সংশোধনের সাংবিধানিক বিধান

সংবিধান সংশোধনের প্রক্রিয়া ভারতীয় সংবিধানের আর্টিকেল ৩৬৮-এ বর্ণিত হয়েছে। এটি সংসদকে সংশোধন ক্ষমতা প্রদান করে।

আর্টিকেল ৩৬৮-এর মূল বিধান

• সংশোধন ক্ষমতা: সংসদের সংবিধানের যেকোনো বিধান সংশোধন করার ক্ষমতা রয়েছে।
• প্রক্রিয়া: সংশোধনের প্রকৃতির উপর নির্ভর করে সংশোধন সাধারণ সংখ্যাগরিষ্ঠতা, বিশেষ সংখ্যাগরিষ্ঠতা, বা বিশেষ সংখ্যাগরিষ্ঠতা সহ রাজ্যের সম্মতি দ্বারা করা যেতে পারে।
• সাংবিধানিক সংশোধন: এগুলো সংবিধানে পরিবর্তন, যা সংবিধানের যেকোনো অংশে যোগ, বিয়োগ বা পরিবর্তন অন্তর্ভুক্ত করতে পারে।
• সীমাবদ্ধতা: সংশোধন ক্ষমতা সুপ্রিম কোর্ট কর্তৃক প্রতিষ্ঠিত মৌলিক কাঠামো নীতি-এর অধীন, যা কেশবানন্দ ভারতী মামলা (১৯৭৩)-তে নির্ধারিত হয়েছে।
• সংশোধন বিল: এটি সংসদের যেকোনো কক্ষে উপস্থাপন করা যেতে পারে এবং পৃথকভাবে উভয় কক্ষে পাস করতে হয়।

সংখ্যাগরিষ্ঠতার প্রকার

সংবিধান সংশোধনের প্রকৃতি ও পরিধির উপর নির্ভর করে সংশোধন পাসের জন্য বিভিন্ন ধরনের সংখ্যাগরিষ্ঠতা নির্ধারণ করা হয়েছে।

১. সাধারণ সংখ্যাগরিষ্ঠতা

• সংজ্ঞা: হাউসে উপস্থিত এবং ভোটদানকারী সদস্যদের সংখ্যাগরিষ্ঠতা।
• প্রযোজ্যতা: এমন সংশোধনীর জন্য ব্যবহৃত হয় যা সরাসরি সংবিধানের বিধানগুলোকে প্রভাবিত করে না (যেমন, নতুন রাজ্য গঠন, সীমান্ত পরিবর্তন ইত্যাদি সংক্রান্ত অনুচ্ছেদ ২, ৩, ৪-এর অধীন বিষয়)।
• উদাহরণ: নতুন রাজ্যের অন্তর্ভুক্তি বা প্রতিষ্ঠা, রাজ্যগুলোর নাম পরিবর্তন।

২. বিশেষ সংখ্যাগরিষ্ঠতা

• সংজ্ঞা: অনুচ্ছেদ ৩৬৮ অনুযায়ী একটি বিশেষ সংখ্যাগরিষ্ঠতা।
• প্রয়োজনীয়তা:
  • প্রতিটি হাউসের মোট সদস্যসংখ্যার সংখ্যাগরিষ্ঠতা (অন্তত ৫০% + ১)।
  • প্রতিটি হাউসে উপস্থিত এবং ভোটদানকারী সদস্যদের দুই-তৃতীয়াংশ সংখ্যাগরিষ্ঠতা।
• প্রযোজ্যতা: বেশিরভাগ সাংবিধানিক সংশোধনীর জন্য ব্যবহৃত হয় যা মৌলিক অধিকার, নির্দেশনামূলক নীতি, বিচারবিভাগের ক্ষমতা এবং অন্যান্য সাংবিধানিক বিধানগুলোকে প্রভাবিত করে।
• উদাহরণ: মৌলিক অধিকার, রাষ্ট্রনীতির নির্দেশনামূলক নীতি, বা বিচারবিভাগের বিধানগুলোর সংশোধনী।

