ಪರಿಚಯ

ಭಾರತದ 1947 ಮತ್ತು 2017 ರ ರಾಜಕೀಯ ನಕ್ಷೆಗಳನ್ನು (ಮುಂದಿನ ಎರಡು ಪುಟಗಳಲ್ಲಿ) ನೋಡಿ. ಅವು ವರ್ಷಗಳಿಂದ ನಾಟಕೀಯವಾಗಿ ಬದಲಾಗಿವೆ. ರಾಜ್ಯಗಳ ಗಡಿಗಳು ಬದಲಾಗಿವೆ, ರಾಜ್ಯಗಳ ಹೆಸರುಗಳು ಬದಲಾಗಿವೆ ಮತ್ತು ರಾಜ್ಯಗಳ ಸಂಖ್ಯೆ ಬದಲಾಗಿದೆ. ಭಾರತ ಸ್ವತಂತ್ರವಾದಾಗ, ಬ್ರಿಟಿಷ್ ಸರ್ಕಾರವು ಕೇವಲ ಆಡಳಿತದ ಸೌಲಭ್ಯಕ್ಕಾಗಿ ಸಂಘಟಿಸಿದ್ದ ಹಲವಾರು ಪ್ರಾಂತ್ಯಗಳನ್ನು ನಾವು ಹೊಂದಿದ್ದೆವು. ನಂತರ ಹಲವಾರು ಸಂಸ್ಥಾನಗಳು ಹೊಸದಾಗಿ ಸ್ವತಂತ್ರವಾದ ಭಾರತೀಯ ಒಕ್ಕೂಟದಲ್ಲಿ ವಿಲೀನಗೊಂಡವು. ಇವುಗಳನ್ನು ಅಸ್ತಿತ್ವದಲ್ಲಿದ್ದ ಪ್ರಾಂತ್ಯಗಳಿಗೆ ಸೇರಿಸಲಾಯಿತು. ಇದನ್ನೇ ನೀವು ಮೊದಲ ನಕ್ಷೆಯಲ್ಲಿ ನೋಡುತ್ತೀರಿ. ಅಂದಿನಿಂದ ರಾಜ್ಯಗಳ ಗಡಿಗಳನ್ನು ಹಲವಾರು ಬಾರಿ ಪುನರ್ವ್ಯವಸ್ಥೆಗೊಳಿಸಲಾಗಿದೆ. ಈ ಸಂಪೂರ್ಣ ಅವಧಿಯಲ್ಲಿ, ರಾಜ್ಯಗಳ ಗಡಿಗಳು ಮಾತ್ರವಲ್ಲದೆ, ಕೆಲವು ಸಂದರ್ಭಗಳಲ್ಲಿ, ಆ ರಾಜ್ಯಗಳ ಜನರ ಇಚ್ಛೆಯಂತೆ ಅವುಗಳ ಹೆಸರುಗಳೂ ಸಹ ಬದಲಾಗಿವೆ. ಹೀಗೆ, ಮೈಸೂರು ಕರ್ನಾಟಕವಾಯಿತು ಮತ್ತು ಮದ್ರಾಸ್ ತಮಿಳುನಾಡು ಆಯಿತು. ಈ ನಕ್ಷೆಗಳು ಎಪ್ಪತ್ತು ವರ್ಷಗಳಿಗೂ ಹೆಚ್ಚಿನ ಅವಧಿಯಲ್ಲಿ ಸಂಭವಿಸಿದ ಈ ಬೃಹತ್ ಪ್ರಮಾಣದ ಬದಲಾವಣೆಗಳನ್ನು ತೋರಿಸುತ್ತವೆ. ಒಂದು ರೀತಿಯಲ್ಲಿ, ಈ ನಕ್ಷೆಗಳು ಭಾರತದಲ್ಲಿ ಒಕ್ಕೂಟ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಣೆಯ ಕಥೆಯನ್ನೂ ನಮಗೆ ಹೇಳುತ್ತವೆ.

ಈ ಅಧ್ಯಾಯವನ್ನು ಅಭ್ಯಸಿಸಿದ ನಂತರ ನೀವು ಈ ಕೆಳಗಿನವುಗಳನ್ನು ಅರ್ಥಮಾಡಿಕೊಳ್ಳಲು ಸಾಧ್ಯವಾಗುತ್ತದೆ:

$\diamond$ ಒಕ್ಕೂಟ ವ್ಯವಸ್ಥೆ ಎಂದರೇನು;

$\diamond$ ಭಾರತದ ಸಂವಿಧಾನದಲ್ಲಿರುವ ಒಕ್ಕೂಟದ ತತ್ವಗಳು;

$\diamond$ ಕೇಂದ್ರ ಮತ್ತು ರಾಜ್ಯಗಳ ನಡುವಿನ ಸಂಬಂಧಗಳಲ್ಲಿ ಒಳಗೊಂಡಿರುವ ಸಮಸ್ಯೆಗಳು; ಮತ್ತು

$\diamond$ ವಿಶಿಷ್ಟ ಸಂಯೋಜನೆ ಮತ್ತು ಐತಿಹಾಸಿಕ ಲಕ್ಷಣಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿರುವ ಕೆಲವು ರಾಜ್ಯಗಳಿಗೆ ವಿಶೇಷ ತತ್ವಗಳು.

ಒಕ್ಕೂಟ ವ್ಯವಸ್ಥೆ ಎಂದರೇನು?

