તમે નીચે જે કોલેજ જોઈ રહ્યા છો તેમાં ગ્રાહક વિવાદ નિવારણ આયોગના ચુકાદાઓના કેટલાક સમાચાર ક્લિપિંગ્સ છે. આ કેસોમાં લોકો આ સંસ્થાઓ પાસે કેમ ગયા? આ ચુકાદા એટલા માટે આવ્યા કારણ કે કેટલાક લોકોએ ન્યાય મેળવવા માટે લગનીપૂર્વક પ્રયાસ કર્યા અને સંઘર્ષ કર્યો. કઈ રીતે તેમને ન્યાયથી વંચિત રાખવામાં આવ્યા? વધુ મહત્વનું, જ્યારે તેમને લાગ્યું કે તેમની સાથે ન્યાયપૂર્ણ વર્તન થયું નથી, ત્યારે વેચનારાઓ પાસેથી વાજબી સોદો મેળવવા માટે તેઓ ગ્રાહક તરીકેના પોતાના અધિકારોનો ઉપયોગ કઈ રીતે કરી શકે છે?

બજારમાં ગ્રાહક

આપણે બજારમાં ઉત્પાદકો અને ગ્રાહકો બંને તરીકે ભાગ લઈએ છીએ. માલ અને સેવાઓના ઉત્પાદકો તરીકે આપણે અગાઉ ચર્ચા કરેલા કોઈપણ ક્ષેત્રો જેમ કે ખેતી, ઉદ્યોગ અથવા સેવાઓમાં કામ કરી શકીએ છીએ. ગ્રાહકો બજારમાં ત્યારે ભાગ લે છે જ્યારે તેઓ જરૂરી માલ અને સેવાઓ ખરીદે છે. આ તે અંતિમ માલ છે જે લોકો ગ્રાહકો તરીકે ઉપયોગ કરે છે.

અગાઉના અધ્યાયોમાં આપણે નિયમો અને કાનૂનો અથવા પગલાંઓની જરૂરિયાતની ચર્ચા કરી હતી જે વિકાસને પ્રોત્સાહન આપે. આ અસંગઠિત ક્ષેત્રમાં કામદારોના રક્ષણ માટે અથવા અનૌપચારિક ક્ષેત્રમાં સાહુકારો દ્વારા લેવાતા ઊંચા વ્યાજ દરોથી લોકોના રક્ષણ માટે હોઈ શકે છે. તે જ રીતે, પર્યાવરણના રક્ષણ માટે પણ નિયમો અને કાનૂનો જરૂરી છે.

ઉદાહરણ તરીકે, અનૌપચારિક ક્ષેત્રના સાહુકારો જે વિશે તમે અધ્યાય 3 માં વાંચ્યું છે, તે ઉધાર લેનારને બાંધી રાખવા માટે વિવિધ યુક્તિઓ અપનાવે છે: તેઓ ઉત્પાદકને સમયસર લોનના બદલામાં ઓછા ભાવે ઉત્પાદન તેમને વેચવા માટે ફરજ પાડી શકે છે; તેઓ સ્વપ્ના જેવી નાની ખેડૂતને લોન ચૂકવવા માટે તેની જમીન વેચવા માટે દબાણ કરી શકે છે. તે જ રીતે, અસંગઠિત ક્ષેત્રમાં કામ કરતા ઘણા લોકોએ ઓછા વેતન પર કામ કરવું પડે છે અને એવી શરતો સ્વીકારવી પડે છે જે વાજબી નથી અને ઘણીવાર તેમના આરોગ્ય માટે હાનિકારક પણ છે. આવા શોષણને રોકવા માટે, આપણે તેમના રક્ષણ માટે નિયમો અને કાનૂનો વિશે વાત કરી છે. એવી સંસ્થાઓ છે જેમણે લાંબા સમય સુધી સંઘર્ષ કર્યો છે કે આ નિયમોનું પાલન થાય. તે જ રીતે, બજારમાં ગ્રાહકોના રક્ષણ માટે નિયમો અને કાનૂનો જરૂરી છે. વ્યક્તિગત ગ્રાહકો ઘણીવાર પોતાને નબળી સ્થિતિમાં શોધી કાઢે છે. જ્યારે પણ ખરીદેલા માલ અથવા સેવા વિશે ફરિયાદ આવે છે, ત્યારે વેચનાર બધી જવાબદારી ખરીદનાર પર ઢાળવાનો પ્રયત્ન કરે છે. તેમની સ્થિતિ સામાન્ય રીતે આવી હોય છે - “જો તમને તમે ખરીદેલી વસ્તુ ગમતી નથી, તો કૃપા કરીને બીજે જાઓ”. જાણે કે વેચાણ પૂરું થયા પછી વેચનારની કોઈ જવાબદારી નથી! ગ્રાહક આંદોલન, જેમ આપણે પછી ચર્ચા કરીશું, આ સ્થિતિ બદલવાનો એક પ્રયાસ છે.

