ഭരണഘടനാ ഭേദഗതികളുടെ ഭരണഘടനാ വ്യവസ്ഥകൾ

ഭരണഘടനയിൽ ഭേദഗതി വരുത്തുന്ന പ്രക്രിയ ഇന്ത്യൻ ഭരണഘടനയിലെ ആർട്ടിക്കിൾ 368-ൽ വ്യക്തമാക്കിയിരിക്കുന്നു. ഇത് പാർലമെന്റിന്ഭേദഗതി അധികാരം നൽകുന്നു.

ആർട്ടിക്കിൾ 368-ന്റെ പ്രധാന വ്യവസ്ഥകൾ

• ഭേദഗതി അധികാരം: ഭരണഘടനയിലെ ഏത് വ്യവസ്ഥയും ഭേദഗതി ചെയ്യാനുള്ള അധികാരം പാർലമെന്റിനുണ്ട്.
• പ്രക്രിയ: ഭേദഗതികളുടെ സ്വഭാവത്തെ ആശ്രയിച്ച്സാധാരണ ഭൂരിപക്ഷം,പ്രത്യേക ഭൂരിപക്ഷം, അല്ലെങ്കിൽപ്രത്യേക ഭൂരിപക്ഷം സംസ്ഥാന സമ്മതത്തോടെ എന്നിങ്ങനെ ഭേദഗതികൾ വരുത്താം.
• ഭരണഘടനാ ഭേദഗതികൾ: ഇവ ഭരണഘടനയിലേക്കുള്ള മാറ്റങ്ങളാണ്, അതിൽ ഭരണഘടനയുടെ ഏത് ഭാഗത്തെയും ചേർക്കൽ, ഒഴിവാക്കൽ, അല്ലെങ്കിൽ പരിഷ്കരിക്കൽ ഉൾപ്പെടാം.
• പരിധി: ഭേദഗതി അധികാരംആധാരഘടനാ സിദ്ധാന്തം (Basic Structure Doctrine) എന്നതിന് കീഴിലാണ്, സുപ്രീം കോടതികേസവാനന്ദ ഭാരതി കേസ് (1973)-ൽ സ്ഥാപിച്ചതുപോലെ.
• ഭേദഗതി ബിൽ: പാർലമെന്റിന്റെ ഏത് സഭയിലും അവതരിപ്പിക്കാവുന്നതാണ്, രണ്ട് സഭകളും വേർവേറെ അംഗീകരിക്കണം.

ഭൂരിപക്ഷത്തിന്റെ തരങ്ങൾ

ഭേദഗതികളുടെ സ്വഭാവവും പരിധിയും അനുസരിച്ച് ഭേദഗതികൾക്കായി ഭൂരിപക്ഷത്തിന്റെ വ്യത്യസ്ത തരങ്ങൾ ഭരണഘടന നിർദ്ദേശിക്കുന്നു.

1. സാധാരണ ഭൂരിപക്ഷം

• നിർവചനം: സഭയിൽ ഹാജരായും വോട്ട് ചെയ്തവരിൽ ഭൂരിപക്ഷം.
• പ്രയോഗ്യത: ഭരണഘടനയിലെ വ്യവസ്ഥകളെ നേരിട്ട് ബാധിക്കാത്ത ഭേദഗതികൾക്ക് ഉപയോഗിക്കുന്നു (ഉദാ. പുതിയ സംസ്ഥാനങ്ങൾ രൂപീകരിക്കൽ, അതിർത്തികൾ മാറ്റം, തുടങ്ങിയവയുമായി ബന്ധപ്പെട്ട ആർട്ടിക്കിൾ 2, 3, 4 എന്നിവയിലെ കാര്യങ്ങൾ).
• ഉദാഹരണം: പുതിയ സംസ്ഥാനങ്ങൾ പ്രവേശിപ്പിക്കുകയോ സ്ഥാപിക്കുകയോ ചെയ്യൽ, സംസ്ഥാനങ്ങളുടെ പേരുകൾ മാറ്റുന്നത്.

