ਜਾਣ-ਪਛਾਣ

ਭਾਰਤ ਦੇ 1947 ਅਤੇ 2017 ਦੇ ਰਾਜਨੀਤਕ ਨਕਸ਼ੇ (ਅਗਲੇ ਦੋ ਪੰਨਿਆਂ ‘ਤੇ) ਵੇਖੋ। ਇਹਨਾਂ ਵਿੱਚ ਸਾਲਾਂ ਦੌਰਾਨ ਨਾਟਕੀ ਤਬਦੀਲੀਆਂ ਆਈਆਂ ਹਨ। ਰਾਜਾਂ ਦੀਆਂ ਸੀਮਾਵਾਂ ਬਦਲੀਆਂ ਹਨ, ਰਾਜਾਂ ਦੇ ਨਾਮ ਬਦਲੇ ਹਨ, ਅਤੇ ਰਾਜਾਂ ਦੀ ਗਿਣਤੀ ਬਦਲੀ ਹੈ। ਜਦੋਂ ਭਾਰਤ ਅਜ਼ਾਦ ਹੋਇਆ, ਸਾਡੇ ਕੋਲ ਕਈ ਸੂਬੇ ਸਨ ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਬ੍ਰਿਟਿਸ਼ ਸਰਕਾਰ ਨੇ ਸਿਰਫ਼ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਕੀ ਸਹੂਲਤ ਲਈ ਸੰਗਠਿਤ ਕੀਤਾ ਸੀ। ਫਿਰ ਕਈ ਰਿਆਸਤਾਂ ਨਵੇਂ ਅਜ਼ਾਦ ਭਾਰਤੀ ਯੂਨੀਅਨ ਵਿੱਚ ਰਲ ਗਈਆਂ। ਇਹਨਾਂ ਨੂੰ ਮੌਜੂਦਾ ਸੂਬਿਆਂ ਨਾਲ ਜੋੜ ਦਿੱਤਾ ਗਿਆ। ਇਹੀ ਤੁਸੀਂ ਪਹਿਲੇ ਨਕਸ਼ੇ ਵਿੱਚ ਵੇਖਦੇ ਹੋ। ਉਦੋਂ ਤੋਂ ਰਾਜਾਂ ਦੀਆਂ ਸੀਮਾਵਾਂ ਕਈ ਵਾਰ ਮੁੜ-ਸੰਗਠਿਤ ਕੀਤੀਆਂ ਗਈਆਂ ਹਨ। ਇਸ ਪੂਰੇ ਦੌਰਾਨ, ਨਾ ਸਿਰਫ਼ ਰਾਜਾਂ ਦੀਆਂ ਸੀਮਾਵਾਂ ਬਦਲੀਆਂ, ਸਗੋਂ ਕੁਝ ਮਾਮਲਿਆਂ ਵਿੱਚ, ਉਹਨਾਂ ਰਾਜਾਂ ਦੇ ਲੋਕਾਂ ਦੀ ਇੱਛਾ ਅਨੁਸਾਰ ਉਹਨਾਂ ਦੇ ਨਾਮ ਵੀ ਬਦਲੇ ਗਏ। ਇਸ ਤਰ੍ਹਾਂ, ਮੈਸੂਰ ਕਰਨਾਟਕ ਬਣ ਗਿਆ ਅਤੇ ਮਦਰਾਸ ਤਾਮਿਲਨਾਡੂ ਬਣ ਗਿਆ। ਨਕਸ਼ੇ ਇਹਨਾਂ ਵਿਸ਼ਾਲ ਪੱਧਰ ਦੀਆਂ ਤਬਦੀਲੀਆਂ ਨੂੰ ਦਰਸਾਉਂਦੇ ਹਨ ਜੋ ਸੱਤਰ ਸਾਲਾਂ ਤੋਂ ਵੱਧ ਦੇ ਸਮੇਂ ਵਿੱਚ ਹੋਈਆਂ ਹਨ। ਇੱਕ ਤਰੀਕੇ ਨਾਲ, ਇਹ ਨਕਸ਼ੇ ਸਾਨੂੰ ਭਾਰਤ ਵਿੱਚ ਸੰਘਵਾਦ ਦੇ ਕੰਮ ਕਰਨ ਦੀ ਕਹਾਣੀ ਵੀ ਸੁਣਾਉਂਦੇ ਹਨ।

ਇਸ ਅਧਿਆਇ ਦਾ ਅਧਿਐਨ ਕਰਨ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਤੁਸੀਂ ਹੇਠ ਲਿਖਿਆਂ ਨੂੰ ਸਮਝ ਸਕੋਗੇ:

$\diamond$ ਸੰਘਵਾਦ ਕੀ ਹੈ;

$\diamond$ ਭਾਰਤੀ ਸੰਵਿਧਾਨ ਵਿੱਚ ਸੰਘੀ ਪ੍ਰਬੰਧ;

$\diamond$ ਕੇਂਦਰ ਅਤੇ ਰਾਜਾਂ ਦੇ ਸੰਬੰਧਾਂ ਵਿੱਚ ਸ਼ਾਮਲ ਮੁੱਦੇ; ਅਤੇ

$\diamond$ ਕੁਝ ਖਾਸ ਰਚਨਾ ਅਤੇ ਇਤਿਹਾਸਕ ਵਿਸ਼ੇਸ਼ਤਾਵਾਂ ਵਾਲੇ ਕੁਝ ਰਾਜਾਂ ਲਈ ਵਿਸ਼ੇਸ਼ ਪ੍ਰਬੰਧ।

ਸੰਘਵਾਦ ਕੀ ਹੈ?

