آئینی ترمیم کے آئینی دفعات

آئین میں ترمیم کا طریقہ کار آرٹیکل 368 میں بیان کیا گیا ہے۔ یہ ترمیم کی طاقت پارلیمنٹ کو دیتا ہے۔

آرٹیکل 368 کی کلیدی دفعات

• ترمیم کی طاقت: پارلیمنٹ کو آئین کے کسی بھی حصے میں ترمیم کرنے کا اختیار حاصل ہے۔
• طریقہ کار: ترمیم کی نوعیت کے مطابق، ترمیمیں سادہ اکثریت، خصوصی اکثریت، یا ریاستوں کی رضامندی کے ساتھ خصوصی اکثریت سے کی جا سکتی ہیں۔
• آئینی ترمیمیں: یہ آئین میں تبدیلیاں ہیں، جس میں آئین کے کسی بھی حصے کو شامل کرنا، حذف کرنا، یا تبدیل کرنا شامل ہو سکتا ہے۔
• حد: ترمیم کی طاقت سپریم کورٹ کے کیساونند بھارتی کیس (1973) میں قائم کردہ بنیادی ڈھانچے کے نظریے کے تابع ہے۔
• ترمیمی بل: اسے پارلیمنٹ کے کسی بھی ایوان میں پیش کیا جا سکتا ہے اور اسے دونوں ایوانوں سے الگ الگ منظور ہونا ضروری ہے۔

اکثریت کی اقسام

آئین ترمیم کی منظوری کے لیے مختلف اقسام کی اکثریت کا تعین کرتا ہے، جو ترمیم کی نوعیت اور دائرہ کار پر منحصر ہے۔

1. سادہ اکثریت

• تعریف: ایوان میں موجود اور ووٹ ڈالنے والے اراکین کی اکثریت۔
• موزوںیت: ان ترمیموں کے لیے استعمال ہوتی ہے جو براہ راست آئین کے دفعات کو متاثر نہیں کرتیں (مثلاً، آرٹیکل 2، 3، 4 کے تحت معاملات جو نئی ریاستوں کے قیام، حدود میں تبدیلی وغیرہ سے متعلق ہیں)۔
• مثال: نئی ریاستوں کا داخلہ یا قیام، ریاستوں کے ناموں میں تبدیلی۔

2. خصوصی اکثریت

• تعریف: آرٹیکل 368 کے مطابق خصوصی اکثریت۔
• ضروریات:
  • ہر ایوان کی کل رکنیت کی اکثریت (کم از کم 50% + 1)۔
  • ہر ایوان میں موجود اور ووٹ ڈالنے والے اراکین کی دو تہائی اکثریت۔
• موزوںیت: زیادہ تر آئینی ترمیموں کے لیے استعمال ہوتی ہے جو بنیادی حقوق، ریاستی پالیسی کے ہدایتی اصول، عدلیہ کی طاقتوں، اور دیگر آئینی دفعات کو متاثر کرتی ہیں۔
• مثال: بنیادی حقوق، ریاستی پالیسی کے ہدایتی اصول، یا عدالتی دفعات میں ترمیم۔

3. آدھی ریاستوں کی رضامندی کے ساتھ خصوصی اکثریت

• تعریف: پارلیمنٹ کے دونوں ایوانوں میں خصوصی اکثریت علاوہ ازیں کم از کم آدھی ریاستوں کی مقننہوں کی سادہ اکثریت سے توثیق۔
• موزوںیت: ان ترمیموں کے لیے استعمال ہوتی ہے جو وفاقی ڈھانچے، مرکز اور ریاستوں کے درمیان طاقتوں کی تقسیم، یا ریاستوں کی نمائندگی کو متاثر کرتی ہیں۔
• مثال: درج ذیل میں ترمیم:
  • صدر کا انتخاب (آرٹیکل 54، 55)
  • مرکز اور ریاستوں کی ایگزیکٹو طاقت کی حد (آرٹیکل 73، 162)
  • یونین جڈیشری اور ہائی کورٹس (حصہ V کا باب IV اور V، حصہ VI کا باب V)
  • مرکز اور ریاستوں کے درمیان قانون سازی کی طاقتوں کی تقسیم (حصہ XI کا باب I، ساتویں شیڈول میں فہرستیں)
  • آرٹیکل 368 خود

آئین کی اہم ترمیمیں

1. پہلی ترمیم (1951)