2. പ്രത്യേക ഭൂരിപക്ഷം

• നിർവചനം:ആർട്ടിക്കിൾ 368 പ്രകാരമുള്ളപ്രത്യേക ഭൂരിപക്ഷം.
• ആവശ്യകതകൾ:
  • ഓരോ സഭയുടെയും മൊത്തം അംഗസംഖ്യയുടെ ഭൂരിപക്ഷം (കുറഞ്ഞത് 50% + 1).
  • ഓരോ സഭയിലും ഹാജരായും വോട്ട് ചെയ്തവരിൽ രണ്ട്-മൂന്നിലൊന്ന് ഭൂരിപക്ഷം.
• പ്രയോഗ്യത:അടിസ്ഥാന അവകാശങ്ങൾ,നയദിശാപര തത്വങ്ങൾ,നീതിപീഠത്തിന്റെ അധികാരങ്ങൾ, മറ്റ് ഭരണഘടനാ വ്യവസ്ഥകൾ എന്നിവയെ ബാധിക്കുന്ന ഭൂരിഭാഗം ഭേദഗതികൾക്കും ഉപയോഗിക്കുന്നു.
• ഉദാഹരണം:അടിസ്ഥാന അവകാശങ്ങൾ,നയദിശാപര തത്വങ്ങൾ, അല്ലെങ്കിൽനീതിപീഠ വ്യവസ്ഥകൾ എന്നിവയിലെ ഭേദഗതികൾ.

3. പ്രത്യേക ഭൂരിപക്ഷം + സംസ്ഥാനങ്ങളിൽ പകുതിയുടെ സമ്മതം

• നിർവചനം: പാർലമെന്റിന്റെ ഇരുസഭകളിലുംപ്രത്യേക ഭൂരിപക്ഷം പ്ലസ്****കുറഞ്ഞത് പകുതി സംസ്ഥാന നിയമസഭകളുടെ സാധാരണ ഭൂരിപക്ഷത്തിലുള്ള അംഗീകാരം.
• അപ്ലിക്കബിലിറ്റി:ഫെഡറൽ ഘടന,കേന്ദ്ര-സംസ്ഥാന അധികാര വിതരണം, അല്ലെങ്കിൽസംസ്ഥാനങ്ങളുടെ പ്രാതിനിധ്യം ബാധിക്കുന്ന ഭേദഗതികൾക്ക് ഉപയോഗിക്കുന്നു.
• ഉദാഹരണം: ഇവയിലേക്കുള്ള ഭേദഗതികൾ:
  • രാഷ്ട്രപതിയുടെ തിരഞ്ഞെടുപ്പ് (ആർട്ടിക്കിൾ 54, 55)
  • കേന്ദ്ര-സംസ്ഥാന എക്സിക്യൂട്ടീവ് അധികാര പരിധി (ആർട്ടിക്കിൾ 73, 162)
  • യൂണിയൻ ജുഡീഷ്യറിയും ഹൈക്കോടതികളും (ഭാഗ V-ന്റെ അധ്യായങ്ങൾ IV, V, ഭാഗ VI-ന്റെ അധ്യായം V)
  • കേന്ദ്ര-സംസ്ഥാന നിയമനിർമ്മാണ അധികാര വിതരണം (ഭാഗ XI-ന്റെ അധ്യായം I, ഏഴാം ഷെഡ്യൂളിലെ പട്ടികകൾ)
  • ആർട്ടിക്കിൾ 368 തന്നെ

ഭരണഘടനയിലെ പ്രധാന ഭേദഗതികൾ

1. ആദ്യ ഭേദഗതി (1951)

• ഉദ്ദേശ്യം:മൗലികാവകാശങ്ങൾ നടപ്പാക്കുന്നതിലെ പ്രായോഗിക ബുദ്ധിമുട്ടുകൾ പരിഹരിക്കാനുംഭൂപരിഷ്കാരങ്ങൾ സാധ്യമാക്കാനും.
• പ്രധാന മാറ്റങ്ങൾ:
  • ഭൂപരിഷ്കാര നിയമങ്ങൾ നിയമപരിശോധനയിൽ നിന്ന് സംരക്ഷിക്കാൻ ഒൻപതാം ഷെഡ്യൂൾ ചേർത്തു.
  • ആർട്ടിക്കിൾ 19-ൽ സ്വാതന്ത്ര്യം പൊതുക്രമം, വിദേശരാജ്യങ്ങളുമായുള്ള സൗഹൃദം തുടങ്ങിയ കാരണങ്ങളാൽ പരിമിതപ്പെടുത്തി.
  • സാമൂഹിക-ആർത്തിക പരിഷ്കാരങ്ങൾക്കായി ആർട്ടിക്കിളുകൾ 15, 19 മാറ്റി.
• പശ്ചാത്തലം: ഭൂപരിഷ്കാരങ്ങളെയും നിയന്ത്രണങ്ങളെയും തടസ്സപ്പെടുത്തിയ നീതിന്യായ തീരുമാനങ്ങൾക്കുള്ള പ്രതികരണമായി പാസാക്കി.
• SSC/RRB പ്രസക്തി:ഒൻപതാം ഷെഡ്യൂളും മൗലികാവകാശങ്ങളിലെ പരിമിതികളും പലപ്പോഴും ചോദിക്കുന്നു.

