संविधान संशोधन की संवैधानिक व्यवस्थाएं

संविधान में संशोधन की प्रक्रिया भारतीय संविधान के अनुच्छेद 368 में निर्धारित की गई है। यह संसद को संशोधन शक्ति प्रदान करता है।

अनुच्छेद 368 की प्रमुख व्यवस्थाएं

• संशोधन शक्ति: संसद को संविधान के किसी भी प्रावधान में संशोधन करने की शक्ति है।
• प्रक्रिया: संशोधन साधारण बहुमत, विशेष बहुमत या विशेष बहुमत के साथ राज्यों की सहमति द्वारा किए जा सकते हैं, यह संशोधन की प्रकृति पर निर्भर करता है।
• संवैधानिक संशोधन: ये संविधान में परिवर्तन होते हैं, जिनमें संविधान के किसी भी भाग को जोड़ना, हटाना या संशोधित करना शामिल हो सकता है।
• सीमा: संशोधन की शक्ति मूल संरचना सिद्धांत के अधीन है, जैसा कि सर्वोच्च न्यायालय ने केसवानंद भारती मामले (1973) में स्थापित किया है।
• संशोधन विधेयक: इसे संसद के किसी भी सदन में प्रस्तुत किया जा सकता है और इसे दोनों सदनों द्वारा अलग-अलग पारित किया जाना चाहिए।

बहुमत के प्रकार

संविधान संशोधनों के पारित होने के लिए विभिन्न प्रकार के बहुमत निर्धारित करता है, यह संशोधन की प्रकृति और दायरे पर निर्भर करता है।

1. साधारण बहुमत

• परिभाषा: सदन में उपस्थित और मतदान करने वाले सदस्यों का बहुमत।
• प्रयोज्यता: उन संशोधनों के लिए प्रयोग होता है जो सीधे संविधान के प्रावधानों को प्रभावित नहीं करते (जैसे अनुच्छेद 2, 3, 4 के अंतर्गत नए राज्यों के गठन, सीमाओं में परिवर्तन आदि विषय)।
• उदाहरण: नए राज्यों का प्रवेश या स्थापना, राज्यों के नामों में परिवर्तन।

2. विशेष बहुमत

• परिभाषा: अनुच्छेद 368 के अनुसार एक विशेष बहुमत।
• आवश्यकताएँ:
  • प्रत्येक सदन के कुल सदस्यों का बहुमत (कम से कम 50% + 1)।
  • प्रत्येक सदन में उपस्थित और मतदान करने वाले सदस्यों का दो-तिहाई बहुमत।
• प्रयोज्यता: अधिकांश संवैधानिक संशोधनों के लिए प्रयोग होता है जो मौलिक अधिकारों, नीतिदायक निदेशक सिद्धांतों, न्यायपालिका की शक्तियों और अन्य संवैधानिक प्रावधानों को प्रभावित करते हैं।
• उदाहरण: मौलिक अधिकारों, राज्य के नीतिदायक निदेशक सिद्धांतों, या न्यायपालिका के प्रावधानों में संशोधन।

3. आधे राज्यों की सहमति के साथ विशेष बहुमत

• परिभाषा: संसद के दोनों सदनों में विशेष बहुमत प्लस कम से कम आधे राज्य विधानसभाओं द्वारा साधारण बहुमत से अनुमोदन।
• प्रयोगिता: उन संशोधनों के लिए प्रयुक्त जो संघीय संरचना, संघ और राज्यों के बीच शक्तियों का वितरण, या राज्यों की प्रतिनिधित्व को प्रभावित करते हैं।
• उदाहरण: संशोधन जैसे:
  • राष्ट्रपति का चुनाव (अनुच्छेद 54, 55)
  • संघ और राज्यों की कार्यपालिका शक्ति की सीमा (अनुच्छेद 73, 162)
  • संघ न्यायपालिका और उच्च न्यायालय (भाग V के अध्याय IV और V, भाग VI का अध्याय V)
  • संघ और राज्यों के बीच विधायी शक्तियों का वितरण (भाग XI का अध्याय I, सातवीं अनुसूची की सूचियाँ)
  • अनुच्छेद 368 स्वयं

संविधान के महत्वपूर्ण संशोधन

1. प्रथम संशोधन (1951)

