इस अध्याय में आप देखेंगे कि उपनिवेशी शासन उन लोगों के लिए क्या अर्थ रखता था जो ग्रामीण क्षेत्रों में रहते थे। आप बंगाल के जमींदारों से मिलेंगे, राजमहल पहाड़ियों की ओर यात्रा करेंगे जहाँ पहाड़िया और संथाल लोग रहते थे, और फिर पश्चिम की ओर दक्कन की ओर बढ़ेंगे। आप देखेंगे कि अंग्रेज़ ईस्ट इंडिया कंपनी (E.I.C.) ने ग्रामीण क्षेत्रों में अपना राज कैसे स्थापित किया, अपनी राजस्व नीतियों को कैसे लागू किया, ये नीतियाँ विभिन्न वर्गों के लोगों के लिए क्या अर्थ रखती थीं, और उन्होंने रोज़मर्रा की ज़िंदगी को कैसे बदला।

राज्य द्वारा लाए गए कानूनों के लोगों पर परिणाम होते हैं: वे किस हद तक यह तय करते हैं कि कौन अमीर बनता है और कौन गरीब, कौन नई ज़मीन हासिल करता है और कौन अपनी ज़मीन खो देता है जिस पर वह सदियों से रहता आया है, किसान पैसे की ज़रूरत पड़ने पर कहाँ जाते हैं। जैसा कि आप देखेंगे, लोग केवल कानूनों के कामकाज के अधीन नहीं थे, उन्होंने कानूनों का विरोध भी किया और उसके अनुसार कार्य किया जो उन्हें न्यायसंगत लगा। ऐसा करते हुए लोगों ने यह निर्धारित किया कि कानून किस प्रकार काम करते हैं, और इस प्रकार उनके परिणामों को बदल दिया।

आप यह भी जानेंगे कि वे स्रोत कौन-से हैं जो हमें इन इतिहासों के बारे में बताते हैं, और इतिहासकारों को उनकी व्याख्या करते समय किन समस्याओं का सामना करना पड़ता है। आप राजस्व रिकॉर्डों और सर्वेक्षणों, सर्वेयरों और यात्रियों द्वारा छोड़े गए जर्नलों और विवरणों, और जांच आयोगों द्वारा तैयार की गई रिपोर्टों के बारे में पढ़ेंगे।

चित्र 9.1
गाँव से मंडी तक सूती कपड़ा ले जाते हुए, इलस्ट्रेटेड लंदन न्यूज़, 20 अप्रैल 1861

1. बंगाल और ज़मींदार

जैसा आप जानते हैं, औपनिवेशिक शासन सबसे पहले बंगाल में स्थापित हुआ था। यहीं पर ग्रामीण समाज को पुनः व्यवस्थित करने और भूमि अधिकारों तथा राजस्व प्रणाली की नई व्यवस्था स्थापित करने के प्रारंभिक प्रयास किए गए। आइए देखें कि ईस्ट इंडिया कंपनी (E.I.C.) के शासन के प्रारंभिक वर्षों में बंगाल में क्या हुआ।

1.1 बर्दवान में नीलामी

1797 में बर्दवान (वर्तमान बर्द्धमान) में एक नीलामी हुई। यह एक बड़ा सार्वजनिक आयोजन था। बर्दवान के राजा के अधीन कई महल (जागीरें) बेची जा रही थीं। 1793 में स्थायी बंदोबस्त लागू हो चुका था। ईस्ट इंडिया कंपनी ने प्रत्येक ज़मींदार को देय राजस्व की राशि तय कर दी थी। जिन ज़मींदारों ने यह राशि नहीं चुकाई, उनकी जागीरें राजस्व वसूली के लिए नीलाम की जाती थीं। चूँकि राजा पर भारी बकाया था, उसकी जागीरें नीलाम के लिए रखी गईं।

नीलाम में अनेक खरीदार आए और जागीरें सबसे ऊँची बोली लगाने वालों को बेच दी गईं। पर कलेक्टर ने जल्दी ही कहानी में एक विचित्र मोड़ पाया। खरीदारों में से अनेक राजा के नौकर और एजेंट निकले, जिन्होंने अपने स्वामी की ओर से भूमि खरीदी थी। नीलाम में हुई 95 प्रतिशत से अधिक बिक्री काल्पनिक थी। राजा की जागीरें सार्वजनिक रूप से बेच दी गईं, पर वह अपनी ज़मींदारी पर नियंत्रण बनाए रहा।

राजा (शाब्दिक अर्थ ‘राजा’) शब्द प्रायः शक्तिशाली ज़मींदारों को संबोधित करने के लिए प्रयोग किया जाता था।

राजा ने राजस्व का भुगतान क्यों नहीं किया था? नीलामी में खरीदार कौन थे? यह कहानी हमें उस समय पूर्वी भारत के ग्रामीण क्षेत्रों में क्या हो रहा था, इस बारे में क्या बताती है?

चित्र 9.2
बर्दवान राजा का सिटी पैलेस, डायमंड हार्बर रोड, कलकत्ता उन्नीसवीं सदी के अंत तक बंगाल के कई धनवान जमींदारों के पास शहरी हवेलियाँ थीं, जिनमें बॉलरूम, विशाल परिसर और कोरिंथियन स्तंभों से सजे प्रवेश द्वार जैसी सुविधाएँ थीं।

1.2 अवैतनिक राजस्व की समस्या

बर्दवान राज की जागीरें अठारहवीं सदी के समापन वर्षों में बेची गई एकमात्र जागीरें नहीं थीं। स्थायी बंदोबस्त के बाद 75 प्रतिशत से अधिक जमींदारियाँ हाथ बदल गईं।

स्थायी बंदोबस्त को लागू करते हुए ब्रिटिश अधिकारियों ने बंगाल की विजय के बाद से जिन समस्याओं का सामना कर रहे थे, उन्हें दूर करने की आशा की। 1770 के दशक तक बंगाल की ग्रामीण अर्थव्यवस्था संकट में थी, जिसमें बार-बार अकाल पड़ रहे थे और कृषि उत्पादन घट रहा था। अधिकारियों को लगता था कि कृषि में निवेश को प्रोत्साहित करके कृषि, व्यापार और राज्य के राजस्व संसाधनों को विकसित किया जा सकता है। यह काम संपत्ति के अधिकारों को सुरक्षित करके और राजस्व की दरों को स्थायी रूप से निर्धारित करके किया जा सकता है। यदि राज्य की राजस्व मांग स्थायी रूप से निर्धारित कर दी जाए, तो कंपनी को नियमित राजस्व प्राप्त होने की उम्मीद रहेगी, जबकि उद्यमी यह सुनिश्चित हो सकेंगे कि उनके निवेश से लाभ होगा, क्योंकि राज्य अपनी मांग बढ़ाकर उसे नहीं सोख लेगा। अधिकारियों को आशा थी कि इस प्रक्रिया से एक ऐसे किसानों और धनी जमींदारों की श्रेणी का उदय होगा जिनके पास कृषि को बेहतर बनाने के लिए पूंजी और उद्यमशीलता होगी। ब्रिटिशों द्वारा पोषित यह वर्ग कंपनी के प्रति वफादार भी होगा।

चित्र 9.3
चार्ल्स कॉर्नवालिस (1738-1805), थॉमस गेन्सबरो द्वारा चित्रित, 1785
वे अमेरिकी स्वतंत्रता युद्ध के दौरान ब्रिटिश सेना के कमांडर थे और 1793 में बंगाल में स्थायी बंदोबस्त लागू होने के समय वहीं के गवर्नर जनरल थे।

समस्या, हालांकि, उन व्यक्तियों की पहचान करने में थी जो कृषि में सुधार कर सकें और राज्य को निश्चित राजस्व का भुगतान करने का ठेका ले सकें। कंपनी के अधिकारियों के बीच लंबी बहस के बाद, बंगाल के राजाओं और तालुकदारों के साथ स्थायी बंदोबस्त किया गया। उन्हें अब जमींदार के रूप में वर्गीकृत किया गया, और उन्हें वह राजस्व मांग चुकानी थी जो सदा के लिए निश्चित कर दी गई थी। इस परिभाषा के अनुसार, जमींदार गाँव का जमीन का मालिक नहीं था, बल्कि राज्य का राजस्व संग्राहक था।

तालुकदार शाब्दिक रूप से “वह जो तालुक रखता है” या संबंध रखता है। तालुक एक प्रादेशिक इकाई के लिए प्रयुक्त होने लगा।

जमींदारों के अधीन कई (कभी-कभी 400 तक) गाँव होते थे। कंपनी की गणना में एक जमींदारी के भीतर के गाँव एक राजस्व एस्टेट बनाते थे। कंपनी ने पूरे एस्टेट पर कुल मांग निश्चित की, जिसका राजस्व जमींदार ने चुकाने का ठेका लिया। जमींदार विभिन्न गाँवों से किराया वसूलता, कंपनी को राजस्व देता, और अंतर को अपनी आय के रूप में रख लेता। उससे अपेक्षा थी कि वह नियमित रूप से कंपनी को भुगतान करे, ऐसा न करने पर उसकी जायदाद की नीलामी हो सकती थी।

1.3 जमींदार भुगतान क्यों चूकते थे

कंपनी के अधिकारियों ने सोचा कि एक निश्चित राजस्व की मांग जमींदारों को सुरक्षा की भावना देगी और, निवेश पर लाभ की गारंटी मिलने से, उन्हें अपनी जागीरों को सुधारने के लिए प्रोत्साहित करेगी। स्थायी बंदोबस्त के बाद के प्रारंभिक दशकों में, हालांकि, जमींदार नियमित रूप से राजस्व की मांग का भुगतान करने में विफल रहे और अवैतनिक शेष राशि जमा होती गई।

इस विफलता के कारण विभिन्न थे। पहला: प्रारंभिक मांगें बहुत अधिक थीं। ऐसा इसलिए था क्योंकि यह माना गया कि यदि मांग सदा के लिए निश्चित कर दी गई तो कंपनी कभी भी भूमि से बढ़ी हुई आय में से अपना हिस्सा नहीं मांग पाएगी जब कीमतें बढ़ेंगी और खेती का विस्तार होगा। इस अपेक्षित नुकसान को कम करने के लिए, कंपनी ने राजस्व की मांग को उच्च स्तर पर अंकित किया, यह तर्क देते हुए कि कृषि उत्पादन में वृद्धि और कीमतों में वृद्धि के साथ जमींदारों पर बोध क्रमशः घट जाएगा।

दूसरा: यह उच्च मांग 1790 के दशक में लागू की गई, एक ऐसा समय जब कृषि उत्पादों की कीमतें गिरी हुई थीं, जिससे रैयतों के लिए जमींदार को अपना बकाया देना कठिन हो गया। यदि जमींदार किराया वसूल नहीं सकता तो वह कंपनी को कैसे भुगतान कर सकता है? तीसरा: राजस्व अपरिवर्तनीय था, फसल की परवाह किए बिना, और समय पर देना होता था। वास्तव में, सनसेट कानून के अनुसार, यदि निर्धारित तिथि के सूर्यास्त तक भुगतान नहीं आता तो जमींदारी की नीलामी हो सकती थी। चौथा: स्थायी बंदोबस्त ने प्रारंभ में रैयत से किराया वसूलने और अपनी जमींदारी प्रबंधित करने की जमींदार की शक्ति को सीमित कर दिया।

रायट शब्द रैयत का वह रूप है, जिसका प्रयोग किसानों को निर्दिष्ट करने के लिए किया जाता था (अध्याय 8), और ब्रिटिश अभिलेखों में इसी तरह लिखा जाता था। बंगाल के रायट हमेशा सीधे भूमि की खेती नहीं करते थे, बल्कि वे इसे उप-रायटों को पट्टे पर दे देते थे।

कंपनी ने जमींदारों को महत्वपूर्ण माना था, लेकिन वह उन पर नियंत्रण और विनियमन चाहती थी, उनकी सत्ता को वश में करना और उनकी स्वायत्तता को सीमित करना चाहती थी। जमींदारों की सेनाओं को भंग कर दिया गया, सीमा शुल्क समाप्त कर दिए गए, और उनकी “कचहरियों” (अदालतों) को कंपनी द्वारा नियुक्त एक कलेक्टर की देखरेख में लाया गया। जमींदारों ने स्थानीय न्याय और स्थानीय पुलिस को संगठित करने की अपनी शक्ति खो दी। समय के साथ कलेक्टरेट एक वैकल्पिक सत्ता केंद्र के रूप में उभरा, जिसने जमींदार की क्षमता को गंभीर रूप से सीमित कर दिया। एक मामले में, जब एक राजा राजस्व का भुगतान करने में विफल रहा, तो एक कंपनी अधिकारी को उसकी जमींदारी में तुरंत भेजा गया, जिसे स्पष्ट निर्देश दिए गए थे “जिले की जिम्मेदारी लेने और राजा और उसके अधिकारियों के सभी प्रभाव और अधिकार को नष्ट करने के सबसे प्रभावी साधनों का प्रयोग करने के लिए”।

