“কেবল মৃত্তিকাকর্ষীরাই অধিকার অনুসারে জীবন ধারণ করে। অবশিষ্টরা তাদের অনুচরবর্গ গঠন করে এবং কেবল নির্ভরশীলতার রুটিই ভক্ষণ করে।”

তিরুবল্লুবর

৫.১ ভূমিকা

পূর্বে আমরা অধ্যয়ন করেছি কীভাবে দারিদ্র্য ভারতের মুখোমুখি একটি প্রধান চ্যালেঞ্জ ছিল। আমরা এও জানি যে দরিদ্রদের বেশিরভাগই গ্রামীণ অঞ্চলে বাস করে যেখানে তাদের জীবনের মৌলিক প্রয়োজনীয়তা পূরণের সুযোগ নেই।

গ্রামীণ খাতে কৃষিই জীবিকার প্রধান উৎস। মহাত্মা গান্ধী একবার বলেছিলেন যে ভারতের প্রকৃত অগ্রগতির অর্থ কেবল শিল্প-শহুরে কেন্দ্রগুলির বিকাশ ও সম্প্রসারণ নয়, বরং প্রধানত গ্রামগুলির উন্নয়ন। সামগ্রিক জাতীয় উন্নয়নের কেন্দ্রে গ্রাম উন্নয়নের এই ধারণাটি আজও প্রাসঙ্গিক। কেন এমন? আমাদের চারপাশে যখন বড় শিল্প ও আধুনিক তথ্যপ্রযুক্তি কেন্দ্র নিয়ে দ্রুত বর্ধনশীল শহরগুলি দেখি, তখন কেন আমাদের গ্রামীণ উন্নয়নে এত গুরুত্ব দিতে হবে? কারণ ভারতের দুই-তৃতীয়াংশেরও বেশি জনগণ কৃষির উপর নির্ভরশীল, যা এখনও তাদের জন্য পর্যাপ্ত পরিমাণে উৎপাদনশীল হয়ে উঠেনি; গ্রামীণ ভারতের এক-চতুর্থাংশ এখনও চরম দারিদ্র্যে বাস করে। সেই কারণেই আমাদের জাতিকে প্রকৃত অগ্রগতি অর্জন করতে হলে একটি উন্নত গ্রামীণ ভারত দেখতে হবে। তাহলে, গ্রামীণ উন্নয়ন বলতে কী বোঝায়?

৫.২ গ্রামীণ উন্নয়ন কী?

গ্রামীণ উন্নয়ন একটি ব্যাপক অর্থবহ শব্দ। এটি মূলত গ্রামীণ অর্থনীতির সামগ্রিক উন্নয়নে যে অঞ্চগুলি পিছিয়ে আছে সেগুলির উন্নয়নের জন্য পদক্ষেপের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে। গ্রামীণ ভারতে যে সকল ক্ষেত্রে চ্যালেঞ্জিং এবং উন্নয়নের জন্য নতুন উদ্যোগের প্রয়োজন সেগুলির মধ্যে রয়েছে

• মানব সম্পদের উন্নয়ন যার মধ্যে রয়েছে
  • সাক্ষরতা, বিশেষ করে নারী সাক্ষরতা, শিক্ষা ও দক্ষতা উন্নয়ন
  • স্বাস্থ্য, যেখানে স্বাস্থ্যবিধি ও জনস্বাস্থ্য উভয়ই অন্তর্ভুক্ত
• ভূমি সংস্কার
• প্রতিটি অঞ্চলের উৎপাদনশীল সম্পদের উন্নয়ন
• বিদ্যুৎ, সেচ, ঋণ, বিপণন, পরিবহন সুবিধা সহ অবকাঠামো উন্নয়ন যার মধ্যে রয়েছে গ্রামীণ সড়ক ও নিকটবর্তী মহাসড়কের সংযোগ সড়ক নির্মাণ, কৃষি গবেষণা ও সম্প্রসারণের সুবিধা এবং তথ্য বিস্তার
• দারিদ্র্য বিমোচন এবং জনসংখ্যার দুর্বল অংশগুলির জীবনযাত্রার অবস্থার উল্লেখযোগ্য উন্নতি সাধনের জন্য বিশেষ ব্যবস্থা, যেখানে উৎপাদনশীল কর্মসংস্থানের সুযোগে প্রবেশাধিকারের উপর জোর দেওয়া হয়েছে

