ପରିଚୟ

ଏକ ଗଣତନ୍ତ୍ରରେ, କେବଳ କେନ୍ଦ୍ର ଏବଂ ରାଜ୍ୟ ସ୍ତରରେ ଏକ ନିର୍ବାଚିତ ସରକାର ଥିବା ପର୍ଯ୍ୟାପ୍ତ ନୁହେଁ। ସ୍ଥାନୀୟ ସ୍ତରରେ ମଧ୍ୟ ସ୍ଥାନୀୟ ବ୍ୟାପାରର ଯତ୍ନ ନେବା ପାଇଁ ଏକ ନିର୍ବାଚିତ ସରକାର ରହିବା ଆବଶ୍ୟକ। ଏହି ଅଧ୍ୟାୟରେ, ଆପଣ ଆମ ଦେଶର ସ୍ଥାନୀୟ ସରକାରର ଗଠନ ବିଷୟରେ ଅଧ୍ୟୟନ କରିବେ। ଆପଣ ସ୍ଥାନୀୟ ସରକାରଙ୍କର ଗୁରୁତ୍ୱ ଏବଂ ସେମାନଙ୍କୁ ସ୍ୱାଧୀନ କ୍ଷମତା ପ୍ରଦାନ କରିବାର ଉପାୟ ମଧ୍ୟ ଅଧ୍ୟୟନ କରିବେ। ଏହି ଅଧ୍ୟାୟ ଅଧ୍ୟୟନ କରିବା ପରେ, ଆପଣ ଜାଣିବେ:

$\diamond$ $73^{\text {rd }}$ ଏବଂ $74^{\text {th }}$ ସଂଶୋଧନ ଦ୍ୱାରା କରାଯାଇଥିବା ବ୍ୟବସ୍ଥା; ଏବଂ

$\diamond$ ସ୍ଥାନୀୟ ସରକାରୀ ସଂସ୍ଥାଗୁଡ଼ିକର କାର୍ଯ୍ୟ ଏବଂ ଦାୟିତ୍ୱ।

ସ୍ଥାନୀୟ ସରକାର କାହିଁକି?

ଗୀତା ରାଠୋର ମଧ୍ୟପ୍ରଦେଶର ସେହୋର ଜିଲ୍ଲାର ଜମୋନିଆ ତଳାବ ଗ୍ରାମ ପଞ୍ଚାୟତର ଅଧିବାସୀ। ସେ 1995 ମସିହାରେ ଏକ ସଂରକ୍ଷିତ ଆସନରୁ ସରପଞ୍ଚ ଭାବରେ ନିର୍ବାଚିତ ହୋଇଥିଲେ; କିନ୍ତୁ 2000 ମସିହାରେ, ଗ୍ରାମବାସୀମାନେ ତାଙ୍କର ପ୍ରଶଂସନୀୟ କାର୍ଯ୍ୟ ପାଇଁ ତାଙ୍କୁ ପୁନର୍ବାର ନିର୍ବାଚିତ କରି ପୁରସ୍କୃତ କଲେ - ଏଥର ଏକ ଅସଂରକ୍ଷିତ ଆସନରୁ। ଏକ ଗୃହିଣୀରୁ, ଗୀତା ରାଜନୈତିକ ଦୂରଦର୍ଶିତା ପ୍ରଦର୍ଶନ କରୁଥିବା ଜଣେ ନେତା ହୋଇଛନ୍ତି - ସେ ଜଳ ଟ୍ୟାଙ୍କି ସଂସ୍କାର, ଏକ ବିଦ୍ୟାଳୟ ଭବନ ନିର୍ମାଣ, ଗ୍ରାମୀଣ ସଡ଼କ ନିର୍ମାଣ, ଘରୋଇ ହିଂସା ଏବଂ ମହିଳାଙ୍କ ଉପରେ ଅତ୍ୟାଚାର ବିରୋଧରେ ସଂଗ୍ରାମ, ପରିବେଶ ସଚେତନତା ସୃଷ୍ଟି, ଏବଂ ତାଙ୍କ ଗ୍ରାମରେ ବନୀକରଣ ଏବଂ ଜଳ ପରିଚାଳନାକୁ ଉତ୍ସାହିତ କରିବା ପାଇଁ ତାଙ୍କ ପଞ୍ଚାୟତର ସାମୂହିକ ଶକ୍ତିକୁ ନିୟୋଜିତ କରିଛନ୍ତି। -ପଞ୍ଚାୟତି ରାଜ ଅପଡେଟ, ଭଲ୍ୟୁମ୍ XI, ନମ୍ବର 3, ଫେବୃଆରୀ 2004।