किराया वसूलने के समय जमींदार का एक अधिकारी, आमतौर पर अमलह, गाँव में आता था। लेकिन किराया वसूली एक चिरस्थायी समस्या थी। कभी-कभी खराब फसल और कम कीमतों के कारण रैयतों के लिए बकाया राशि चुकाना मुश्किल हो जाता था। कभी-कभी रैयत जानबूझकर भुगतान में देर करते थे। अमीर रैयत और गाँव के मुखिया—जोतदार और मंडल—जमींदार की मुसीबत देखकर बहुत खुश होते थे। इसलिए जमींदार उन पर आसानी से अपना दबाव नहीं डाल सकता था। जमींदार चूककर्ताओं के खिलाफ मुकदमा चला सकते थे, लेकिन न्यायिक प्रक्रिया बहुत लंबी खिंचती थी। केवल बर्दवान में ही 1798 में किराया बकाया भुगतान के लिए 30,000 से अधिक मुकदमे लंबित थे।

1.4 जोतदारों का उदय

जबकि अठारहवीं सदी के अंत में कई जमींदार संकट का सामना कर रहे थे, गाँवों में एक वर्ग अमीर किसान अपनी स्थिति मजबूत कर रहा था। उत्तर बंगाल के दिनाजपुर जिले में फ्रांसिस बुकनन के सर्वेक्षण में हमें इस वर्ग के अमीर किसानों, जिन्हें जोतदार कहा जाता था, का एक सजीव वर्णन मिलता है। उन्नीसवीं सदी की शुरुआत तक जोतदारों ने विशाल भू-भाग—कभी-कभी हजारों एकड़ तक—अपने कब्जे में कर लिया था। वे स्थानीय व्यापार और साहूकारी दोनों पर नियंत्रण रखते थे और क्षेत्र के गरीब किसानों पर अपार शक्ति प्रयोग करते थे। उनकी बड़ी मात्रा में भूमि बटाईदारों (अधियारों या बगड़दारों) द्वारा जोती जाती थी, जो अपनी खुद की हल लाते थे, खेत में मेहनत करते थे और फसल काटने के बाद आधी उपज जोतदारों को सौंप देते थे।

गाँवों के भीतर, जोतदारों की शक्ति जमींदारों की तुलना में अधिक प्रभावी थी। जमींदारों के विपरीत जो प्रायः शहरी क्षेत्रों में रहते थे, जोतदार गाँवों में स्थित होते थे और गरीब ग्रामीणों के एक बड़े वर्ग पर प्रत्यक्ष नियंत्रण करते थे। वे गाँव की जमा बढ़ाने के जमींदारों के प्रयासों का डटकर विरोध करते थे, जमींदारी अधिकारियों को उनके कर्तव्यों का पालन करने से रोकते थे, उन पर निर्भर रैयतों को संगठित करते थे और जमींदार को राजस्व का भुगतान जानबूझकर टालते थे। वास्तव में, जब जमींदारों की जागीरें राजस्व अदायगी में असफल रहने के कारण नीलाम की जाती थीं, तो जोतदार अक्सर खरीददारों में होते थे।

जोतदार उत्तर बंगाल में सर्वाधिक शक्तिशाली थे, यद्यपि अन्य भागों में भी बंगाल के ग्रामीण क्षेत्रों में धन्ना किसान और गाँव के मुखिया प्रभावशाली व्यक्तियों के रूप में उभर रहे थे। कुछ स्थानों पर उन्हें हाओलादार कहा जाता था, अन्यत्र इन्हें गण्टीदार या मंडल के नाम से जाना जाता था। उनका उदय अनिवार्यतः जमींदारी अधिकार को कमजोर करता गया।

चित्र 9.4
बंगाल गाँव का दृश्य, जॉर्ज चिनरी द्वारा चित्रित, 1820 चिनरी 23 वर्षों (1802-25) तक भारत में रहे, चित्र बनाए—चित्रों, परिदृश्यों और सामान्य लोगों की दैनंदिन जीवन की झलकियों के। ग्रामीण बंगाल के जोतदार और साहूकार दाईं ओर दिख रहे जैसे घरों में रहते थे।

दिनाजपुर के जोतदार

बुकानन ने उन तरीकों का वर्णन किया जिनसे उत्तर बंगाल के दिनाजपुर के जोतदार जमींदार द्वारा अनुशासित किए जाने का विरोध करते थे और उसकी शक्ति को कमजोर करते थे:

जमींदारों को इस वर्ग के पुरुष पसंद नहीं हैं, लेकिन यह स्पष्ट है कि वे पूरी तरह आवश्यक हैं, जब तक कि जमींदार स्वयं अपने जरूरतमंद काश्तकारों को पैसा अग्रिम न दें…

जोतदार जो भूमि के बड़े हिस्सों की खेती करते हैं बहुत ही अड़ियल होते हैं, और जानते हैं कि जमींदारों की उन पर कोई शक्ति नहीं है। वे अपने राजस्व के खातिर केवल कुछ रुपये देते हैं और फिर लगभग हर किस्त (किस्त) में शेष राशि बकाया रखते हैं, वे अपने पट्टों (अनुबंध के दस्तावेज़) के अधिकार से अधिक भूमि रखते हैं। यदि जमींदार के अधिकारी इसके परिणामस्वरूप उन्हें कचहरी में तलब करें, और उन्हें डांटने के इरादे से एक-दो घंटे रोकें, तो वे तुरंत फौजदारी थाने (पुलिस स्टेशन) में बंधक बनाए जाने की शिकायत करते हैं और मुनसिफ (निचली अदालत का न्यायिक अधिकारी) की कचहरी में अपमानित किए जाने की, और जब तक मुकदमे अनसुलझे रहते हैं, वे छोटे रैयतों को उकसाते हैं कि वे अपना राजस्व न दें…

$\Rightarrow$ जोतदारों द्वारा जमींदारों के अधिकार का विरोध करने के तरीकों का वर्णन कीजिए।

चित्र 9.5
ग्रामीण बंगाल में सत्ता

• ज़मींदार जिम्मेदार थे:
  (क) कंपनी को राजस्व का भुगतान करने के लिए
  (ख) राजस्व की मांग (जमा) को गाँवों में बाँटने के लिए।
• प्रत्येक गाँव का रैयत, चाहे बड़ा हो या छोटा, ज़मींदार को किराया देता था।
• जोतदार अन्य रैयतों को ऋण देते थे और उनकी उपज बेचते थे।
• रैयत कुछ भूमि खुद जोतते थे और शेष को उप-रैयतों को किराये पर देते थे।
• उप-रैयत रैयतों को किराया देते थे।

$\Rightarrow$ चित्र 9.5 के साथ दिए गए पाठ को ध्यान से पढ़ें और निम्न शब्दों को तीरों के साथ उपयुक्त स्थानों पर डालें: किराया, राजस्व, ब्याज, ऋण, उपज

1.5 ज़मींदारों का प्रतिरोध

ग्रामीण क्षेत्रों में ज़मींदारों का अधिकार, हालाँकि, ढह नहीं पाया। अत्यधिक उच्च राजस्व मांग और उनकी जागीरों की नीलामी की संभावना का सामना करते हुए, उन्होंने दबावों से बचने के तरीके तैयार किए। नए संदर्भों ने नई रणनीतियाँ पैदा कीं।

काल्पनिक बिक्री एक ऐसी रणनीति थी। इसमें कई चालों की श्रृंखला शामिल थी। उदाहरण के लिए, बर्दवान के राजा ने पहले अपनी कुछ ज़मींदारी अपनी माता के नाम हस्तांतरित कर दी, क्योंकि कंपनी ने घोषित किया था कि महिलाओं की संपत्ति को ज़ब्त नहीं किया जाएगा। फिर, दूसरे कदम के रूप में, उसके एजेंटों ने नीलामियों में हेर-फेर की। कंपनी की राजस्व मांग को जानबूझकर रोक दिया गया, और बकाया राशि को जमा होने दिया गया। जब संपत्ति का एक हिस्सा नीलाम हुआ, तो ज़मींदार के लोगों ने दूसरे खरीदारों को पीछे छोड़ते हुए संपत्ति खरीद ली। बाद में उन्होंने खरीद की रकम देने से इनकार कर दिया, जिससे संपत्ति को फिर से बेचना पड़ा। एक बार फिर इसे ज़मींदार के एजेंटों ने खरीदा, एक बार फिर खरीद की रकम नहीं दी गई, और एक बार फिर नीलामी हुई। यह प्रक्रिया अनवरत चलती रही, राज्य और नीलामी में भाग लेने वाले अन्य बोलीदाताओं को थका देने तक। अंत में संपत्ति को कम कीमत पर वापस ज़मींदार को बेच दिया गया। ज़मींदार ने कभी भी पूरी राजस्व मांग नहीं चुकाई; कंपनी को शायद ही कभी वे बकाया राशि वापस मिली जो जमा हो गई थी।

ऐसे लेन-देन बड़े पैमाने पर हुए। 1793 और 1801 के बीच बंगाल की चार बड़ी ज़मींदारियों, जिनमें बर्दवान भी शामिल था, ने बेनामी खरीददारियाँ कीं जिनसे कुल मिलाकर 30 लाख रुपये की राशि बनी। नीलामियों में हुई कुल बिकवाली में से 15 प्रतिशत से अधिक काल्पनिक थीं।

जमींदारों ने विस्थापन को टालने के अन्य तरीके भी अपनाए। जब बाहर से आए लोग नीलामी में कोई जागीर खरीदते थे, तो वे हमेशा कब्जा नहीं ले पाते थे। कभी-कभी पूर्व जमींदार के लठियाल उनके एजेंटों पर हमला कर देते थे। कभी-कभी तो रैयतों ने भी बाहरियों के प्रवेश का विरोध किया। वे अपने जमींदार से वफादारी के बंधन से बंधे हुए महसूस करते थे और उसे अधिकार का प्रतीक तथा स्वयं को उसकी प्रजा मानते थे। जागीर की बिक्री से उनकी पहचान और गौरव को ठेस पहुँचती थी। इसलिए जमींदार आसानी से विस्थापित नहीं होते थे।

उन्नीसवीं सदी की शुरुआत तक मूल्यों की मंदी समाप्त हो चुकी थी। इस प्रकार जिन्होंने 1790 के दशक की मुसीबतों को झेला था, उन्होंने अपनी शक्ति को मजबूत किया। राजस्व भुगतान के नियमों में भी कुछ लचीलापन लाया गया। परिणामस्वरूप जमींदारों की गाँवों पर पकड़ और मजबूत हुई। 1930 के दशक की महामंदी के दौरान ही वे अंततः ढह गए और जोतदारों ने ग्रामीण क्षेत्रों में अपनी शक्ति को स्थिर किया।

1.6 पाँचवीं रिपोर्ट

हम जिन कई परिवर्तनों की चर्चा कर रहे हैं, उनका विस्तृत विवरण 1813 में ब्रिटिश संसद को प्रस्तुत एक रिपोर्ट में दर्ज किया गया था। यह भारत में ईस्ट इंडिया कंपनी के प्रशासन और गतिविधियों पर आधारित रिपोर्टों की श्रृंखला की पाँचवीं रिपोर्ट थी। अक्सर “पाँचवीं रिपोर्ट” कहलाने वाली यह रिपोर्ट 1002 पृष्ठों की थी, जिनमें से 800 से अधिक पृष्ठ परिशिष्ट थे जिनमें जमींदारों और रैयतों की याचिकाएँ, विभिन्न जिलों के कलेक्टरों की रिपोर्टें, राजस्व रिटर्न पर सांख्यिकीय सारणियाँ, और बंगाल और मद्रास (वर्तमान तमिलनाडु) के राजस्व और न्यायिक प्रशासन पर अधिकारियों द्वारा लिखी गई टिप्पणियाँ शामिल थीं।

जब से कंपनी ने 1760 के दशक के मध्य में बंगाल में अपना शासन स्थापित किया, तब से उसकी गतिविधियों पर इंग्लैंड में नज़दीकी नज़र रखी जाती थी और उन पर बहस होती थी। वहाँ कई

चित्र 9.6
महाराजा मेहताब चंद (1820-79)
जब स्थायी बंदोबस्त लागू किया गया, तब तेजचंद बर्दवान के राजा थे। बाद में मेहताब चंद के अधीन इस जागीर ने समृद्धि प्राप्त की। मेहताब चंद ने संथाल विद्रोह और 1857 के विद्रोह के दौरान अंग्रेजों की सहायता की।

