=== முன்னுரை புலங்கள் === title: அத்தியாயம் 05 அரசாங்க வரவு செலவுத் திட்டம் மற்றும் பொருளாதாரம்

=== உடல் ===

அரசாங்கத்தை முதல் அத்தியாயத்தில் மாநிலத்தைக் குறிக்கும் ஒன்றாக அறிமுகப்படுத்தினோம். தனியார் துறையைத் தவிர, மிக முக்கியமான பங்கு வகிக்கும் அரசாங்கம் உள்ளது என்று குறிப்பிட்டோம். தனியார் துறை மற்றும் அரசாங்கம் இரண்டும் உள்ள பொருளாதாரம் கலப்பு பொருளாதாரம் என்று அழைக்கப்படுகிறது. அரசாங்கம் பொருளாதார வாழ்க்கையை பாதிக்கும் பல வழிகள் உள்ளன. இந்த அத்தியாயத்தில், அரசாங்க வரவு செலவுத் திட்டம் மூலம் மேற்கொள்ளப்படும் செயல்பாடுகளுக்கு நம்மை மட்டுப்படுத்திக் கொள்வோம்.

இந்த அத்தியாயம் பின்வருமாறு தொடர்கிறது. பிரிவு 5.1 இல் அரசாங்க வரவு செலவுத் திட்டத்தின் கூறுகளை வழங்கி, அரசாங்க வருவாயின் ஆதாரங்கள் மற்றும் அரசாங்க செலவினங்களின் வழிகளை வெளிக்கொணர்கிறோம். பிரிவு 5.2 இல் செலவுகள் மற்றும் வருவாய் வசூலிக்கும் தொகைக்கு இடையேயான வேறுபாட்டைக் கணக்கிடுவதற்காக சமநிலை, உபரி அல்லது பற்றாக்குறை வரவு செலவுத் திட்டம் என்ற தலைப்பைப் பற்றி விவாதிக்கிறோம். இது குறிப்பாக பல்வேறு வகையான வரவு செலவுத் திட்ட பற்றாக்குறைகளின் பொருள், அவற்றின் தாக்கங்கள் மற்றும் அவற்றைக் கட்டுப்படுத்தும் நடவடிக்கைகளைக் கையாள்கிறது. பெட்டி. 5.1 நிதிக் கொள்கை மற்றும் பெருக்கியின் எளிய விளக்கத்தைக் கையாள்கிறது. அரசாங்கம் வகிக்கும் பாத்திரம் அதன் பற்றாக்குறைகளுக்கு தாக்கங்களை ஏற்படுத்துகிறது, இது மேலும் அதன் கடனைப் பாதிக்கிறது-அரசாங்கம் என்ன கடன்பட்டுள்ளது. கடன் பிரச்சினையின் பகுப்பாய்வுடன் இந்த அத்தியாயம் முடிகிறது.

5.1 அரசாங்க வரவு செலவுத் திட்டம் - பொருள் மற்றும் அதன் கூறுகள்

இந்தியாவில் (அனுசூசனை 112) ஒவ்வொரு நிதியாண்டுக்கும் (ஏப்ரல் 1 முதல் மார்ச் 31 வரை நடைபெறும்) அரசாங்கத்தின் மதிப்பிடப்பட்ட வரவுகள் மற்றும் செலவுகளின் அறிக்கையை நாடாளுமன்றத்தின் முன் வழங்க வேண்டிய அரசியலமைப்புத் தேவை உள்ளது. இந்த ‘ஆண்டு நிதி அறிக்கை’ அரசாங்கத்தின் முக்கிய வரவு செலவுத் திட்ட ஆவணத்தை உருவாக்குகிறது.

வரவு செலவுத் திட்ட ஆவணம் ஒரு குறிப்பிட்ட நிதியாண்டுக்கான அரசாங்கத்தின் வரவுகள் மற்றும் செலவுகளைக் குறிப்பிடினும், அதன் தாக்கம் அடுத்தடுத்த ஆண்டுகளில் இருக்கும். எனவே இரண்டு கணக்குகள் இருக்க வேண்டிய அவசியம் உள்ளது- தற்போதைய நிதியாண்டுடன் மட்டுமே தொடர்புடையவை வருவாய்க் கணக்கில் (இது வருவாய் வரவு செலவுத் திட்டம் என்றும் அழைக்கப்படுகிறது) சேர்க்கப்படுகின்றன, மேலும் அரசாங்கத்தின் சொத்துகள் மற்றும் பொறுப்புகளைப் பற்றியவை மூலதனக் கணக்கில் (இது மூலதன வரவு செலவுத் திட்டம் என்றும் அழைக்கப்படுகிறது) சேர்க்கப்படுகின்றன. கணக்குகளைப் புரிந்துகொள்ள, முதலில் அரசாங்க வரவு செலவுத் திட்டத்தின் நோக்கங்களைப் புரிந்துகொள்வது முக்கியம்.