ಸೋವಿಯತ್ ಒಕ್ಕೂಟವು ವಿಶ್ವದ ಮಹಾಶಕ್ತಿಗಳಲ್ಲಿ ಒಂದಾಗಿತ್ತು, ಆದರೆ 1989 ನಂತರ ಅದು ಹಲವಾರು ಸ್ವತಂತ್ರ ದೇಶಗಳಾಗಿ ಒಡೆದುಹೋಯಿತು. ಅದರ ವಿಭಜನೆಗೆ ಒಂದು ಪ್ರಮುಖ ಕಾರಣವೆಂದರೆ ಅತಿಯಾದ ಕೇಂದ್ರೀಕರಣ ಮತ್ತು ಅಧಿಕಾರದ ಸಾಂದ್ರೀಕರಣ, ಮತ್ತು ಸ್ವತಂತ್ರ ಭಾಷೆಗಳು ಮತ್ತು ಸಂಸ್ಕೃತಿಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿರುವ ಇತರ ಪ್ರದೇಶಗಳ ಮೇಲೆ ರಷ್ಯಾದ ಪ್ರಾಬಲ್ಯ (ಉದಾ. ಉಜ್ಬೇಕಿಸ್ಥಾನ). ಚೆಕೊಸ್ಲೊವಾಕಿಯಾ, ಯುಗೊಸ್ಲಾವಿಯಾ ಮತ್ತು ಪಾಕಿಸ್ತಾನದಂತಹ ಕೆಲವು ಇತರ ದೇಶಗಳು ಸಹ ದೇಶದ ವಿಭಜನೆಯನ್ನು ಎದುರಿಸಬೇಕಾಯಿತು. ಕೆನಡಾ ಆ ದೇಶದ ಇಂಗ್ಲಿಷ್-ಮಾತನಾಡುವ ಮತ್ತು ಫ್ರೆಂಚ್-ಮಾತನಾಡುವ ಪ್ರದೇಶಗಳ ನಡುವಿನ ವಿಭಜನೆಗೆ ಬಹಳ ಹತ್ತಿರ ಬಂದಿತ್ತು. ನೋವಿನಾಯಕ ವಿಭಜನೆಯ ನಂತರ 1947 ರಲ್ಲಿ ಸ್ವತಂತ್ರ ರಾಷ್ಟ್ರ-ರಾಜ್ಯವಾಗಿ ಹೊರಹೊಮ್ಮಿದ ಭಾರತವು, ತನ್ನ ಸ್ವತಂತ್ರ ಅಸ್ತಿತ್ವದ ಏಳು ದಶಕಗಳ ಕಾಲ ಏಕೀಕೃತವಾಗಿ ಉಳಿದಿರುವುದು ಒಂದು ಮಹಾನ್ ಸಾಧನೆಯಲ್ಲವೇ? ಈ ಸಾಧನೆಗೆ ಯಾವುದು ಕಾರಣ? ನಮ್ಮ ಸಂವಿಧಾನದ ಮೂಲಕ ನಾವು ಭಾರತದಲ್ಲಿ ಅಳವಡಿಸಿಕೊಂಡ ಆಡಳಿತದ ಒಕ್ಕೂಟ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ರಚನೆಗೆ ನಾವು ಇದನ್ನು ಆರೋಪಿಸಬಹುದೇ? ಮೇಲೆ ಹೆಸರಿಸಲಾದ ಎಲ್ಲಾ ದೇಶಗಳು ಒಕ್ಕೂಟಗಳಾಗಿದ್ದವು. ಆದರೂ ಅವು ಏಕೀಕೃತವಾಗಿ ಉಳಿಯಲು ಸಾಧ್ಯವಾಗಲಿಲ್ಲ. ಆದ್ದರಿಂದ, ಒಕ್ಕೂಟದ ಸಂವಿಧಾನವನ್ನು ಅಳವಡಿಸಿಕೊಳ್ಳುವುದರ ಜೊತೆಗೆ, ಆ ಒಕ್ಕೂಟ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ಸ್ವರೂಪ ಮತ್ತು ಒಕ್ಕೂಟ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ಅಭ್ಯಾಸವೂ ಪ್ರಮುಖ ಅಂಶಗಳಾಗಿರಬೇಕು.

ವೆಸ್ಟ್ ಇಂಡೀಸ್ನಲ್ಲಿ ಒಕ್ಕೂಟ ವ್ಯವಸ್ಥೆ

ನೀವು ವೆಸ್ಟ್ ಇಂಡೀಸ್ ಕ್ರಿಕೆಟ್ ತಂಡದ ಬಗ್ಗೆ ಕೇಳಿರಬಹುದು. ಆದರೆ ವೆಸ್ಟ್ ಇಂಡೀಸ್ ಎಂಬ ದೇಶವಿದೆಯೇ?