बेनामी, शाब्दिक रूप से अनाम, एक ऐसा शब्द है जिसका प्रयोग हिंदी और कई अन्य भारतीय भाषाओं में उन लेन-देन के लिए किया जाता है जो किसी काल्पनिक या अपेक्षाकृत तुच्छ व्यक्ति के नाम पर किए जाते हैं, जबकि वास्तविक लाभार्थी का नाम उजागर नहीं होता।

लठ्याल, शाब्दिक रूप से वह जो लाठी चलाता है, जमींदार का बाहुबली के रूप में कार्य करता था।

राजमहलों के खंडहर एक युग के अंत के दृश्य संकेत हैं। सत्यजीत रे की प्रसिद्ध फिल्म जलसाघर, जो कि जमींदारी शैली के अभिजात जीवनशैली के पतन पर आधारित है, आंडुल राज पैलेस में फिल्माई गई थी। ब्रिटेन में ऐसे समूह थे जो पूर्वी भारतीय कंपनी को भारत और चीन के साथ व्यापार पर मिले एकाधिकार का विरोध करते थे। ये समूह उस रॉयल चार्टर को रद्द करने की मांग करते थे जिसने कंपनी को यह एकाधिकार दिया था। बढ़ती संख्या में निजी व्यापारी भारत व्यापार में हिस्सा चाहते थे, और ब्रिटेन के उद्योगपति भारतीय बाजार को ब्रिटिश वस्तुओं के लिए खोलने के इच्छुक थे। कई राजनीतिक समूहों ने तर्क दिया कि बंगाल की विजय से केवल पूर्वी भारतीय कंपनी को लाभ हो रहा है, न कि सम्पूर्ण ब्रिटिश राष्ट्र को। कंपनी के दुरुपयोग और खराब प्रशासन की जानकारी ब्रिटेन में गर्मागर्म बहस का विषय थी और कंपनी के अधिकारियों की लालच और भ्रष्टाचार की घटनाओं को प्रेस में व्यापक रूप से प्रचारित किया गया। ब्रिटिश संसद ने अठारहवीं सदी के अंत में भारत में कंपनी के शासन को नियंत्रित और विनियमित करने के लिए एक श्रृंखला अधिनियम पारित किए। इसने कंपनी को भारत के प्रशासन पर नियमित रिपोर्टें प्रस्तुत करने के लिए बाध्य किया और कंपनी के मामलों की जांच के लिए समितियों की नियुक्ति की। पांचवीं रिपोर्ट ऐसी ही एक रिपोर्ट थी जिसे एक चयन समिति द्वारा तैयार किया गया था। यह भारत में पूर्वी भारतीय कंपनी के शासन की प्रकृति पर संसदीय बहसों का आधार बनी।

चित्र 9.7
अंदुल राज महल

एक सदी से अधिक समय से, पाँचवीं रिपोर्ट ने अठारहवीं सदी के अंत में ग्रामीण बंगाल में हुई घटनाओं की हमारी धारणा को आकार दिया है। पाँचवीं रिपोर्ट में निहित साक्ष्य अमूल्य है। लेकिन इस तरह की सरकारी रिपोर्टों को सावधानी से पढ़ना होता है। हमें यह जानना होगा कि रिपोर्टें किसने लिखीं और वे क्यों लिखी गईं। वास्तव में, हाल के शोध बताते हैं कि पाँचवीं रिपोर्ट द्वारा दिए गए तर्कों और साक्ष्यों को बिना आलोचना के स्वीकार नहीं किया जा सकता।

शोधकर्ताओं ने बंगाल के विभिन्न जमींदारों के अभिलेखागार और जिलों के स्थानीय दस्तावेज़ों का सावधानी से परीक्षण किया है ताकि ग्रामीण बंगाल में औपनिवेशिक शासन के इतिहास के बारे में लिखा जा सके। वे संकेत देते हैं कि कंपनी के खराब प्रशासन की आलोचना करने के इरादे से, पाँचवीं रिपोर्ट ने पारंपरिक जमींदारी शक्ति के पतन को अतिरंजित किया, साथ ही यह भी अतिशयोक्ति की कि किस स्तर पर जमींदार अपनी ज़मीन खो रहे थे। जैसा कि हमने देखा है, यहाँ तक कि जब जमींदारियों की नीलामी हुई, तब भी जमींदार हमेशा बेदखल नहीं हुए, क्योंकि वे अपनी जमींदारियों को बनाए रखने के लिए चतुर तरीके अपनाते थे।

स्रोत 2

पाँचवीं रिपोर्ट से

जमींदारों की हालत और ज़मीनों की नीलामी का ज़िक्र करते हुए पाँचवीं रिपोर्ट ने कहा:

राजस्व समय पर वसूल नहीं होता था और काफी बड़े क्षेत्रफल की ज़मीनें नियमित रूप से नीलामी के लिए रखी जाती थीं। वर्ष 1203 (जो 1796-97 के अनुरूप है) में नीलामी के लिए घोषित ज़मीनों का जमा या मूल्यांकन सिक्का रुपये 28,70,061 था, जो ज़मीनें वास्तव में बिकीं उनका जमा या मूल्यांकन 14,18,756 रुपये था और खरीद राशि सिक्का रुपये 17,90,416 थी। वर्ष 1204 (जो 1797-98 के अनुरूप है) में नीलामी के लिए घोषित ज़मीनों का मूल्यांकन सिक्का रुपये 26,66,191 था, जो ज़मीनें बिकीं उनका मूल्यांकन सिक्का रुपये 22,74,076 था और खरीद राशि सिक्का रुपये 21,47,580 थी। डिफॉल्टरों में देश के कुई सबसे पुराने परिवार थे। ऐसे थे नुद्दिया, राजेशाही, बिशेनपुर (सभी बंगाल के ज़िले) के राजा… और अन्य, जिनकी संपत्तियाँ हर साल के अंत में टुकड़ों में बँटती जा रही थीं, जिससे वे गरीबी और विनाश के कगार पर आ गए और कुछ मामलों में राजस्व अधिकारियों को सार्वजनिक मूल्यांकन की राशि को अघटित बनाए रखने में कठिनाइयाँ पेश आईं।

$\Rightarrow$ साक्ष्य दर्ज करने के लहजे से आप क्या समझते हैं कि रिपोर्ट का इन तथ्यों के प्रति क्या रवैया है? यह आँकड़ों के ज़रिए क्या कहना चाहती है? क्या आप इन दो वर्षों के आँकड़ों से दीर्घकालिक व्यापक निष्कर्ष निकालने में कोई समस्या देखते हैं?

चर्चा करें…

अभी-अभी आपने जिस ज़मींदारों के वर्णन को पढ़ा है, उसकी तुलना अध्याय 8 में दिए गए वर्णन से कीजिए।

2. कुदाल और हल

अब हम अपना ध्यान बंगाल की आर्द्र भूमियों से सूखे क्षेत्रों की ओर मोड़ते हैं, एक ऐसे क्षेत्र से जहाँ स्थायी खेती होती है, उस क्षेत्र की ओर जहाँ स्थानांतरित कृषि अपनाई जाती थी। आप उन परिवर्तनों को देखेंगे जो तब आए जब किसान अर्थव्यवस्था की सीमाएँ बाहर की ओर फैलने लगीं और राजमहल पहाड़ियों के चरागाहों तथा जंगलों को निगलने लगीं। आप यह भी देखेंगे कि इन परिवर्तनों ने क्षेत्र के भीतर विभिन्न प्रकार के संघर्षों को कैसे जन्म दिया।

2.1 राजमहल की पहाड़ियों में

उन्नीसवीं सदी की शुरुआत में बुकानन राजमहल की पहाड़ियों से होकर गुज़रा। उसके वर्णन से ऐसा प्रतीत होता है कि पहाड़ियाँ अभेद्य थीं, एक ऐसा क्षेत्र जहाँ कम यात्री ही जाते थे, एक ऐसा क्षेत्र जो खतरे का प्रतीक था। जहाँ भी वह गया, लोग शत्रुतापूर्ण थे, अधिकारियों से भयभीत थे और उनसे बात करने को तैयार नहीं थे। कई मौकों पर उन्होंने अपने गाँवों को खाली कर दिया और फरार हो गए।

ये पहाड़ी लोग कौन थे? वे बुकानन की यात्रा से इतने भयभीत क्यों थे? बुकानन की डायरी हमें उन्नीसवीं सदी की शुरुआत में इन पहाड़ी लोगों की चटकती हुई झलकियाँ देती है। उसकी डायरी उन स्थानों, लोगों और प्रथाओं की डायरी के रूप में लिखी गई थी जिन्हें उसने देखा। यह हमारे मन में प्रश्न उठाती है, परंतु हमेशा उत्तर देने में मदद नहीं करती। यह हमें किसी समय के एक क्षण के बारे में बताती है, परंतु लोगों और स्थानों के दीर्घ इतिहास के बारे में नहीं। इसके लिए इतिहासकारों को अन्य अभिलेखों की ओर रुख करना पड़ता है।

अगर हम अठारहवीं सदी के अंत के राजस्व अभिलेखों को देखें, तो हमें पता चलता है कि इन पहाड़ी लोगों को पहाड़िया कहा जाता था। वे राजमहल की पहाड़ियों के आसपास रहते थे, जंगल की उपज पर निर्भर रहते थे और स्थानांतरित कृषि का अभ्यास करते थे। वे झाड़ियों को काटकर और निचली वनस्पति को जलाकर जंगल के टुकड़ों को साफ करते थे। इन टुकड़ों पर, जो राख से बने पोटैश से समृद्ध हो जाते थे, पहाड़िया उपभोग के लिए विभिन्न प्रकार की दालों और मोटे अनाज की खेती करते थे। वे हल्के से कुदाल से जमीन को खुरचते थे, साफ की गई भूमि को कुछ वर्षों तक खेती करते थे, फिर उसे बंजर छोड़ देते थे ताकि वह अपनी उर्वरता वापस पा सके, और एक नए क्षेत्र में चले जाते थे।

बुकानन कौन था?
फ्रांसिस बुकानन एक चिकित्सक थे जो भारत आए और बंगाल मेडिकल सेवा में कार्यरत रहे (1794 से 1815 तक)। कुछ वर्षों तक वे भारत के गवर्नर जनरल लॉर्ड वेलेजली के सर्जन रहे। कलकत्ता (वर्तमान कोलकाता) में अपने प्रवास के दौरान, उन्होंने एक चिड़ियाघर की स्थापना की जो कलकत्ता अलीपुर चिड़ियाघर बना; वे कुछ समय के लिए वनस्पति उद्यान के भी प्रभारी थे। बंगाल सरकार के अनुरोध पर, उन्होंने ब्रिटिश ईस्ट इंडिया कंपनी के अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत आने वाले क्षेत्रों का विस्तृत सर्वेक्षण किया। 1815 में वे बीमार पड़े और इंग्लैंड लौट गए। अपनी मां की मृत्यु के बाद, उन्होंने उसकी संपत्ति का उत्तराधिकार प्राप्त किया और उसके पारिवारिक नाम हैमिल्टन को अपनाया। इसलिए उन्हें अक्सर बुकानन-हैमिल्टन कहा जाता है।

वे जंगलों से भोजन के लिए महुआ (एक फूल) इकट्ठा करते थे, बेचने के लिए रेशम के कोयने और राल, और लकड़ी चारकोल बनाने के लिए। पेड़ों के नीचे चटाई की तरह फैली झाड़ियाँ और उन भूमि के टुकड़ों पर लगी घास जो खाली छोड़ दी गई थीं, मवेशियों के लिए चरागाह का काम करती थीं।

चित्र 9.8
राजमहल में एक पहाड़ी गाँव का दृश्य, विलियम होज द्वारा चित्रित, 1782

विलियम होज एक ब्रिटिश कलाकार थे जिन्होंने कैप्टन कुक की प्रशांत महासागर की दूसरी यात्रा (1772-75) में उनका साथ दिया, और फिर भारत आए। 1781 में वे भागलपुर के कलेक्टर ऑगस्टस क्लीवलैंड के मित्र बन गए। क्लीवलैंड के निमंत्रण पर होज 1782 में उनके साथ जंगल महल गए और एक श्रृंखला एक्वाटिंट चित्र बनाए। उस समय के अन्य कई ब्रिटिश चित्रकारों की तरह होज चित्रमय सौंदर्य की खोज में थे। चित्रमय सौंदर्य की खोज करने वाले कलाकार रोमांटिकता के आदर्शों से प्रेरित थे, जो प्रकृति का उत्सव मनाते थे और उसकी विलक्षणता और शक्ति की प्रशंसा करते थे। रोमांटिकों का मानना था कि प्रकृति से संवाद करने के लिए कलाकार को प्रकृति को एक आदर्श रूप में प्रस्तुत करना होगा, जो आधुनिक सभ्यता से अप्रदूषित हो, अज्ञात परिदृश्यों की खोज करे और प्रकाश और छाया के भव्य खेल की सराहना करे। इसी अज्ञात की खोज में होज राजमहल की पहाड़ियों में गए। उन्हें समतल परिदृश्य नीरस लगे और उन्होंने खुरदरापन, असमानता और विविधता में सौंदर्य खोजा। एक ऐसा परिदृश्य जो औपनिवेशिक अधिकारियों को खतरनाक और जंगली लगता था, जो उग्र जनजातियों से भरा था, होज के चित्रों में विदेशी और आदर्श रूप में प्रस्तुत होता है।