5.1.1 அரசாங்க வரவு செலவுத் திட்டத்தின் நோக்கங்கள்

மக்களின் நலனை அதிகரிப்பதில் அரசாங்கம் மிக முக்கியமான பங்கு வகிக்கிறது. அதைச் செய்வதற்காக அரசாங்கம் பின்வரும் வழிகளில் பொருளாதாரத்தில் தலையிடுகிறது.

அரசாங்க வரவு செலவுத் திட்டத்தின் ஒதுக்கீட்டு செயல்பாடு

சந்தைக் கட்டமைப்பு அதாவது தனிப்பட்ட நுகர்வோர் மற்றும் உற்பத்தியாளர்களுக்கு இடையேயான பரிமாற்றம் மூலம் வழங்க முடியாத சில பொருட்கள் மற்றும் சேவைகளை அரசாங்கம் வழங்குகிறது. இத்தகைய பொருட்களுக்கான எடுத்துக்காட்டுகள் தேசிய பாதுகாப்பு, சாலைகள், அரசாங்க நிர்வாகம் போன்றவை ஆகும், இவை பொதுச் சொத்துகள் என்று குறிப்பிடப்படுகின்றன.

பொதுச் சொத்துகள் ஏன் அரசாங்கத்தால் வழங்கப்பட வேண்டும் என்பதைப் புரிந்துகொள்ள, தனியார் சொத்துகள் (உடைகள், கார்கள், உணவுப் பொருட்கள் போன்றவை) மற்றும் பொதுச் சொத்துகளுக்கு இடையேயான வேறுபாட்டை நாம் புரிந்துகொள்ள வேண்டும். இரண்டு முக்கிய வேறுபாடுகள் உள்ளன. ஒன்று, பொதுச் சொத்துகளின் நன்மைகள் அனைவருக்கும் கிடைக்கின்றன மற்றும் ஒரு குறிப்பிட்ட நுகர்வோருக்கு மட்டுமே மட்டுப்படுத்தப்படவில்லை. எடுத்துக்காட்டாக, ஒரு நபர் சாக்லேட் சாப்பிட்டால் அல்லது சட்டை அணிந்தால், அவை மற்றவர்களுக்குக் கிடைக்காது. இந்த நபரின் நுகர்வு மற்றவர்களின் நுகர்வுக்கு எதிரான உறவில் உள்ளது என்று கூறப்படுகிறது. இருப்பினும், ஒரு பொதுப் பூங்கா அல்லது காற்று மாசுபாட்டைக் குறைப்பதற்கான நடவடிக்கைகளை நாம் கருத்தில் கொண்டால், நன்மைகள் அனைவருக்கும் கிடைக்கும். ஒரு நபரின் ஒரு பொருளின் நுகர்வு மற்றவர்களின் நுகர்வுக்குக் கிடைக்கும் அளவைக் குறைக்காது, எனவே பலர் நன்மைகளை அனுபவிக்க முடியும், அதாவது பலரின் நுகர்வு ‘போட்டியானது’ அல்ல.