• مقصد: بنیادی حقوق کو نافذ کرنے میں عملی مشکلات کو حل کرنا اور زمینی اصلاحات کو ممکن بنانا۔
• کلیدی تبدیلیاں:
  • نویں شیڈول شامل کیا گیا تاکہ زمینی اصلاحات کے قوانین کو عدالتی جائزے سے محفوظ رکھا جا سکے۔
  • آرٹیکل 19 کے تحت آزادی اظہار کو عوامی نظم، غیر ممالک کے ساتھ دوستانہ تعلقات جیسے بنیادوں پر محدود کیا گیا۔
  • سماجی و اقتصادی اصلاحات کے لیے آرٹیکل 15 اور 19 میں ترمیم کی گئی۔
• سیاق و سباق: یہ ان عدالتی فیصلوں کے جواب میں منظور کی گئی جنہوں نے زمینی اصلاحات اور ریاستی ضابطے میں رکاوٹ ڈالی تھی۔
• ایس ایس سی/آر آر بی کے لیے اہمیت: اکثر نویں شیڈول اور بنیادی حقوق پر پابندیوں کے بارے میں پوچھا جاتا ہے۔

2. ساتویں ترمیم (1956)

• مقصد: ریاستوں کو لسانی بنیاد پر تنظیم نو کرنا۔
• کلیدی تبدیلی: ریاستوں کی A، B، C، اور D زمرہ جات میں درجہ بندی ختم کی گئی اور ان کی تنظیم نو کی گئی۔
• ایس ایس سی/آر آر بی کے لیے اہمیت: ریاستی تنظیم نو اور لسانی ریاستوں پر توجہ۔

3. چوبیسویں ترمیم (1971)

• مقصد: آئین کے کسی بھی حصے بشمول بنیادی حقوق میں ترمیم کرنے کی پارلیمنٹ کی طاقت کی تصدیق کرنا۔
• کلیدی تبدیلی:
  • صدر کے لیے آئینی ترمیمی بلوں پر منظوری دینا لازمی بنا دیا گیا۔
  • بنیادی حقوق میں ترمیم کرنے کی پارلیمنٹ کی طاقت کو واضح کیا گیا۔
• سیاق و سباق: گولکناتھ کیس (1967) کے جواب میں منظور کی گئی جس نے پارلیمنٹ کی طاقت کو محدود کر دیا تھا۔
• ایس ایس سی/آر آر بی کے لیے اہمیت: اکثر پارلیمنٹ کی ترمیم کی طاقت اور گولکناتھ کیس کے بارے میں پوچھا جاتا ہے۔

4. بیالیسویں ترمیم (1976)

• مقصد: “منی آئین” کے نام سے مشہور، یہ ہنگامی دور کے دوران نافذ کی گئی۔
• کلیدی تبدیلیاں:
  • دیباچے میں “سوشلسٹ”، “سیکولر”، اور “یکجہتی” کے الفاظ شامل کیے گئے۔
  • بنیادی فرائض (آرٹیکل 51A) شامل کیے گئے۔
  • لوک سبھا اور ریاستی اسمبلیوں کی مدت 5 سے بڑھا کر 6 سال کر دی گئی۔
  • عدالتی جائزے کی طاقت کو محدود کر دیا گیا۔
  • صدر کو کابینہ کے مشورے کا پابند بنا دیا گیا۔
• سیاق و سباق: اندرا گاندھی کی حکومت کے تحت ہنگامی حالت (1975–1977) کے دوران منظور کی گئی۔
• ایس ایس سی/آر آر بی کے لیے اہمیت: بنیادی فرائض، دیباچے میں تبدیلیوں، اور ہنگامی دور پر توجہ۔

5. چوالیسویں ترمیم (1978)

• مقصد: بیالیسویں ترمیم کی زیادتیوں کو رد کرنا اور جمہوری اصولوں کو بحال کرنا۔
• کلیدی تبدیلیاں:
  • لوک سبھا اور ریاستی اسمبلیوں کی مدت 5 سال بحال کی گئی۔
  • حق ملکیت کو بنیادی حق کی بجائے قانونی حق بنا دیا گیا۔
  • عدالتی جائزے کی طاقت بحال کی گئی۔
  • داخلی ہنگامی حالت کا اعلان صرف “مسلح بغاوت” کی بنیاد پر ممکن بنایا گیا۔
• سیاق و سباق: ہنگامی حالت کے خاتمے کے بعد جنتا پارٹی کی حکومت نے منظور کی۔
• ایس ایس سی/آر آر بی کے لیے اہمیت: اکثر حق ملکیت کو بنیادی حق سے ہٹانے اور ہنگامی حالت کے بعد کی اصلاحات کے بارے میں پوچھا جاتا ہے۔

6. باونویں ترمیم (1985)

• مقصد: قانون سازوں کی بدعنوانی (defection) کو روکنا۔
• کلیدی تبدیلی: آئین میں دسواں شیڈول (اینٹی ڈیفیکشن قانون) شامل کیا گیا۔
• ایس ایس سی/آر آر بی کے لیے اہمیت: بدعنوانی کے خلاف دفعات اور سیاسی استحکام پر توجہ۔