$\Rightarrow$ चित्र को देखें और उन तरीकों की पहचान करें जिनसे यह चित्रमय सौंदर्य की परंपराओं को प्रस्तुत करता है।

पहाड़ियों का जीवन—जैसे शिकारी, स्थानांतरित कृषक, खाद्य संग्राहक, चारकोल निर्माता, रेशमकीट पालक—इस प्रकार वन से घनिष्ठ रूप से जुड़ा हुआ था। वे इमली के बागों में झोपड़ियों में रहते थे और आम के वृक्षों की छाया में विश्राम करते थे। वे संपूर्ण क्षेत्र को अपनी भूमि मानते थे, जो उनकी पहचान और जीविका का आधार थी; और वे बाहरियों के प्रवेश का विरोध करते थे। उनके मुखिया समूह की एकता बनाए रखते थे, विवादों का निपटारा करते थे और अन्य जनजातियों और मैदानी लोगों से लड़ाइयों में जनजाति का नेतृत्व करते थे।

एक्वाटिंट एक चित्र होता है जिसे तांबे की चादर में अम्ल से काटकर बनाया जाता है और फिर उसे प्रिंट किया जाता है।

चित्र 9.9
जंगल क्षेत्र का एक दृश्य, विलियम होज द्वारा चित्रित यहाँ आप वनाच्छादित निचली पहाड़ियों और चट्टानी ऊपरी श्रेणियों को देख सकते हैं, जो कहीं भी वास्तव में 2,000 फीट से ऊपर नहीं हैं। पहाड़ियों को केंद्र में रखकर और उन्हें नीचे से देखकर, होज उनकी अगम्यता पर बल देते हैं।

$\Rightarrow$ चित्रों 9.8 और 9.9 को देखें। वर्णन कीजिए कि ये चित्र जनजातीय लोगों और प्रकृति के बीच संबंध को किस प्रकार दर्शाते हैं।

पहाड़ियों में अपना आधार होने के कारण, पहाड़िया नियमित रूप से मैदानों पर धावा बोलते थे जहाँ बसे हुए कृषक रहते थे। ये लूटपाट जीवित रहने के लिए आवश्यक थी, विशेष रूप से कमी वाले वर्षों में; यह बसे हुए समुदायों पर अपनी शक्ति दिखाने का एक तरीका था; और यह बाहरियों के साथ राजनीतिक संबंध तय करने का साधन था। मैदानों के ज़मींदारों को अक्सर पहाड़ी चiefs को नियमित tribute देकर शांति खरीदनी पड़ती थी। व्यापारी भी उनके नियंत्रण वाले दर्रों का उपयोग करने की अनुमति के लिए पहाड़ियों को थोड़ी राशि देते थे। एक बार toll दे देने के बाद, पहाड़िया chiefs व्यापारियों की रक्षा करते थे, यह सुनिश्चित करते हुए कि उनका माल किसी और द्वारा न लूटा जाए।

यह तयशुदा शांति कुछ हद तक नाजुक थी। यह अठारहवीं सदी के अंतिम दशकों में टूट गई जब पूर्वी भारत में बसे हुए कृषि की सीमाओं को आक्रामक रूप से आगे बढ़ाया जा रहा था। ब्रिटिशों ने जंगलों की सफाई को प्रोत्साहित किया, और ज़मींदारों तथा जोतदारों ने अनचाही भूमि को धान के खेतों में बदल दिया। ब्रिटिशों के लिए, बसे हुए कृषि का विस्तर भू-राजस्व के स्रोतों को बढ़ाने, निर्यात के लिए फसलें उत्पन्न करने और एक स्थिर, सुव्यवस्थित समाज की आधारशिला स्थापित करने के लिए आवश्यक था। वे जंगलों को अव्यवस्था से जोड़ते थे, और वनवासियों को असभ्य, अनियंत्रित, आदिम और शासन करने में कठिन मानते थे। इसलिए उन्हें लगता था कि जंगलों को साफ करना होगा, बसे हुए कृषि की स्थापना करनी होगी, और वनवासियों को वश में करना, सभ्य बनाना और उन्हें शिकार छोड़कर हल वाली कृषि अपनाने के लिए मनाना होगा।

जैसे-जैसे स्थायी कृषि का विस्तार हुआ, वनों और चरागाहों के अंतर्गत क्षेत्र सिकुड़ता गया। इससे पहाड़ी लोगों और स्थायी काश्तकारों के बीच संघर्ष तीव्र हो गया। पहले वाले नियमित रूप से बसे हुए गाँवों पर धावा बोलने लगे, अनाज और मवेशी लेकर चले जाते। हताश औपनिवेशिक अधिकारियों ने पहाड़ियों को नियंत्रित और दबाने के लिए बेतहाशा प्रयास किए। पर उन्हें यह काम कठिन लगा।

1770 के दशक में अंग्रेजों ने उन्मूलन की एक क्रूर नीति अपनाई, पहाड़ियों का पीछा कर उन्हें मारा। फिर 1780 के दशक तक भागलपुर के कलेक्टर ऑगस्टस क्लीवलैंड ने शांति की नीति प्रस्तावित की। पहाड़िया मुखियों को वार्षिक भत्ता दिया गया और उनके लोगों के उचित आचरण की जिम्मेदारी सौंपी गई। उनसे अपने-अपने क्षेत्र में व्यवस्था बनाए रखने और अपने समुदाय को अनुशासित करने की अपेक्षा थी। कई पहाड़िया मुखियों ने भत्ता लेने से इनकार कर दिया। जिन्होंने स्वीकार किया, वे प्रायः समुदाय के भीतर अपना प्रभाव खो बैठे। औपनिवेशिक सरकार की तनख्वाह लेने के कारण वे अधीनस्थ कर्मचारी या वेतनभोगी मुखिया समझे जाने लगे।

जैसे-जैसे शांति स्थापना अभियान जारी रहे, पहाड़ियाँ पहाड़ों की गहराइयों में चली गईं, खुद को शत्रु बलों से अलग कर लिया और बाहरियों से युद्ध करती रहीं। इसलिए जब बुकानन 1810-11 की सर्दियों में इस क्षेत्र से गुजरा तो पहाड़ियों ने स्वाभाविक रूप से उसे संदेह और अविश्वास से देखा। शांति स्थापना अभियानों का अनुभव और क्रूर दमन की यादों ने इस क्षेत्र में ब्रिटिश घुसपैठ के प्रति उनकी धारणा को आकार दिया। हर गोरा आदमी एक ऐसी शक्ति प्रतीत होता था जो उनके जीवनशैली और जीविका के साधनों को नष्ट कर रही थी, उनके जंगलों और भूमि पर उनके नियंत्रण को छीन रही थी।

इस समय तक वास्तव में खतरे की नई आशंकाएँ उभर रही थीं। संथाल इस क्षेत्र में आ रहे थे, जंगल साफ कर रहे थे, लकड़ियाँ काट रहे थे, भूमि जोत रहे थे और चावल तथा कपास उगा रहे थे। जैसे-जैसे निचली पहाड़ियों पर संथाल बस गए, पहाड़ियाँ राजमहल पहाड़ों की और गहराई में चली गईं। यदि पहाड़ियों का जीवन कुदाल से प्रतीकित होता था, जिसका उपयोग वे स्थानांतरित कृषि के लिए करते थे, तो बसने वाले हल की शक्ति का प्रतीक बन गए। कुदाल और हल के बीच यह युद्ध लंबा चला।

2.2 संथाल: अग्रगामी बसने वाले

1810 के अंत में, बुकानन गंजुरिया पहाड़ पार कर गया, जो राजमहल पर्वत श्रृंखला का हिस्सा था, उससे आगे के रॉकी इलाके से गुजरा और एक गाँव पहुँचा। यह एक पुराना गाँव था लेकिन आसपास की ज़मीन को खेती बढ़ाने के लिए हाल ही में साफ़ की गई थी। परिदृश्य को देखते हुए, बुकानन को इस क्षेत्र के “मानव श्रम के उचित प्रयोग” से बदले जाने के प्रमाण मिले। उसने लिखा: “गंजुरिया इतनी अच्छी तरह से जुती हुई है कि यह दिखाती है कि यह देश कितना शानदार बनाया जा सकता है। मुझे लगता है कि इसकी सुंदरता और समृद्धि को ब्रह्मांड के लगभग किसी भी देश के बराबर बनाया जा सकता है।” यहाँ की मिट्टी रॉकी थी लेकिन “असाधारण रूप से अच्छी”, और बुकानन ने कहीं भी इससे बेहतर तम्बाकू और सरसों नहीं देखी। पूछताछ करने पर उसे पता चला कि यहाँ खेती की सीमाओं को संथालों ने बढ़ाया था। वे लगभग 1800 में इस क्षेत्र में आए थे, इन निचले ढलानों पर रहने वाले पहाड़ी लोगों को विस्थापित किया, जंगलों को साफ़ किया और ज़मीन को बसाया।

संथाल राजमहल पहाड़ियों तक कैसे पहुँचे? संथाल बंगाल में लगभग 1780 के दशक में आने लगे थे। जमींदारों ने उन्हें ज़मीन को उपजाऊ बनाने और खेती बढ़ाने के लिए काम पर रखा, और ब्रिटिश अधिकारियों ने उन्हें जंगल महलों में बसने के लिए आमंत्रित किया। पहाड़ियों को वश में करने और उन्हें बसे हुए किसानों में बदलने में असफल रहने के बाद, ब्रिटिशों ने संथालों की ओर रुख किया। पहाड़िये जंगलों को काटने से इनकार करते थे, हल छूने का विरोध करते थे और उग्र बने रहते थे। इसके विपरीत, संथाल आदर्श बसने वाले प्रतीत होते थे, जो जंगलों को साफ़ करते थे और ज़ोर-शोर से ज़मीन को जोतते थे।

चित्र 9.10
संथाल देश में पहाड़ी गाँव, इलस्ट्रेटेड लंदन न्यूज़, 23 फरवरी 1856
राजमहल की निचली पहाड़ियों में बसा यह गाँव वॉल्टर शेरविल ने 1850 के दशक के आरंभ में बनाया था। गाँव शांत, सुकून भरा और ग्रामीण सौंदर्य से भरा प्रतीत होता है। जीवन बाहरी दुनिया से अप्रभावित लगता है।

$\Rightarrow$ इस संथाल गाँव की छवि की तुलना चित्र 9.12 से कीजिए।

संथालों को ज़मीन दी गई और उन्हें राजमहल की तलहटी में बसने के लिए राज़ी किया गया। 1832 तक विशाल भूभाग को दामिन-ए-कोह के रूप में सीमांकित किया गया। इसे संथालों की भूमि घोषित किया गया। उन्हें इसके भीतर रहना, हल चलाना और बसे हुए किसान बनना था। संथालों को दी गई ज़मीन की शर्त यह थी कि कम से कम दसवाँ हिस्सा पहले दस वर्षों के भीतर साफ़ करके खेती के लायक बनाया जाए। क्षेत्र का सर्वेक्षण और मानचित्रण किया गया। सीमा स्तंभों से घिरा, यह क्षेत्र मैदानों के बसे हुए किसानों की दुनिया और पहाड़ों के पहाड़िया लोगों दोनों से अलग कर दिया गया।

दामिन-ए-कोह की सीमांकन के बाद, संथाल बस्तियाँ तेजी से फैलीं। 1838 में क्षेत्र में 40 संथाल गाँव थे, जबकि 1851 तक 1,473 गाँव बस चुके थे। इसी अवधि में संथाल जनसंख्या मात्र 3,000 से बढ़कर 82,000 से अधिक हो गई। जैसे-जैसे खेती बढ़ी, कंपनी के खजाने में राजस्व की बढ़ती धारा बहने लगी।

उन्नीसवीं सदी के संथाल मिथक और गीत यात्रा के लंबे इतिहास का बार-बार उल्लेख करते हैं: वे संथाल अतीत को निरंतर गतिशीलता के रूप में प्रस्तुत करते हैं, बसने की जगह की एक अथक खोज। यहाँ दामिन-ए-कोह में उनकी यात्रा समाप्त होती प्रतीत हुई।