ਸੋਵੀਅਤ ਸੰਘ (USSR) ਦੁਨੀਆ ਦੀ ਇੱਕ ਮਹਾਨ ਸ਼ਕਤੀ ਸੀ, ਪਰ 1989 ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਇਹ ਕਈ ਸੁਤੰਤਰ ਦੇਸ਼ਾਂ ਵਿੱਚ ਵੰਡਿਆ ਗਿਆ। ਇਸਦੇ ਵੰਡੇ ਜਾਣ ਦੇ ਮੁੱਖ ਕਾਰਨਾਂ ਵਿੱਚੋਂ ਇੱਕ ਸੀ ਅਤਿਅੰਤ ਕੇਂਦਰੀਕਰਨ ਅਤੇ ਸ਼ਕਤੀ ਦਾ ਕੇਂਦਰੀਕਰਨ, ਅਤੇ ਰੂਸ ਦਾ ਆਪਣੀ ਖੁਦ ਦੀ ਸੁਤੰਤਰ ਭਾਸ਼ਾ ਅਤੇ ਸਭਿਆਚਾਰ ਵਾਲੇ ਹੋਰ ਖੇਤਰਾਂ ਉੱਤੇ ਦਬਦਬਾ, ਜਿਵੇਂ ਕਿ ਉਜ਼ਬੇਕਿਸਤਾਨ। ਕੁਝ ਹੋਰ ਦੇਸ਼ਾਂ ਜਿਵੇਂ ਕਿ ਚੈਕੋਸਲੋਵਾਕੀਆ, ਯੂਗੋਸਲਾਵੀਆ, ਅਤੇ ਪਾਕਿਸਤਾਨ ਨੂੰ ਵੀ ਦੇਸ਼ ਦੇ ਵੰਡੇ ਜਾਣ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰਨਾ ਪਿਆ। ਕੈਨੇਡਾ ਉਸ ਦੇਸ਼ ਦੇ ਅੰਗਰੇਜ਼ੀ ਬੋਲਣ ਵਾਲੇ ਅਤੇ ਫਰਾਂਸੀਸੀ ਬੋਲਣ ਵਾਲੇ ਖੇਤਰਾਂ ਵਿਚਕਾਰ ਵੰਡ ਦੇ ਬਹੁਤ ਨੇੜੇ ਪਹੁੰਚ ਗਿਆ ਸੀ। ਕੀ ਇਹ ਇੱਕ ਮਹਾਨ ਉਪਲਬਧੀ ਨਹੀਂ ਹੈ ਕਿ ਭਾਰਤ, ਜੋ 1947 ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਦਰਦਨਾਕ ਵੰਡ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਇੱਕ ਸੁਤੰਤਰ ਰਾਸ਼ਟਰ-ਰਾਜ ਵਜੋਂ ਉਭਰਿਆ, ਨੇ ਆਪਣੀ ਸੁਤੰਤਰ ਮੌਜੂਦਗੀ ਦੇ ਸੱਤ ਦਹਾਕਿਆਂ ਤੋਂ ਵੱਧ ਸਮੇਂ ਤੱਕ ਇਕਜੁੱਟ ਰਹਿਣ ਦਾ ਰਿਕਾਰਡ ਬਣਾਇਆ ਹੈ? ਇਸ ਉਪਲਬਧੀ ਦਾ ਕਾਰਨ ਕੀ ਹੈ? ਕੀ ਅਸੀਂ ਇਸਨੂੰ ਉਸ ਸੰਘੀ ਢਾਂਚੇ ਨਾਲ ਜੋੜ ਸਕਦੇ ਹਾਂ ਜੋ ਅਸੀਂ ਭਾਰਤ ਵਿੱਚ ਆਪਣੇ ਸੰਵਿਧਾਨ ਰਾਹੀਂ ਅਪਣਾਇਆ? ਉਪਰੋਕਤ ਸਾਰੇ ਦੇਸ਼ ਸੰਘ ਸਨ। ਫਿਰ ਵੀ ਉਹ ਇਕਜੁੱਟ ਨਹੀਂ ਰਹਿ ਸਕੇ। ਇਸ ਲਈ, ਇੱਕ ਸੰਘੀ ਸੰਵਿਧਾਨ ਅਪਣਾਉਣ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਉਸ ਸੰਘੀ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਦੀ ਪ੍ਰਕਿਰਤੀ ਅਤੇ ਸੰਘਵਾਦ ਦਾ ਅਭਿਆਸ ਵੀ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਕਾਰਕ ਹੋਣੇ ਚਾਹੀਦੇ ਹਨ।

ਵੈਸਟ ਇੰਡੀਜ਼ ਵਿੱਚ ਸੰਘਵਾਦ

ਤੁਸੀਂ ਵੈਸਟ ਇੰਡੀਜ਼ ਦੀ ਕ੍ਰਿਕਟ ਟੀਮ ਬਾਰੇ ਸੁਣਿਆ ਹੋਵੇਗਾ। ਪਰ ਕੀ ਵੈਸਟ ਇੰਡੀਜ਼ ਨਾਮਕ ਕੋਈ ਦੇਸ਼ ਹੈ?