7. اکسٹھویں ترمیم (1988)

• مقصد: ووٹنگ کی عمر 21 سے کم کر کے 18 سال کرنا۔
• کلیدی تبدیلی: ووٹنگ کی عمر کم کرنے کے لیے آرٹیکل 326 میں ترمیم کی گئی۔
• ایس ایس سی/آر آر بی کے لیے اہمیت: انتخابی اصلاحات اور ووٹ کے حقوق پر توجہ۔

8. ترہترویں ترمیم (1992)

• مقصد: پنچایتی راج اداروں کو آئینی حیثیت دینا۔
• کلیدی تبدیلی: آئین میں حصہ IX اور گیارہواں شیڈول شامل کیا گیا۔
• ایس ایس سی/آر آر بی کے لیے اہمیت: مقامی خود حکومت اور دیہی حکمرانی پر توجہ۔

9. چوہترویں ترمیم (1992)

• مقصد: میونسپلٹیز کو آئینی حیثیت دینا۔
• کلیدی تبدیلی: آئین میں حصہ IXA اور بارہواں شیڈول شامل کیا گیا۔
• ایس ایس سی/آر آر بی کے لیے اہمیت: شہری مقامی اداروں اور شہری حکمرانی پر توجہ۔

10. چھیاسیویں ترمیم (2002)

• مقصد: تعلیم کو بنیادی حق بنانا۔
• کلیدی تبدیلی: آرٹیکل 21A شامل کیا گیا جس کے تحت 6-14 سال کی عمر کے بچوں کے لیے مفت اور لازمی تعلیم کو بنیادی حق بنایا گیا۔
• ایس ایس سی/آر آر بی کے لیے اہمیت: تعلیم کا حق اور بنیادی حقوق پر توجہ۔

11. ایک سو پہلی ترمیم (2016)

• مقصد: گڈز اینڈ سروسز ٹیکس (GST) متعارف کرانا۔
• کلیدی تبدیلی: جی ایس ٹی کے نفاذ کو آسان بنانے کے لیے آرٹیکل 246A شامل کیا گیا اور مختلف آرٹیکلز میں ترمیم کی گئی۔
• ایس ایس سی/آر آر بی کے لیے اہمیت: جی ایس ٹی اور ٹیکس اصلاحات پر توجہ۔

12. ایک سو تیسری ترمیم (2019)

• مقصد: جنرل زمرے میں معاشی طور پر کمزور طبقات (EWS) کے لیے 10% ریزرویشن فراہم کرنا۔
• کلیدی تبدیلی: تعلیم اور روزگار میں ای ڈبلیو ایس ریزرویشن کے لیے آرٹیکل 15(6) اور آرٹیکل 16(6) شامل کیے گئے۔
• ایس ایس سی/آر آر بی کے لیے اہمیت: ای ڈبلیو ایس ریزرویشن اور سماجی انصاف پر توجہ۔

خلاصہ جدول: اہم ترمیمیں

مقابلہ جاتی امتحانات کے لیے کلیدی حقائق

• آرٹیکل 368 آئینی ترمیموں کے طریقہ کار کا تعین کرتا ہے۔
• بنیادی ڈھانچے کا نظریہ کیساونند بھارتی کیس (1973) میں قائم کیا گیا تھا، نہ کہ بیالیسویں ترمیم سے۔
• سادہ اکثریت کا استعمال آئینی ترمیموں کے لیے شاذ و نادر ہی ہوتا ہے؛ زیادہ تر طریقہ کار کے معاملات کے لیے۔
• خصوصی اکثریت (آرٹیکل 368) زیادہ تر آئینی ترمیموں کے لیے استعمال ہوتی ہے۔
• ریاستی توثیق کے ساتھ خصوصی اکثریت ان ترمیموں کے لیے درکار ہوتی ہے جو وفاقی ڈھانچے کو متاثر کرتی ہیں۔
• پہلی ترمیم (1951) نے زمینی اصلاحات کے لیے نویں شیڈول متعارف کرایا۔
• بیالیسویں ترمیم (1976) نے بنیادی فرائض شامل کیے اور دیباچے میں ترمیم کی۔
• چوالیسویں ترمیم (1978) نے حق ملکیت کو بنیادی حقوق سے ہٹا دیا۔
• باونویں ترمیم (1985) نے اینٹی ڈیفیکشن قانون (دسواں شیڈول) متعارف کرایا۔
• ترہترویں اور چوہترویں ترمیم (1992) نے مقامی حکمرانی کو آئینی حیثیت دی۔
• ایک سو تیسری ترمیم (2019) نے 10% ای ڈبلیو ایس ریزرویشن متعارف کرایا، نہ کہ او بی سی یا ایس ٹی کے لیے۔