এই সবের অর্থ হল গ্রামীণ অঞ্চলে কৃষি ও অ-কৃষি কাজে নিযুক্ত ব্যক্তিদের বিভিন্ন উপায় প্রদান করতে হবে যা তাদের উৎপাদনশীলতা বৃদ্ধিতে সাহায্য করে। তাদের খাদ্য প্রক্রিয়াকরণের মতো বিভিন্ন অ-কৃষি উৎপাদনশীল কাজে বৈচিত্র্য আনার সুযোগও দেওয়া প্রয়োজন। দ্রুত গ্রামীণ উন্নয়নের জন্য তাদের আরও ভাল এবং সাশ্রয়ী মূল্যের স্বাস্থ্যসেবা, কর্মস্থল ও বাড়িতে স্বাস্থ্যবিধি সুবিধা এবং সবার জন্য শিক্ষার সুযোগ প্রদানকেও সর্বোচ্চ অগ্রাধিকার দেওয়া প্রয়োজন।

একটি পূর্ববর্তী অধ্যায়ে লক্ষ্য করা গিয়েছিল যে যদিও জিডিপিতে কৃষি খাতের অবদানের অংশ হ্রাস পাচ্ছিল, এই খাতের উপর নির্ভরশীল জনসংখ্যা কোন উল্লেখযোগ্য পরিবর্তন দেখায়নি। আরও, সংস্কার শুরু হওয়ার পর, ১৯৯১-২০১২ সময়কালে কৃষি খাতের বৃদ্ধির হার বছরে প্রায় ৩ শতাংশে নেমে এসেছিল, যা পূর্ববর্তী বছরের তুলনায় কম। সাম্প্রতিক বছরগুলিতে, এই খাতটি অস্থির হয়ে উঠেছে। ২০১৪-১৫ সময়কালে, কৃষি ও তার সহযোগী খাতগুলির জিভিএ বৃদ্ধির হার এক শতাংশেরও কম ছিল। পণ্ডিতরা ১৯৯১ সাল থেকে সরকারি বিনিয়োগ হ্রাসকে এর প্রধান কারণ হিসেবে চিহ্নিত করেন। তারা আরও যুক্তি দেন যে অপর্যাপ্ত অবকাঠামো, শিল্প বা পরিষেবা খাতে বিকল্প কর্মসংস্থানের সুযোগের অভাব, কর্মসংস্থানের ক্রমবর্ধমান অস্থায়ীকরণ ইত্যাদি গ্রামীণ উন্নয়নকে আরও বাধাগ্রস্ত করে। ভারতের বিভিন্ন অংশের কৃষকদের মধ্যে দেখা ক্রমবর্ধমান সংকট থেকে এই ঘটনার প্রভাব দেখা যায়। এই পটভূমিতে, আমরা গ্রামীণ ভারতের ঋণ ও বিপণন ব্যবস্থা, কৃষি বৈচিত্র্য এবং টেকসই উন্নয়নে জৈব কৃষির ভূমিকার মতো কিছু গুরুত্বপূর্ণ দিক সমালোচনামূলকভাবে দেখব।

এই কাজগুলি করুন

• মাসিক ভিত্তিতে, আপনার অঞ্চলের সংবাদপত্রগুলি পড়ুন এবং সেগুলিতে গ্রামীণ অঞ্চল সম্পর্কে উত্থাপিত সমস্যাগুলি এবং প্রদত্ত সমাধানগুলি চিহ্নিত করুন। আপনি একটি নিকটবর্তী গ্রামেও যেতে পারেন এবং সেখানকার মানুষদের সম্মুখীন সমস্যাগুলি চিহ্নিত করতে পারেন। শ্রেণীকক্ষে এটি নিয়ে আলোচনা করুন।

• সরকারি ওয়েবসাইট https://www.rural.nic.in. থেকে সাম্প্রতিক প্রকল্পগুলির একটি তালিকা এবং তাদের উদ্দেশ্যগুলি প্রস্তুত করুন। আপনার অঞ্চল/গ্রামীণ প্রতিবেশী অঞ্চলে এই প্রকল্পগুলির যেকোনো একটি কীভাবে বাস্তবায়িত হয়েছে তার বিবরণ সংগ্রহ করুন। শ্রেণীতে আপনার পর্যবেক্ষণ নিয়ে আলোচনা করুন।