ಭಾರತದಂತೆ, ವೆಸ್ಟ್ ಇಂಡೀಸ್ ಸಹ ಬ್ರಿಟಿಷರಿಂದ ವಸಾಹತುಶಾಹಿ ಆಳ್ವಿಕೆಗೆ ಒಳಪಟ್ಟಿತ್ತು. 1958 ರಲ್ಲಿ, ವೆಸ್ಟ್ ಇಂಡೀಸ್ ಒಕ್ಕೂಟ ಅಸ್ತಿತ್ವಕ್ಕೆ ಬಂದಿತು. ಇದು ದುರ್ಬಲ ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರವನ್ನು ಹೊಂದಿತ್ತು ಮತ್ತು ಪ್ರತಿ ಘಟಕದ ಆರ್ಥಿಕತೆಯು ಸ್ವತಂತ್ರವಾಗಿತ್ತು. ಈ ಲಕ್ಷಣಗಳು ಮತ್ತು ಘಟಕಗಳ ನಡುವಿನ ರಾಜಕೀಯ ಸ್ಪರ್ಧೆಯು 1962 ರಲ್ಲಿ ಒಕ್ಕೂಟದ ಔಪಚಾರಿಕ ವಿಸರ್ಜನೆಗೆ ಕಾರಣವಾಯಿತು. ನಂತರ, 1973 ರಲ್ಲಿ ಚಿಗುವಾರಾಮಸ್ ಒಪ್ಪಂದದ ಮೂಲಕ ಸ್ವತಂತ್ರ ದ್ವೀಪಗಳು ಸಾಮಾನ್ಯ ಶಾಸಕಾಂಗ, ಸರ್ವೋಚ್ಚ ನ್ಯಾಯಾಲಯ, ಸಾಮಾನ್ಯ ನಾಣ್ಯ ಮತ್ತು, ಒಂದು ಮಟ್ಟಿಗೆ, ಕೆರಿಬಿಯನ್ ಸಮುದಾಯ ಎಂದು ಕರೆಯಲ್ಪಡುವ ಸಾಮಾನ್ಯ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಯ ರೂಪದಲ್ಲಿ ಜಂಟಿ ಅಧಿಕಾರಗಳನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸಿದವು. ಕೆರಿಬಿಯನ್ ಸಮುದಾಯವು ಸಾಮಾನ್ಯ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಾಹಕವನ್ನು ಸಹ ಹೊಂದಿದೆ, ಮತ್ತು ಸದಸ್ಯ ರಾಷ್ಟ್ರಗಳ ಸರ್ಕಾರಗಳ ಮುಖ್ಯಸ್ಥರು ಈ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಾಹಕದ ಸದಸ್ಯರಾಗಿದ್ದಾರೆ.

ಹೀಗಾಗಿ, ಘಟಕಗಳು ಒಂದು ದೇಶವಾಗಿ ಒಟ್ಟಿಗೆ ಬಾಳಲು ಸಾಧ್ಯವಾಗಲಿಲ್ಲ, ಅಥವಾ ಪ್ರತ್ಯೇಕವಾಗಿ ಬಾಳಲೂ ಸಾಧ್ಯವಾಗಲಿಲ್ಲ!

ಭಾರತವು ಖಂಡಾಂತರದ ಪ್ರಮಾಣ ಮತ್ತು ಅಪಾರ ವೈವಿಧ್ಯತೆಗಳ ನೆಲವಾಗಿದೆ. 20 ಕ್ಕೂ ಹೆಚ್ಚು ಪ್ರಮುಖ ಭಾಷೆಗಳು ಮತ್ತು ಹಲವಾರು ನೂರಾರು ಚಿಕ್ಕ ಭಾಷೆಗಳಿವೆ. ಇದು ಹಲವಾರು ಪ್ರಮುಖ ಧರ್ಮಗಳ ನೆಲೆಯಾಗಿದೆ. ದೇಶದ ವಿವಿಧ ಭಾಗಗಳಲ್ಲಿ ಹಲವಾರು ದಶಲಕ್ಷ ಸ್ಥಳೀಯ ಜನರು ವಾಸಿಸುತ್ತಿದ್ದಾರೆ. ಈ ಎಲ್ಲಾ ವೈವಿಧ್ಯತೆಗಳ ಹೊರತಾಗಿಯೂ ನಾವು ಒಂದು ಸಾಮಾನ್ಯ ಭೂಭಾಗವನ್ನು ಹಂಚಿಕೊಳ್ಳುತ್ತೇವೆ. ನಾವು ಸಾಮಾನ್ಯ ಇತಿಹಾಸದಲ್ಲಿ ಸಹ ಭಾಗವಹಿಸಿದ್ದೇವೆ, ವಿಶೇಷವಾಗಿ, ನಾವು ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯಕ್ಕಾಗಿ ಹೋರಾಡಿದಾಗ. ನಾವು ಅನೇಕ ಇತರ ಪ್ರಮುಖ ಲಕ್ಷಣಗಳನ್ನು ಸಹ ಹಂಚಿಕೊಳ್ಳುತ್ತೇವೆ. ಇದು ನಮ್ಮ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ನಾಯಕರನ್ನು ಭಾರತವನ್ನು ವೈವಿಧ್ಯತೆಯಲ್ಲಿ ಏಕತೆಯಿರುವ ದೇಶವಾಗಿ ಕಲ್ಪಿಸಲು ಪ್ರೇರೇಪಿಸಿದೆ. ಕೆಲವೊಮ್ಮೆ ಇದನ್ನು ವೈವಿಧ್ಯತೆಯೊಂದಿಗಿನ ಏಕತೆ ಎಂದು ವರ್ಣಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ.

ಒಕ್ಕೂಟ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯು ಸ್ಥಿರ ತತ್ವಗಳ ಗುಂಪನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿರುವುದಿಲ್ಲ, ಅದನ್ನು ವಿವಿಧ ಐತಿಹಾಸಿಕ ಸನ್ನಿವೇಶಗಳಿಗೆ ಅನ್ವಯಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ. ಬದಲಿಗೆ, ಸರ್ಕಾರದ ತತ್ವವಾಗಿ ಒಕ್ಕೂಟ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯು ವಿಭಿನ್ನ ಸನ್ನಿವೇಶಗಳಲ್ಲಿ ವಿಭಿನ್ನವಾಗಿ ವಿಕಸನಗೊಂಡಿದೆ. ಅಮೇರಿಕನ್ ಒಕ್ಕೂಟ ವ್ಯವಸ್ಥೆ - ಒಕ್ಕೂಟದ ರಾಜ್ಯವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ನಿರ್ಮಿಸಲು ಮಾಡಿದ ಮೊದಲ ಪ್ರಮುಖ ಪ್ರಯತ್ನಗಳಲ್ಲಿ ಒಂದು - ಜರ್ಮನ್ ಅಥವಾ ಭಾರತೀಯ ಒಕ್ಕೂಟ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯಿಂದ ಭಿನ್ನವಾಗಿದೆ. ಆದರೆ ಒಕ್ಕೂಟ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯೊಂದಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ಕೆಲವು ಪ್ರಮುಖ ಆಲೋಚನೆಗಳು ಮತ್ತು ಪರಿಕಲ್ಪನೆಗಳೂ ಇವೆ.