৩. অর্ধেক রাজ্যের সম্মতিসহ বিশেষ সংখ্যাগরিষ্ঠতা

• সংজ্ঞা: সংসদের উভয় কক্ষে একটি বিশেষ সংখ্যাগরিষ্ঠতা প্লাস অন্ততপক্ষে অর্ধেক রাজ্য বিধানসভার সরল সংখ্যাগরিষ্ঠতায় অনুমোদন।
• প্রযোজ্যতা: এটি এমন সংশোধনীর জন্য ব্যবহৃত হয় যা সংঘীয় কাঠামো, কেন্দ্র ও রাজ্যের মধ্যে ক্ষমতা বিতরণ, বা রাজ্যগুলির প্রতিনিধিত্বকে প্রভাবিত করে।
• উদাহরণ: নিম্নলিখিত বিষয়ে সংশোধনী:
  • রাষ্ট্রপতির নির্বাচন (অনুচ্ছেদ ৫৪, ৫৫)
  • কেন্দ্র ও রাজ্যের নির্বাহী ক্ষমতার পরিধি (অনুচ্ছেদ ৭৩, ১৬২)
  • কেন্দ্রীয় বিচারব্যবস্থা ও হাইকোর্ট (পঞ্চম অংশের চতুর্থ ও পঞ্চম অধ্যায়, ষষ্ঠ অংশের পঞ্চম অধ্যায়)
  • কেন্দ্র ও রাজ্যের মধ্যে আইনসভাগত ক্ষমতার বিতরণ (একাদশ অংশের প্রথম অধ্যায়, সপ্তম তফসিলের তালিকা)
  • অনুচ্ছেদ ৩৬৮ নিজেই

সংবিধানের গুরুত্বপূর্ণ সংশোধনীসমূহ

১. প্রথম সংশোধনী (১৯৫১)

• উদ্দেশ্য: মৌলিক অধিকার বাস্তবায়নে ব্যবহারিক অসুবিধা দূর করা এবং ভূমি সংস্কার সক্ষম করা।
• প্রধান পরিবর্তন:
  • ভূমি সংস্কার আইনগুলিকে বিচারিক পর্যালোচনা থেকে রক্ষা করতে নবম তফসিল যোগ করা।
  • বাকস্বাধীনতাকে অনুচ্ছেদ ১৯-এর অধীনে জনশৃঙ্খলা, বিদেশি রাষ্ট্রের সঙ্গে বন্ধুত্বপূর্ণ সম্পর্কের মতো কারণ যোগ করে সীমিত করা।
  • সামাজিক-অর্থনৈতিক সংস্কারের জন্য অনুচ্ছেদ ১৫ ও ১৯ পরিবর্তন।
• প্রেক্ষাপট: ভূমি সংস্কার ও রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণে বাধা দেওয়া বিচারিক রায়ের জবাবে পাস করা হয়।
• SSC/RRB প্রাসঙ্গিকতা: প্রায়ই নবম তফসিল এবং মৌলিক অধিকারের সীমাবদ্ধতা সম্পর্কে জিজ্ঞাসা করা হয়।

২. সপ্তম সংশোধনী (১৯৫৬)

• উদ্দেশ্য: রাজ্যগুলিকে ভাষার ভিত্তিতে পুনর্বিন্যাস করা।
• মুখ্য পরিবর্তন: রাজ্যগুলিকে ক, খ, গ ও ঘ শ্রেণিতে শ্রেণিবিন্যাস বাতিল করে পুনর্বিন্যাস করা হয়।
• এসএসসি/আরআরবি প্রাসঙ্গিকতা: রাজ্য পুনর্বিন্যাস এবং ভাষাভিত্তিক রাজ্য-এর ওপর গুরুত্ব দিন।

৩. চব্বিশতম সংশোধনী (১৯৭১)

• উদ্দেশ্য: সংবিধানের যে-কোনো অংশ, এমনকি মৌলিক অধিকার-ও, সংশোধনের ক্ষমতা সংসদের ওপর নিশ্চিত করা।
• মুখ্য পরিবর্তন:
  • সাংবিধানিক সংশোধনী বিলে রাষ্ট্রপতির সম্মতি দেওয়া বাধ্যতামূলক করা হয়।
  • মৌলিক অধিকার সংশোধনে সংসদের ক্ষমতা স্পষ্ট করা হয়।
• প্রেক্ষাপট: গোলকনাথ মামলা (১৯৬৭)-এর প্রেক্ষিতে পাস হয়, যেখানে সংসদের ক্ষমতা সীমিত করা হয়েছিল।
• এসএসসি/আরআরবি প্রাসঙ্গিকতা: প্রায়ই জিজ্ঞাসা করা হয় সংসদের সংশোধন ক্ষমতা এবং গোলকনাথ মামলা নিয়ে।