৫.৩ গ্রামীণ অঞ্চলে ঋণ ও বিপণন

ঋণ: গ্রামীণ অর্থনীতির বিকাশ মূলত সময়ে সময়ে মূলধন সংযোজনের উপর নির্ভর করে, যাতে কৃষি ও অ-কৃষি খাতে উচ্চ উৎপাদনশীলতা অর্জন করা যায়। ফসল বপনের পর থেকে উৎপাদনের পর আয় প্রাপ্তির মধ্যকার সময় ব্যবধান বেশ দীর্ঘ হওয়ায়, কৃষকরা বীজ, সার, যন্ত্রপাতি এবং বিবাহ, মৃত্যু, ধর্মীয় অনুষ্ঠান ইত্যাদির জন্য প্রাথমিক বিনিয়োগ মেটাতে বিভিন্ন উৎস থেকে ঋণ নেয়।

স্বাধীনতার সময়, মহাজন ও ব্যবসায়ীরা ক্ষুদ্র ও প্রান্তিক কৃষক এবং ভূমিহীন শ্রমিকদের উচ্চ সুদের হারে ঋণ দিয়ে এবং হিসাব নিপুণভাবে পরিবর্তন করে তাদের ঋণের ফাঁদে রাখার মাধ্যমে শোষণ করত। ১৯৬৯ সালের পরে একটি বড় পরিবর্তন ঘটে যখন ভারত গ্রামীণ ঋণের চাহিদা পর্যাপ্তভাবে মেটাতে সামাজিক ব্যাংকিং ও বহু-সংস্থা পদ্ধতি গ্রহণ করে। পরে, ১৯৮২ সালে জাতীয় কৃষি ও গ্রামীণ উন্নয়ন ব্যাংক (নাবার্ড) গ্রামীণ অর্থায়ন ব্যবস্থায় জড়িত সমস্ত প্রতিষ্ঠানের কার্যক্রম সমন্বয়ের জন্য একটি শীর্ষ সংস্থা হিসেবে প্রতিষ্ঠিত হয়। সবুজ বিপ্লব ঋণ ব্যবস্থায় বড় পরিবর্তনের অগ্রদূত ছিল কারণ এটি উৎপাদন-ভিত্তিক ঋণের দিকে গ্রামীণ ঋণের পোর্টফোলিও বৈচিত্র্যকরণের দিকে নিয়ে যায়।

বক্স ৫.১: দরিদ্র নারীদের ব্যাংক

‘কুদুম্বশ্রী’ কেরালায় বাস্তবায়িত একটি নারী-কেন্দ্রিক সম্প্রদায়-ভিত্তিক দারিদ্র্য বিমোচন কর্মসূচি। ১৯৯৫ সালে, দরিদ্র নারীদের জন্য একটি ক্ষুদ্র সঞ্চয় ব্যাংক হিসেবে একটি মিতব্যয়িতা ও ঋণ সমিতি শুরু হয়েছিল, যার উদ্দেশ্য ছিল সঞ্চয়কে উৎসাহিত করা। মিতব্যয়িতা ও ঋণ সমিতি মিতব্যয়িতা সঞ্চয় হিসেবে ১ কোটি টাকা সংগ্রহ করে। অংশগ্রহণ এবং সংগৃহীত সঞ্চয়ের পরিপ্রেক্ষিতে এই সমিতিগুলিকে এশিয়ার বৃহত্তম অনানুষ্ঠানিক ব্যাংক হিসেবে স্বীকৃতি দেওয়া হয়েছে।

উৎস: www.kudumbashree.org. এই ওয়েবসাইটটি পরিদর্শন করুন এবং এই সংস্থা দ্বারা গৃহীত অন্যান্য বিভিন্ন উদ্যোগ অন্বেষণ করুন। তাদের সাফল্যে অবদানকারী কিছু কারণ চিহ্নিত করুন এবং শ্রেণীতে আলোচনা করুন।