இரண்டு, தனியார் சொத்துகளின் விஷயத்தில், பொருட்களுக்கு பணம் செலுத்தாத எவரையும் அதன் நன்மைகளை அனுபவிப்பதிலிருந்து விலக்கி வைக்க முடியும். நீங்கள் டிக்கெட் வாங்காவிட்டால், உள்ளூர் சினிமா மண்டபத்தில் படம் பார்க்க உங்களை அனுமதிக்க மாட்டார்கள். இருப்பினும், பொதுச் சொத்துகளின் விஷயத்தில், எவரையும் பொருளின் நன்மைகளை அனுபவிப்பதிலிருந்து விலக்குவதற்கான சாத்தியமான வழி எதுவும் இல்லை. அதனால்தான் பொதுச் சொத்துகள் விலக்க முடியாதவை என்று அழைக்கப்படுகின்றன. சில பயனர்கள் பணம் செலுத்தாவிட்டாலும், பொதுச் சொத்துக்கான கட்டணங்களை வசூலிப்பது கடினமானது மற்றும் சில நேரங்களில் சாத்தியமற்றது. இந்த பணம் செலுத்தாத பயனர்கள் ‘இலவச சவாரி செய்பவர்கள்’ என்று அழைக்கப்படுகின்றனர். நுகர்வோர் தாங்கள் இலவசமாகப் பெறக்கூடியவற்றிற்கும், அனுபவிக்கப்படும் சொத்துக்கு பிரத்யேக உரிமை இல்லாதவற்றிற்கும் தாமாகவே பணம் செலுத்த மாட்டார்கள். பணம் செலுத்தும் செயல்முறை மூலம் நிகழும் உற்பத்தியாளர் மற்றும் நுகர்வோருக்கு இடையேயான இணைப்பு முறிந்துவிடுகிறது, மேலும் அத்தகைய பொருட்களை வழங்க அரசாங்கம் தலையிட வேண்டும்.

இருப்பினும், பொது வழங்கல் மற்றும் பொது உற்பத்தி இடையே ஒரு வேறுபாடு உள்ளது. பொது வழங்கல் என்பது அவை வரவு செலவுத் திட்டத்தின் மூலம் நிதியளிக்கப்படுகின்றன மற்றும் எந்த நேரடி கட்டணமும் இல்லாமல் பயன்படுத்தப்படலாம் என்பதாகும். பொதுச் சொத்துகள் அரசாங்கத்தால் அல்லது தனியார் துறையால் உற்பத்தி செய்யப்படலாம். பொருட்கள் நேரடியாக அரசாங்கத்தால் உற்பத்தி செய்யப்படும்போது அது பொது உற்பத்தி என்று அழைக்கப்படுகிறது.

அரசாங்க வரவு செலவுத் திட்டத்தின் மறுபங்கீட்டு செயல்பாடு

இரண்டாம் அத்தியாயத்திலிருந்து நாட்டின் மொத்த தேசிய வருமானம் தனியார் துறை, அதாவது நிறுவனங்கள் மற்றும் குடும்பங்கள் (தனியார் வருமானம் என்று அழைக்கப்படுகிறது) அல்லது அரசாங்கத்திற்கு (பொது வருமானம் என்று அழைக்கப்படுகிறது) செல்கிறது என்பதை நாம் அறிவோம். தனியார் வருமானத்தில் இருந்து, இறுதியாகக் குடும்பங்களை அடைவது தனிநபர் வருமானம் என்றும், செலவழிக்கக்கூடிய தொகை தனிநபர் வரிக்குப் பின் வருமானம் என்றும் அழைக்கப்படுகிறது. அரசாங்கத் துறை பரிமாற்றங்கள் செய்து வரிகள் வசூலிப்பதன் மூலம் குடும்பங்களின் தனிநபர் வரிக்குப் பின் வருமானத்தைப் பாதிக்கிறது. இதன் மூலம்தான் அரசாங்கம் வருமானப் பங்கீட்டை மாற்றி, சமூகத்தால் ‘நியாயமானது’ என்று கருதப்படும் ஒரு பங்கீட்டை உருவாக்க முடியும். இதுவே மறுபங்கீட்டு செயல்பாடு.

அரசாங்க வரவு செலவுத் திட்டத்தின் நிலைப்படுத்தும் செயல்பாடு

வருமானம் மற்றும் வேலைவாய்ப்பில் ஏற்படும் ஏற்ற இறக்கங்களை அரசாங்கம் சரிசெய்ய வேண்டியிருக்கலாம். பொருளாதாரத்தில் மொத்த வேலைவாய்ப்பு மற்றும் விலைகளின் ஒட்டுமொத்த அளவு மொத்தத் தேவையின் அளவைச் சார்ந்துள்ளது, இது அரசாங்கத்தைத் தவிர மில்லியன் கணக்கான தனியார் பொருளாதார முகவர்களின் செலவு முடிவுகளைச் சார்ந்துள்ளது. இந்த முடிவுகள், இதையொட்டி, வருமானம் மற்றும் கடன் கிடைப்பது போன்ற பல காரணிகளைப் பொறுத்தது. எந்தவொரு காலகட்டத்திலும், தேவையின் அளவு பொருளாதாரத்தின் தொழிலாளர் மற்றும் பிற வளங்களை முழுமையாகப் பயன்படுத்துவதற்குப் போதுமானதாக இருக்காது. கூலிகள் மற்றும் விலைகள் ஒரு குறிப்பிட்ட அளவுக்குக் கீழே வராததால், வேலைவாய்ப்பை முந்தைய அளவிற்குத் தானாகவே திரும்பக் கொண்டுவர முடியாது. மொத்தத் தேவையை உயர்த்த அரசாங்கம் தலையிட வேண்டும்.