• उद्देश्य: मौलिक अधिकारों को लागू करने में आने वाली व्यावहारिक कठिनाइयों को दूर करना और भूमि सुधारों को सक्षम बनाना।
• प्रमुख परिवर्तन:
  • नवीं अनुसूची जोड़ी गई ताकि भूमि सुधार कानूनों को न्यायिक समीक्षा से सुरक्षा मिल सके।
  • अनुच्छेद 19 के तहत अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता पर प्रतिबंध लगाए गए, जैसे सार्वजनिक व्यवस्था, विदेशी राज्यों के साथ मैत्रीपूर्ण संबंध।
  • सामाजिक-आर्थिक सुधारों के लिए अनुच्छेद 15 और 19 में संशोधन किया गया।
• संदर्भ: न्यायिक निर्णयों के जवाब में पारित किया गया जो भूमि सुधारों और राज्य विनियमन में बाधा बन रहे थे।
• SSC/RRB प्रासंगिकता: अक्सर नवीं अनुसूची और मौलिक अधिकारों पर प्रतिबंधों के बारे में पूछा जाता है।

2. सातवाँ संशोधन (1956)

• उद्देश्य: राज्यों को भाषा के आधार पर पुनर्गठित करना।
• मुख्य परिवर्तन: राज्यों को भाग A, B, C और D श्रेणियों में वर्गीकृत करने की प्रणाली को समाप्त कर उन्हें पुनर्गठित किया।
• SSC/RRB प्रासंगिकता: राज्य पुनर्गठन और भाषाई राज्यों पर ध्यान केंद्रित करें।

3. चौबीसवां संशोधन (1971)

• उद्देश्य: संसद को यह अधिकार देना कि वह संविधान के किसी भी भाग, जिसमें मौलिक अधिकार भी शामिल हैं, में संशोधन कर सके।
• मुख्य परिवर्तन:
  • राष्ट्रपति के लिए संविधान संशोधन विधेयकों को स्वीकृति देना अनिवार्य कर दिया।
  • संसद को मौलिक अधिकारों में संशोधन करने की शक्ति स्पष्ट की।
• संदर्भ: गोलकनाथ मामले (1967) के जवाब में पारित किया गया, जिसने संसद की शक्ति को सीमित कर दिया था।
• SSC/RRB प्रासंगिकता: अक्सर संसद की संशोधन शक्ति और गोलकनाथ मामले के बारे में पूछा जाता है।

4. बयालीसवां संशोधन (1976)

• उद्देश्य: “मिनी संविधान” के रूप में जाना जाता है, यह आपातकाल के दौरान लागू किया गया।
• मुख्य परिवर्तन:
  • प्रस्तावना में “समाजवादी”, “धर्मनिरपेक्ष” और “अखंडता” शब्द जोड़े गए।
  • मौलिक कर्तव्य (अनुच्छेद 51A) जोड़े गए।
  • लोकसभा और राज्य विधानसभाओं का कार्यकाल 5 से बढ़ाकर 6 वर्ष कर दिया।
  • न्यायिक समीक्षा की शक्ति को सीमित किया।
  • राष्ट्रपति को मंत्रिपरिषद की सलाह के अनुसार बाध्य किया।
• संदर्भ: आपातकाल (1975–1977) के दौरान इंदिरा गांधी की सरकार के तहत पारित किया गया।
• SSC/RRB प्रासंगिकता: मौलिक कर्तव्यों, प्रस्तावना में हुए परिवर्तनों और आपातकाल पर ध्यान केंद्रित करें।

5. चौवालीसवां संशोधन (1978)

• उद्देश्य: बयालीसवें संशोधन की अतिशयताओं को पूर्ववत करना और लोकतांत्रिक सिद्धांतों को पुनः स्थापित करना।
• प्रमुख परिवर्तन:
  • लोक सभा और राज्य विधानसभाओं की अवधि को 5 वर्ष पुनः बहाल किया।
  • संपत्ति के अधिकार को मौलिक अधिकार के स्थान पर कानूनी अधिकार बनाया।
  • न्यायिक समीक्षा की शक्ति को पुनः बहाल किया।
  • आंतरिक आपातकाल की घोषणा केवल “सशस्त्र विद्रोह” के आधार पर संभव बनाई।
• संदर्भ: आपातकाल के समाप्त होने के बाद जनता पार्टी की सरकार द्वारा पारित।
• SSC/RRB प्रासंगिकता: अक्सर संपत्ति के अधिकार को मौलिक अधिकार से हटाने और आपातकाल-पश्चात सुधारों के बारे में पूछा जाता है।

6. बावनवां संशोधन (1985)

• उद्देश्य: विधायकों की दल-बदल को रोकना।
• प्रमुख परिवर्तन: संविधान में दसवीं अनुसूची (दल-बदल विरोधी कानून) जोड़ा गया।
• SSC/RRB प्रासंगिकता: दल-बदल विरोधी प्रावधानों और राजनीतिक स्थिरता पर ध्यान केंद्रित करें।