બજારમાં શોષણ વિવિધ રીતે થાય છે. ઉદાહરણ તરીકે, કેટલીકવાર વેપારીઓ અન્યાયી વેપાર પદ્ધતિઓમાં લીન થાય છે જેમ કે જ્યારે દુકાનદારો જેટલું તોલવું જોઈએ તેના કરતાં ઓછું તોળે છે અથવા જ્યારે વેપારીઓ એવા ચાર્જ ઉમેરે છે જે અગાઉ ઉલ્લેખિત ન હતા, અથવા જ્યારે મિશ્રિત/ખામીયુક્ત માલ વેચવામાં આવે છે.

જ્યારે ઉત્પાદકો ઓછા અને શક્તિશાળી હોય છે જ્યારે ગ્રાહકો ઓછી માત્રામાં ખરીદી કરે છે અને વેરવિખેર હોય છે ત્યારે બજાર વાજબી રીતે કામ કરતા નથી. આ ખાસ કરીને ત્યારે થાય છે જ્યારે મોટી કંપનીઓ આ માલનું ઉત્પાદન કરી રહી હોય છે. વિશાળ સંપત્તિ, શક્તિ અને પહોંચ ધરાવતી આ કંપનીઓ વિવિધ રીતે બજારમાં ફેરફાર કરી શકે છે. કેટલીકવાર ગ્રાહકોને આકર્ષવા માટે મીડિયા અને અન્ય સ્ત્રોતો દ્વારા ખોટી માહિતી પસાર કરવામાં આવે છે. ઉદાહરણ તરીકે, એક કંપનીએ વર્ષોથી બેબી માટે પાવડર દૂધ વેચ્યું

વિશ્વભરમાં સૌથી વધુ વૈજ્ઞાનિક ઉત્પાદન તરીકે જે માતાના દૂધ કરતાં વધુ સારું છે તેવો દાવો કરીને. કંપનીને તેના ખોટા દાવાઓ સ્વીકારવા માટે ફરજ પાડવામાં આવે તે પહેલાં વર્ષોનો સંઘર્ષ થયો. તે જ રીતે, સિગારેટ ઉત્પાદન કરતી કંપનીઓને તેમના ઉત્પાદન કેન્સરનું કારણ બની શકે છે તે સ્વીકારવા માટે કોર્ટ કેસો સાથે લાંબી લડત લડવી પડી. તેથી, ગ્રાહકોના રક્ષણની ખાતરી કરવા માટે નિયમો અને કાનૂનોની જરૂર છે.

ચાલો આને હલ કરીએ
1. બજારમાં લોકોના શોષણના વિવિધ માર્ગો કયા છે?
2. તમારા અનુભવમાંથી એક ઉદાહરણ વિચારો જ્યાં તમને લાગ્યું કે બજારમાં કોઈ ‘ઠગાઈ’ થઈ છે. વર્ગખંડમાં ચર્ચા કરો.
3. ગ્રાહકોના રક્ષણ માટે સરકારની ભૂમિકા શું હોવી જોઈએ?

ગ્રાહક આંદોલન

ગ્રાહક આંદોલન ગ્રાહકોની અસંતુષ્ટિમાંથી ઉદ્ભવ્યું કારણ કે વેચનારાઓ દ્વારા ઘણી અન્યાયી પ્રથાઓ અપનાવવામાં આવી હતી. બજારમાં શોષણથી બચાવવા માટે ગ્રાહકો પાસે કોઈ કાનૂની વ્યવસ્થા ઉપલબ્ધ ન હતી. લાંબા સમય સુધી, જ્યારે ગ્રાહક કોઈ ચોક્કસ બ્રાન્ડના ઉત્પાદન અથવા દુકાનથી સંતુષ્ટ ન હોય, ત્યારે તે સામાન્ય રીતે તે બ્રાન્ડનું ઉત્પાદન ખરીદવાનું ટાળતો અથવા તે દુકાનથી ખરીદી બંધ કરી દેતો. એવું માનવામાં આવતું હતું કે માલ અથવા સેવા ખરીદતી વખતે સાવચેત રહેવાની જવાબદારી ગ્રાહકોની છે. ભારતમાં અને વિશ્વભરમાં સંસ્થાઓને લોકોમાં જાગૃતિ સર્જવા માટે ઘણા વર્ષો લાગ્યા. આથી માલ અને સેવાઓની ગુણવત્તા સુનિશ્ચિત કરવાની જવાબદારી પણ વેચનારાઓ પર આવી છે.