ਭਾਰਤ ਵਾਂਗ, ਵੈਸਟ ਇੰਡੀਜ਼ ‘ਤੇ ਵੀ ਅੰਗਰੇਜ਼ਾਂ ਦਾ ਕਬਜ਼ਾ ਸੀ। 1958 ਵਿੱਚ, ਵੈਸਟ ਇੰਡੀਜ਼ ਦਾ ਸੰਘ ਅਸਤਿਤਵ ਵਿੱਚ ਆਇਆ। ਇਸਦੀ ਕੇਂਦਰੀ ਸਰਕਾਰ ਕਮਜ਼ੋਰ ਸੀ ਅਤੇ ਹਰ ਇਕਾਈ ਦੀ ਅਰਥਵਿਵਸਥਾ ਸੁਤੰਤਰ ਸੀ। ਇਹਨਾਂ ਵਿਸ਼ੇਸ਼ਤਾਵਾਂ ਅਤੇ ਇਕਾਈਆਂ ਵਿਚਕਾਰ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਮੁਕਾਬਲੇ ਨੇ 1962 ਵਿੱਚ ਸੰਘ ਦੇ ਰਸਮੀ ਵਿਸਰਜਨ ਦੀ ਅਗਵਾਈ ਕੀਤੀ। ਬਾਅਦ ਵਿੱਚ, 1973 ਵਿੱਚ ਚਿਗੁਆਰਾਮਸ ਦੀ ਸੰਧੀ ਦੁਆਰਾ ਸੁਤੰਤਰ ਟਾਪੂਆਂ ਨੇ ਇੱਕ ਸਾਂਝੀ ਵਿਧਾਨਿਕ, ਸੁਪਰੀਮ ਕੋਰਟ, ਇੱਕ ਸਾਂਝੀ ਮੁਦਰਾ, ਅਤੇ, ਇੱਕ ਹੱਦ ਤੱਕ, ਕੈਰੀਬੀਅਨ ਕਮਿਊਨਿਟੀ ਵਜੋਂ ਜਾਣੇ ਜਾਂਦੇ ਇੱਕ ਸਾਂਝੇ ਬਾਜ਼ਾਰ ਦੇ ਰੂਪ ਵਿੱਚ ਸਾਂਝੇ ਅਧਿਕਾਰੀਆਂ ਦੀ ਸਥਾਪਨਾ ਕੀਤੀ। ਕੈਰੀਬੀਅਨ ਕਮਿਊਨਿਟੀ ਦਾ ਇੱਕ ਸਾਂਝਾ ਕਾਰਜਕਾਰੀ ਵੀ ਹੈ, ਅਤੇ ਮੈਂਬਰ ਦੇਸ਼ਾਂ ਦੀਆਂ ਸਰਕਾਰਾਂ ਦੇ ਮੁਖੀ ਇਸ ਕਾਰਜਕਾਰੀ ਦੇ ਮੈਂਬਰ ਹਨ।

ਇਸ ਤਰ੍ਹਾਂ, ਇਕਾਈਆਂ ਨਾ ਤਾਂ ਇੱਕ ਦੇਸ਼ ਵਜੋਂ ਇਕੱਠੇ ਰਹਿ ਸਕੀਆਂ, ਅਤੇ ਨਾ ਹੀ ਉਹ ਅਲੱਗ ਰਹਿ ਸਕਦੀਆਂ ਹਨ!

ਭਾਰਤ ਮਹਾਂਦੀਪੀ ਪੈਮਾਨੇ ਅਤੇ ਵਿਸ਼ਾਲ ਵਿਭਿੰਨਤਾਵਾਂ ਵਾਲਾ ਦੇਸ਼ ਹੈ। ਇੱਥੇ 20 ਤੋਂ ਵੱਧ ਪ੍ਰਮੁੱਖ ਭਾਸ਼ਾਵਾਂ ਅਤੇ ਕਈ ਸੌ ਛੋਟੀਆਂ ਭਾਸ਼ਾਵਾਂ ਹਨ। ਇਹ ਕਈ ਪ੍ਰਮੁੱਖ ਧਰਮਾਂ ਦਾ ਘਰ ਹੈ। ਦੇਸ਼ ਦੇ ਵੱਖ-ਵੱਖ ਹਿੱਸਿਆਂ ਵਿੱਚ ਕਈ ਮਿਲੀਅਨ ਦੇਸੀ ਲੋਕ ਰਹਿੰਦੇ ਹਨ। ਇਨ੍ਹਾਂ ਸਾਰੀਆਂ ਵਿਭਿੰਨਤਾਵਾਂ ਦੇ ਬਾਵਜੂਦ ਅਸੀਂ ਇੱਕ ਸਾਂਝੀ ਧਰਤੀ ਨੂੰ ਸਾਂਝਾ ਕਰਦੇ ਹਾਂ। ਅਸੀਂ ਇੱਕ ਸਾਂਝੇ ਇਤਿਹਾਸ ਵਿੱਚ ਵੀ ਹਿੱਸਾ ਲਿਆ ਹੈ, ਖਾਸ ਕਰਕੇ, ਜਦੋਂ ਅਸੀਂ ਅਜ਼ਾਦੀ ਲਈ ਲੜੇ ਸੀ। ਅਸੀਂ ਕਈ ਹੋਰ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਵਿਸ਼ੇਸ਼ਤਾਵਾਂ ਵੀ ਸਾਂਝੀਆਂ ਕਰਦੇ ਹਾਂ। ਇਸਨੇ ਸਾਡੇ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਨੇਤਾਵਾਂ ਨੂੰ ਭਾਰਤ ਨੂੰ ਇੱਕ ਅਜਿਹੇ ਦੇਸ਼ ਵਜੋਂ ਦੇਖਣ ਲਈ ਪ੍ਰੇਰਿਤ ਕੀਤਾ ਹੈ ਜਿੱਥੇ ਵਿਭਿੰਨਤਾ ਵਿੱਚ ਏਕਤਾ ਹੈ। ਕਈ ਵਾਰ ਇਸਨੂੰ ਵਿਭਿੰਨਤਾ ਨਾਲ ਏਕਤਾ ਵਜੋਂ ਵਰਣਿਤ ਕੀਤਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ।