जब संथाल लोग राजमहल पहाड़ियों की परिधियों में बसे, तो पहाड़ियों ने विरोध किया लेकिन अंततः उन्हें पहाड़ों के भीतर और गहराई में चले जाने के लिए मजबूर होना पड़ा। निचली पहाड़ियों और घाटियों में जाने से रोक दिए जाने पर वे शुष्क आंतरिक भागों और अधिक बंजर व चट्टानी ऊपरी पहाड़ियों तक सीमित हो गए। इससे उनके जीवन पर गंभीर प्रभाव पड़ा और दीर्घकाल में वे कंगाल हो गए। स्थानांतरित कृषि नए-नए भूमि पर जाने और मिट्टी की प्राकृतिक उपजाऊपन का उपयोग करने की क्षमता पर निर्भर करती थी। जब सबसे उपजाऊ मिट्टी उनके लिए अगम्य हो गई, जो कि दामिन का हिस्सा थी, तो पहाड़िय अपनी खेती की विधि को प्रभावी रूप से नहीं चला सके। जब क्षेत्र के जंगलों को खेती के लिए साफ किया गया, तो उनमें से शिकारियों को भी समस्याओं का सामना करना पड़ा। इसके विपरीत, संथालों ने अपनी पहले की चल-चल कर जीवन यापन करने वाली जीवनशैली त्याग दी और बस गए, बाजार के लिए विभिन्न वाणिज्यिक फसलों की खेती की, और व्यापारियों तथा साहूकारों से लेन-देन किया।

चित्र 9.11
सिधु मांझी, संथाल विद्रोह के नेता

हालांकि, संथालों ने जल्द ही पाया कि जो भूमि उन्होंने खेती के लिए उपजाऊ बनाई थी, वह उनके हाथों से फिसल रही है। राज्य उस भूमि पर भारी कर लगा रहा था जिसे संथालों ने साफ किया था, साहूकार (दिकू) उनसे ब्याज की ऊँची दरें वसूल रहे थे और जब कर्ज अदा नहीं होता था तो वे भूमि पर कब्जा कर लेते थे, और जमींदार दामिन क्षेत्र पर नियंत्रण जता रहे थे।

1850 के दशक तक, संथालों को लगा कि जमींदारों, साहूकारों और औपनिवेशिक राज्य के खिलाफ विद्रोह करने का समय आ गया है, ताकि वे अपने लिए एक आदर्श संसार बना सकें जहाँ वे स्वयं शासन करें। संथाल विद्रोह (1855-56) के बाद ही संथाल परगना का निर्माण किया गया, जिसमें भागलपुर और बीरभूम जिलों से 5,500 वर्ग मील का क्षेत्र अलग करके बनाया गया। औपनिवेशिक राज्य को आशा थी कि संथालों के लिए एक नया क्षेत्र बनाकर और उसमें कुछ विशेष कानून लागू करके संथालों को संतुष्ट किया जा सकता है।

चित्र 9.12
संथाल ब्रिटिश राज के सिपाहियों से लड़ते हैं, इलस्ट्रेटेड लंदन न्यूज़, 23 फरवरी 1856 विद्रोह ने ब्रिटिशों की संथालों के प्रति धारणा बदल दी। गाँव जो पहले शांत और सुकून भरे लगते थे (चित्र 9.10), अब हिंसक और बर्बर कृत्यों के स्थान प्रतीत होने लगे।

चित्र 9.13
संथाल गाँवों को जलाना, इलस्ट्रेटेड लंदन न्यूज़, 23 फरवरी 1856
विद्रोह को कुचल दिए जाने के बाद, क्षेत्र की तलाशी ली गई, संदिग्धों को पकड़ा गया और गाँवों को आग लगा दी गई। जलते हुए गाँवों की तस्वीरों को एक बार फिर इंग्लैंड में जनता के सामने पेश किया गया, ब्रिटिश शक्ति और विद्रोह को कुचलने तथा औपनिवेशिक व्यवस्था थोपने की उनकी क्षमता के प्रदर्शन के रूप में।

$\Rightarrow$ कल्पना कीजिए कि आप इंग्लैंड में इलस्ट्रेटेड लंदन न्यूज़ के एक पाठक हैं। आप चित्रों 9.12, 9.13 और 9.14 में दिखाए गए दृश्यों पर कैसी प्रतिक्रिया देंगे? ये तस्वीरें आपके मन में संथालों की क्या छवि बनाएँगी?

चित्र 9.14
संथाल कैदियों को ले जाते हुए, इलस्ट्रेटेड लंदन न्यूज़, 1856
ध्यान दीजिए कि इस तरह की तस्वीरें राजनीतिक संदेश देने की कोशिश करती हैं। बीच में आप देख सकते हैं कि ब्रिटिश अधिकारी विजयी भाव से हाथी पर सवार हैं। एक अधिकारी घोड़े पर हुक्का पी रहा है: यह चित्र यह दिखाता है कि परेशानी का समय खत्म हो गया है, विद्रोह को कुचल दिया गया है। विद्रोही अब जंजीरों में जकड़े हुए हैं, कंपनी के सैनिकों की घेराबंदी में जेल की ओर ले जाए जा रहे हैं।

2.3 बुकनन के वर्णन

हम बुकनन के वर्णन पर आधारित हो रहे हैं, लेकिन उसकी रिपोर्टें पढ़ते समय यह न भूलें कि वह ब्रिटिश ईस्ट इंडिया कंपनी का कर्मचारी था। उसकी यात्राएं केवल प्राकृतिक दृश्यों के प्रेम या अज्ञात को खोजने की इच्छा से प्रेरित नहीं थीं। वह हर जगह एक बड़ी टोली के साथ चलता था—चित्रकार, सर्वेक्षक, पालकी वाहक, कूली। यात्राओं का खर्च ईस्ट इंडिया कंपनी वहन करती थी क्योंकि उसे वह जानकारी चाहिए थी जो बुकनन से एकत्र करने की उम्मीद थी। बुकनन को विशेष निर्देश थे कि उसे क्या देखना है और क्या लिखना है। जब वह अपनी टोली के साथ किसी गाँव में पहुँचता, तो उसे तुरंत सरकार का एजेंट समझा जाता था।

स्रोत 3

बुकानन संथालों के बारे में

बुकानन ने लिखा:

वे नई भूमि साफ़ करने में बहुत चालाक हैं, परन्तु घटिया ढंग से रहते हैं। उनकी झोपड़ियों में बाड़ नहीं होती, और दीवारें छोटी-छोटी लकड़ियों की बनी होती हैं जो सीधी खड़ी करके एक-दूसरे के बिलकुल पास लगाई जाती हैं और अंदर से मिट्टी से प्लास्टर की जाती हैं। वे छोटी और फूहड़ होती हैं, और बहुत समतल छत वाली, बहुत कम गुंबदनुमा।

जैसे-जैसे कंपनी ने अपनी सत्ता मजबूत की और अपना व्यापार बढ़ाया, उसने ऐसे प्राकृतिक संसाधनों की तलाश की जिन्हें वह नियंत्रित और दोहन कर सके। उसने भू-दृश्यों और राजस्व स्रोतों का सर्वेक्षण किया, खोज की यात्राओं का आयोजन किया, और अपने भूवैज्ञानिकों और भूगोलविदों, अपने वनस्पतिविदों और चिकित्सकों को सूचना एकत्र करने भेजा। बुकानन, निस्संदेह एक असाधारण प्रेक्षक, ऐसा ही एक व्यक्ति था। बुकानन जहाँ भी गया, वह पत्थरों और चट्टानों तथा मिट्टी की विभिन्न परतों और स्तरों को व्यस्ततापूर्वक देखता रहा। उसने खनिजों और पत्थरों की तलाश की जो व्यावसायिक दृष्टि से मूल्यवान थे, उसने लौह अयस्क और अभ्रक, ग्रेनाइट और साल्टपीटर के सभी संकेत दर्ज किए। उसने नमक बनाने और लौह अयस्क खनन की स्थानीय प्रथाओं को ध्यानपूर्वक देखा। स्रोत 4

कडुया के पास की चट्टानें

बुकानन की डायरी निम्नलिखित जैसी टिप्पणियों से भरी है:

लगभग एक मील आगे, (मैं) बिना किसी स्पष्ट स्तर वाले चट्टानों के एक निचले टीले पर आया; यह लाल फेल्डस्पार, क्वार्ट्ज और काले अभ्रक के साथ बारीक दाने वाला ग्रेनाइट है … वहाँ से आधे मील से अधिक दूर, मैं एक और चट्टान पर आया जो स्तरीकृत नहीं है, और जो पीले फेल्डस्पार, सफेद क्वार्ट्ज और काले अभ्रक के साथ बहुत बारीक दाने वाले ग्रेनाइट से बनी है।

जब बकानन ने किसी भूदृश्य के बारे में लिखा, तो वह प्रायः केवल यह नहीं बताता था कि उसने क्या देखा, भूदृश्य कैसा था, बल्कि यह भी वर्णन करता था कि उसे कैसे बदला जा सकता है और अधिक उत्पादक बनाया जा सकता है—कौन-सी फसलें उगाई जा सकती हैं, कौन-से वृक्ष काटे जा सकते हैं और कौन-से उगाए जाएँ। और हमें यह याद रखना चाहिए कि उसकी दृष्टि और प्राथमिकताएँ स्थानीय निवासियों से भिन्न थीं: आवश्यकता की उसकी मूल्यांकन कंपनी के वाणिज्यिक सरोकारों और आधुनिक पश्चिमी प्रगति की धारणाओं से आकार लेती थी। वह अनिवार्य रूप से वनवासियों की जीवनशैली की आलोचना करता था और मानता था कि वनों को कृषि भूमि में बदलना होगा।

स्रोत 5

उजाड़ और स्थिर कृषि पर

राजमहल की निचली पहाड़ियों में से एक गाँव से गुज़रते हुए बकानन ने लिखा:

देश का दृश्य अत्यंत सुंदर है, विशेषतः चावल की संकरी घाटियाँ जो सभी दिशाओं में घूम रही हैं, उजाड़ी गई भूमि जहाँ वृक्ष छितरे हुए हैं, और चट्टानी पहाड़ पूर्णता पर हैं; जो कुछ चाहिए वह इस क्षेत्र में प्रगति की कुछ झलक और बहुत विस्तृत तथा सुधारित कृषि है, जिसके लिए यह देश अत्यधिक संवेदनशील है। असन और पलास के बागान, टेसर (टसर रेशम के कीड़े) और लाख के लिए, जितनी माँग हो सके, वनों के स्थान पर होने चाहिए; शेष सबको साफ़ किया जा सकता है और अधिकांश भाग को जोत दिया जाए, जो भाग इस योग्य न हो, वहाँ पलमिरा (ताड़) और मोवा (महुआ) उगाए जा सकते हैं।

चर्चा करें…
बुकनन का वर्णन हमें विकास के बारे में उसके विचारों के बारे में क्या बताता है? उद्धरणों का उपयोग करके अपने तर्क को स्पष्ट करें। यदि आप एक पहाड़िया वनवासी होते तो इन विचारों पर आपकी क्या प्रतिक्रिया होती?