ભારતમાં, ગ્રાહક આંદોલન ‘સામાજિક શક્તિ’ તરીકે અનૈતિક અને અન્યાયી વેપાર પદ્ધતિઓ સામે ગ્રાહકોના હિતોના રક્ષણ અને પ્રોત્સાહનની આવશ્યકતાથી ઉદ્ભવ્યું. ખોરાકની અછત, સંગ્રહ, કાળાબજારી, ખાદ્ય પદાર્થો અને ખાવાના તેલમાં મિશ્રણ જેવી વ્યાપક સમસ્યાઓએ 1960 ના દાયકામાં સંગઠિત રૂપમાં ગ્રાહક આંદોલનને જન્મ આપ્યો. 1970 ના દાયકા સુધી, ગ્રાહક સંસ્થાઓ મોટે ભાગે લેખો લખવા અને પ્રદર્શનો યોજવામાં રોકાયેલી હતી. તેઓએ રેશન દુકાનોમાં થતી ગેરવ્યવહાર અને રોડ પેસેન્જર ટ્રાન્સપોર્ટમાં ભીડની તપાસ કરવા માટે ગ્રાહક જૂથો રચ્યા. તાજેતરમાં, ભારતે ગ્રાહક જૂથોની સંખ્યામાં વધારો જોયો છે.

કન્ઝ્યુમર્સ ઇન્ટરનેશનલ
1985 માં સંયુક્ત રાષ્ટ્રોએ ગ્રાહક સંરક્ષણ માટે UN માર્ગદર્શિકાઓ અપનાવી. આ રાષ્ટ્રો માટે ગ્રાહકોના રક્ષણ માટેના પગલાં અપનાવવા અને ગ્રાહક હિતાધિકાર જૂથો માટે તેમની સરકારો પર દબાણ કરવા માટેનું એક સાધન હતું. આંતરરાષ્ટ્રીય સ્તરે, આ ગ્રાહક આંદોલનનો આધાર બની ગયું છે. આજે, કન્ઝ્યુમર્સ ઇન્ટરનેશનલ 100 થી વધુ દેશોના 200 થી વધુ સભ્ય સંસ્થાઓ માટે છત્રી સંસ્થા બની ગઈ છે.

આ બધા પ્રયાસોને કારણે, આંદોલને અન્યાયી અને સમગ્ર ગ્રાહકોના હિતો સામે હોઈ શકે તેવા વ્યવસાયિક વર્તનને સુધારવા માટે વ્યવસાયિક ફર્મો તેમજ સરકાર પર દબાણ લાવવામાં સફળતા મેળવી. ભારત સરકાર દ્વારા 1986 માં લેવાયેલું એક મુખ્ય પગલું કન્ઝ્યુમર પ્રોટેક્શન એક્ટ 1986 નો અમલ હતો, જે સામાન્ય રીતે COPRA તરીકે ઓળખાય છે. તમે COPRA વિશે પછી વધુ જાણશો.

ચાલો આને હલ કરીએ
1. ગ્રાહક જૂથો દ્વારા કયા પગલાં લેવાઈ શક્યા હોત?
2. નિયમો અને કાનૂનો હોઈ શકે છે પરંતુ તેનું પાલન ઘણીવાર થતું નથી. શા માટે? ચર્ચા કરો.