ଅନ୍ୟ ଏକ ମହିଳା ସଫଳତା ଅର୍ଜନକାରୀଙ୍କର ଆଉ ଏକ କାହାଣୀ ରହିଛି। ସେ ତାମିଲନାଡୁର ଭେଙ୍ଗାଇଭାସଲ ଗ୍ରାମର ଏକ ଗ୍ରାମ ପଞ୍ଚାୟତର ସଭାପତି (ସରପଞ୍ଚ) ଥିଲେ। 1997 ମସିହାରେ, ତାମିଲନାଡୁ ସରକାର 71 ଜଣ ସରକାରୀ କର୍ମଚାରୀଙ୍କୁ ଦୁଇ ହେକ୍ଟର୍ ଜମି ବଣ୍ଟନ କରିଥିଲେ। ଏହି ଜମି ଖଣ୍ଡ ଏହି ଗ୍ରାମ ପଞ୍ଚାୟତର ଅଞ୍ଚଳ ମଧ୍ୟରେ ପଡ଼ିଥିଲା। ଉଚ୍ଚ ପ୍ରାଧିକରଣଙ୍କ ନିର୍ଦ୍ଦେଶରେ କାଞ୍ଚୀପୁରମର ଜିଲ୍ଲା କଲେକ୍ଟର ଗ୍ରାମ ପଞ୍ଚାୟତ ସଭାପତିଙ୍କୁ ପୂର୍ବରୁ ସ୍ଥିର କରାଯାଇଥିବା ଉଦ୍ଦେଶ୍ୟ ପାଇଁ ଉକ୍ତ ଜମିର ବଣ୍ଟନକୁ ସମର୍ଥନ କରୁଥିବା ଏକ ପ୍ରସ୍ତାବ ପାରିତ କରିବାକୁ ନିର୍ଦ୍ଦେଶ ଦେଇଥିଲେ। ସଭାପତି ଏବଂ ଗ୍ରାମ ପଞ୍ଚାୟତ ଏପରି ଏକ ଆଦେଶ ପାରିତ କରିବାକୁ ମନା କରିଦେଲେ ଏବଂ କଲେକ୍ଟର ଜମି ଅଧିଗ୍ରହଣ କରିବାକୁ ଏକ ଆଦେଶ ଜାରି କଲେ। ଗ୍ରାମ ପଞ୍ଚାୟତ କଲେକ୍ଟରଙ୍କ କାର୍ଯ୍ୟ ବିରୋଧରେ ମାଡ୍ରାସ ହାଇକୋର୍ଟରେ ଏକ ରିଟ ଯାଚିକା ଦାଖଲ କଲା। ହାଇକୋର୍ଟର ଏକବ୍ୟକ୍ତି ବେଞ୍ଚ କଲେକ୍ଟରଙ୍କ ଆଦେଶକୁ ବଜାୟ ରଖିଲା ଏବଂ ରାୟ ଦେଲା ଯେ ପଞ୍ଚାୟତର ସମ୍ମତି ନେବା ଆବଶ୍ୟକ ନାହିଁ। ପଞ୍ଚାୟତ ଏକବ୍ୟକ୍ତି ବିଚାରପତିଙ୍କ ଆଦେଶ ବିରୋଧରେ ଡିଭିଜନ୍ ବେଞ୍ଚରେ ଆପିଲ୍ କଲା। ନିଜ ଆଦେଶରେ, ଡିଭିଜନ୍ ବେଞ୍ଚ ଏକବ୍ୟକ୍ତି ବିଚାରପତିଙ୍କ ଆଦେଶକୁ ବାତିଲ୍ କରିଦେଲା। ବିଚାରପତିମାନେ ରାୟ ଦେଲେ ଯେ ସରକାରୀ ଆଦେଶ କେବଳ ପଞ୍ଚାୟତଗୁଡ଼ିକର କ୍ଷମତାର ଉଲ୍ଲଂଘନ ନୁହେଁ ବରଂ ପଞ୍ଚାୟତଗୁଡ଼ିକର ସାମ୍ବିଧାନିକ ମର୍ଯ୍ୟାଦାର ଏକ ମୋଟା ଉଲ୍ଲଂଘନ। - ପଞ୍ଚାୟତି ରାଜ ଅପଡେଟ, ଭଲ୍ୟୁମ୍ XII, ଜୁନ୍ 2005।