7. इकसठवां संशोधन (1988)

• उद्देश्य: मतदान की आयु को 21 से घटाकर 18 वर्ष करना।
• प्रमुख परिवर्तन: अनुच्छेद 326 में संशोधन कर मतदान की आयु घटाई गई।
• SSC/RRB प्रासंगिकता: चुनावी सुधारों और मतदान अधिकारों पर ध्यान केंद्रित करें।

8. तिहत्तरवां संशोधन (1992)

• उद्देश्य: पंचायती राज संस्थाओं को संवैधानिक दर्जा प्रदान करना।
• मुख्य परिवर्तन: संविधान में भाग IX और ग्यारहवीं अनुसूची जोड़ी गई।
• SSC/RRB प्रासंगिकता: स्थानीय स्वशासन और ग्रामीण शासन पर ध्यान केंद्रित करें।

9. चौहत्तरवां संशोधन (1992)

• उद्देश्य: नगर पालिकाओं को संवैधानिक दर्जा प्रदान करना।
• मुख्य परिवर्तन: संविधान में भाग IXA और बारहवीं अनुसूची जोड़ी गई।
• SSC/RRB प्रासंगिकता: शहरी स्थानीय निकायों और शहरी शासन पर ध्यान केंद्रित करें।

10. छियासीवां संशोधन (2002)

• उद्देश्य: शिक्षा को मौलिक अधिकार बनाना।
• मुख्य परिवर्तन: अनुच्छेद 21A सम्मिलित किया गया, जिससे 6-14 वर्ष के बच्चों के लिए निःशुल्क और अनिवार्य शिक्षा को मौलिक अधिकार बनाया गया।
• SSC/RRB प्रासंगिकता: शिक्षा का अधिकार और मौलिक अधिकारों पर ध्यान केंद्रित करें।

11. एक सौ पहला संशोधन (2016)

• उद्देश्य: वस्तु और सेवा कर (GST) को लागू करना।
• मुख्य परिवर्तन: अनुच्छेद 246A सम्मिलित किया गया और GST कार्यान्वयन को सुगम बनाने के लिए विभिन्न अनुच्छेदों में संशोधन किया गया।
• SSC/RRB प्रासंगिकता: GST और कर सुधारों पर ध्यान केंद्रित करें।

12. एक सौ तीसरा संशोधन (2019)

• उद्देश्य: आर्थिक रूप से कमजोर वर्गों (EWS) को सामान्य श्रेणी में 10% आरक्षण प्रदान करना।
• मुख्य परिवर्तन: शिक्षा और रोजगार में EWS आरक्षण के लिए अनुच्छेद 15(6) और अनुच्छेद 16(6) सम्मिलित किए गए।
• SSC/RRB प्रासंगिकता: EWS आरक्षण और सामाजिक न्याय पर ध्यान केंद्रित करें।

सारणी: महत्वपूर्ण संशोधन

प्रतिस्पर्धी परीक्षाओं के लिए प्रमुख तथ्य

• अनुच्छेद 368 संविधान संशोधनों की प्रक्रिया प्रदान करता है।
• बुनियादी संरचना सिद्धांत केसवानंद भारती मामले (1973) में स्थापित किया गया था, 42वें संशोधन द्वारा नहीं।
• साधारण बहुमत संविधान संशोधनों के लिए शायद ही कभी प्रयोग किया जाता है; ज्यादातर प्रक्रियात्मक मामलों के लिए।
• विशेष बहुमत (अनुच्छेद 368) अधिकांश संविधान संशोधनों के लिए प्रयोग किया जाता है।
• संघीय संरचना को प्रभावित करने वाले संशोधनों के लिए विशेष बहुमत के साथ राज्यों की अनुमोदन आवश्यक है।
• प्रथम संशोधन (1951) ने भूमि सुधारों के लिए नौवीं अनुसूची को शामिल किया।
• बयालीसवां संशोधन (1976) ने मूलभूत कर्तव्यों को जोड़ा और प्रस्तावना को संशोधित किया।
• चौवालीसवां संशोधन (1978) ने संपत्ति के अधिकार को मूलभूत अधिकारों से हटाया।
• बावनवां संशोधन (1985) ने दल-बदल विरोधी कानून (दसवीं अनुसूची) को पेश किया।
• तिहत्तरवां और चौहत्तरवां संशोधन (1992) ने स्थानीय शासन को संवैधानिक बनाया।
• एक सौ तीसरा संशोधन (2019) ने 10% EWS आरक्षण को पेश किया, OBC या ST के लिए नहीं।