ગ્રાહક અધિકારો

સલામતી દરેકનો અધિકાર છે

રેજીની વેદના
રેજી મેથ્યુ, ક્લાસ IX માં અભ્યાસ કરતો એક તંદુરસ્ત છોકરો, ટોન્સિલ દૂર કરવા માટે કેરલમાં એક ખાનગી ક્લિનિકમાં દાખલ કરવામાં આવ્યો હતો. એક ENT સર્જને સામાન્ય બેભાની હેઠળ ટોન્સિલેક્ટોમી ઓપરેશન કર્યું. અયોગ્ય બેભાનીના પરિણામે રેજીએ કેટલાક મગજની અસામાન્યતાના લક્ષણો બતાવ્યા જેના કારણે તે આજીવન અપંગ થઈ ગયો.
તેના પિતાએ દવાકીય લાપરવાહી અને સેવામાં ખામી માટે રૂ. 5,00,000 ના વળતરનો દાવો કરી રાજ્ય ગ્રાહક વિવાદ નિવારણ આયોગમાં ફરિયાદ દાખલ કરી. રાજ્ય આયોગે કહ્યું કે પુરાવો પર્યાપ્ત નથી, તેને રદ કરી દીધી. રેજીના પિતાએ ફરીથી નવી દિલ્હીમાં સ્થિત રાષ્ટ્રીય ગ્રાહક વિવાદ નિવારણ આયોગમાં અપીલ કરી. રાષ્ટ્રીય આયોગે ફરિયાદની તપાસ કર્યા પછી, હોસ્પિટલને દવાકીય લાપરવાહી માટે જવાબદાર ઠેરવી અને તેને વળતર ચૂકવવાની તાકીદ આપી.

રેજીની વેદના દર્શાવે છે કે કેવી રીતે એક હોસ્પિટલ, ડોક્ટરો અને સ્ટાફ દ્વારા બેભાની આપવામાં લાપરવાહીને કારણે, એક વિદ્યાર્થીને આજીવન અપંગ બનાવી દીધો. ઘણા માલ અને સેવાઓનો ઉપયોગ કરતી વખતે, આપણે ગ્રાહકો તરીકે, જીવન અને મિલકત માટે જોખમી હોય તેવા માલના માર્કેટિંગ અને સેવાઓના વિતરણ સામે રક્ષણ મેળવવાનો અધિકાર ધરાવીએ છીએ. ઉત્પાદકોએ જરૂરી સલામતીના નિયમો અને કાનૂનોનું કડકપણે પાલન કરવાની જરૂર છે. ઘણા માલ અને સેવાઓ છે જે આપણે ખરીદીએ છીએ જેમાં સલામતી પ્રત્યે વિશેષ ધ્યાન આપવાની જરૂર છે. ઉદાહરણ તરીકે, પ્રેશર કૂકરમાં સલામતી વાલ્વ હોય છે જે, જો તે ખામીયુક્ત હોય, તો ગંભીર અકસ્માત કરી શકે છે. સલામતી વાલ્વના ઉત્પાદકોએ ઉચ્ચ ગુણવત્તા સુનિશ્ચિત કરવી પડે છે. આ ગુણવત્તા જાળવવામાં આવે છે તે જોવા માટે તમારે જાહેર અથવા સરકારી કાર્યવાહીની પણ જરૂર છે. જો કે, આપણે બજારમાં ખરાબ ગુણવત્તાના ઉત્પાદનો શોધી કાઢીએ છીએ કારણ કે આ નિયમોનું દેખરેખ નબળી છે અને ગ્રાહક આંદોલન પણ પર્યાપ્ત મજબૂત નથી.

ચાલો આને હલ કરીએ
1. નીચેનાં (તમે યાદીમાં ઉમેરી શકો છો) ઉત્પાદનો/સેવાઓ માટે ચર્ચા કરો કે ઉત્પાદક દ્વારા કયા સલામતીના નિયમોનું પાલન કરવું જોઈએ?
(a) LPG સિલિન્ડર (b) સિનેમા થિયેટર (c) સર્કસ (d) દવાઓ (e) ખાવાનું તેલ (f) લગ્ન પંડાલ (g) ઊંચી ઇમારત.
2. તમારી આસપાસના લોકોમાંથી કોઈપણ અકસ્માત અથવા લાપરવાહીનો કેસ શોધો, જ્યાં તમને લાગે કે જવાબદારી ઉત્પાદક પર હતી. ચર્ચા કરો.

માલ અને સેવાઓ વિશેની માહિતી

જ્યારે તમે કોઈ માલ ખરીદો છો, ત્યારે તમને પેકિંગ પર કેટલીક વિગતો આપેલી મળશે. આ વિગતો ઉપયોગમાં લેવાયેલા ઘટકો, કિંમત, બેચ નંબર, ઉત્પાદન તારીખ, સમાપ્તિ તારીખ અને ઉત્પાદકનું સરનામું વિશે છે. જ્યારે આપણે દવાઓ ખરીદીએ છીએ, પેકેટ પર, તમને ‘યોગ્ય ઉપયોગ માટેની સૂચનાઓ’ અને તે દવાના ઉપયોગ સાથે સંકળાયેલા આડઅસરો અને જોખમો વિશેની માહિતી મળી શકે છે. જ્યારે તમે કપડાં ખરીદો છો, ત્યારે તમને ‘ધોવા માટેની સૂચનાઓ’ પર માહિતી મળશે.