3. ग्रामीण क्षेत्र में एक विद्रोह: बॉम्बे डेक्कन

आपने पढ़ा है कि किस प्रकार औपनिवेशिक बंगाल के किसानों और जमींदारों तथा राजमहल पहाड़ियों के पहाड़िया और संथालों का जीवन बदल रहा था। अब पश्चिम भारत की ओर चलते हैं, और एक बाद की अवधि में, और पता लगाते हैं कि बॉम्बे डेक्कन के ग्रामीण क्षेत्र में क्या हो रहा था।

इस तरह के परिवर्तनों की जाँच करने का एक तरीका एक किसान विद्रोह पर ध्यान केंद्रित करना है। ऐसे निर्णायक समयों में विद्रोही अपना क्रोध और रोष व्यक्त करते हैं; वे उसके विरुद्ध उठ खड़े होते हैं जिसे वे अन्याय और अपने कष्टों का कारण मानते हैं। यदि हम उनके रोष के आधारभूत कारणों को समझने की कोशिश करें, और उनके क्रोध की परतों को खोलें, तो हमें उनके जीवन और अनुभव की एक झलक मिलती है जो अन्यथा हमसे छिपी रहती है। विद्रोह ऐसे अभिलेख भी उत्पन्न करते हैं जिनका अध्ययन इतिहासकार कर सकते हैं। विद्रोहियों की कार्रवाइयों से सतर्क और व्यवस्था बहाल करने के इच्छुक, राज्य के अधिकारी केवल विद्रोह को दबाते नहीं हैं। वे इसे समझने की कोशिश करते हैं, इसके कारणों की जाँच करते हैं ताकि नीतियाँ बनाई जा सकें और शांति स्थापित की जा सके। ये जाँचें ऐसे साक्ष्य उत्पन्न करती हैं जिनका अन्वेषण इतिहासकार कर सकते हैं।

उन्नीसवीं सदी के दौरान, भारत के विभिन्न भागों के किसानों ने [[SC_MARKER_0]] के विरुद्ध विद्रोह किया।

3.1 लेखा-पुस्तकें जलाई जाती हैं

यह आंदोलन सुपा से शुरू हुआ, जो पुणा (वर्तमान पुणे) जिले का एक बड़ा गाँव था। यह एक बाज़ार केंद्र था जहाँ कई दुकानदार और साहूकार रहते थे। 12 मई 1875 को आसपास के ग्रामीण क्षेत्रों के रयत इकट्ठा हुए और दुकानदारों पर हमला कर दिया, उनकी बही खाते (लेखा पुस्तकें) और ऋण पत्र माँगे। उन्होंने खाते जला दिए, अनाज की दुकानों को लूटा और कुछ मामलों में साहूकारों के घरों को आग लगा दी।

स्रोत 6

उस दिन सुपा में

16 मई 1875 को पुणा के जिला मजिस्ट्रेट ने पुलिस कमिश्नर को लिखा:

15 मई शनिवार को सुपा पहुँचने पर मुझे उपद्रव की सूचना मिली।

एक साहूकार का घर जला दिया गया; लगभग एक दर्जन घरों में जबरन तोड़फोड़ की गई और उनकी सारी चीज़ें निकाल ली गईं। लेखा कागजात, बंधपत्र, अनाज, देशी कपड़े सड़क में जलाए गए जहाँ अब भी राख के ढेर देखे जा सकते हैं।

मुख्य कांस्टेबल ने 50 लोगों को गिरफ्तार किया। ₹2000 मूल्य की चोरी हुई संपत्ति बरामद हुई। अनुमानित नुकसान ₹25,000 से अधिक है। साहूकारों का दावा है कि यह ₹1 लाख से अधिक है।

डेकन दंगा आयोग

साहूकार वह व्यक्ति होता था जो साहूकार और व्यापारी दोनों का काम करता था। साहूकार और अनाज व्यापारी। 1875 में डेकन में ऐसा ही एक विद्रोह हुआ।

पूना से विद्रोह अहमदनगर तक फैल गया। फिर अगले दो महीनों में यह और भी आगे फैल गया, 6,500 वर्ग $\mathrm{km}$ के क्षेत्र में। तीस से अधिक गाँव प्रभावित हुए। हर जगह एक ही तरह का मंज़र था: साहूकारों पर हमले हुए, बही-खाते जलाए गए और कर्ज़ के बांड नष्ट किए गए। किसानों के हमलों से डरकर साहूकार गाँव छोड़कर भाग गए, अक्सर अपनी संपत्ति और सामान वहीं छोड़कर।

जैसे-जैसे विद्रोह फैलता गया, ब्रिटिश अधिकारियों को 1857 की छाया दिखाई देने लगी (अध्याय 11 देखें)। किसानों को डराकर दबाने के लिए गाँवों में पुलिस चौकियाँ स्थापित की गईं। सैनिक तुरंत बुलाए गए; 951 लोग गिरफ्तार किए गए और कई दोषी ठहराए गए। लेकिन ग्रामीण क्षेत्रों को नियंत्रण में लाने में कई महीने लग गए।

स्रोत 7

एक समाचार-पत्र की रिपोर्ट

निम्नलिखित रिपोर्ट, जिसका शीर्षक ‘रयत और साहूकार’ था, नेटिव ओपिनियन (6 जून 1876) में प्रकाशित हुई थी और बॉम्बे के नेटिव समाचार-पत्रों की रिपोर्ट में उद्धृत की गई थी:

वे (रयत) पहले अपने गाँवों की सीमाओं पर जासूस तैनात करते हैं ताकि यह देखा जा सके कि कोई सरकारी अधिकारी तो नहीं आ रहा, और अपराधियों को उनके आने की सही-समय पर सूचना दी जा सके। फिर वे सामूहिक रूप से इकट्ठा होकर अपने कर्जदारों के घरों पर जाते हैं और उनसे अपने बॉन्डों तथा अन्य दस्तावेज़ों को सौंपने की माँग करते हैं, और इनकार करने पर उनें मारपीट और लूटपाट की धमकी देते हैं। यदि कोई सरकारी अधिकारी उपरोक्त घटनाओं के घटित हो रहे गाँवों की ओर आता है, तो जासूस अपराधियों को सूचना दे देते हैं और वे समय रहते छितरा जाते हैं।

$\Rightarrow$ लेखक द्वारा प्रयुक्त शब्द और पद अक्सर हमें उसकी पूर्वधारणाओं के बारे में कुछ बताते हैं। स्रोत 7 को ध्यान से पढ़िए और उन पदों को चुनिए जो लेखक की किसी पूर्वधारणा को दर्शाते हैं। चर्चा कीजिए कि उसी परिस्थिति का वर्णन उस क्षेत्र का कोई रयत किस प्रकार करता।

बॉन्डों और दस्तावेज़ों को जलाने का कारण क्या था? यह विद्रोह क्यों हुआ? यह हमें डेकन के ग्रामीण क्षेत्रों और औपनिवेशिक शासन के अन्तर्गत कृषि में आए परिवर्तनों के बारे में क्या बताता है? आइए उन्नीसवीं सदी के दौरान हुए परिवर्तनों के इस दीर्घ इतिहास पर एक नज़र डालें।

3.2 एक नई राजस्व प्रणाली

जैसे-जैसे ब्रिटिश शासन बंगाल से भारत के अन्य भागों में फैला, नई राजस्व प्रणालियाँ लागू की गईं। स्थायी बंदोबस्त (Permanent Settlement) शायद ही कभी बंगाल के बाहर किसी क्षेत्र में लागू किया गया।

ऐसा क्यों हुआ? एक कारण यह था कि 1810 के बाद कृषि कीमतें बढ़ गईं, जिससे फसल की उपज का मूल्य बढ़ा और बंगाल के जमींदारों की आय बढ़ी। चूँकि स्थायी बंदोबस्त के तहत राजस्व की माँग निश्चित थी, उपनिवेशी राज इस बढ़ी हुई आय में कोई हिस्सा नहीं ले सकता था। अपने वित्तीय संसाधनों को बढ़ाने के इच्छुक, उपनिवेशी सरकार को भू-राजस्व को अधिकतम करने के तरीके सोचने पड़े। इसलिए उन्नीसवीं सदी में उपनिवेशित क्षेत्रों में अस्थायी राजस्व बंदोबस्त किए गए।

अन्य कारण भी थे। जब अधिकारी नीतियाँ बनाते हैं, तो उनकी सोच उन आर्थिक सिद्धांतों से गहराई से प्रभावित होती है जिनसे वे परिचित होते हैं। 1820 के दशक तक अर्थशास्त्री डेविड रिकार्डो इंग्लैंड में एक प्रसिद्ध व्यक्ति थे। उपनिवेशी अधिकारियों ने अपने कॉलेज के वर्षों में रिकार्डियन विचार सीखे थे। महाराष्ट्र में जब ब्रिटिश अधिकारियों ने 1820 के दशक में प्रारंभिक बंदोबस्त की शर्तें तय करनी शुरू की, तो उन्होंने इनमें से कुछ विचारों के साथ काम किया।

रिकार्डो के विचारों के अनुसार, किसी भूस्वामी का दावा केवल उस “औसत किराये” तक सीमित होना चाहिए जो किसी निश्चित समय पर प्रचलित था। जब भूमि इस “औसत किराये” से अधिक उत्पादन देती थी, तो भूस्वामी के पास एक अधिशेष होता था जिस पर राज्य को कर लगाना आवश्यक था। यदि कर नहीं लगाया जाता, तो कृषक किरायेदार बनने की ओर अग्रसर होते, और उनकी अधिशेष आय भूमि के सुधार में उत्पादक रूप से निवेश होने की संभावना नहीं रहती। भारत में कई ब्रिटिश अधिकारियों ने सोचा कि बंगाल का इतिहास रिकार्डो के सिद्धांत की पुष्टि करता है। वहाँ ज़मींदार किरायेदार बन गए प्रतीत होते थे, जो भूमि पट्टे पर देकर किराये की आय पर जीते थे। इसलिए, ब्रिटिश अधिकारियों ने अब महसूस किया कि एक भिन्न प्रणाली होना आवश्यक था।

रेंटियर एक ऐसा शब्द है जो उन लोगों को निर्दिष्ट करने के लिए प्रयोग किया जाता है जो सम्पत्ति से प्राप्त किराये की आय पर जीते हैं।

बॉम्बे दक्कन में जो राजस्व प्रणाली प्रस्तुत की गई, उसे रैयतवारी बंदोबस्त के नाम से जाना गया। बंगाल प्रणाली के विपरीत, राजस्व सीधे रैयत के साथ निर्धारित किया गया। विभिन्न प्रकार की मिट्टी से औसत आय का आकलन किया गया, रैयत की राजस्व देने की क्षमता का मूल्यांकन किया गया और उसका एक अनुपात राज्य के हिस्से के रूप में निर्धारित किया गया। भूमि की हर 30 वर्षों में पुनः सर्वेक्षण किया जाता था और राजस्व दरें बढ़ाई जाती थीं। इसलिए राजस्व की माँग अब स्थायी नहीं रही।

3.3 राजस्व की माँग और किसान का ऋण

बॉम्बे डक्कन में पहला राजस्व निपटान 1820 के दशक में किया गया। जो राजस्व माँगा गया वह इतना अधिक था कि कई स्थानों पर किसानों ने अपने गाँव छोड़ दिए और नए क्षेत्रों में चले गए। जहाँ मिट्टी खराब थी और वर्षा अस्थिर, वहाँ समस्या विशेष रूप से गंभीर थी। जब वर्षा विफल होती और फसलें खराब होतीं, तो किसानों के लिए राजस्व अदा करना असंभव हो जाता। फिर भी राजस्व वसूली के प्रभारी अधिकारी अपनी दक्षता दिखाने और अधिकारियों को प्रसन्न करने के लिए उत्सुक थे। इसलिए वे अत्यंत कठोरता से वसूली करते। जब कोई भुगतान करने में असफल होता, तो उसकी फसल जब्त कर ली जाती और पूरे गाँव पर जुर्माना लगाया जाता।

1830 के दशक तक समस्या और भी गंभीर हो गई। कृषि उत्पादों की कीमतें 1832 के बाद तेजी से गिर गईं और डेढ़ दशक से अधिक समय तक नहीं उबरीं। इसका अर्थ था किसानों की आय में और गिरावट। उसी समय 1832-34 के वर्षों में आई भयंकर अकाल ने ग्रामीण क्षेत्रों को तबाह कर दिया। डक्कन के एक-तिहाई मवेशी मर गए और आधी मानव आबादी का निधन हो गया। जो बचे उनके पास संकट से जूझने के लिए कोई कृषि भंडार नहीं था। राजस्व की अदत्त बकाया राशि बढ़ती गई।

किसान ऐसे वर्षों को कैसे जीते? वे राजस्व कैसे चुकाते, अपनी उपभोग की जरूरतें कैसे पूरी करते, हल और मवेशी कैसे खरीदते, या अपने बच्चों की शादी कैसे करते?