କିନ୍ତୁ କେତେକ ସ୍ଥାନରେ ଗ୍ରାମ ପଞ୍ଚାୟତର ପୁରୁଷ ସଦସ୍ୟମାନେ ମହିଳା ସରପଞ୍ଚଙ୍କୁ ଉତ୍ପୀଡ଼ନ କରୁଥିବାର ଘଟଣା ନାହିଁ କି? ମହିଳାମାନେ ଦାୟିତ୍ୱପୂର୍ଣ୍ଣ ପଦବୀ ଗ୍ରହଣ କଲାବେଳେ ପୁରୁଷମାନେ କାହିଁକି ଖୁସି ହୁଅନ୍ତି ନାହିଁ?

ଏହି ଉଭୟ କାହାଣୀ ପୃଥକ୍ ଘଟଣା ନୁହେଁ। ସେଗୁଡ଼ିକ 1993 ମସିହାରେ ସ୍ଥାନୀୟ ସରକାରୀ ସଂସ୍ଥାଗୁଡ଼ିକୁ ସାମ୍ବିଧାନିକ ମର୍ଯ୍ୟାଦା ପ୍ରଦାନ କରାଯିବା ପରେ ବିଶେଷ ଭାବରେ ସମଗ୍ର ଭାରତରେ ଘଟୁଥିବା ଏକ ବୃହତ୍ତର ପରିବର୍ତ୍ତନର ପ୍ରତିନିଧିତ୍ୱ କରୁଛି।

ସ୍ଥାନୀୟ ସରକାର ହେଉଛି ଗ୍ରାମ ଏବଂ ଜିଲ୍ଲା ସ୍ତରର ସରକାର। ସ୍ଥାନୀୟ ସରକାର ହେଉଛି ସାଧାରଣ ଲୋକଙ୍କ ନିକଟତମ ସରକାର। ସ୍ଥାନୀୟ ସରକାର ହେଉଛି ସାଧାରଣ ନାଗରିକଙ୍କ ଦୈନନ୍ଦିନ ଜୀବନ ଏବଂ ସମସ୍ୟାଗୁଡ଼ିକ ସହିତ ଜଡ଼ିତ ସରକାର। ସ୍ଥାନୀୟ ସରକାର ବିଶ୍ୱାସ କରେ ଯେ ସ୍ଥାନୀୟ ଜ୍ଞାନ ଏବଂ ସ୍ଥାନୀୟ ସ୍ୱାର୍ଥ ଗଣତାନ୍ତ୍ରିକ ସିଦ୍ଧାନ୍ତ ଗ୍ରହଣ ପାଇଁ ଅତ୍ୟାବଶ୍ୟକ ଉପାଦାନ। ସେଗୁଡ଼ିକ ମଧ୍ୟ କାର୍ଯ୍ୟକ୍ଷମ ଏବଂ ଲୋକବନ୍ଧୁ ସରକାରତନ୍ତ୍ର ପାଇଁ ଆବଶ୍ୟକ। ସ୍ଥାନୀୟ ସରକାରର ସୁବିଧା ହେଉଛି ଏହା ଲୋକଙ୍କ ନିକଟତର। ଲୋକଙ୍କ ପାଇଁ ସେମାନଙ୍କର ସମସ୍ୟା ସମାଧାନ ପାଇଁ ଶୀଘ୍ର ଏବଂ ସର୍ବନିମ୍ନ ଖର୍ଚ୍ଚରେ ସ୍ଥାନୀୟ ସରକାର ନିକଟକୁ ଯିବା ସୁବିଧାଜନକ। ଗୀତା ରାଠୋରଙ୍କ କାହାଣୀରେ, ଆମେ ଦେଖିଲୁ ଯେ ସେ ଗ୍ରାମ ପଞ୍ଚାୟତର ସରପଞ୍ଚ ଭାବରେ ତାଙ୍କର ସକ୍ରିୟ ଭୂମିକା ହେତୁ ଜମୋନିଆ ତଳାବରେ ଏକ ଗୁରୁତ୍ୱପୂର୍ଣ୍ଣ ପରିବର୍ତ୍ତନ ଆଣିବାରେ ସକ୍ଷମ ହୋଇଥିଲେ। ଭେଙ୍ଗାଇଭାସଲ ଗ୍ରାମ ଏହାର ଗ୍ରାମ ପଞ୍ଚାୟତ ସଭାପତି ଏବଂ ସଦସ୍ୟମାନଙ୍କର ଅବିରତ ପ୍ରୟାସ ହେତୁ ଏହାର ଜମି ଏବଂ ଏହା ସହିତ କ’ଣ କରିବେ ସେ ବିଷୟରେ ସ୍ଥିର କରିବାର ଅଧିକାର ରଖିବାରେ ସମର୍ଥ। ତେଣୁ, ସ୍ଥାନୀୟ ସରକାରମାନେ ଲୋକଙ୍କ ସ୍ଥାନୀୟ ସ୍ୱାର୍ଥ ସୁରକ୍ଷା କରିବାରେ ବହୁତ ପ୍ରଭାବଶାଳୀ ହୋଇପାରନ୍ତି।