• ಮೂಲಭೂತವಾಗಿ, ಒಕ್ಕೂಟ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯು ಎರಡು ಸೆಟ್ಟುಗಳ ರಾಜ್ಯವ್ಯವಸ್ಥೆಗಳನ್ನು- ಒಂದು ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಮಟ್ಟದಲ್ಲಿ ಮತ್ತು ಇನ್ನೊಂದು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಮಟ್ಟದಲ್ಲಿ- ಸಮನ್ವಯಿಸಲು ಒಂದು ಸಂಸ್ಥಾತ್ಮಕ ಯಾಂತ್ರಿಕತೆಯಾಗಿದೆ. ಪ್ರತಿಯೊಂದು ಸರ್ಕಾರವು ತನ್ನದೇ ಆದ ಕ್ಷೇತ್ರದಲ್ಲಿ ಸ್ವಾಯತ್ತವಾಗಿದೆ. ಕೆಲವು ಒಕ್ಕೂಟ ದೇಶಗಳಲ್ಲಿ, ದ್ವೈತ ನಾಗರಿಕತೆಯ ವ್ಯವಸ್ಥೆ ಸಹ ಇದೆ. ಭಾರತದಲ್ಲಿ ಕೇವಲ ಏಕ ನಾಗರಿಕತೆ ಮಾತ್ರ ಇದೆ.

• ಅದೇ ರೀತಿ, ಜನರಿಗೆ ಎರಡು ಸೆಟ್ಟುಗಳ ಗುರುತುಗಳು ಮತ್ತು ನಿಷ್ಠೆಗಳಿವೆ- ಅವರು ಪ್ರದೇಶಕ್ಕೆ ಸೇರಿದವರಾಗಿದ್ದಾರೆ ಮತ್ತು ರಾಷ್ಟ್ರಕ್ಕೂ ಸೇರಿದವರಾಗಿದ್ದಾರೆ, ಉದಾಹರಣೆಗೆ ನಾವು ಗುಜರಾತಿಗಳು ಅಥವಾ ಝಾರ್ಖಂಡಿಗಳು ಮತ್ತು ಭಾರತೀಯರೂ ಆಗಿದ್ದೇವೆ. ರಾಜ್ಯವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ಪ್ರತಿಯೊಂದು ಮಟ್ಟವು ವಿಶಿಷ್ಟ ಅಧಿಕಾರಗಳು ಮತ್ತು ಜವಾಬ್ದಾರಿಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ ಮತ್ತು ಪ್ರತ್ಯೇಕ ಸರ್ಕಾರಿ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ.

• ಸರ್ಕಾರದ ಈ ದ್ವೈತ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ವಿವರಗಳನ್ನು ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ ಲಿಖಿತ ಸಂವಿಧಾನದಲ್ಲಿ ನಿರ್ದಿಷ್ಟಪಡಿಸಲಾಗಿದೆ, ಅದನ್ನು ಸರ್ವೋಚ್ಚವೆಂದು ಪರಿಗಣಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಅದು ಎರಡೂ ಸೆಟ್ಟುಗಳ ಸರ್ಕಾರಗಳ ಶಕ್ತಿಯ ಮೂಲವೂ ಆಗಿದೆ. ರಾಷ್ಟ್ರವನ್ನು ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ಕಾಳಜಿ ಮಾಡುವ ಕೆಲವು ವಿಷಯಗಳು, ಉದಾಹರಣೆಗೆ, ರಕ್ಷಣೆ ಅಥವಾ ನಾಣ್ಯ, ಒಕ್ಕೂಟ ಅಥವಾ ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರದ ಜವಾಬ್ದಾರಿಯಾಗಿರುತ್ತದೆ. ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಅಥವಾ ಸ್ಥಳೀಯ ವಿಷಯಗಳು ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಅಥವಾ ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರದ ಜವಾಬ್ದಾರಿಯಾಗಿರುತ್ತದೆ.

• ಕೇಂದ್ರ ಮತ್ತು ರಾಜ್ಯದ ನಡುವಿನ ಸಂಘರ್ಷಗಳನ್ನು ತಡೆಗಟ್ಟಲು, ವಿವಾದಗಳನ್ನು ತೀರ್ಮಾನಿಸಲು ಸ್ವತಂತ್ರ ನ್ಯಾಯಾಂಗವಿದೆ. ಅಧಿಕಾರ ವಿಭಜನೆಯ ಕಾನೂನು ವಿಷಯಗಳ ಕುರಿತು ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರ ಮತ್ತು ರಾಜ್ಯಗಳ ನಡುವಿನ ವಿವಾದಗಳನ್ನು ಪರಿಹರಿಸುವ ಅಧಿಕಾರ ನ್ಯಾಯಾಂಗಕ್ಕೆ ಇದೆ.

ಹೌದು, ನಾನು ನೆನಪಿಸಿಕೊಳ್ಳುತ್ತೇನೆ ನಾವು ಮೊದಲ ಅಧ್ಯಾಯದಲ್ಲಿ ಓದಿದ್ದನ್ನು: ಸಂವಿಧಾನವು ಯಾರಿಗೆ ಎಷ್ಟು ಅಧಿಕಾರ ಇರಬೇಕು ಎಂಬುದನ್ನು ನಿರ್ಧರಿಸುತ್ತದೆ.

