச்சியின் சூழலியல், சமூக மற்றும் பொருளாதார அம்சங்களைக் கவனித்துக்கொள்கிறது மற்றும் எதிர்கால சந்ததியினர் இந்த வளங்களைப் பயன்படுத்துவதற்கு வளங்களைப் பாதுகாப்பதற்காக வாதிடுகிறது.

படம். 6.3

படம். 6.4: இந்திரா காந்தி கால்வாய்

இது பொதுவான எதிர்காலம் கொண்ட முழு மனிதகுலத்தின் வளர்ச்சியையும் கணக்கில் எடுத்துக்கொள்கிறது.

வழக்கு ஆய்வு

இந்திரா காந்தி கால்வாய் (நஹர்) கட்டளைப் பகுதி

இந்திரா காந்தி கால்வாய், முன்பு ராஜஸ்தான் கால்வாய் என்று அழைக்கப்பட்டது, இந்தியாவின் மிகப்பெரிய கால்வாய் அமைப்புகளில் ஒன்றாகும். கன்வர் சைனால் 1948 இல் கருத்தாக்கப்பட்ட இந்த கால்வாய் திட்டம் 31 மார்ச் 1958 அன்று தொடங்கப்பட்டது. இந்த கால்வாய் பஞ்சாபில் உள்ள ஹரிக்கே அணையில் உற்பத்தியாகி ராஜஸ்தானின் தார் பாலைவனத்தில் (மருஸ்தலி) பாகிஸ்தான் எல்லையுடன் சராசரியாக 40 $\mathrm{km}$ தொலைவில் இணையாக ஓடுகிறது. அமைப்பின் மொத்த திட்டமிடப்பட்ட நீளம் 9,060 $\mathrm{km}$ ஆகும், இது மொத்தம் 19.63 லட்சம் ஹெக்டேர் பயிரிடக்கூடிய கட்டளைப் பகுதியின் நீர்ப்பாசனத் தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்கிறது. மொத்த கட்டளைப் பகுதியில், சுமார் 70 சதவீதம் ஓட்ட அமைப்பின் மூலமும், மீதமுள்ளவை தூக்கு அமைப்பின் மூலமும் பாசனம் செய்யப்படும் என எதிர்பார்க்கப்பட்டது. கால்வாய் அமைப்பின் கட்டுமானப் பணிகள் இரண்டு நிலைகள