ଏହା ସମ୍ଭବ କି ଆମର କେବଳ ସ୍ଥାନୀୟ ସ୍ତରରେ ସରକାର ଏବଂ ଜାତୀୟ ସ୍ତରରେ ଏକ ସମନ୍ୱୟକାରୀ ସଂସ୍ଥା ଥିଲା? ମୁଁ ଭାବୁଛି ମହାତ୍ମା ଗାନ୍ଧୀ ଏହି ଧାରାରେ କେତେକ ଧାରଣା ପ୍ରଚାର କରିଥିଲେ।

ଗଣତନ୍ତ୍ର ହେଉଛି ଅର୍ଥପୂର୍ଣ୍ଣ ଅଂଶଗ୍ରହଣ। ଏହା ଜବାବଦେହିତା ବିଷୟରେ ମଧ୍ୟ। ଶକ୍ତିଶାଳୀ ଏବଂ ଗତିଶୀଳ ସ୍ଥାନୀୟ ସରକାର ସକ୍ରିୟ ଅଂଶଗ୍ରହଣ ଏବଂ ଉଦ୍ଦେଶ୍ୟପୂର୍ଣ୍ଣ ଜବାବଦେହିତା ଉଭୟକୁ ନିଶ୍ଚିତ କରେ। ଗୀତା ରାଠୋରଙ୍କ କାହାଣୀ ହେଉଛି ପ୍ରତିବଦ୍ଧ ଅଂଶଗ୍ରହଣର ଏକ ଉଦାହରଣ। ଭେଙ୍ଗାଇଭାସଲ ଗ୍ରାମ ପଞ୍ଚାୟତର ନିଜ ଜମି ଉପରେ ନିଜ ଅଧିକାର ସୁରକ୍ଷିତ କରିବା ପାଇଁ ଅବିରତ ପ୍ରୟାସ ଜବାବଦେହିତା ନିଶ୍ଚିତ କରିବାର ଏକ ମିଶନର ଉଦାହରଣ ଥିଲା। ସ୍ଥାନୀୟ ସରକାରର ସ୍ତରରେ ହିଁ ସାଧାରଣ ନାଗରିକମାନେ ସେମାନଙ୍କର ଜୀବନ, ସେମାନଙ୍କର ଆବଶ୍ୟକତା ଏବଂ ସବୁଠାରୁ ଉପରେ ସେମାନଙ୍କର ବିକାଶ ସମ୍ବନ୍ଧୀୟ ସିଦ୍ଧାନ୍ତ ଗ୍ରହଣରେ ଜଡ଼ିତ ହୋଇପାରନ୍ତି।