ನಿಜವಾದ ರಾಜಕೀಯ, ಸಂಸ್ಕೃತಿ, ಸಿದ್ಧಾಂತ ಮತ್ತು ಇತಿಹಾಸವು ಒಕ್ಕೂಟದ ನಿಜವಾದ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಣೆಯನ್ನು ನಿರ್ಧರಿಸುತ್ತದೆ. ನಂಬಿಕೆ, ಸಹಕಾರ, ಪರಸ್ಪರ ಗೌರವ ಮತ್ತು ಸಂಯಮದ ಸಂಸ್ಕೃತಿಯು ಒಕ್ಕೂಟಗಳು ಸರಾಗವಾಗಿ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸಲು ಸಹಾಯ ಮಾಡುತ್ತದೆ. ರಾಜಕೀಯ ಪಕ್ಷಗಳು ಸಹ ಸಂವಿಧಾನವು ಹೇಗೆ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತದೆ ಎಂಬುದನ್ನು ನಿರ್ಧರಿಸುತ್ತವೆ. ಯಾವುದೇ ಏಕ ಘಟಕ ಅಥವಾ ರಾಜ್ಯ ಅಥವಾ ಭಾಷಾ ಗುಂಪು ಅಥವಾ ಸಿದ್ಧಾಂತವು ಸಂಪೂರ್ಣ ಒಕ್ಕೂಟದ ಮೇಲೆ ಪ್ರಾಬಲ್ಯ ಸಾಧಿಸಿದರೆ, ಪ್ರಬಲ ಧ್ವನಿಯನ್ನು ಹಂಚಿಕೊಳ್ಳದ ಜನರು ಅಥವಾ ಅದರ ಘಟಕಗಳಲ್ಲಿ ಆಳವಾದ ಅಸಮಾಧಾನವನ್ನು ಉಂಟುಮಾಡಬಹುದು. ಈ ಸನ್ನಿವೇಶಗಳು ಪೀಡಿತ ಘಟಕಗಳಿಂದ ಪ್ರತ್ಯೇಕತೆಯ ಬೇಡಿಕೆಗಳಿಗೆ ಕಾರಣವಾಗಬಹುದು ಅಥವಾ ಅಂತರ್ಯುದ್ಧಕ್ಕೆ ಕೂಡ ಕಾರಣವಾಗಬಹುದು. ಅನೇಕ ದೇಶಗಳು ಅಂತಹ ಸಂಘರ್ಷದ ಸನ್ನಿವೇಶಗಳಲ್ಲಿ ಸಿಕ್ಕಿಹಾಕಿಕೊಂಡಿವೆ.

ನೈಜೀರಿಯಾದಲ್ಲಿ ಒಕ್ಕೂಟ ವ್ಯವಸ್ಥೆ

ಪ್ರದೇಶಗಳು ಮತ್ತು ವಿವಿಧ ಸಮುದಾಯಗಳು ಪರಸ್ಪರ ನಂಬಿಕೆ ಇಟ್ಟುಕೊಳ್ಳದಿದ್ದರೆ, ಒಕ್ಕೂಟದ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯೂ ಸಹ ಏಕತೆಯನ್ನು ಸಾಧಿಸಲು ವಿಫಲವಾಗಬಹುದು. ನೈಜೀರಿಯಾದ ಉದಾಹರಣೆ ಶಿಕ್ಷಣಾತ್ಮಕವಾಗಿದೆ:

1914 ರವರೆಗೆ, ಉತ್ತರ ಮತ್ತು ದಕ್ಷಿಣ ನೈಜೀರಿಯಾ ಎರಡು ಪ್ರತ್ಯೇಕ ಬ್ರಿಟಿಷ್ ವಸಾಹತುಗಳಾಗಿದ್ದವು. 1950 ರ ಇಬಾಡಾನ್ ಸಂವಿಧಾನ ಸಮ್ಮೇಳನದಲ್ಲಿ ನೈಜೀರಿಯಾದ ನಾಯಕರು ಒಕ್ಕೂಟದ ಸಂವಿಧಾನವನ್ನು ರಚಿಸಲು ನಿರ್ಧರಿಸಿದರು. ನೈಜೀರಿಯಾದ ಮೂರು ಪ್ರಮುಖ ಜನಾಂಗೀಯ ಗುಂಪುಗಳು-ಯೊರುಬಾ, ಇಬೊ ಮತ್ತು ಹೌಸಾ-ಫುಲಾನಿ- ಕ್ರಮವಾಗಿ ಪಶ್ಚಿಮ, ಪೂರ್ವ ಮತ್ತು ಉತ್ತರ ಪ್ರದೇಶಗಳನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸಿದವು. ಇತರ ಪ್ರದೇಶಗಳಲ್ಲಿ ತಮ್ಮ ಪ್ರಭಾವವನ್ನು ಹರಡುವ ಅವರ ಪ್ರಯತ್ನವು ಭಯ ಮತ್ತು ಸಂಘರ್ಷಗಳಿಗೆ ಕಾರಣವಾಯಿತು. ಇವು ಸೈನಿಕ ಆಡಳಿತಕ್ಕೆ ಕಾರಣವಾಯಿತು. 1960 ರ ಸಂವಿಧಾನದಲ್ಲಿ, ಒಕ್ಕೂಟ ಮತ್ತು ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಸರ್ಕಾರಗಳು ಜಂಟಿಯಾಗಿ ನೈಜೀರಿಯನ್ ಪೊಲೀಸರನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸಿದವು. 1979 ರ ಸೈನ್ಯ-ಮೇಲ್ವಿಚಾರಣೆಯ ಸಂವಿಧಾನದಲ್ಲಿ, ಯಾವುದೇ ರಾಜ್ಯಕ್ಕೆ ಯಾವುದೇ ನಾಗರಿಕ ಪೊಲೀಸ್ ಇರುವಂತೆ ಅನುಮತಿಸಲಾಗಿರಲಿಲ್ಲ.