अनिवार्य रूप से, उन्होंने कर्ज़ लिया। राजस्व शायद ही कभी किसी साहूकार से ऋण लिए बिना अदा किया जा सका। लेकिन एक बार ऋण ले लेने पर, रयत के लिए उसे चुकाना कठिन हो गया। जैसे-जैसे कर्ज़ बढ़ता गया और ऋण अनचुकता रहा, किसानों की साहूकारों पर निर्भरता बढ़ती गई। अब उन्हें अपनी दैनिक ज़रूरतें पूरी करने और उत्पादन व्यय पूरा करने के लिए भी ऋण चाहिए होता था। 1840 के दशक तक, अधिकारियों को हर जगह किसानों की चिंताजनक स्तर की कर्ज़दारी के प्रमाण मिलने लगे।

मध्य-1840 के दशक तक आर्थिक पुनरुद्धार के संकेत दिखाई देने लगे। कई ब्रिटिश अधिकारियों को यह अनुभव होने लगा था कि 1820 के दशक की बंदोबस्तियाँ कठोर रही थीं। माँगा गया राजस्व अत्यधिक था, व्यवस्था कठोर थी और किसान अर्थव्यवस्था पतन के कगार पर थी। इसलिए राजस्व माँग को संयमित किया गया ताकि किसानों को खेती बढ़ाने के लिए प्रोत्साहन मिल सके। 1845 के बाद कृषि मूल्यों में लगातार सुधार हुआ। अब काश्तकार अपनी ज़मीन का रकबा बढ़ा रहे थे, नए क्षेत्रों में जा रहे थे और चरागाहों को खेती योग्य खेतों में बदल रहे थे। लेकिन खेती बढ़ाने के लिए किसानों को और हल तथा मवेशियों की ज़रूरत थी। उन्हें बीज और ज़मीन खरीदने के लिए धन चाहिए था। इन सब के लिए उन्हें फिर से साहूकारों से ऋण लेना पड़ा।

चित्र 9.15
कपास का उछाल
ग्राफ़ में दिखाई गई रेखा कपास के मूल्यों में उतार-चढ़ाव को दर्शाती है।

3.4 फिर आया कपास का उछाल

1860 से पहले, ब्रिटेन में आने वाली कच्ची कपास का तीन-चौथाई हिस्सा अमेरिका से आता था। ब्रिटिश कपास उत्पादक लंबे समय से अमेरिकी आपूर्ति पर इस निर्भरता को लेकर चिंतित थे। यदि यह स्रोत बंद हो गया तो क्या होगा? इस सवाल से परेशान होकर वे दुनिया के हर हिस्से से वैकल्पिक आपूर्ति के स्रोतों की तलाश में जुट गए।

1857 में ब्रिटेन में कॉटन सप्लाई एसोसिएशन की स्थापना हुई और 1859 में मैनचेस्टर कॉटन कंपनी का गठन हुआ। उनका उद्देश्य था “दुनिया के हर हिस्से में कपास उत्पादन को प्रोत्साहित करना

आकृति 9.16
कपास ले जा रही गाड़ियाँ एक बरगद के पेड़ के नीचे रुकी हुईं,
इलस्ट्रेटेड लंदन न्यूज़,
13 दिसंबर 1862

$\Rightarrow$ आकृति 9.17 के तीन पैनल कपास के परिवहन के विभिन्न तरीकों को दर्शाते हैं। ध्यान दीजिए कपास के भार से धँसते बैलों पर, सड़क पर पड़े बड़े-बड़े पत्थरों पर, और नाव पर रखे विशाल गट्ठरों के ढेर पर। ये चित्र कलाकार क्या सुझाव दे रहा है?

जिसके लिए यह उपजाऊ है”। भारत को एक ऐसा देश माना गया जो लंकाशायर को कपास की आपूर्ति कर सकता है यदि अमेरिकी आपूर्ति सूख जाए। यहाँ उपयुक्त मिट्टी, कपास की खेती के लिए अनुकूल जलवायु और सस्ता श्रम मौजूद था।

जब 1861 में अमेरिकी गृहयुद्ध शुरू हुआ, तो ब्रिटेन के कपड़ा वृत्तों में आतंक की लहर दौड़ गई। अमेरिका से कच्चे कपास का आयात सामान्य से तीन प्रतिशत से भी कम हो गया: 1861 में 20,00,000 से अधिक गठ्ठियों (प्रत्येक 400 पौंड की) से घटकर 1862 में मात्र 55,000 गठ्ठियाँ रह गईं। भारत और अन्य स्थानों को तेजी से संदेश भेजे गए कि ब्रिटेन को कपास निर्यात बढ़ाया जाए। बॉम्बे में कपास व्यापारी आपूर्ति का आकलन करने और खेती को प्रोत्साहित करने के लिए कपास जिलों में गए। जैसे ही कपास की कीमतें आसमान छूने लगीं (देखें चित्र 10.15), बॉम्बे के निर्यात व्यापारी ब्रिटिश मांग को पूरा करने के लिए जितना संभव हो उतनी कपास सुरक्षित करने के लिए उत्सुक थे। इसलिए उन्होंने शहरी साहूकारों को अग्रिम राशि दी, जिन्होंने आगे ग्रामीण साहूकारों को उधार दिया जिन्होंने उपज सुरक्षित करने का वादा किया था। जब बाज़ार में उछाल होता है तो ऋण आसानी से बहता है, क्योंकि ऋण देने वालों को अपना पैसा वसूलने की सुरक्षा का भरोसा होता है।

चित्र 9.17
रेलवे युग से पहले कपास का परिवहन, इलस्ट्रेटेड लंदन न्यूज़, 20 अप्रैल 1861
जब अमेरिका से कपास की आपूर्ति गृहयुद्ध के दौरान बंद हो गई, तो ब्रिटेन को उम्मीद थी कि भारत ब्रिटिश उद्योगों की आवश्यकता की सारी कपास की आपूर्ति करेगा। इसने आपूर्ति का आकलन शुरू किया, कपास की गुणवत्ता की जांच की और उत्पादन और विपणन की विधियों का अध्ययन किया। यह रुचि इलस्ट्रेटेड लंदन न्यूज़ के पन्नों में परिलक्षित हुई।

इन विकासों का दक्कन के ग्रामीण क्षेत्रों पर गहरा प्रभाव पड़ा। दक्कन के गाँवों के रायतों को अचानक असीमित ऋण तक पहुँच मिल गई। उन्हें हर एक एकड़ में कपास बोने के लिए 100 रुपये अग्रिम दिए जा रहे थे। साहूकार दीर्घकालिक ऋण देने के लिए तैयार थे।

जब तक अमेरिकी संकट जारी रहा, बॉम्बे दक्कन में कपास का उत्पादन बढ़ता गया। 1860 और 1864 के बीच कपास की रोपाई वाले क्षेत्रफल में दोगुनी वृद्धि हुई। 1862 तक ब्रिटेन में आयात होने वाली कपास का 90 प्रतिशत से अधिक भारत से आ रहा था।

लेकिन इन उछाल वाले वर्षों में सभी कपास उत्पादकों को समृद्धि नहीं मिली। कुछ धनी किसानों को लाभ हुआ, लेकिन अधिकांश के लिए कपास का विस्तार अधिक ऋण का अर्थ था

चित्र 9.18
गंगा नदी के नीचे मिर्ज़ापुर से कपास के गट्ठर ले जाती नावों का बेड़ा, इलस्ट्रेटेड लंदन न्यूज़, 13 दिसंबर 1862 रेलवे युग से पहले, मिर्ज़ापुर शहर दक्कन से आने वाली कपास का संग्रह केंद्र था।

चित्र 9.19

ग्रेट इंडियन पेनिन्सुला रेलवे के बॉम्बे टर्मिनस पर पड़े कपास के गट्ठर, इंग्लैंड भेजने के लिए तैयार, इलस्ट्रेटेड लondon न्यूज़, 23 अगस्त 1862
एक बार रेलवे आ गए तो कपास की आपूर्ति केवल गाड़ियों और नावों से नहीं होती रही। समय के साथ नदी यातायात घट गया। लेकिन पुराने परिवहन के तरीके पूरी तरह से खत्म नहीं हुए। दाहिने तरफ सामने वाला लदा हुआ बैलगाड़ी कपास के गट्ठर रेलवे स्टेशन से बंदरगाह तक ले जाने के लिए इंतजार कर रहा है।

3.5 क्रेडिट सूख जाता है

जब तक बूम चला, भारत में कपास के व्यापारियों के मन में कच्चे कपास के विश्व बाजार पर कब्जा करने और अमेरिका को स्थायी रूप से हटाने के सपने थे। 1861 में बॉम्बे गज़ेट के संपादक ने पूछा था, “भारत को लंकाशायर का पोषक बनने के लिए अमेरिका के दास राज्यों को विस्थापित करने से क्या रोक सकता है?” 1865 तक ये सपने खत्म हो गए। जैसे ही गृहयुद्ध समाप्त हुआ, अमेरिका में कपास उत्पादन फिर से बढ़ा और भारत से ब्रिटेन को होने वाले कपास के निर्यात में लगातार गिरावट आई।

महाराष्ट्र के निर्यात व्यापारी और साहूकार अब दीर्घकालिक ऋण देने के इच्छुक नहीं रहे। वे भारतीय कपास की मांग घटते और कपास की कीमतों गिरते देख रहे थे। इसलिए उन्होंने अपने कार्यों को बंद करने, किसानों को दिए गए अग्रिमों को सीमित करने और बकाया ऋणों की वसूली की मांग करने का निर्णय लिया।

स्रोत 8

एक रयत की याचिका

यह मिरजगाँव गाँव, तालुका कर्जत के एक रयत की अहमदनगर कलेक्टर, डेकन दंगा आयोग को दी गई याचिका का उदाहरण है:

सौकार (साहूकार) … ने हाल ही में हम पर अत्याचार करना शुरू कर दिया है। चूँकि हम अपने घरेलू खर्च चलाने के लिए पर्याप्त नहीं कमा पाते, हम वास्तव में उनसे भीख माँगने को मजबूर होते हैं कि वे हमें धन, वस्त्र और अनाज दें, जो हमें उनसे बड़ी मुश्किल से और बंधन में कठोर शर्तों को स्वीकार करने पर ही मिलता है। इसके अतिरिक्त आवश्यक वस्त्र और अनाज हमें नकद दर पर नहीं बेचे जाते। हमसे माँगी जाने वाली कीमतें सामान्यतः तैय्यम नकद भुगतान करने वाले ग्राहकों से २५ या ५० प्रतिशत अधिक होती हैं … हमारे खेतों की उपज भी सौकार ले जाते हैं, जो उसे हटाते समय हमें आश्वासन देते हैं कि यह हमारे खाते में जमा कर दी जाएगी, पर वे वास्तव में इसका उल्लेख खातों में नहीं करते। वे हमें इस उपज की कोई रसीद भी नहीं देते।

$\Rightarrow$ याचिका में रयत जिन शिकायतों को कर रहा है उन्हें समझाइए। साहूकारों द्वारा ली गई फसल किसानों के खाते में क्यों नहीं डाली गई? किसानों को रसीदें क्यों नहीं दी गईं? यदि आप एक साहूकार होते तो इन व्यवहारों के लिए आप क्या कारण देते?

जबकि कर्ज़ सूख गया, राजस्व की माँग बढ़ गई। पहला राजस्व निपटान, जैसा कि हमने देखा, 1820 और 1830 के दशक में हुआ था। अब अगले की बारी थी। और नए निपटान में माँग को नाटकीय रूप से बढ़ा दिया गया: 50 से 100 प्रतिशत तक। गिरती कीमतों और गायब होते कपास के खेतों के समय में रयत इस बढ़ी हुई माँग को कैसे चुका सकते थे? फिर एक बार उन्हें साहूकार की ओर रुख करना पड़ा। लेकिन साहूकार ने अब ऋण देने से इनकार कर दिया। उसे अब रयतों की चुकाने की क्षमता पर भरोसा नहीं रहा।

3.6 अन्याय का अनुभव

साहूकारों द्वारा ऋण देने से इनकार करने से रयत क्रोधित हो गए। उन्हें जो बात सबसे अधिक क्रोधित करती थी, वह केवल यह नहीं थी कि वे और भी अधिक कर्ज़ में डूबते गए, या वे जीवित रहने के लिए पूरी तरह साहूकार पर निर्भर थे, बल्कि यह कि साहूकार उनकी दुर्दशा के प्रति असंवेदनशील थे। साहूकार ग्रामीण परंपरागत मानदंडों का उल्लंघन कर रहे थे।

उधार देने का व्यापार औपनिवेशिक शासन से पहले निश्चित रूप से व्यापक था और साहूकार अक्सर शक्तिशाली व्यक्ति हुआ करते थे। साहूकार और रैयत के बीच संबंध को विभिन्न प्रकार की रिवायती मान्यताएँ नियंत्रित करती थीं। एक सामान्य मान्यता यह थी कि लिया गया ब्याज मूलधन से अधिक नहीं हो सकता। इसका उद्देश्य साहूकार की वसूली की सीमा तय करना था और यह निर्धारित करता था कि क्या “न्यायसंगत ब्याज” माना जा सकता है। औपनिवेशिक शासन के तहत यह मान्यता टूट गई। डेकन दंगों आयोग द्वारा जाँचे गए कई मामलों में से एक में, साहूकार ने 100 रुपये के ऋण पर 2,000 रुपये से अधिक ब्याज वसूला था। याचिका दर याचिका में, रैयतों ने ऐसी वसूली की अन्यायपूर्णता और रिवायतों के उल्लंघन की शिकायत की।

स्रोत 9

किराए पर देने के काम

जब कर्ज़ बढ़ गया तो किसान साहूकार को उधार वापस नहीं कर सका। उसके पास कोई चारा नहीं था सिवाय इसके कि वह अपनी सारी चीज़ें—ज़मीन, गाड़ियाँ और जानवर—साहूकार को सौंप दे। पर जानवरों के बिना वह खेती नहीं कर सकता था। इसलिए उसने ज़मीन किराए पर ली और जानवर किराए पर लिए। अब उसे उन्हीं जानवरों के लिए किराया देना पड़ता था जो पहले उसी के थे। उसे एक किराये की दस्तावेज़ पर दस्तख़त करने पड़े जिसमें साफ़ लिखा था कि ये जानवर और गाड़ियाँ उसकी नहीं हैं। झगड़े की सूरत में ये दस्तावेज़ अदालत में लागू किए जा सकते थे।

नीचे नवम्बर 1873 का एक ऐसा ही दस्तावेज़ दिया गया है जो एक किसान ने दस्तख़त किया था, डेकन दंगों की कमीशन की रिकॉर्ड से:

मैंने तुम्हें, तुम्हारे बकाया कर्ज़ के बदले, अपनी दो लोहे की धुरी वाली गाड़ियाँ उनके सामान के साथ और चार बैल बेच दी हैं … मैंने तुम्हीं से इस दस्तावेज़ के तहत किराए पर वही दो गाड़ियाँ और चार बैल लिए हैं। मैं हर महीने उनका किराया चार रुपये महीना दूँगा और तुम्हारे हस्ताक्षर वाली रसीद लूँगा। रसीद के बिना मैं यह दावा नहीं करूँगा कि किराया दिया जा चुका है।

$\Rightarrow$ इस दस्तावेज़ में किसान जितनी भी प्रतिबद्धताएँ कर रहा है उनकी सूची बनाओ। ऐसा किराये का दस्तावेज़ हमें किसान और साहूकार के बीच के सम्बन्ध के बारे में क्या बताता है? यह सम्बन्ध किसान और उन बैलों के बीच में कैसे बदल देता है जो पहले उसी के थे?