மறுபுறம், அதிக வேலைவாய்ப்பு நிலைகளில் தேவை கிடைக்கும் வெளியீட்டை விட அதிகமாக இருக்கும் சமயங்கள் இருக்கலாம், இதனால் பணவீக்கத்தை ஏற்படுத்தக்கூடும். இத்தகைய சூழ்நிலைகளில், தேவையைக் குறைக்க கட்டுப்படுத்தும் நிலைமைகள் தேவைப்படலாம்.

தேவையை விரிவுபடுத்துவதற்காகவோ அல்லது குறைப்பதற்காகவோ அரசாங்கத்தின் தலையீடு நிலைப்படுத்தும் செயல்பாடு ஆகும்.

5.1.2 வரவுகளின் வகைப்பாடு

வருவாய் வரவுகள்: வருவாய் வரவுகள் என்பது அரசாங்கத்தின் மீது கோரிக்கைக்கு வழிவகுக்காத வரவுகள் ஆகும். எனவே அவை மீட்க முடியாதவை என்று அழைக்கப்படுகின்றன. அவை வரி மற்றும் வரி அல்லாத வருவாய்களாகப் பிரிக்கப்படுகின்றன. வருவாய் வரவுகளின் ஒரு முக்கியமான கூறாகிய வரி வருவாய்கள், நீண்ட காலமாக நேரடி வரிகள் (தனிநபர் வருமான வரி) மற்றும் நிறுவனங்கள் (நிறுவன வரி), மற்றும் மறைமுக வரிகள் (உள்நாட்டில் உற்பத்தி செய்யப்படும் பொருட்களுக்கு விதிக்கப்படும் கட்டணங்கள்), சுங்கத் தீர்வைகள் (இந்தியாவுக்குள் இறக்குமதி செய்யப்பட்ட மற்றும் இந்தியாவிலிருந்து ஏற்றுமதி செய்யப்படும் பொருட்களுக்கு விதிக்கப்படும் வரிகள்) மற்றும் சேவை வரி போன்றவற்றாகப் பிரிக்கப்பட்டுள்ளன. செல்வ வரி, பரிசு வரி மற்றும் எஸ்டேட் கடமை (இப்போது நீக்கப்பட்டது) போன்ற பிற நேரடி வரிகள் ஒருபோதும் பெரிய அளவிலான வருவாயைக் கொண்டுவரவில்லை, எனவே அவை ‘காகித வரிகள்’ என்று குறிப்பிடப்படுகின்றன.

மறுபங்கீட்டு நோக்கம் முற்போக்கான வருமான வரிவிதிப்பு மூலம் அடைய முயற்சிக்கப்படுகிறது, இதில் வருமானம் அதிகமாக இருந்தால், வரி விகிதமும் அதிகமாக இருக்கும். நிறுவனங்கள் விகிதாசார அடிப்படையில் வரிவிதிக்கப்படுகின்றன, இதில் வரி விகிதம் லாபத்தின் ஒரு குறிப்பிட்ட விகிதமாகும். உள்வரி வரிகளைப் பொறுத்தவரை, வாழ்க்கையின் அவசியப் பொருட்கள் விலக்களிக்கப்படுகின்றன அல்லது குறைந்த விகிதத்தில் வரிவிதிக்கப்படுகின்றன, ஆறுதலான மற்றும் அரை-பொழுதுபோக்குப் பொருட்கள் மிதமாக வரிவிதிக்கப்படுகின்றன, மேலும் பொழுதுபோக்குப் பொருட்கள், புகையிலை மற்றும் பெட்ரோலிய பொருட்கள் அதிகமாக வரிவிதிக்கப்படுகின்றன.