શા માટે નિયમો બનાવવામાં આવ્યા છે કે ઉત્પાદક આ માહિતી પ્રદર્શિત કરે? તે એટલા માટે કે ગ્રાહકો પાસે તેમના દ્વારા ખરીદેલા માલ અને સેવાઓની વિશિષ્ટતાઓ વિશે જાણકારી મેળવવાનો અધિકાર છે. જો ઉત્પાદન કોઈ પણ રીતે ખામીયુક્ત સાબિત થાય, તો ગ્રાહકો ફરિયાદ કરી શકે છે અને વળતર અથવા બદલી માંગી શકે છે. ઉદાહરણ તરીકે, જો આપણે કોઈ ઉત્પાદન ખરીદીએ અને તે સમાપ્તિ અવધિની અંદર ખામીયુક્ત શોધીએ, તો આપણે બદલી માંગી શકીએ છીએ. જો સમાપ્તિ અવધિ છાપેલી ન હોય, તો ઉત્પાદક દુકાનદારને દોષ આપશે અને જવાબદારી સ્વીકારશે નહીં. જો લોકો સમાપ્ત થઈ ગયેલી દવાઓ વેચે છે તો તેમની વિરુદ્ધ કડક કાર્યવાહી લઈ શકાય છે. તે જ રીતે, જો કોઈ પેકેટ પર છાપેલી કિંમત કરતાં વધુ કિંમતે માલ વેચે છે તો વિરોધ અને ફરિયાદ કરી શકાય છે. આ ‘MRP’ મહત્તમ ચોખ્ખી કિંમત દ્વારા સૂચવવામાં આવે છે. હકીકતમાં ગ્રાહકો વેચનાર સાથે MRP કરતાં ઓછી કિંમતે વેચવા માટે સોદાબાજી કરી શકે છે.

તાજેતરના સમયમાં, માહિતીનો અધિકાર સરકાર દ્વારા પૂરી પાડવામાં આવતી વિવિધ સેવાઓને આવરી લેવા માટે વિસ્તૃત કરવામાં આવ્યો છે. ઑક્ટોબર 2005 માં, ભારત સરકારે એક કાયદો અમલમાં મૂક્યો, જે RTI (માહિતીનો અધિકાર) અધિનિયમ તરીકે લોકપ્રિય છે, જે તેના નાગરિકોને સરકારી વિભાગોના કાર્યો વિશેની બધી માહિતીની ખાતરી કરે છે. RTI અધિનિયમની અસર નીચેના કેસમાંથી સમજી શકાય છે.

રાહ જોવી…
અમૃતા, એક ઇજનેરી ગ્રેજ્યુએટે સરકારી વિભાગમાં નોકરી માટે બધા પ્રમાણપત્રો સબમિટ કર્યા અને ઇન્ટરવ્યૂમાં હાજરી આપ્યા પછી, પરિણામની કોઈ સમાચાર પ્રાપ્ત ન થયા. અધિકારીઓએ તેની પ્રશ્નોનું પાલન કરવાનો પણ ઇનકાર કર્યો. તેથી તેણે RTI અધિનિયમનો ઉપયોગ કરીને અરજી દાખલ કરી કહ્યું કે વાજબી સમયમાં પરિણામ જાણવાનો તેનો અધિકાર છે જેથી તે તેના ભવિષ્યની યોજના બનાવી શકે. તેને પરિણામોની જાહેરાતમાં વિલંબના કારણો વિશે જ માહિતી આપવામાં આવી તેમ નહીં પરંતુ તેને નિમણૂંક માટેનો કૉલ લેટર પણ મળ્યો કારણ કે તે ઇન્ટરવ્યૂમાં સારો પ્રદર્શન કર્યું હતું.

ચાલો આને હલ કરીએ
1. જ્યારે આપણે માલ ખરીદીએ છીએ ત્યારે આપણે જોઈએ છીએ કે કેટલીકવાર ચાર્જ કરવામાં આવેલી કિંમત પેક પર છાપેલી મહત્તમ ચોખ્ખી કિંમત કરતાં વધુ અથવા ઓછી હોય છે. સંભવિત કારણોની ચર્ચા કરો. શું ગ્રાહક જૂથોએ આ વિશે કંઈક કરવું જોઈએ?
2.