গ্রামীণ ব্যাংকিংয়ের প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামো আজ বহু-সংস্থা প্রতিষ্ঠানের একটি সেট নিয়ে গঠিত, যথা বাণিজ্যিক ব্যাংক, আঞ্চলিক গ্রামীণ ব্যাংক (আরআরবি), সমবায় ও ভূমি উন্নয়ন ব্যাংক। তাদের সস্তা হারে পর্যাপ্ত ঋণ বিতরণের আশা করা হয়। সাম্প্রতিককালে, স্ব-সহায়ক গোষ্ঠী (পরবর্তীতে এসএইচজি) আনুষ্ঠানিক ঋণ ব্যবস্থার ফাঁক পূরণে আবির্ভূত হয়েছে কারণ আনুষ্ঠানিক ঋণ বিতরণ প্রক্রিয়া কেবল অপর্যাপ্তই প্রমাণিত হয়নি বরং সামগ্রিক গ্রামীণ সামাজিক ও সম্প্রদায় উন্নয়নের সাথে সম্পূর্ণরূপে একীভূতও হয়নি। যেহেতু কিছু ধরনের জামানতের প্রয়োজন হয়, তাই দরিদ্র গ্রামীণ পরিবারের একটি বিশাল অংশ স্বয়ংক্রিয়ভাবে ঋণ নেটওয়ার্কের বাইরে ছিল। এসএইচজি প্রতিটি সদস্যের ন্যূনতম অবদানের মাধ্যমে ক্ষুদ্র অনুপাতে মিতব্যয়িতাকে উৎসাহিত করে। সংগৃহীত অর্থ থেকে, প্রয়োজনীয় সদস্যদের যুক্তিসঙ্গত সুদের হারে ছোট কিস্তিতে পরিশোধযোগ্য ঋণ দেওয়া হয়। মে ২০১৯ নাগাদ, ভারতের প্রায় ৬ কোটি নারী ৫৪ লক্ষ নারী এসএইচজিতে সদস্য হয়েছে। আয় সৃষ্টির জন্য স্ব-কর্মসংস্থান গ্রহণের উদ্দেশ্যে পুনর্বাসন তহবিলের অংশ হিসেবে প্রতি $\mathrm{SHG}$ প্রায় ₹ ১০১৫,০০০ এবং প্রতি এসএইচজি আরও ₹ ২.৫ লক্ষ সম্প্রদায় বিনিয়োগ সহায়তা তহবিল (সিআইএসএফ) হিসেবে প্রদান করা হয়। এই ধরনের ঋণ বিধানগুলিকে সাধারণত ক্ষুদ্রঋণ কর্মসূচি হিসাবে উল্লেখ করা হয়। এসএইজি নারীর ক্ষমতায়নে সাহায্য করেছে। অভিযোগ আছে যে ঋণ গ্রহণ প্রধানত ভোগের উদ্দেশ্যে সীমাবদ্ধ। ঋণগ্রহীতারা কেন উৎপাদনশীল উদ্দেশ্যে ব্যয় করছে না?

এই কাজগুলি করুন

• আপনার এলাকা/প্রতিবেশীতে, আপনি ঋণ প্রদানকারী স্ব-সহায়ক গোষ্ঠী লক্ষ্য করতে পারেন। এই ধরনের স্ব-সহায়ক গোষ্ঠীর কয়েকটি সভায় অংশগ্রহণ করুন। একটি স্ব-সহায়ক গোষ্ঠীর প্রোফাইল নিয়ে একটি প্রতিবেদন লিখুন। প্রোফাইলে অন্তর্ভুক্ত থাকতে পারে - এটি কখন শুরু হয়েছিল, সদস্য সংখ্যা, সঞ্চয়ের পরিমাণ এবং তারা কী ধরনের ঋণ প্রদান করে এবং ঋণগ্রহীতারা কীভাবে ঋণ ব্যবহার করে।

• আপনি এও দেখতে পারেন যে যারা স্ব-কর্মসংস্থানমূলক কাজ শুরু করার জন্য ঋণ নেয় তারা কিন্তু তা অন্যান্য উদ্দেশ্যে ব্যবহার করে। এই ধরনের কয়েকজন ঋণগ্রহীতার সাথে আলাপ করুন। স্ব-কর্মসংস্থানমূলক কাজ শুরু না করার কারণগুলি চিহ্নিত করুন এবং শ্রেণীকক্ষে আলোচনা করুন।

গ্রামীণ ব্যাংকিং - একটি সমালোচনামূলক মূল্যায়ন: ব্যাংকিং ব্যবস্থার দ্রুত সম্প্রসারণের গ্রামীণ কৃষি ও অ-কৃষি উৎপাদন, আয় ও কর্মসংস্থানের উপর একটি ইতিবাচক প্রভাব ছিল, বিশেষ করে সবুজ বিপ্লবের পর - এটি কৃষকদের তাদের উৎপাদন চাহিদা মেটাতে পরিষেবা ও ঋণ সুবিধা এবং বিভিন্ন ধরণের ঋণ পেতে সাহায্য করেছে। দুর্ভিক্ষ অতীতের ঘটনা হয়ে গেছে; আমরা এখন খাদ্য নিরাপত্তা অর্জন করেছি যা শস্যের প্রচুর বাফার স্টকে প্রতিফলিত হয়। তবে, আমাদের ব্যাংকিং ব্যবস্থা সবই ভালো নয়।