மத்திய அரசாங்கத்தின் வரி அல்லாத வருவாய் முக்கியமாக மத்திய அரசாங்கத்தின் கடன்கள் காரணமாக வட்டி வரவுகள், அரசாங்கத்தால் செய்யப்பட்ட முதலீடுகளின் மீதான ஈவுத்தொகைகள் மற்றும் லாபங்கள், அரசாங்கத்தால் வழங்கப்படும் சேவைகளுக்கான கட்டணங்கள் மற்றும் பிற வரவுகளைக் கொண்டுள்ளது. வெளிநாடுகள் மற்றும் சர்வதேச அமைப்புகளிலிருந்து வரும் பண உதவி மானியங்களும் இதில் சேர்க்கப்பட்டுள்ளன.

வருவாய் வரவுகளின் மதிப்பீடுகள் நிதி மசோதாவில் முன்மொழியப்பட்ட வரி முன்மொழிவுகளின் விளைவுகளை கணக்கில் எடுத்துக்கொள்கின்றன.

மூலதன வரவுகள்: அரசாங்கம் கடன்கள் மூலமாகவோ அல்லது அதன் சொத்துகளை விற்பனை செய்வதன் மூலமாகவோ பணத்தைப் பெறுகிறது. கடன்களை அவை கடன் வாங்கப்பட்ட நிறுவனங்களுக்குத் திருப்பித் தர வேண்டும். எனவே அவை பொறுப்பை உருவாக்குகின்றன. அரசாங்க சொத்துகளின் விற்பனை, பொதுத்துறை நிறுவனங்களில் (PSUகள்) உள்ள பங்குகளை விற்பனை செய்வது போன்றவை, இது PSU கைவிடல் என்று குறிப்பிடப்படுகிறது[^6], இது அரசாங்கத்தின் மொத்த நிதிச் சொத்துகளின் அளவைக் குறைக்கிறது. அரசாங்கத்தின் பொறுப்பை உருவாக்கும் அல்லது நிதிச் சொத்துகளைக் குறைக்கும் அனைத்து வரவுகளும் மூலதன வரவுகள் என்று அழைக்கப்படுகின்றன. அரசாங்கம் புதிய கடன்களை எடுக்கும்போது, எதிர்காலத்தில் இந்தக் கடன்களைத் திருப்பித் தர வேண்டும் மற்றும் இந்தக் கடன்களுக்கு வட்டி செலுத்த வேண்டும் என்பதாகும். இதேபோல், அரசாங்கம் ஒரு சொத்தை விற்கும்போது, எதிர்காலத்தில் அந்தச் சொத்திலிருந்து அதன் வருவாய் மறைந்துவிடும். எனவே, இந்த வரவுகள் கடனை உருவாக்கும் அல்லது கடனை உருவாக்காதவையாக இருக்கலாம்.

5.1.3. செலவினங்களின் வகைப்பாடு

வருவாய் செலவு

வருவாய் செலவு என்பது மத்திய அரசாங்கத்தின் இயற்பியல் அல்லது நிதிச் சொத்துகளை உருவாக்குவதற்காக அல்லாமல் பிற நோக்கங்களுக்காக ஏற்படும் செலவு ஆகும். இது அரசாங்கத் துறைகள் மற்றும் பல்வேறு சேவைகளின் இயல்பான செயல்பாட்டிற்காக ஏற்படும் செலவுகள், அரசாங்கம் ஏற்படுத்திய கடன்களுக்கான வட்டிச் செலுத்துதல்கள் மற்றும் மாநில அரசாங்கங்கள் மற்றும் பிற தரப்பினருக்கு வழங்கப்படும் மானியங்கள் (சில மானியங்கள் சொத்துகளை உருவாக்குவதற்காக இருந்தாலும்) தொடர்பானது.

வரவு செலவுத் திட்ட ஆவணங்கள் மொத்தச் செலவினத்தைத் திட்ட மற்றும் திட்டமற்ற செலவினங்களாக வகைப்படுத்துகின்றன. இது அட்டவணை 5.1 இல் உருப்படி 6 இல் காட்டப்பட்டுள்ளது, வருவாய்ச் செலவினத்திற்குள், திட்ட மற்றும் திட்டமற்ற செலவுகளுக்கு இடையே ஒரு வேறுபாடு செய்யப்படுகிறது. இந்த வகைப்பாட்டின்படி, திட்ட வருவாய்ச் செலவு மத்தியத் திட்டங்கள் (ஐந்தாண்டுத் திட்டங்கள்) மற்றும் மாநில மற்றும் யூனியன் பிரதேசத் திட்டங்களுக்கான மத்திய உதவிகளைக் குறிக்கிறது. திட்டமற்ற செலவு, வருவாய்ச் செலவினத்தின் மிக முக்கியமான கூறு, பொது, பொருளாதார மற்றும் சமூக சேவைகளின் பரந்த அளவை உள்ளடக்கியது[^7]அரசாங்கம். திட்டமற்ற செலவினத்தின் முக்கிய உருப்படிகள் வட்டிச் செலுத்துதல்கள், பாதுகாப்புச் சேவைகள், மானியங்கள், சம்பளங்கள் மற்றும் ஓய்வூதியங்கள் ஆகும்.