ನೈಜೀರಿಯಾದಲ್ಲಿ 1999 ರಲ್ಲಿ ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವವನ್ನು ಪುನಃಸ್ಥಾಪಿಸಲಾಗಿದ್ದರೂ, ತೈಲ ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳಿಂದ ಬರುವ ಆದಾಯವನ್ನು ಯಾರು ನಿಯಂತ್ರಿಸುತ್ತಾರೆ ಎಂಬುದರ ಕುರಿತು ಧಾರ್ಮಿಕ ವ್ಯತ್ಯಾಸಗಳೊಂದಿಗೆ ಸಂಘರ್ಷಗಳು ನೈಜೀರಿಯನ್ ಒಕ್ಕೂಟದ ಮುಂದೆ ಸಮಸ್ಯೆಗಳನ್ನು ಮುಂದುವರೆಸಿವೆ. ಸ್ಥಳೀಯ ಜನಾಂಗೀಯ ಸಮುದಾಯಗಳು ತೈಲ ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳ ಕೇಂದ್ರೀಕೃತ ನಿಯಂತ್ರಣವನ್ನು ವಿರೋಧಿಸುತ್ತವೆ. ಹೀಗಾಗಿ, ನೈಜೀರಿಯಾ ಘಟಕಗಳ ನಡುವಿನ ಧಾರ್ಮಿಕ, ಜನಾಂಗೀಯ ಮತ್ತು ಆರ್ಥಿಕ ವ್ಯತ್ಯಾಸಗಳ ಅತಿಕ್ರಮಣದ ಉದಾಹರಣೆಯಾಗಿದೆ.

ನಿಮ್ಮ ಪ್ರಗತಿಯನ್ನು ಪರಿಶೀಲಿಸಿ

$\diamond$ ಒಕ್ಕೂಟದಲ್ಲಿ ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರದ ಅಧಿಕಾರಗಳನ್ನು ಯಾರು ನಿರ್ಧರಿಸುತ್ತಾರೆ?

$\diamond$ ಒಕ್ಕೂಟದಲ್ಲಿ ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರ ಮತ್ತು ರಾಜ್ಯಗಳ ನಡುವಿನ ಸಂಘರ್ಷಗಳನ್ನು ಹೇಗೆ ಪರಿಹರಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ?

ಭಾರತೀಯ ಸಂವಿಧಾನದಲ್ಲಿ ಒಕ್ಕೂಟ ವ್ಯವಸ್ಥೆ

ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯಕ್ಕೂ ಮುಂಚೆಯೇ, ನಮ್ಮ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಚಳುವಳಿಯ ಹೆಚ್ಚಿನ ನಾಯಕರು ನಮ್ಮಂತಹ ದೊಡ್ಡ ದೇಶವನ್ನು ಆಳಲು, ಪ್ರಾಂತ್ಯಗಳು ಮತ್ತು ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರದ ನಡುವೆ ಅಧಿಕಾರಗಳನ್ನು ವಿಭಜಿಸುವುದು ಅಗತ್ಯವಾಗಿರುತ್ತದೆ ಎಂದು ತಿಳಿದಿದ್ದರು. ಭಾರತೀಯ ಸಮಾಜವು ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ವೈವಿಧ್ಯತೆ ಮತ್ತು ಭಾಷಿಕ ವೈವಿಧ್ಯತೆಯನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ ಎಂಬ ಅರಿವೂ ಇತ್ತು. ಈ ವೈವಿಧ್ಯತೆಗೆ ಮಾನ್ಯತೆ ಅಗತ್ಯವಿತ್ತು. ವಿವಿಧ ಪ್ರದೇಶಗಳು ಮತ್ತು ಭಾಷೆಗಳ ಜನರು ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ಹಂಚಿಕೊಳ್ಳಬೇಕಿತ್ತು ಮತ್ತು ಪ್ರತಿಯೊಂದು ಪ್ರದೇಶದಲ್ಲಿ, ಆ ಪ್ರದೇಶದ ಜನರು ತಮ್ಮನ್ನು ತಾವು ಆಳಬೇಕಿತ್ತು. ನಾವು ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವ ಸರ್ಕಾರವನ್ನು ಬಯಸಿದರೆ ಇದು ತಾರ್ಕಿಕವಾಗಿತ್ತು.

ಎಲ್ಲಾ ನಂತರ, ಒಟ್ಟಿಗೆ ಬಾಳುವ ಉದ್ದೇಶವೆಂದರೆ ನಾವೆಲ್ಲರೂ ಸಂತೋಷವಾಗಿರಬೇಕು ಮತ್ತು ಪರಸ್ಪರ ಸಂತೋಷವಾಗಿರುವಂತೆ ಮಾಡಬೇಕು.