ਸੰਘਵਾਦ ਸਥਿਰ ਸਿਧਾਂਤਾਂ ਦੇ ਇੱਕ ਸਮੂਹ ਤੱਕ ਸੀਮਿਤ ਨਹੀਂ ਹੈ, ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਵੱਖ-ਵੱਖ ਇਤਿਹਾਸਕ ਸਥਿਤੀਆਂ ਵਿੱਚ ਲਾਗੂ ਕੀਤਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ। ਬਲਕਿ, ਸਰਕਾਰ ਦੇ ਇੱਕ ਸਿਧਾਂਤ ਵਜੋਂ ਸੰਘਵਾਦ ਵੱਖ-ਵੱਖ ਸਥਿਤੀਆਂ ਵਿੱਚ ਵੱਖ-ਵੱਖ ਤਰੀਕਿਆਂ ਨਾਲ ਵਿਕਸਿਤ ਹੋਇਆ ਹੈ। ਅਮਰੀਕੀ ਸੰਘਵਾਦ - ਇੱਕ ਸੰਘੀ ਰਾਜਵਿਵਸਥਾ ਬਣਾਉਣ ਦਾ ਪਹਿਲਾ ਪ੍ਰਮੁੱਖ ਯਤਨ - ਜਰਮਨ ਜਾਂ ਭਾਰਤੀ ਸੰਘਵਾਦ ਤੋਂ ਵੱਖਰਾ ਹੈ। ਪਰ ਸੰਘਵਾਦ ਨਾਲ ਜੁੜੇ ਕੁਝ ਮੁੱਖ ਵਿਚਾਰ ਅਤੇ ਸੰਕਲਪ ਵੀ ਹਨ।

• ਅਸਲ ਵਿੱਚ, ਸੰਘਵਾਦ ਦੋ ਸੈੱਟਾਂ ਦੀ ਰਾਜਵਿਵਸਥਾ ਨੂੰ ਸਮਾਉਣ ਲਈ ਇੱਕ ਸੰਸਥਾਗਤ ਤੰਤਰ ਹੈ - ਇੱਕ ਖੇਤਰੀ ਪੱਧਰ ‘ਤੇ ਅਤੇ ਦੂਜਾ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਪੱਧਰ ‘ਤੇ। ਹਰ ਸਰਕਾਰ ਆਪਣੇ ਖੇਤਰ ਵਿੱਚ ਖੁਦਮੁਖਤਿਆਰ ਹੈ। ਕੁਝ ਸੰਘੀ ਦੇਸ਼ਾਂ ਵਿੱਚ, ਦੋਹਰੀ ਨਾਗਰਿਕਤਾ ਦੀ ਵੀ ਇੱਕ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਹੈ। ਭਾਰਤ ਵਿੱਚ ਸਿਰਫ ਇੱਕ ਨਾਗਰਿਕਤਾ ਹੈ।

• ਇਸੇ ਤਰ੍ਹਾਂ, ਲੋਕਾਂ ਦੀਆਂ ਦੋ ਪ੍ਰਕਾਰ ਦੀਆਂ ਪਛਾਣਾਂ ਅਤੇ ਵਫ਼ਾਦਾਰੀਆਂ ਹੁੰਦੀਆਂ ਹਨ - ਉਹ ਖੇਤਰ ਦੇ ਨਾਲ-ਨਾਲ ਰਾਸ਼ਟਰ ਨਾਲ ਵੀ ਸਬੰਧਤ ਹੁੰਦੇ ਹਨ, ਉਦਾਹਰਨ ਲਈ ਅਸੀਂ ਗੁਜਰਾਤੀ ਜਾਂ ਝਾਰਖੰਡੀ ਹੋਣ ਦੇ ਨਾਲ-ਨਾਲ ਭਾਰਤੀ ਵੀ ਹਾਂ। ਰਾਜਵਿਵਸਥਾ ਦੇ ਹਰ ਪੱਧਰ ਦੀਆਂ ਵੱਖਰੀਆਂ ਸ਼ਕਤੀਆਂ ਅਤੇ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰੀਆਂ ਹਨ ਅਤੇ ਇਸਦਾ ਇੱਕ ਵੱਖਰਾ ਸਰਕਾਰੀ ਸਿਸਟਮ ਹੈ।