रयतों ने साहूकारों को चालाक और धोखेबाज़ मानना शुरू कर दिया। उन्होंने शिकायत की कि साहूकार कानूनों को हेर-फेर करते हैं और हिसाब-किताब में जालसाज़ी करते हैं। 1859 में अंग्रेज़ों ने एक सीमाबद्ध कानून पारित किया जिसमें कहा गया कि साहूकारों और रयतों के बीच हस्ताक्षरित ऋण बॉन्ड केवल तीन वर्षों तक ही वैध रहेंगे। यह कानून समय के साथ ब्याज के संचय को रोकने के लिए बनाया गया था। हालांकि, साहूकारों ने इस कानून को ही उलट दिया, और रयतों को हर तीन वर्षों में एक नया बॉन्ड हस्ताक्षर करने के लिए मजबूर किया। जब एक नया बॉन्ड हस्ताक्षरित होता, तो अवैतनिक शेष राशि — यानी मूल ऋण और संचित ब्याज — को मूलधन के रूप में दर्ज किया जाता, जिस पर नए ब्याज की गणना की जाती। डेकन दंगा आयोग द्वारा एकत्रित याचिकाओं में रयतों ने बताया कि यह प्रक्रिया कैसे काम करती थी (स्रोत 10 देखें) और साहूकार रयतों को ठगने के लिए अन्य कई तरीके कैसे अपनाते थे: वे ऋण चुकाने पर रसीद देने से इनकार करते थे, बॉन्ड में काल्पनिक आंकड़े दर्ज करते थे, किसानों की फसल कम कीमतों पर हासिल करते थे, और अंततः किसानों की संपत्ति पर कब्जा कर लेते थे।

दस्तावेज़ और बॉन्ड नए उत्पीड़नकारी व्यवस्था के प्रतीक बन गए। पहले ऐसे दस्तावेज़ दुर्लभ हुआ करते थे। हालांकि, अंग्रेज़ों को अनौपचारिक समझौतों पर आधारित लेन-देन पर संदेह था, जो पहले सामान्य था। उनका मानना था कि लेन-देन की शर्तों को अनुबंधों, दस्तावेज़ों और बॉन्डों में स्पष्ट रूप से, असंदिग्ध रूप से और स्पष्ट श्रेणियों में बताया जाना चाहिए, और कानून द्वारा नियंत्रित होना चाहिए। जब तक कोई दस्तावेज़ या अनुबंध कानूनी रूप से लागू नहीं होता, उसकी कोई मूल्य नहीं होता।

समय के साथ, किसानों ने अपने जीवन की विपत्ति को बंधनों और दस्तावेज़ों की नई व्यवस्था से जोड़ना शुरू कर दिया। उन्हें दस्तावेज़ों पर हस्ताक्षर करने और अंगूठे का निशान लगाने को कहा गया, पर उन्हें यह नहीं पता था कि वे वास्तव में किस चीज़ पर दस्तख़त कर रहे हैं। उन्हें यह कानून नहीं था कि साहूकार बंधनों में कौन-सी शर्तें डाल देते हैं। वे लिखे शब्द से डरते थे। पर उनके पास चारा नहीं था क्योंकि जीवित रहने के लिए उन्हें ऋण चाहिए थे और साहूकार बिना कानूनी बंधन के ऋण देने को तैयार नहीं होते थे।

स्रोत 10

कर्ज़े कैसे बढ़ते गए

डेकन दंगा आयोग के समक्ष एक रियायत ने याचिका में बताया कि ऋण की व्यवस्था कैसे चलती थी:

एक सौकर अपने कर्ज़दार को रु. 100 बंधन पर महीने के 3-2 आने प्रतिशत की दर से उधार देता है। उत्तरार्द्ध बंधन पास होने के आठ दिन के भीतर रकम चुकाने को राज़ी होता है। निर्धारित समय से तीन वर्ष बाद, सौकर अपने कर्ज़दार से मूलधन और ब्याज को मिलाकर उसी ब्याज दर पर एक नया बंधन करवाता है और उसे ऋण चुकाने के लिए 125 दिन की मोहलत देता है। तीन वर्ष और 15 दिन बीत जाने पर कर्ज़दार द्वारा तीसरा बंधन पास किया जाता है … (यह प्रक्रिया दोहराई जाती है) 12 वर्ष के अंत में … रु. 1000 पर ब्याज जो रियायत वर्षों से चुका रहा है, वह रु. 2028 - 10 आने - 3 पैसे हो जाता है।

$\Rightarrow$ वर्षों भर रियायत जो ब्याज दर चुका रहा था, उसकी गणना कीजिए

4. डेकन दंगा आयोग

जब दक्कन में विद्रोह फैला, तो बॉम्बे सरकार ने शुरू में इसे गंभीर कुछ भी मानने से इनकार कर दिया। लेकिन भारत सरकार, 1857 की याद से चिंतित, बॉम्बे सरकार पर दबाव डाला कि वह दंगों के कारणों की जांच के लिए एक जांच आयोग गठित करे। आयोग ने एक रिपोर्ट तैयार की जिसे 1878 में ब्रिटिश संसद में प्रस्तुत किया गया।

इस रिपोर्ट, जिसे दक्कन दंगा रिपोर्ट कहा जाता है, को इतिहासकार दंगे के अध्ययन के लिए विभिन्न स्रोतों के रूप में उपयोग करते हैं। आयोग ने उन जिलों में जांच की जहाँ दंगे फैले थे, रयतों, साहूकारों और चश्मदीद गवाहों के बयान दर्ज किए, विभिन्न क्षेत्रों में राजस्व दरों, कीमतों और ब्याज दरों पर सांख्यिकीय आंकड़े संकलित किए, और जिला कलेक्टरों द्वारा भेजी गई रिपोर्टों को संकलित किया।

$\Rightarrow$ चर्चा करें
जांचें कि आपके वर्तमान निवास क्षेत्र में ब्याज की कौन-सी दरें वसूली जाती हैं। पता लगाएँ कि क्या ये दरें पिछले 50 वर्षों में बदली हैं। क्या विभिन्न समूहों के लोगों द्वारा चुकाई जाने वाली दरों में कोई भिन्नता है? अंतर के कारण क्या हैं?

ऐसे स्रोतों को देखते समय हमें फिर से याद रखना होगा कि ये आधिकारिक स्रोत हैं और घटनाओं की आधिकारिक चिंताओं और व्याख्याओं को दर्शाते हैं। उदाहरण के लिए, डेकन दंगा आयोग से विशेष रूप से पूछा गया था कि क्या सरकार के राजस्व की मांग का स्तर विद्रोह का कारण था। और सभी साक्ष्य प्रस्तुत करने के बाद, आयोग ने रिपोर्ट दी कि सरकार की मांग किसानों के क्रोध का कारण नहीं थी। यह साहूकार थे जिन्हें दोषी ठहराया गया। यह तर्क औपनिवेशिक अभिलेखों में बहुत बार पाया जाता है। यह दर्शाता है कि औपनिवेशिक सरकार की ओर से यह कबूल करने में एक लगातार अनिच्छा थी कि जनता की असंतोष कभी सरकार की कार्रवाई के कारण थी।

इस प्रकार, आधिकारिक रिपोर्टें इतिहास के पुनर्निर्माण के लिए अमूल्य स्रोत हैं। लेकिन इन्हें हमेशा सावधानी से पढ़ा जाना चाहिए और अखबारों, गैर-आधिकारिक विवरणों, कानूनी अभिलेखों और, जहाँ संभव हो, मौखिक स्रोतों से प्राप्त साक्ष्यों के साथ रखा जाना चाहिए। चर्चा करें…

समयरेखा

1765	अंग्रेज़ ईस्ट इंडिया कंपनी ने बंगाल के दीवानी को प्राप्त किया
1773	ब्रिटिश संसद ने ईस्ट इंडिया कंपनी की गतिविधियों को नियंत्रित करने के लिए रेग्युलेटिंग एक्ट पास किया
1793	बंगाल में स्थायी बंदोबस्त
1800 का दशक	संथाल राजमहल पहाड़ियों में आने लगे और वहाँ बस गए
1818	बॉम्बे दक्कन में पहला राजस्व बंदोबस्त
1820 का दशक	कृषि की कीमतें गिरना शुरू हुईं
1840-50 के दशक	बॉम्बे दक्कन में कृषि विस्तार की धीमी प्रक्रिया
$1855-56$	संथाल विद्रोह
1861	कपास का उछाल शुरू हुआ
1875	दक्कन के गाँवों के रयत विद्रोह करते हैं

उत्तर दें 100-150 शब्दों में

1. बंगाल के ग्रामीण क्षेत्रों में जोतदार एक शक्तिशाली व्यक्ति क्यों था?

2. जमींदार अपने जमींदारियों पर नियंत्रण कैसे बनाए रखने में सफल रहे?

3. बाहरियों के आगमन पर पहाड़ियों ने कैसी प्रतिक्रिया दी?

4. संथालों ने ब्रिटिश शासन के खिलाफ विद्रोह क्यों किया?

5. दक्कन के रयतों की साहूकारों के प्रति नाराज़गी का क्या कारण है?

चित्र 9.20
एक ग्रामीण दृश्य, विलियम प्रिन्सेप द्वारा चित्रित, 1820

निम्नलिखित पर एक लघु निबंध (250-300 शब्द) लिखें:

6. स्थायी बंदोबस्त के बाद कई जमींदारियों की नीलामी क्यों हुई?

7. पहाड़ियों की जीविका संथालों से किस प्रकार भिन्न थी?

8. अमेरिकी गृहयुद्ध ने भारत के रैयतों के जीवन को किस प्रकार प्रभावित किया?

9. किसानों के इतिहास के बारे में लिखते समय आधिकारिक स्रोतों के प्रयोग की क्या समस्याएँ हैं?

मानचित्र कार्य

10. उपमहाद्वीप के रूपरेखा मानचित्र पर इस अध्याय में वर्णित क्षेत्रों को चिह्नित करें। पता करें कि क्या अन्य क्षेत्र भी थे जहाँ स्थायी बंदोबस्त और रैयतवारी प्रणाली प्रचलित थी और उन्हें भी मानचित्र पर अंकित करें।

परियोजनाएँ (एक चुनें)

11. फ्रांसिस बुकानन ने पूर्वी भारत के कई जिलों पर रिपोर्टें प्रकाशित कीं। एक रिपोर्ट पढ़ें और ग्रामीण समाज के बारे में उपलब्ध सूचना को संकलित करें, इस अध्याय में चर्चित विषयों पर ध्यान केंद्रित करते हुए। उन तरीकों को रेखांकित करें जिनसे इतिहासकार ऐसे ग्रंथों का उपयोग कर सकते हैं।

12. जिस क्षेत्र में आप रहते हैं, वहाँ एक ग्रामीण समुदाय के वृद्ध लोगों से बात करें और उन खेतों का दौरा करें जो वे अब जोतते हैं। पता करें कि वे क्या उत्पादन करते हैं, वे अपनी जीविका कैसे कमाते हैं, उनके माता-पिता क्या करते थे, उनके पुत्र-पुत्रियाँ अब क्या करते हैं और पिछले 75 वर्षों में उनका जीवन किस प्रकार बदला है। अपनी खोज के आधार पर एक रिपोर्ट लिखें।