2. ഏഴാം ഭേദഗതി (1956)

• ഉദ്ദേശ്യം:ഭാഷാപരമായ അടിസ്ഥാനത്തിൽ സംസ്ഥാനങ്ങളെ പുനഃസംഘടിപ്പിക്കാൻ.
• പ്രധാന മാറ്റം: Part A, B, C, D വിഭാഗങ്ങളായി സംസ്ഥാനങ്ങളെ വർഗ്ഗീകരിച്ചിരുന്നത് നീക്കംചെയ്ത് അവയെ പുനഃസംഘടിപ്പിച്ചു.
• SSC/RRB പ്രസക്തി:സംസ്ഥാന പുനഃസംഘടന എന്നതുംഭാഷാപരമായ സംസ്ഥാനങ്ങൾ എന്നതും ശ്രദ്ധിക്കുക.

3. ഇരുപത്തിനാലാമത്തെ ഭേദഗതി (1971)

• ഉദ്ദേശ്യം: ഭരണഘടനയുടെ ഏതൊരു ഭാഗവും,മൗലികാവകാശങ്ങൾ ഉൾപ്പെടെ, ഭേദഗതിചെയ്യാൻപാർലമെന്റിന് അധികാരമുണ്ടെന്ന് ഉറപ്പാക്കാൻ.
• പ്രധാന മാറ്റങ്ങൾ:
  • ഭരണഘടനാ ഭേദഗതി ബില്ലുകൾക്ക് അംഗീകാരം നൽകാൻ പ്രസിഡന്റിന് ബാധ്യതയുണ്ടാക്കി.
  • മൗലികാവകാശങ്ങൾ ഭേദഗതിചെയ്യാൻ പാർലമെന്റിനുള്ള അധികാരം വ്യക്തമാക്കി.
• സന്ദർഭം: പാർലമെന്റിന്റെ അധികാരം പരിമിതപ്പെടുത്തിയഗോലക്നാഥ് കേസ് (1967) നെതിരായ പ്രതികരണമായി പാസാക്കി.
• SSC/RRB പ്രസക്തി:പാർലമെന്റിന്റെ ഭേദഗതി അധികാരം എന്നതുംഗോലക്നാഥ് കേസ് എന്നതും പലപ്പോഴും ചോദിക്കുന്നു.

4. നാല്പത്തിരണ്ടാമത്തെ ഭേദഗതി (1976)

• ഉദ്ദേശ്യം:“മിനി ഭരണഘടന” എന്നറിയപ്പെടുന്നു,എമർജൻസി കാലത്ത് നടപ്പാക്കിയതാണ്.
• പ്രധാന മാറ്റങ്ങൾ:
  • “സോഷ്യലിസ്റ്റ്”, “മതേതരം”, “അഖണ്ഡത” എന്നീ പദങ്ങൾ ആമുഖത്തിൽ ചേർത്തു.
  • മൗലിക കടമകൾ (ആർട്ടിക്കിൾ 51A) ചേർത്തു.
  • ലോക്സഭയുടെയും സംസ്ഥാന നിയമസഭകളുടെയും കാലാവധി 5 വർഷത്തിൽ നിന്ന് 6 വർഷമാക്കി നീട്ടി.
  • നീതിപരമായ അവലോകനത്തിന്റെ അധികാരം കുറച്ചു.
  • പ്രസിഡന്റ് മന്ത്രിസഭയുടെ ഉപദേശപ്രകാരം പ്രവർത്തിക്കണമെന്ന് നിശ്ചയിച്ചു.
• സന്ദർഭം:എമർജൻസി (1975–1977) കാലത്ത് ഇന്ദിരാ ഗാന്ധിയുടെ ഭരണകാലത്ത് പാസാക്കി.
• SSC/RRB പ്രസക്തി:മൗലിക കടമകൾ,ആമുഖത്തിലെ മാറ്റങ്ങൾ,എമർജൻസി കാലം എന്നിവയിൽ ശ്രദ്ധ കേന്ദ്രീകരിക്കുക.