• ਸਰਕਾਰ ਦੇ ਇਸ ਦੋਹਰੇ ਸਿਸਟਮ ਦੇ ਵੇਰਵੇ ਆਮ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਇੱਕ ਲਿਖਤੀ ਸੰਵਿਧਾਨ ਵਿੱਚ ਦਰਸਾਏ ਜਾਂਦੇ ਹਨ, ਜਿਸਨੂੰ ਸਰਵਉੱਚ ਮੰਨਿਆ ਜਾਂਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਜੋ ਦੋਵਾਂ ਸਰਕਾਰਾਂ ਦੀ ਸ਼ਕਤੀ ਦਾ ਸਰੋਤ ਵੀ ਹੈ। ਕੁਝ ਵਿਸ਼ੇ, ਜੋ ਪੂਰੇ ਰਾਸ਼ਟਰ ਨੂੰ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਕਰਦੇ ਹਨ, ਉਦਾਹਰਨ ਲਈ, ਰੱਖਿਆ ਜਾਂ ਮੁਦਰਾ, ਕੇਂਦਰ ਸਰਕਾਰ ਦੀ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰੀ ਹੈ। ਖੇਤਰੀ ਜਾਂ ਸਥਾਨਕ ਮਾਮਲੇ ਖੇਤਰੀ ਜਾਂ ਰਾਜ ਸਰਕਾਰ ਦੀ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰੀ ਹਨ।

• ਕੇਂਦਰ ਅਤੇ ਰਾਜ ਵਿਚਕਾਰ ਟਕਰਾਅ ਨੂੰ ਰੋਕਣ ਲਈ, ਝਗੜਿਆਂ ਨੂੰ ਨਿਪਟਾਉਣ ਲਈ ਇੱਕ ਸੁਤੰਤਰ ਨਿਆਂਪਾਲਿਕਾ ਹੈ। ਨਿਆਂਪਾਲਿਕਾ ਕੇਂਦਰੀ ਸਰਕਾਰ ਅਤੇ ਰਾਜਾਂ ਵਿਚਕਾਰ ਸ਼ਕਤੀਆਂ ਦੀ ਵੰਡ ਬਾਰੇ ਕਾਨੂੰਨੀ ਮਾਮਲਿਆਂ ‘ਤੇ ਝਗੜਿਆਂ ਨੂੰ ਹੱਲ ਕਰਨ ਦੀ ਸ਼ਕਤੀ ਰੱਖਦੀ ਹੈ।

ਹਾਂ, ਮੈਨੂੰ ਯਾਦ ਹੈ ਕਿ ਅਸੀਂ ਪਹਿਲੇ ਅਧਿਆਇ ਵਿੱਚ ਕੀ ਪੜ੍ਹਿਆ ਸੀ: ਇੱਕ ਸੰਵਿਧਾਨ ਇਹ ਤੈਅ ਕਰਦਾ ਹੈ ਕਿ ਕਿਸ ਕੋਲ ਕਿੰਨੀ ਸ਼ਕਤੀ ਹੋਣੀ ਚਾਹੀਦੀ ਹੈ।

ਅਸਲ ਰਾਜਨੀਤੀ, ਸਭਿਆਚਾਰ, ਵਿਚਾਰਧਾਰਾ ਅਤੇ ਇਤਿਹਾਸ ਇੱਕ ਸੰਘ ਦੇ ਅਸਲ ਕੰਮ ਕਰਨ ਨੂੰ ਨਿਰਧਾਰਤ ਕਰਦੇ ਹਨ। ਵਿਸ਼ਵਾਸ, ਸਹਿਯੋਗ, ਪਰਸਪਰ ਸਤਿਕਾਰ ਅਤੇ ਸੰਜਮ ਦਾ ਸਭਿਆਚਾਰ ਸੰਘਾਂ ਨੂੰ ਸੁਚਾਰੂ ਢੰਗ ਨਾਲ ਕੰਮ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਮਦਦ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਪਾਰਟੀਆਂ ਵੀ ਇਹ ਨਿਰਧਾਰਤ ਕਰਦੀਆਂ ਹਨ ਕਿ ਇੱਕ ਸੰਵਿਧਾਨ ਕਿਵੇਂ ਕੰਮ ਕਰੇਗਾ। ਜੇਕਰ ਕੋਈ ਇੱਕ ਇਕਾਈ ਜਾਂ ਰਾਜ ਜਾਂ ਭਾਸ਼ਾਈ ਸਮੂਹ ਜਾਂ ਵਿਚਾਰਧਾਰਾ ਪੂਰੇ ਸੰਘ ਉੱਤੇ ਦਬਦਬਾ ਬਣਾਉਂਦੀ ਹੈ ਤਾਂ ਇਹ ਪ੍ਰਮੁੱਖ ਆਵਾਜ਼ ਨੂੰ ਸਾਂਝਾ ਨਾ ਕਰਨ ਵਾਲੇ ਲੋਕਾਂ ਜਾਂ ਇਸਦੀਆਂ ਇਕਾਈਆਂ ਵਿੱਚ ਡੂੰਘੀ ਨਾਰਾਜ਼ਗੀ ਪੈਦਾ ਕਰ ਸਕਦੀ ਹੈ। ਇਹਨਾਂ ਸਥਿਤੀਆਂ ਦੇ ਕਾਰਨ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਇਕਾਈਆਂ ਦੁਆਰਾ ਵੱਖ ਹੋਣ ਦੀਆਂ ਮੰਗਾਂ ਹੋ ਸਕਦੀਆਂ ਹਨ ਜਾਂ ਇਹ ਘਰੇਲੂ ਯੁੱਧਾਂ ਦਾ ਕਾਰਨ ਵੀ ਬਣ ਸਕਦੀਆਂ ਹਨ। ਕਈ ਦੇਸ਼ ਅਜਿਹੀਆਂ ਟਕਰਾਅ ਵਾਲੀਆਂ ਸਥਿਤੀਆਂ ਵਿੱਚ ਫਸੇ ਹੋਏ ਹਨ।