৪. বিয়াল্লিশতম সংশোধনী (১৯৭৬)

• উদ্দেশ্য: “মিনি সংবিধান” নামে পরিচিত, এটি জরুরি অবস্থা চলাকালে প্রণীত হয়।
• মুখ্য পরিবর্তন:
  • প্রস্তাবনায় “সমাজতান্ত্রিক”, “ধর্মনিরপেক্ষ” ও “অখণ্ডতা” শব্দ যুক্ত হয়।
  • মৌলিক কর্তব্য (অনুচ্ছেদ ৫১ক) যুক্ত হয়।
  • লোকসভা ও বিধানসভার মেয়াদ ৫ বছর থেকে ৬ বছর করা হয়।
  • বিচারিক পর্যালোচনার ক্ষমতা সংকুচিত করা হয়।
  • রাষ্ট্রপতিকে মন্ত্রিসভার পরামর্শে বাধ্য করা হয়।
• প্রেক্ষাপট: জরুরি অবস্থা (১৯৭৫–১৯৭৭)-র সময় ইন্দিরা গান্ধীর সরকারের অধীনে পাস হয়।
• এসএসসি/আরআরবি প্রাসঙ্গিকতা: মৌলিক কর্তব্য, প্রস্তাবনার পরিবর্তন এবং জরুরি অবস্থা-র ওপর গুরুত্ব দিন।

5. চুয়াল্লিশতম সংশোধন (১৯৭৮)

• উদ্দেশ্য: চল্লিশতম সংশোধনের অতিরিক্তি বাতিল করে গণতান্ত্রিক নীতিগুলো পুনরুদ্ধার করা।
• মূল পরিবর্তনগুলো:
  • লোকসভা ও রাজ্য বিধানসভার মেয়াদ ৫ বছরে ফিরিয়ে আনা হয়।
  • সম্পত্তির অধিকার মৌলিক অধিকারের পরিবর্তে আইনগত অধিকার করা হয়।
  • বিচারিক পর্যালোচনার ক্ষমতা পুনরুদ্ধার করা হয়।
  • অভ্যন্তরীণ জরুরি অবস্থা ঘোষণা শুধুমাত্র “সশস্ত্র বিদ্রোহের” ভিত্তিতে সম্ভব করা হয়।
• প্রেক্ষাপট: জরুরি অবস্থার সমাপ্তির পর জনতা পার্টির সরকার কর্তৃক পাস করা হয়।
• এসএসসি/আরআরবি প্রাসঙ্গিকতা: প্রায়ই জিজ্ঞাসা করা হয় সম্পত্তির অধিকার মৌলিক অধিকার থেকে সরানো এবং জরুরি অবস্থার পর সংস্কার নিয়ে।

6. বায়ান্নতম সংশোধন (১৯৮৫)

• উদ্দেশ্য: আইনপ্রণেতাদের দলবদল রোধ করা।
• মূল পরিবর্তন: সংবিধানে দশম তফসিল (দলবদলবিরোধী আইন) যোগ করা হয়।
• এসএসসি/আরআরবি প্রাসঙ্গিকতা: দলবদলবিরোধী বিধান এবং রাজনৈতিক স্থিতিশীলতা-তে গুরুত্ব দেওয়া হয়।

7. একষট্টিতম সংশোধন (১৯৮৮)

• উদ্দেশ্য: ভোটদানের বয়স ২১ থেকে ১৮ বছর কমানো।
• মূল পরিবর্তন: ভোটদানের বয়স কমাতে অনুচ্ছেদ ৩২৬ সংশোধন করা হয়।
• এসএসসি/আরআরবি প্রাসঙ্গিকতা: নির্বাচনী সংস্কার এবং ভোটাধিকার-এ গুরুত্ব দেওয়া হয়।

8. তিয়াত্তরতম সংশোধন (১৯৯২)

• উদ্দেশ্য: পঞ্চায়তি রাজ প্রতিষ্ঠানগুলিকে সাংবিধানিক মর্যাদা প্রদান করা।
• প্রধান পরিবর্তন: সংবিধানে পর্ব IX এবং একাদশ তালিকা সংযোজন করা হয়।
• SSC/RRB প্রাসঙ্গিকতা: স্থানীয় স্বশাসন এবং গ্রামীণ শাসন-এর ওপর গুরুত্ব।

9. চৌহাত্তরতম সংশোধনী (১৯৯২)