ಏಕೈಕ ಪ್ರಶ್ನೆಯೆಂದರೆ ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಸರ್ಕಾರಗಳು ಆನಂದಿಸಬೇಕಾದ ಅಧಿಕಾರಗಳ ವ್ಯಾಪ್ತಿ ಏನಾಗಿರಬೇಕು ಎಂಬುದು. ಮುಸ್ಲಿಂ ಲೀಗ್ನ ಮುಸ್ಲಿಂರಿಗೆ ಹೆಚ್ಚಿನ ಪ್ರಾತಿನಿಧ್ಯಕ್ಕಾಗಿನ ಆಂದೋಲನವನ್ನು ಗಮನದಲ್ಲಿಟ್ಟುಕೊಂಡು, ವಿಭಜನೆಗೆ ಮುಂಚಿನ ಮಾತುಕತೆಗಳ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ಪ್ರದೇಶಗಳಿಗೆ ಬಹಳ ದೊಡ್ಡ ಅಧಿಕಾರಗಳನ್ನು ನೀಡುವ ಸಮಾಧಾನ ಸೂತ್ರವನ್ನು ಚರ್ಚಿಸಲಾಯಿತು. ಭಾರತವನ್ನು ವಿಭಜಿಸುವ ನಿರ್ಣಯವನ್ನು ತೆಗೆದುಕೊಂಡ ನಂತರ, ಕೇಂದ್ರ ಮತ್ತು ರಾಜ್ಯಗಳ ನಡುವಿನ ಏಕತೆ ಮತ್ತು ಸಹಕಾರದ ತತ್ವಗಳು ಮತ್ತು ರಾಜ್ಯಗಳಿಗೆ ಪ್ರತ್ಯೇಕ ಅಧಿಕಾರಗಳನ್ನು ಆಧರಿಸಿದ ಸರ್ಕಾರವನ್ನು ರಚಿಸಲು ಸಂವಿಧಾನ ಸಭೆಯು ನಿರ್ಧರಿಸಿತು. ಭಾರತೀಯ ಸಂವಿಧಾನವು ಅಳವಡಿಸಿಕೊಂಡ ಒಕ್ಕೂಟ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ಅತ್ಯಂತ ಪ್ರಮುಖ ಲಕ್ಷಣವೆಂದರೆ ರಾಜ್ಯಗಳು ಮತ್ತು ಕೇಂದ್ರದ ನಡುವಿನ ಸಂಬಂಧಗಳು ಸಹಕಾರದ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಇರಬೇಕು ಎಂಬ ತತ್ವ. ಹೀಗಾಗಿ, ವೈವಿಧ್ಯತೆಯನ್ನು ಗುರುತಿಸುವಾಗ, ಸಂವಿಧಾನವು ಏಕತೆಯನ್ನು ಒತ್ತಿಹೇಳಿತು.

ಉದಾಹರಣೆಗೆ, ಭಾರತದ ಸಂವಿಧಾನವು ಒಕ್ಕೂಟ ಎಂಬ ಪದವನ್ನು ಸಹ ಉಲ್ಲೇಖಿಸುವುದಿಲ್ಲ ಎಂದು ನಿಮಗೆ ತಿಳಿದಿದೆಯೇ? ಸಂವಿಧಾನವು ಭಾರತವನ್ನು ಹೀಗೆ ವಿವರಿಸುತ್ತದೆ -

ಅನುಚ್ಛೇದ 1: (1) ಭಾರತ, ಅಂದರೆ ಭಾರತ, ರಾಜ್ಯಗಳ ಒಕ್ಕೂಟವಾಗಿರುತ್ತದೆ.
(2) ರಾಜ್ಯಗಳು ಮತ್ತು ಅವುಗಳ ಪ್ರದೇಶಗಳು ಮೊದಲ ಪಟ್ಟಿಯಲ್ಲಿ ನಿರ್ದಿಷ್ಟಪಡಿಸಿದಂತೆ ಇರುತ್ತವೆ.

ಅಧಿಕಾರಗಳ ವಿಭಜನೆ

ಭಾರತೀಯ ಸಂವಿಧಾನದಿಂದ ರಚಿಸಲಾದ ಎರಡು ಸೆಟ್ಟುಗಳ ಸರ್ಕಾರಗಳಿವೆ: ಒಂದು ಸಂಪೂರ್ಣ ರಾಷ್ಟ್ರಕ್ಕೆ ಒಕ್ಕೂಟ ಸರ್ಕಾರ (ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರ) ಎಂದು ಮತ್ತು ಪ್ರತಿ ಘಟಕ ಅಥವಾ ರಾಜ್ಯಕ್ಕೆ ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರ ಎಂದು ಕರೆಯಲಾಗುತ್ತದೆ. ಇವೆರಡೂ ಸಂವಿಧಾನಿಕ ಸ್ಥಾನಮಾನ ಮತ್ತು ಸ್ಪಷ್ಟವಾಗಿ ಗುರುತಿಸಲಾದ ಚಟುವಟಿಕೆಯ ಕ್ಷೇತ್ರವನ್ನು ಹೊಂದಿವೆ. ಒಕ್ಕೂಟದ ನಿಯಂತ್ರಣಕ್ಕೆ ಯಾವ ಅಧಿಕಾರಗಳು ಬರುತ್ತವೆ ಮತ್ತು ರಾಜ್ಯಗಳ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಯಾವುವು ಬರುತ್ತವೆ ಎಂಬುದರ ಕುರಿತು ಯಾವುದೇ ವಿವಾದವಿದ್ದರೆ, ಇದನ್ನು ಸಂವಿಧಾನಿಕ ತತ್ವಗಳ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ನ್ಯಾಯಾಂಗದಿಂದ ಪರಿಹರಿಸಬಹುದು.

ನನಗೆ ಅನಿಸುತ್ತದೆ ರಾಜ್ಯಗಳು ತಮ್ಮದೇ ಆದ ಬಹಳ ಕಡಿಮೆ ಹಣವನ್ನು ಹೊಂದಿರುತ್ತವೆ. ಅವರು ತಮ್ಮ ವ್ಯವಹಾರಗಳನ್ನು ಹೇಗೆ ನಿರ್ವಹಿಸಬಹುದು? ಇದು ಕೆಲವು ಕುಟುಂಬಗಳಂತೆ, ಅಲ್ಲಿ ಹಣ ಗಂಡನ ಬಳಿ ಇರುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಹೆಂಡತಿಯು ಮನೆಗೆಲಸವನ್ನು ನಿರ್ವಹಿಸಬೇಕಾಗುತ್ತದೆ.