5. നാല്പത്തിനാലാമത് ഭേദഗതി (1978)

• ഉദ്ദേശ്യം:നാല്പത്തിരണ്ടാമത് ഭേദഗതിയുടെ അതിരുകവിഞ്ഞ ഇടപെടലുകൾറദ്ദാക്കി ജനാധിപത്യ തത്വങ്ങൾ പുനഃസ്ഥാപിക്കാൻ.
• പ്രധാന മാറ്റങ്ങൾ:
  • ലോക്സഭയുടെയും സംസ്ഥാന നിയമസഭകളുടെയും കാലാവധി 5 വർഷമായി പുനഃസ്ഥാപിച്ചു.
  • സ്വത്തവകാശം അടിസ്ഥാനാവകാശമല്ലാതെ നിയമപരമായ അവകാശമാക്കി.
  • നീതിന്യായ പരിശോധനയുടെ അധികാരം പുനഃസ്ഥാപിച്ചു.
  • അന്തരീയ അടിയന്തരാവസ്ഥ “സായുധ കലാപം” എന്ന അടിസ്ഥാനത്തിൽ മാത്രം പ്രഖ്യാപിക്കാവുന്നതാക്കി.
• പശ്ചാത്തലം:അടിയന്തരാവസ്ഥയുടെ അവസാനത്തിന് ശേഷം ജനതാ പാർട്ടി സർക്കാർ കൊണ്ടുവന്നത്.
• SSC/RRB പ്രസക്തി:സ്വത്തവകാശം അടിസ്ഥാനാവകാശമാക്കിയതിൽ നിന്ന് നീക്കം ചെയ്തതുംഅടിയന്തരാവസ്ഥാനന്തര പരിഷ്കാരങ്ങളും часто ചോദിക്കുന്നു.

6. അമ്പത്തിരണ്ടാമത് ഭേദഗതി (1985)

• ഉദ്ദേശ്യം: നിയമനിർമ്മാതാക്കളുടെപക്ഷംമാറൽ തടയാൻ.
• പ്രധാന മാറ്റം: ഭരണഘടനയിൽപത്താം പട്ടിക (പക്ഷംമാറൽ നിരോധന നിയമം) ചേർത്തു.
• SSC/RRB പ്രസക്തി:പക്ഷംമാറൽ നിബന്ധനകളും രാഷ്ട്രീയ സ്ഥിരതയും ശ്രദ്ധിക്കുക.

7. അറുപത്തിയൊന്നാമത് ഭേദഗതി (1988)

• ഉദ്ദേശ്യം:വോട്ടെടുപ്പ് പ്രായം 21-ൽ നിന്ന് 18-ലേക്ക് കുറയ്ക്കാൻ.
• പ്രധാന മാറ്റം: അനുച്ഛേദം 326 ഭേദഗതി ചെയ്ത് വോട്ടെടുപ്പ് പ്രായം കുറച്ചു.
• SSC/RRB പ്രസക്തി:തിരഞ്ഞെടുപ്പ് പരിഷ്കാരങ്ങളും വോട്ടവകാശങ്ങളും ശ്രദ്ധിക്കുക.

8. എഴുപത്തിമൂന്നാമത് ഭേദഗതി (1992)

• ഉദ്ദേശ്യം:പഞ്ചായത്തി രാജ് സ്ഥാപനങ്ങൾക്ക് സവിധാനപരമായ സ്ഥാനം നൽകാൻ.
• പ്രധാന മാറ്റം: ഭരണഘടനയിൽഭാഗം IX ഉംപതിനൊന്നാം ഷെഡ്യൂൾ ഉം ചേർത്തു.
• SSC/RRB പ്രസക്തി:പ്രാദേശിക സ്വയംഭരണം ഉംഗ്രാമീണ ഭരണം ഉം ശ്രദ്ധിക്കുക.

9. എഴുപത്തിനാലാമത് ഭേദഗതി (1992)

• ഉദ്ദേശ്യം:മുനിസിപ്പാലിറ്റികൾക്ക് സവിധാനപരമായ സ്ഥാനം നൽകാൻ.
• പ്രധാന മാറ്റം: ഭരണഘടനയിൽഭാഗം IXA ഉംപന്ത്രണ്ടാം ഷെഡ്യൂൾ ഉം ചേർത്തു.
• SSC/RRB പ്രസക്തി:നഗര പ്രാദേശിക സ്ഥാപനങ്ങൾ ഉംനഗര ഭരണം ഉം ശ്രദ്ധിക്കുക.

10. എണ്പത്തിയാറാമത് ഭേദഗതി (2002)

• ഉദ്ദേശ്യം:വിദ്യാഭ്യാസത്തെ അടിസ്ഥാനാവകാശമാക്കി മാറ്റാൻ.
• പ്രധാന മാറ്റം:ആർട്ടിക്കിൾ 21A ചേർത്ത് 6-14 വയസ്സുള്ള കുട്ടികൾക്ക് സൗജന്യവും നിർബന്ധിതവുമായ വിദ്യാഭ്യാസം അടിസ്ഥാനാവകാശമാക്കി.
• SSC/RRB പ്രസക്തി:വിദ്യാഭ്യാസാവകാശം ഉംഅടിസ്ഥാനാവകാശങ്ങൾ ഉം ശ്രദ്ധിക്കുക.