ଏକ ଗଣତନ୍ତ୍ରରେ, ଯେଉଁ କାର୍ଯ୍ୟଗୁଡ଼ିକ ସ୍ଥାନୀୟ ଭାବରେ କରାଯାଇପାରିବ, ସେଗୁଡ଼ିକ ସ୍ଥାନୀୟ ଲୋକଙ୍କ ଏବଂ ସେମାନଙ୍କ ପ୍ରତିନିଧିଙ୍କ ହାତରେ ଛାଡ଼ିଦେବା ଆବଶ୍ୟକ। ସାଧାରଣ ଲୋକମାନେ ରାଜ୍ୟ କିମ୍ବା ଜାତୀୟ ସ୍ତରର ସରକାର ଅପେକ୍ଷା ସେମାନଙ୍କ ସ୍ଥାନୀୟ ସରକାର ସହିତ ଅଧିକ ପରିଚିତ। ସ୍ଥାନୀୟ ସରକାର କ’ଣ କରେ କିମ୍ବା କରିବାରେ ବିଫଳ ହୁଏ ସେ ସମ୍ବନ୍ଧରେ ସେମାନେ ମଧ୍ୟ ଅଧିକ ଚିନ୍ତିତ କାରଣ ଏହାର ସେମାନଙ୍କ ଦୈନନ୍ଦିନ ଜୀବନ ଉପରେ ଏକ ପ୍ରତ୍ୟକ୍ଷ ପ୍ରଭାବ ଏବଂ ପ୍ରଭାବ ରହିଛି। ଏହିପରି, ସ୍ଥାନୀୟ ସରକାରକୁ ଶକ୍ତିଶାଳୀ କରିବା ଗଣତାନ୍ତ୍ରିକ ପ୍ରକ୍ରିୟାକୁ ଶକ୍ତିଶାଳୀ କରିବା ସହିତ ସମାନ।

ଆପଣଙ୍କର ପ୍ରଗତି ଯାଞ୍ଚ କରନ୍ତୁ

$\diamond$ ସ୍ଥାନୀୟ ସରକାର କିପରି ଗଣତନ୍ତ୍ରକୁ ଶକ୍ତିଶାଳୀ କରେ?

$\diamond$ ଉପରେ ଦିଆଯାଇଥିବା ଉଦାହରଣରେ, ତାମିଲନାଡୁ ସରକାରଙ୍କୁ କ’ଣ କରିବା ଉଚିତ ବୋଲି ଆପଣ ଭାବୁଛନ୍ତି?

ଭାରତରେ ସ୍ଥାନୀୟ ସରକାରର ବୃଦ୍ଧି

ଚାଲନ୍ତୁ ଆମେ ବର୍ତ୍ତମାନ ଆଲୋଚନା କରିବା ଯେ ଭାରତରେ ସ୍ଥାନୀୟ ସରକାର କିପରି ବୃଦ୍ଧି ପାଇଛି ଏବଂ ଆମ ସମ୍ବିଧାନ ଏହା ବିଷୟରେ କ’ଣ କହିଛି। ବିଶ୍ୱାସ କରାଯାଏ ଯେ ସ୍ୱୟଂଶାସିତ ଗ୍ରାମ ସମ୍ପ୍ରଦାୟ ପ୍ରାଚୀନ ସମୟରୁ ଭାରତରେ ‘ସଭା’ (ଗ୍ରାମ ସଭା) ରୂପରେ ବିଦ୍ୟମାନ ଥିଲା। ସମୟକ୍ରମେ, ଏହି ଗ୍ରାମ ସଂସ୍ଥାଗୁଡ଼ିକ ପଞ୍ଚାୟତ (ପାଞ୍ଚ ଜଣଙ୍କର ଏକ ସଭା) ରୂପ ନେଲା ଏବଂ ଏହି ପଞ୍ଚାୟତଗୁଡ଼ିକ ଗ୍ରାମ ସ୍ତରରେ ସମସ୍ୟା ସମାଧାନ କରୁଥିଲା। ସେମାନଙ୍କର ଭୂମିକା ଏବଂ କାର୍ଯ୍ୟ ବିଭିନ୍ନ ସମୟରେ ପରିବର୍ତ୍ତିତ ହୋଇଚାଲିଥିଲା।