சந்தைக் கடன்கள், வெளிநாட்டுக் கடன்கள் மற்றும் பல்வேறு இருப்பு நிதிகளிலிருந்து வட்டிச் செலுத்துதல்கள் திட்டமற்ற வருவாய்ச் செலவினத்தின் ஒற்றை மிகப்பெரிய கூறாகும். பாதுகாப்புச் செலவு, தேசிய பாதுகாப்புக் கவலைகள் கொடுக்கப்பட்டுள்ளதால், கடுமையான குறைப்புக்கு மிகக் குறைவான வாய்ப்பு உள்ளது என்ற பொருளில் உறுதிப்படுத்தப்பட்ட செலவு ஆகும். மானியங்கள் நலனை அதிகரிப்பதை நோக்கமாகக் கொண்ட ஒரு முக்கியமான கொள்கைக் கருவியாகும். கல்வி மற்றும் ஆரோக்கியம் போன்ற பொதுச் சொத்துகள் மற்றும் சேவைகளை குறைந்த விலைக்கு வழங்குவதன் மூலம் மறைமுக மானியங்களை வழங்குவதைத் தவிர, ஏற்றுமதி, கடன்களுக்கான வட்டி, உணவு மற்றும் உரங்கள் போன்ற பொருட்களுக்கு அரசாங்கம் வெளிப்படையாக மானியங்களை வழங்குகிறது. மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியின் (GDP) சதவீதமாக மானியங்களின் அளவு 2014-15 இல் 2.02 சதவீதமாக இருந்தது மற்றும் 2015-16 இல் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 1.7 சதவீதமாக உள்ளது (B.E).

மூலதனச் செலவு

அரசாங்கத்தின் இயற்பியல் அல்லது நிதிச் சொத்துகளை உருவாக்கும் அல்லது நிதிப் பொறுப்புகளைக் குறைக்கும் செலவுகள் உள்ளன. இதில் நிலம், கட்டிடம், இயந்திரங்கள், உபகரணங்கள் ஆகியவற்றைக் கையகப்படுத்துவதற்கான செலவு, பங்குகளில் முதலீடு, மத்திய அரசாங்கத்தால் மாநில மற்றும் யூனியன் பிரதேச அரசாங்கங்கள், பொதுத்துறை நிறுவனங்கள் மற்றும் பிற தரப்பினருக்கு வழங்கப்படும் கடன்கள் மற்றும் முன்பணங்கள் ஆகியவை அடங்கும். மூலதனச் செலவும் வரவு செலவுத் திட்ட ஆவணங்களில் திட்ட மற்றும் திட்டமற்ற செலவாக வகைப்படுத்தப்படுகிறது. திட்ட மூலதனச் செலவு, அதன் வருவாய் இணைப்பைப் போலவே, மத்தியத் திட்டம் மற்றும் மாநில மற்றும் யூனியன் பிரதேசத் திட்டங்களுக்கான மத்திய உதவிகளைக் குறிக்கிறது. திட்டமற்ற மூலதனச் செலவு அரசாங்கத்தால் வழங்கப்படும் பல்வேறு பொது, சமூக மற்றும் பொருளாதார சேவைகளை உள்ளடக்கியது.