11. ഒരു നൂറ്റിയൊന്നാമത് ഭേദഗതി (2016)

• ഉദ്ദേശ്യം:വസ്തുക്കളും സേവനങ്ങളും നികുതി (GST) അവതരിപ്പിക്കാൻ.
• പ്രധാന മാറ്റം: ആർട്ടിക്കിൾ 246A ചേർത്ത് GST നടപ്പാക്കുന്നതിനായി വിവിധ ആർട്ടിക്കിളുകൾ ഭേദഗതി ചെയ്തു.
• SSC/RRB പ്രസക്തി:GST ഉംനികുതി പരിഷ്കാരങ്ങൾ ഉം ശ്രദ്ധിക്കുക.

12. ഒരു നൂറ്റിമൂന്നാമത് ഭേദഗതി (2019)

• ഉദ്ദേശ്യം:സാമ്പത്തികമായി ദുർബലമായ വിഭാഗങ്ങൾക്ക് (EWS) പൊതുവിഭാഗത്തിൽ10% സംവരണം നൽകാൻ.
• പ്രധാന മാറ്റം: വിദ്യാഭ്യാസത്തിലും തൊഴിലിലും EWS സംവരണത്തിനായി ആർട്ടിക്കിൾ 15(6) ഉം ആർട്ടിക്കിൾ 16(6) ഉം ചേർത്തു.
• SSC/RRB പ്രസക്തി:EWS സംവരണം ഉംസാമൂഹിക നീതി ഉം ശ്രദ്ധിക്കുക.

സംക്ഷിപ്ത പട്ടിക: പ്രധാന ഭേദഗതികൾ

മത്സരപരീക്ഷകൾക്കുള്ള പ്രധാന വസ്തുതകൾ

• ആർട്ടിക്കിൾ 368 ഭരണഘടനാ ഭേദഗതികൾക്കുള്ള നടപടിക്രമം നൽകുന്നു.
• അടിസ്ഥാന ഘടനാ സിദ്ധാന്തം****കേസവാനന്ദ ഭാരതി കേസിൽ (1973) സ്ഥാപിതമായതാണ്, 42-ാം ഭേദഗതിയിലൂടെയല്ല.
• എളുപ്പമുള്ള ഭൂരിപക്ഷം ഭരണഘടനാ ഭേദഗതികൾക്കായി അപൂർവമായി ഉപയോഗിക്കുന്നു; പ്രധാനമായും നടപടിക്രമപരമായ കാര്യങ്ങൾക്കായി.
• പ്രത്യേക ഭൂരിപക്ഷം (ആർട്ടിക്കിൾ 368) ഭൂരിഭാഗം ഭരണഘടനാ ഭേദഗതികൾക്കായി ഉപയോഗിക്കുന്നു.
• സംസ്ഥാന അംഗീകാരത്തോടുകൂടിയ പ്രത്യേക ഭൂരിപക്ഷം ഫെഡറൽ ഘടനയെ ബാധിക്കുന്ന ഭേദഗതികൾക്ക് ആവശ്യമാണ്.
• ആദ്യ ഭേദഗതി (1951) ഭൂമി പരിഷ്കാരങ്ങൾക്കായിഒൻപതാം ഷെഡ്യൂൾ അവതരിപ്പിച്ചു.
• **നാല്പത്തിരണ്ടാം ഭേദഗതി (1976)**അടിസ്ഥാന കടമകൾ ചേർത്തു,പ്രീഅംബിൾ പരിഷ്കരിച്ചു.
• **നാല്പത്തിനാലാം ഭേദഗതി (1978)**സ്വത്തവകാശം അടിസ്ഥാനാവകാശങ്ങളിൽ നിന്ന് നീക്കം ചെയ്തു.
• **അൻപത്തിരണ്ടാം ഭേദഗതി (1985)**ആൻറി-ഡിഫെക്ഷൻ നിയമം (പത്താം ഷെഡ്യൂൾ) അവതരിപ്പിച്ചു.
• **അൻപത്തിമൂന്നും അൻപത്തിനാലും ഭേദഗതികൾ (1992)**പ്രാദേശിക ഭരണം ഭരണഘടനാപരമാക്കി.
• **ഒരു നൂറ്റിമൂന്നാം ഭേദഗതി (2019)**10% EWS സംവരണം അവതരിപ്പിച്ചു, OBC അല്ലെങ്കിൽ ST അല്ലാത്തവർക്കായി.