ਨਾਈਜੀਰੀਆ ਵਿੱਚ ਸੰਘਵਾਦ

ਜੇਕਰ ਖੇਤਰ ਅਤੇ ਵੱਖ-ਵੱਖ ਸਮੁਦਾਇ ਇੱਕ-ਦੂਜੇ ‘ਤੇ ਭਰੋਸਾ ਨਹੀਂ ਕਰਦੇ, ਤਾਂ ਇੱਕ ਸੰਘੀ ਵਿਵਸਥਾ ਵੀ ਏਕਤਾ ਪੈਦਾ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਅਸਫਲ ਰਹਿ ਸਕਦੀ ਹੈ। ਨਾਈਜੀਰੀਆ ਦੀ ਉਦਾਹਰਣ ਸਿੱਖਿਆਦਾਇਕ ਹੈ:

1914 ਤੱਕ, ਉੱਤਰੀ ਅਤੇ ਦੱਖਣੀ ਨਾਈਜੀਰੀਆ ਦੋ ਵੱਖਰੀਆਂ ਬ੍ਰਿਟਿਸ਼ ਕਲੋਨੀਆਂ ਸਨ। 1950 ਦੀ ਇਬਾਦਾਨ ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਕਾਨਫਰੰਸ ‘ਤੇ ਨਾਈਜੀਰੀਆਈ ਨੇਤਾਵਾਂ ਨੇ ਇੱਕ ਸੰਘੀ ਸੰਵਿਧਾਨ ਬਣਾਉਣ ਦਾ ਫੈਸਲਾ ਕੀਤਾ। ਨਾਈਜੀਰੀਆ ਦੇ ਤਿੰਨ ਪ੍ਰਮੁੱਖ ਨਸਲੀ ਸਮੂਹ-ਯੋਰੂਬਾ, ਇਬੋ ਅਤੇ ਹੌਸਾ-ਫੁਲਾਨੀ-ਨੇ ਕ੍ਰਮਵਾਰ ਪੱਛਮ, ਪੂਰਬ ਅਤੇ ਉੱਤਰ ਦੇ ਖੇਤਰਾਂ ‘ਤੇ ਕੰਟਰੋਲ ਕੀਤਾ। ਹੋਰ ਖੇਤਰਾਂ ਵਿੱਚ ਆਪਣਾ ਪ੍ਰਭਾਵ ਫੈਲਾਉਣ ਦੇ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੇ ਯਤਨਾਂ ਨੇ ਡਰ ਅਤੇ ਟਕਰਾਅ ਪੈਦਾ ਕੀਤੇ। ਇਹਨਾਂ ਨੇ ਇੱਕ ਫੌਜੀ ਸ਼ਾਸਨ ਦੀ ਅਗਵਾਈ ਕੀਤੀ। 1960 ਦੇ ਸੰਵਿਧਾਨ ਵਿੱਚ, ਕੇਂਦਰੀ ਅਤੇ ਖੇਤਰੀ ਸਰਕਾਰਾਂ ਦੋਵਾਂ ਨੇ ਸੰਯੁਕਤ ਰੂਪ ਵਿੱਚ ਨਾਈਜੀਰੀਆਈ ਪੁਲਿਸ ‘ਤੇ ਕੰਟਰੋਲ ਕੀਤਾ। 1979 ਦੇ ਫੌਜੀ-ਨਿਗਰਾਨੀ ਵਾਲੇ ਸੰਵਿਧਾਨ ਵਿੱਚ, ਕਿਸੇ ਵੀ ਰਾਜ ਨੂੰ ਕੋਈ ਸਿਵਲ ਪੁਲਿਸ ਰੱਖਣ ਦੀ ਇਜਾਜ਼ਤ ਨਹੀਂ ਸੀ।

ਹਾਲਾਂਕਿ 1999 ਵਿੱਚ ਨਾਈਜੀਰੀਆ ਵਿੱਚ ਲੋਕਤੰਤਰ ਬਹਾਲ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਸੀ, ਧਾਰਮਿਕ ਮਤਭੇਦਾਂ ਦੇ ਨਾਲ-ਨਾ�ਲ ਤੇਲ ਸਰੋਤਾਂ ਤੋਂ ਹੋਣ ਵਾਲੀ ਆਮਦਨੀ ‘ਤੇ ਕਿਸ ਦਾ ਕੰਟਰੋਲ ਹੋਵੇਗਾ, ਇਸ ‘ਤੇ ਟਕਰਾਅ ਨਾਈਜੀਰੀਆਈ ਸੰਘ ਦੇ ਸਾਹਮਣੇ ਸਮੱਸਿਆਵਾਂ ਪੇਸ਼ ਕਰਦੇ ਰਹਿੰਦੇ ਹਨ। ਸਥਾਨਕ ਨਸਲੀ ਸਮੁਦਾਇ ਤੇਲ ਸਰੋਤਾਂ ਦੇ ਕੇਂਦਰੀਕ੍ਰਿਤ ਨਿਯੰਤਰਣ ਦਾ ਵਿਰੋਧ ਕਰਦੇ ਹਨ। ਇਸ ਤਰ੍ਹਾਂ, ਨਾਈਜੀਰੀਆ ਇਕਾਈਆਂ ਵਿਚਕਾਰ ਧਾਰਮਿਕ, ਨਸਲੀ ਅਤੇ ਆਰਥਿਕ ਮਤਭੇਦਾਂ ਦੇ ਓਵਰਲੈਪ ਦੀ ਇੱਕ ਉਦਾਹਰਣ ਹੈ।

ਆਪਣੀ ਤਰੱਕੀ ਦੀ ਜਾਂਚ ਕਰੋ

$\diamond$ ਇੱਕ ਸੰਘ ਵਿੱਚ ਕੇਂਦਰੀ ਸਰਕਾਰ ਦੀਆਂ ਸ਼ਕਤੀਆਂ ਕੌਣ ਤੈਅ ਕਰਦਾ ਹੈ?