ಸಂವಿಧಾನವು ಸ್ಪಷ್ಟವಾಗಿ ವಿಷಯಗಳನ್ನು ಗಡಿರೇಖೆ ಮಾಡುತ್ತದೆ, ಅವು ಒಕ್ಕೂಟದ ಪ್ರತ್ಯೇಕ ಡೊಮೇನ್ ಅಡಿಯಲ್ಲಿವೆ ಮತ್ತು ರಾಜ್ಯಗಳ ಅಡಿಯಲ್ಲಿವೆ. (ಮುಂದಿನ ಪುಟದಲ್ಲಿ ನೀಡಲಾದ ಚಾರ್ಟ್ ಅನ್ನು ಎಚ್ಚರಿಕೆಯಿಂದ ಅಧ್ಯಯನ ಮಾಡಿ. ಇದು ಕೇಂದ್ರ ಮತ್ತು ರಾಜ್ಯಗಳ ನಡುವೆ ಅಧಿಕಾರಗಳನ್ನು ಹೇಗೆ ವಿತರಿಸಲಾಗಿದೆ ಎಂಬುದನ್ನು ತೋರಿಸುತ್ತದೆ.) ಈ ಅಧಿಕಾರ ವಿಭಜನೆಯ ಪ್ರಮುಖ ಅಂಶಗಳಲ್ಲಿ ಒಂದೆಂದರೆ ಆರ್ಥಿಕ ಮತ್ತು ಹಣಕಾಸಿನ ಅಧಿಕಾರಗಳನ್ನು ಸಂವಿಧಾನದ ಮೂಲಕ ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರದ ಕೈಯಲ್ಲಿ ಕೇಂದ್ರೀಕರಿಸಲಾಗಿದೆ. ರಾಜ್ಯಗಳು ಅಪಾರ ಜವಾಬ್ದಾರಿಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿವೆ ಆದರೆ ಬಹಳ ಕಡಿಮೆ ಆದಾಯದ ಮೂಲಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿವೆ.

ನಿಮ್ಮ ಪ್ರಗತಿಯನ್ನು ಪರಿಶೀಲಿಸಿ

$\diamond$ ಶೇಷ ಅಧಿಕಾರಗಳನ್ನು ಪ್ರತ್ಯೇಕವಾಗಿ ಉಲ್ಲೇಖಿಸುವ ಅಗತ್ಯವಿದೆ ಎಂದು ನೀವು ಭಾವಿಸುತ್ತೀರಾ? ಏಕೆ?

$\diamond$ ಅಧಿಕಾರಗಳ ವಿಭಜನೆಯ ಬಗ್ಗೆ ರಾಜ್ಯಗಳು ಅಸಮಾಧಾನ ಏಕೆ ಅನುಭವಿಸುತ್ತವೆ?

ಬಲವಾದ ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರದೊಂದಿಗೆ ಒಕ್ಕೂಟ ವ್ಯವಸ್ಥೆ

ಭಾರತೀಯ ಸಂವಿಧಾನವು ಬಲವಾದ ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರವನ್ನು ಸೃಷ್ಟಿಸಿದೆ ಎಂದು ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ ಸ್ವೀಕರಿಸಲಾಗಿದೆ. ಭಾರತವು ಅಪಾರ ವೈವಿಧ್ಯತೆಗಳು ಮತ್ತು ಸಾಮಾಜಿಕ ಸಮಸ್ಯೆಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿರುವ ಖಂಡಾಂತರದ ಆಯಾಮಗಳ ದೇಶವಾಗಿದೆ. ಸಂವಿಧಾನ ರಚನೆಕಾರರು ವೈವಿಧ್ಯತೆಗಳನ್ನು ಸಮನ್ವಯಿಸುವ ಒಕ್ಕೂಟದ ಸಂವಿಧಾನವು ನಮಗೆ ಅಗತ್ಯವಿದೆ ಎಂದು ನಂಬಿದ್ದರು. ಆದರೆ ವಿಭಜನೆಯನ್ನು ತಡೆಗಟ್ಟಲು ಮತ್ತು ಸಾಮಾಜಿಕ ಮತ್ತು ರಾಜಕೀಯ ಬದಲಾವಣೆಯನ್ನು ತರಲು ಬಲವಾದ ಕೇಂದ್ರವನ್ನು ಸೃಷ್ಟಿಸಲು ಅವರು ಬಯಸಿದ್ದರು. ಕೇಂದ್ರಕ್ಕೆ ಅಂತಹ ಅಧಿಕಾರಗಳನ್ನು ಹೊಂದಲು ಅಗತ್ಯವಿತ್ತು ಏಕೆಂದರೆ ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯದ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ಭಾರತವು ಬ್ರಿಟಿಷರು ಸೃಷ್ಟಿಸಿದ ಪ್ರಾಂತ್ಯಗಳಾಗಿ ಮಾತ್ರವಲ್ಲದೆ ವಿಭಜನೆಗೊಂಡಿತ್ತು; ಆದರೆ 500 ಕ್ಕೂ ಹೆಚ್ಚು ಸಂಸ್ಥಾನಗಳಿದ್ದವು, ಅವುಗಳನ್ನು ಅಸ್ತಿತ್ವದಲ್ಲಿರುವ ರಾಜ್ಯಗಳಲ್ಲಿ ಸಂಯೋಜಿಸಬೇಕಿತ್ತು ಅಥವಾ ಹೊಸ ರಾಜ್ಯಗಳನ್ನು ಸೃಷ್ಟಿಸಬೇಕಿತ್ತು.

“ಮನೆಗೆ ನನ್ನ ಗೌರವಾನ್ವಿತ ಸ್ನೇಹಿತರಿಗೆ ಹೇಳೋಣ, ಎಲ್ಲಾ ಸಂವಿಧಾನಗಳಲ್ಲೂ ಪ್ರವೃತ್ತಿ… ಕೇಂದ್ರದ ಕಡೆಗೆ ಇದೆ… ಈಗ ಉದ್ಭ