• উদ্দেশ্য: পৌরসভাগুলিকে সাংবিধানিক মর্যাদা প্রদান করা।
• প্রধান পরিবর্তন: সংবিধানে পর্ব IXA এবং দ্বাদশ তালিকা সংযোজন করা হয়।
• SSC/RRB প্রাসঙ্গিকতা: শহর স্থানীয় সংস্থা এবং নগর শাসন-এর ওপর গুরুত্ব।

10. ছিয়াশিতম সংশোধনী (২০০২)

• উদ্দেশ্য: শিক্ষাকে মৌলিক অধিকার করা।
• প্রধান পরিবর্তন: অনুচ্ছেদ 21A সন্নিবেশিত করে ৬-১৪ বছর বয়সী শিশুদের জন্য বিনামূল্যে ও বাধ্যতামূলক শিক্ষাকে মৌলিক অধিকার করা হয়।
• SSC/RRB প্রাসঙ্গিকতা: শিক্ষার অধিকার এবং মৌলিক অধিকার-এর ওপর গুরুত্ব।

11. একশ একতম সংশোধনী (২০১৬)

• উদ্দেশ্য: পণ্য ও পরিষেবা কর (GST) চালু করা।
• প্রধান পরিবর্তন: অনুচ্ছেদ 246A সন্নিবেশিত এবং GST বাস্তবায়নের সুবিধার্থে বিভিন্ন অনুচ্ছেদ সংশোধন করা হয়।
• SSC/RRB প্রাসঙ্গিকতা: GST এবং কর সংস্কার-এর ওপর গুরুত্ব।

12. একশ তৃতীয় সংশোধনী (২০১৯)

• উদ্দেশ্য: সাধারণ শ্রে�ণির অর্থনৈতিকভাবে দুর্বল অংশ (EWS)-কে ১০% সংরক্ষণ প্রদান করা।
• প্রধান পরিবর্তন: শিক্ষা ও কর্মসংস্থানে EWS সংরক্ষণের জন্য অনুচ্ছেদ 15(6) এবং অনুচ্ছেদ 16(6) সন্নিবেশিত করা হয়।
• SSC/RRB প্রাসঙ্গিকতা: EWS সংরক্ষণ এবং সামাজিক ন্যায়বিচার-এর ওপর গুরুত্ব।

সারসংক্ষেপ সারণি: গুরুত্বপূর্ণ সংশোধনী

প্রতিযোগিতামূলক পরীক্ষার জন্য গুরুত্বপূর্ণ তথ্য

• অনুচ্ছেদ ৩৬৮ সংবিধানের সংশোধনের পদ্ধতি প্রদান করে।
• মৌলিক কাঠামোর নীতি প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল কেশবানন্দ ভারতী মামলায় (১৯৭৩); ৪২তম সংশোধনী দ্বারা নয়।
• সাধারণ সংখ্যাগরিষ্ঠতা সাধারণত সংবিধানের সংশোধনের জন্য ব্যবহৃত হয় না; কেবল পদ্ধতিগত বিষয়ে ব্যবহৃত হয়।
• বিশেষ সংখ্যাগরিষ্ঠতা (অনুচ্ছেদ ৩৬৮) অধিকাংশ সংবিধান সংশোধনের জন্য ব্যবহৃত হয়।
• বিশেষ সংখ্যাগরিষ্ঠতা ও রাজ্য অনুমোদন ফেডারেল কাঠামোতে প্রভাব ফেলে এমন সংশোধনের জন্য প্রয়োজন।
• প্রথম সংশোধনী (১৯৫১) ভূমি সংস্কারের জন্য নবম তফসিল যোগ করে।
• চুয়াল্লিশতম সংশোধনী (১৯৭৬) মৌলিক কর্তব্য যোগ করে এবং উদ্বোধনী ভাষণ পরিবর্তন করে।
• চুয়াল্লিশতম সংশোধনী (১৯৭৮) সম্পত্তির অধিকার মৌলিক অধিকারের তালিকা থেকে সরিয়ে দেয়।
• বাহান্নতম সংশোধনী (১৯৮৫) অনৈতিক দলবদল আইন (দশম তফসিল) চালু করে।
• তিয়াত্তর ও চুয়াত্তরতম সংশোধনী (১৯৯২) স্থানীয় শাসনকে সাংবিধানিক স্বীকৃতি দেয়।
• একশ তিনতম সংশোধনী (২০১৯) ১০% EWS সংরক্ষণ চালু করে; OBC বা ST জন্য নয়।