ଆଧୁନିକ ସମୟରେ, 1882 ପରେ ନିର୍ବାଚିତ ସ୍ଥାନୀୟ ସରକାରୀ ସଂସ୍ଥା ସୃଷ୍ଟି ହୋଇଥିଲା। ସେତେବେଳେ ଭାରତର ବଡ଼ଲାଟ ଥିବା ଲର୍ଡ ରିପନ୍ ଏହି ସଂସ୍ଥାଗୁଡ଼ିକ ସୃଷ୍ଟି କରିବାରେ ପଦକ୍ଷେପ ନେଇଥିଲେ। ସେଗୁଡ଼ିକୁ ସ୍ଥାନୀୟ ବୋର୍ଡ କୁହାଯାଉଥିଲା। ତଥାପି, ଏହି ବିଷୟରେ ମନ୍ଥର ପ୍ରଗତି ହେତୁ, ଭାରତୀୟ ଜାତୀୟ କଂଗ୍ରେସ ସମସ୍ତ ସ୍ଥାନୀୟ ସଂସ୍ଥାକୁ ଅଧିକ ପ୍ରଭାବଶାଳୀ କରିବା ପାଇଁ ସରକାରଙ୍କୁ ଆବଶ୍ୟକୀୟ ପଦକ୍ଷେପ ନେବାକୁ ଅନୁରୋଧ କଲା। 1919 ମସିହାର ଭାରତ ସରକାର ଆଇନ ଅନୁସରଣ କରି, ଅନେକ ପ୍ରଦେଶରେ ଗ୍ରାମ ପଞ୍ଚାୟତ ସ୍ଥାପନ କରାଯାଇଥିଲା। 1935 ମସିହାର ଭାରତ ସରକାର ଆଇନ ପରେ ମଧ୍ୟ ଏହି ପ୍ରବୃତ୍ତି ଜାରି ରହିଲା।

ମୁଁ ଅତୀତ ବିଷୟରେ ଜାଣେ ନାହିଁ, କିନ୍ତୁ ମୁଁ ସନ୍ଦେହ କରେ ଯେ ଏକ ଅନିର୍ବାଚିତ ଗ୍ରାମ ପଞ୍ଚାୟତ ପ୍ରାକୃତିକ ଭାବରେ ଗ୍ରାମ ବୟସ୍କ, ଧନୀ ଏବଂ ଉଚ୍ଚ ସ୍ତରର ପୁରୁଷମାନଙ୍କ ଦ୍ୱାରା ପ୍ରାବଲ୍ୟ ହେବ।

ଭାରତର ସ୍ୱାଧୀନତା ଆନ୍ଦୋଳନ ସମୟରେ, ମହାତ୍ମା ଗାନ୍ଧୀ ଅର୍ଥନୈତିକ ଏବଂ ରାଜନୈତିକ କ୍ଷମତାର ବିକେନ୍ଦ୍ରୀକରଣ ପାଇଁ ଦୃଢ଼ ଭାବରେ ଯୁକ୍ତି କରିଥିଲେ। ସେ ବିଶ୍ୱାସ କରୁଥିଲେ ଯେ ଗ୍ରାମ ପଞ୍ଚାୟତଗୁଡ଼ିକୁ ଶକ୍ତିଶାଳୀ କରିବା ପ୍ରଭାବଶାଳୀ ବିକେନ୍ଦ୍ରୀକରଣର ଏକ ମାଧ୍ୟମ ଥିଲା। ସମସ୍ତ ବିକାଶ ଉଦ୍ୟମର ସ୍ଥାନୀୟ ଅଂଶଗ୍ରହଣ ରହିବା ଆବଶ୍ୟକ ଯାହା ସଫଳ ହେବ। ତେଣୁ ପଞ୍ଚାୟତଗୁଡ଼ିକୁ ବିକେନ୍ଦ୍ରୀକରଣ ଏବଂ ଅଂଶଗ୍ରହଣମୂଳକ ଗଣତନ୍ତ୍ରର ଉପକରଣ ଭାବରେ ଦେଖାଯାଉଥିଲା। ଆମର ଜାତୀୟ ଆନ୍ଦୋଳନ ଦିଲ୍ଲୀରେ ବସିଥିବା ଗଭର୍ଣ୍ଣର ଜେନେରାଲଙ୍କ ହାତରେ ବିପୁଳ କ୍ଷମତାର କେନ୍ଦ୍ରୀକରଣ ବିଷୟରେ ଚିନ୍ତିତ ଥିଲା। ତେଣୁ, ଆମ ନେତାମାନଙ୍କ ପାଇଁ, ସ୍ୱାଧୀନତାର ଅର୍ଥ ଥିଲା ଏକ ନିଶ୍ଚିତତା ଯେ ସିଦ୍ଧାନ୍ତ ଗ୍ରହଣ, କାର୍ଯ୍ୟନିର୍ବାହୀ ଏବଂ ପ୍ରଶାସନିକ କ୍ଷମତାର ବିକେନ୍ଦ୍ରୀକରଣ ହେବ।