வரவு செலவுத் திட்டம் என்பது வரவுகள் மற்றும் செலவுகளின் அறிக்கை மட்டுமல்ல. சுதந்திரத்திற்குப் பிறகு, ஐந்தாண்டுத் திட்டங்களைத் தொடங்கியதன் மூலம், இது ஒரு குறிப்பிடத்தக்க தேசியக் கொள்கை அறிக்கையாகவும் மாறியுள்ளது. வரவு செலவுத் திட்டம் நாட்டின் பொருளாதார வாழ்க்கையை பிரதிபலிக்கிறது மற்றும் வடிவமைக்கிறது, மற்றும் அதையொட்டி, நாட்டின் பொருளாதார வாழ்க்கையால் வடிவமைக்கப்படுகிறது என்று வாதிடப்பட்டுள்ளது. வரவு செலவுத் திட்டத்துடன், நிதிக் கடமை மற்றும் வரவு செலவுத் திட்ட மேலாண்மைச் சட்டம், 2003 (FRBMA) மூலம் மூன்று கொள்கை அறிக்கைகள் கட்டாயமாக்கப்படுகின்றன. நடுநிலை-கால நிதிக் கொள்கை அறிக்கை குறிப்பிட்ட நிதிக் குறிகாட்டிகளுக்கு மூன்று ஆண்டு உருளும் இலக்கை நிர்ணயிக்கிறது மற்றும் வருவாய்ச் செலவினத்தை நிலையான அடிப்படையில் வருவாய் வரவுகள் மூலம் நிதியளிக்க முடியுமா மற்றும் சந்தைக் கடன்கள் உட்பட மூலதன வரவுகள் எவ்வளவு உற்பத்தித்திறனுடன் பயன்படுத்தப்படுகின்றன என்பதை ஆராய்கிறது. நிதிக் கொள்கை மூலோபாய அறிக்கை நிதித் துறையில் அரசாங்கத்தின் முன்னுரிமைகளை நிர்ணயிக்கிறது, தற்போதைய கொள்கைகளை ஆராய்ந்து முக்கியமான நிதி நடவடிக்கைகளில் ஏதேனும் விலகலுக்கு நியாயம் காட்டுகிறது. மக்ரோ பொருளாதார கட்டமைப்பு அறிக்கை மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி வளர்ச்சி விகிதம், மத்திய அரசாங்கத்தின் நிதி இருப்பு மற்றும் வெளிப்புற இருப்பு ஆகியவற்றைப் பொறுத்து பொருளாதாரத்தின் வாய்ப்புகளை மதிப்பிடுகிறது.

5.2 சமநிலை, உபரி மற்றும் பற்றாக்குறை வரவு செலவுத் திட்டம்

அரசாங்கம் அது வசூலிக்கும் வருவாய்க்கு சமமான தொகையைச் செலவழிக்கலாம். இது சமநிலை வரவு செலவுத் திட்டம் என்று அழைக்கப்படுகிறது. அதிக செலவினத்தைச் செய்ய வேண்டியிருந்தால், வரவு செலவுத் திட்டத்தை சமநிலையில் வைக்க வரிகள் மூலம் தொகையை உயர்த்த வேண்டும். வரி வசூல் தேவையான செலவினத்தை விட அதிகமாக இருக்கும்போது, வரவு செலவுத் திட்டம் உபரியில் உள்ளது என்று கூறப்படுகிறது. இருப்பினும், மிகவும் பொதுவான அம்சம் செலவினம் வருவாயை விட அதிகமாக இருக்கும் சூழ்நிலையாகும். இதுதான் அரசாங்கம் பற்றாக்குறை வரவு செலவுத் திட்டத்தை நடத்தும்போது.

5.2.1 அரசாங்க பற்றாக்குறையின் அளவீடுகள்

ஒரு அரசாங்கம் வருவாய் வழியாக வசூலிப்பதை விட அதிகமாகச் செலவழிக்கும்போது, அது வரவு செலவுத் திட்டப் பற்றாக்குறையை சந்திக்கிறது. அரசாங்கப் பற்றாக்குறையைப் பிடிக்கும் பல்வேறு அளவீடுகள் உள்ளன, மேலும் அவை பொருளாதாரத்திற்கு அவற்றின் சொந்த தாக்கங்களைக் கொண்டுள்ளன.

வருவாய்ப் பற்றாக்குறை: வருவாய்ப் பற்றாக்குறை என்பது அரசாங்கத்தின் வருவாய்ச் செலவினம் வருவாய் வரவுகளை விட அதிகமாக இருப்பதைக் குறிக்கிறது

வருவாய்ப் பற்றாக்குறை $=$ வருவாய்ச் செலவு - வருவாய் வரவுகள்

அட்டவணை 5.1: மத்திய அரசாங்கத்தின் வரவுகள் மற்றும் செலவுகள், 2020-21 (PA)