$\diamond$ ਇੱਕ ਸੰਘ ਵਿੱਚ ਕੇਂਦਰੀ ਸਰਕਾਰ ਅਤੇ ਰਾਜਾਂ ਵਿਚਕਾਰ ਟਕਰਾਅ ਕਿਵੇਂ ਹੱਲ ਕੀਤੇ ਜਾਂਦੇ ਹਨ?

ਭਾਰਤੀ ਸੰਵਿਧਾਨ ਵਿੱਚ ਸੰਘਵਾਦ

ਅਜ਼ਾਦੀ ਤੋਂ ਪਹਿਲਾਂ ਵੀ, ਸਾਡੇ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਅੰਦੋਲਨ ਦੇ ਜ਼ਿਆਦਾਤਰ ਨੇਤਾ ਜਾਣਦੇ ਸਨ ਕਿ ਸਾਡੇ ਵਰਗੇ ਵੱਡੇ ਦੇਸ਼ ਦਾ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨ ਕਰਨ ਲਈ, ਸੂਬਿਆਂ ਅਤੇ ਕੇਂਦਰੀ ਸਰਕਾਰ ਵਿਚਕਾਰ ਸ਼ਕਤੀਆਂ ਨੂੰ ਵੰਡਣਾ ਜ਼ਰੂਰੀ ਹੋਵੇਗਾ। ਇਹ ਵੀ ਜਾਗਰੂਕਤਾ ਸੀ ਕਿ ਭਾਰਤੀ ਸਮਾਜ ਵਿੱਚ ਖੇਤਰੀ ਵਿਭਿੰਨਤਾ ਅਤੇ ਭਾਸ਼ਾਈ ਵਿਭਿੰਨਤਾ ਸੀ। ਇਸ ਵਿਭਿੰਨਤਾ ਨੂੰ ਮਾਨਤਾ ਦੀ ਲੋੜ ਸੀ। ਵੱਖ-ਵੱਖ ਖੇਤਰਾਂ ਅਤੇ ਭਾਸ਼ਾਵਾਂ ਦੇ ਲੋਕਾਂ ਨੂੰ ਸ਼ਕਤੀ ਸਾਂਝੀ ਕਰਨੀ ਪਵੇਗੀ ਅਤੇ ਹਰ ਖੇਤਰ ਵਿੱਚ, ਉਸ ਖੇਤਰ ਦੇ ਲੋਕਾਂ ਨੂੰ ਆਪਣਾ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨ ਆਪ ਕਰਨਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ। ਇਹ ਤਰਕਸੰਗਤ ਸੀ ਜੇਕਰ ਅਸੀਂ ਇੱਕ ਲੋਕਤੰਤਰੀ ਸਰਕਾਰ ਚਾਹੁੰਦੇ ਸੀ।

ਆਖ਼ਿਰਕਾਰ, ਇਕੱਠੇ ਰਹਿਣ ਦਾ ਉਦੇਸ਼ ਇਹ ਹੋਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ ਕਿ ਅਸੀਂ ਸਾਰੇ ਖੁਸ਼ ਹੋਈਏ ਅਤੇ ਇੱਕ-ਦੂਜੇ ਨੂੰ ਖੁਸ਼ ਰੱਖੀਏ।