ଭାରତର ସ୍ୱାଧୀନତାର ଅର୍ଥ ହେବା ଉଚିତ ସମଗ୍ର ଭାରତର ସ୍ୱାଧୀନତା… ସ୍ୱାଧୀନତା ତଳ ସ୍ତରରୁ ଆରମ୍ଭ ହେବା ଉଚିତ। ଏହିପରି ପ୍ରତ୍ୟେକ ଗ୍ରାମ ଏକ ଗଣରାଜ୍ୟ ହେବ… ଏହା ଅନୁସରଣ କରେ ଯେ ପ୍ରତ୍ୟେକ ଗ୍ରାମ ସ୍ୱୟଂସମ୍ପୂର୍ଣ୍ଣ ଏବଂ ଏହାର ବ୍ୟାପାର ପରିଚାଳନା କରିବାରେ ସକ୍ଷମ ହେବା ଉଚିତ। ଅସଂଖ୍ୟ ଗ୍ରାମରେ ଗଠିତ ଏହି ଗଠନରେ, ସର୍ବଦା ବିସ୍ତାରିତ, ସର୍ବଦା ଆରୋହଣ କରୁଥିବା ବୃତ୍ତ ରହିବ। ଜୀବନ ଏକ ପିରାମିଡ୍ ହେବ ଯାହାର ଶୀର୍ଷକୁ ତଳ ସ୍ତର ଧାରଣ କରିବ - ମହାତ୍ମା ଗାନ୍ଧୀ

ଯେତେବେଳେ ସମ୍ବିଧାନ ପ୍ରସ୍ତୁତ ହୋଇଥିଲା, ସ୍ଥାନୀୟ ସରକାରର ବିଷୟ ରାଜ୍ୟଗୁଡ଼ିକୁ ଦିଆଯାଇଥିଲା। ଏହା ଦେଶର ସମସ୍ତ ସରକାରଙ୍କ ନୀତି ନିର୍ଦ୍ଦେଶକ ଭାବରେ ନିର୍ଦ୍ଦେଶମୂଳକ ସିଦ୍ଧାନ୍ତରେ ମଧ୍ୟ ଉଲ୍ଲେଖ କରାଯାଇଥିଲା। ଆପଣ ଅଧ୍ୟାୟ 2ରେ ପଢ଼ିଛନ୍ତି, ରାଜ୍ୟ ନୀତିର ନିର୍ଦ୍ଦେଶମୂଳକ ସିଦ୍ଧାନ୍ତର ଏକ ଅଂଶ ହୋଇଥିବାରୁ, ସମ୍ବିଧାନର ଏହି ବ୍ୟବସ୍ଥା ଅବିଚାରଯୋଗ୍ୟ ଏବଂ ମୁଖ୍ୟତଃ ପରାମର୍ଶଦାତା ଥିଲା।

ଅନୁଭବ କରାଯାଏ ଯେ ପଞ୍ଚାୟତ ସହିତ ସ୍ଥାନୀୟ ସରକାରର ବିଷୟ ସମ୍ବିଧାନରେ ପର୍ଯ୍ୟାପ୍ତ ଗୁରୁତ୍ୱ ପାଇନାହିଁ। ଏହା କାହିଁକି ଘଟିଲା ଆପ