ਇਕਲੌਤਾ ਸਵਾਲ ਇਹ ਸੀ ਕਿ ਖੇਤਰੀ ਸਰਕਾਰਾਂ ਦੁਆਰਾ ਕਿਹੜੀਆਂ ਸ਼ਕਤੀਆਂ ਦਾ ਆਨੰਦ ਲਿਆ ਜਾਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ। ਮੁਸਲਿਮ ਲੀਗ ਦੇ ਮੁਸਲਮਾਨਾਂ ਲਈ ਵਧੇਰੇ ਪ੍ਰਤੀਨਿਧਤਾ ਦੀ ਮੰਗ ਨੂੰ ਦੇਖਦੇ ਹੋਏ, ਵੰਡ ਤੋਂ ਪਹਿਲਾਂ ਗੱਲਬਾਤ ਦੌਰਾਨ ਖੇਤਰਾਂ ਨੂੰ ਬਹੁਤ ਵੱਡੀਆਂ ਸ਼ਕਤੀਆਂ ਦੇਣ ਲਈ ਇੱਕ ਸਮਝੌਤਾ ਫਾਰਮੂਲਾ ਚਰਚਾ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਸੀ। ਇੱਕ ਵਾਰ ਭਾਰਤ ਦੀ ਵੰਡ ਦਾ ਫੈਸਲਾ ਲੈਣ ਤੋਂ ਬਾਅਦ, ਸੰਵਿਧਾਨ ਸਭਾ ਨੇ ਇੱਕ ਅਜਿਹੀ ਸਰਕਾਰ ਬਣਾਉਣ ਦਾ ਫੈਸਲਾ ਕੀਤਾ ਜੋ ਕੇਂਦਰ ਅਤੇ ਰਾਜਾਂ ਵਿਚਕਾਰ ਏਕਤਾ ਅਤੇ ਸਹਿਯੋਗ ਦੇ ਸਿਧਾਂਤਾਂ ‘ਤੇ ਅਧਾਰਿਤ ਹੋਵੇਗੀ ਅਤੇ ਰਾਜਾਂ ਨੂੰ ਵੱਖਰੀਆਂ ਸ਼ਕਤੀਆਂ ਦਿੱਤੀਆਂ ਜਾਣਗੀਆਂ। ਭਾਰਤੀ ਸੰਵਿਧਾਨ ਦੁਆਰਾ ਅਪਣਾਏ ਗਏ ਸੰਘੀ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਦੀ ਸਭ ਤੋਂ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਵਿਸ਼ੇਸ਼ਤਾ ਇਹ ਸਿਧਾਂਤ ਹੈ ਕਿ ਰਾਜਾਂ ਅਤੇ ਕੇਂਦਰ ਵਿਚਕਾਰ ਸੰਬੰਧ ਸਹਿਯੋਗ ‘ਤੇ ਅਧਾਰਿਤ ਹੋਣਗੇ। ਇਸ ਤਰ੍ਹਾਂ, ਵਿਭਿੰਨਤਾ ਨੂੰ ਮਾਨਤਾ ਦੇਣ ਦੇ ਨਾਲ, ਸੰਵਿਧਾਨ ਨੇ ਏਕਤਾ ‘ਤੇ ਜ਼ੋਰ ਦਿੱਤਾ।

ਕੀ ਤੁਸੀਂ ਉਦਾਹਰਨ ਲਈ ਜਾਣਦੇ ਹੋ, ਕਿ ਭਾਰਤ ਦਾ ਸੰਵਿਧਾਨ ਸੰਘ ਸ਼ਬਦ ਦਾ ਜ਼ਿਕਰ ਵੀ ਨਹੀਂ ਕਰਦਾ? ਇਹ ਹੈ ਕਿ ਸੰਵਿਧਾਨ ਭਾਰਤ ਨੂੰ ਕਿਵੇਂ ਦਰਸਾਉਂਦਾ ਹੈ -

ਅਨੁਛੇਦ 1: (1) ਭਾਰਤ, ਜੋ ਕਿ ਭਾਰਤ ਹੈ, ਰਾਜਾਂ ਦਾ ਇੱਕ ਸੰਘ ਹੋਵੇਗਾ।
(2) ਰਾਜ ਅਤੇ ਉਹਨਾਂ ਦੇ ਖੇਤਰ ਪਹਿਲੀ ਅਨੁਸੂਚੀ ਵਿੱਚ ਦਰਸਾਏ ਗਏ ਅਨੁਸਾਰ ਹੋਣਗੇ।

ਸ਼ਕਤੀਆਂ ਦੀ ਵੰਡ

ਭਾਰਤੀ ਸੰਵਿਧਾਨ ਦੁਆਰਾ ਦੋ ਸੈੱਟ ਸਰਕਾਰਾਂ ਬਣਾਈਆਂ ਗਈਆਂ ਹਨ: ਇੱਕ ਪੂਰੇ ਰਾਸ਼ਟਰ ਲਈ ਜਿਸਨੂੰ ਕੇਂਦਰੀ ਸਰਕਾਰ (ਕੇਂਦਰੀ ਸਰਕਾਰ) ਕਿਹਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਇੱਕ ਹਰ ਇਕਾਈ ਜਾਂ ਰਾਜ ਲਈ ਜਿਸਨੂੰ ਰਾਜ ਸਰਕਾਰ ਕਿਹਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ। ਇਹਨਾਂ ਦੋਵਾਂ ਦੀ ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਸਥਿਤੀ ਹੈ ਅਤੇ ਗਤੀਵਿਧੀ ਦਾ ਸਪੱਸ਼ਟ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਪਛਾਣਿਆ ਗਿਆ ਖੇਤਰ ਹੈ। ਜੇਕਰ ਕੇਂਦਰ ਅਤੇ ਰਾਜਾਂ ਦੇ ਨਿਯੰਤਰਣ ਹੇਠ ਕਿਹੜੀਆਂ ਸ਼ਕਤੀਆਂ ਆਉਂਦੀਆਂ ਹਨ, ਇਸ ਬਾਰੇ ਕੋਈ ਵਿਵਾਦ ਹੈ, ਤਾਂ ਇਸਨੂੰ ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਪ੍ਰਬੰਧਾਂ ਦੇ ਆਧਾਰ ‘ਤੇ ਨਿਆਂਪਾਲਿਕਾ ਦੁਆਰਾ ਹੱਲ ਕੀਤਾ ਜਾ ਸਕਦਾ ਹੈ।

*ਮੈਨੂੰ ਲੱਗਦਾ ਹੈ ਕਿ ਰਾਜਾਂ ਦੇ ਆਪਣੇ ਬਹੁਤ ਘੱਟ ਪੈਸੇ ਹੋਣਗੇ। ਉਹ ਆਪਣੇ ਮਾਮਲਿਆਂ ਦਾ ਪ੍ਰਬੰਧ ਕਿਵੇਂ ਕਰ ਸਕਦੇ ਹਨ?