সম্ভাব্য ব্যতিক্রম বাণিজ্যিক ব্যাংকগুলি ছাড়া, অন্যান্য আনুষ্ঠানিক প্রতিষ্ঠানগুলি আমানত সংগ্রহ, যোগ্য ঋণগ্রহীতাদের ঋণদান এবং কার্যকর ঋণ পুনরুদ্ধারের সংস্কৃতি গড়ে তুলতে ব্যর্থ হয়েছে। কৃষি ঋণ ডিফল্টের হার দীর্ঘদিন ধরে উচ্চ রয়েছে। কেন কৃষকরা ঋণ ফেরত দিতে ব্যর্থ হয়েছে? অভিযোগ আছে যে কৃষকরা ইচ্ছাকৃতভাবে ঋণ ফেরত দিতে অস্বীকার করছে। এর কারণ কী হতে পারে?

এইভাবে, সংস্কারের পর গ্রামীণ ব্যাংকিং খাতের সম্প্রসারণ ও প্রচার পিছিয়ে পড়েছে। পরিস্থিতি উন্নত করতে, সাম্প্রতিক বছরগুলিতে, জনধন যোজনা নামক একটি প্রকল্পের অংশ হিসাবে সমস্ত প্রাপ্তবয়স্কদের ব্যাংক অ্যাকাউন্ট খোলার জন্য উৎসাহিত করা হয়। সেই ব্যাংক অ্যাকাউন্টধারীরা ₹ ১-২ লক্ষ দুর্ঘটনা বীমা কভারেজ এবং ₹ ১০,০০০ ওভারড্রাফট সুবিধা পেতে পারেন এবং তারা যদি এমএনআরইজিএ-এর অধীনে কোন সরকার-সম্পর্কিত চাকরি ও কাজ পায় তবে তাদের মজুরি পান; সরকারের বৃদ্ধ বয়সের পেনশন এবং অন্যান্য সামাজিক সুরক্ষা প্রদান ব্যাংক অ্যাকাউন্টে স্থানান্তরিত হয়। ন্যূনতম ব্যাংক ব্যালেন্স রাখার প্রয়োজন নেই। এর ফলে ৪০ কোটিরও বেশি মানুষ ব্যাংক অ্যাকাউন্ট খুলেছে; এটি পরোক্ষভাবে মিতব্যয়িতার অভ্যাস এবং আর্থিক সম্পদের দক্ষ বরাদ্দকে উৎসাহিত করেছে, বিশেষ করে গ্রামীণ অঞ্চলে। ব্যাংকগুলি এই অ্যাকাউন্টগুলির মাধ্যমে ১,৪০,০০০ কোটি টাকারও বেশি তহবিল সংগ্রহ করতে সক্ষম হয়েছে।

এই কাজগুলি করুন

• গত কয়েক বছরে, আপনি আপনার প্রতিবেশীতে যদি গ্রামীণ অঞ্চলে থাকেন তবে লক্ষ্য করে থাকতে পারেন বা সংবাদপত্রে পড়ে থাকতে পারেন বা টিভিতে দেখে থাকতে পারেন - কৃষকদের আত্মহত্যার ঘটনা। অনেক কৃষক কৃষিকাজ ও অন্যান্য উদ্দেশ্যে টাকা ধার করেছিলেন। দেখা গেছে যে ফসল ব্যর্থতা, অপর্যাপ্ত আয় ও কর্মসংস্থানের সুযোগের কারণে যখন তারা ফেরত দিতে অক্ষম হয়, তখন তারা এই ধরনের পদক্ষেপ নেয়। এই ধরনের মামলাগুলি সম্পর্কে তথ্য সংগ্রহ করুন এবং শ্রেণীকক্ষে আলোচনা করুন।

• গ্রামীণ অঞ্চলে সেবা প্রদানকারী ব্যাংকগুলি পরিদর্শন করুন। সেগুলি প্রাথমিক কৃষি সমবায় ব্যাংক, ভূমি উন্নয়ন ব্যাংক, আঞ্চলিক গ্রামীণ ব্যাংক বা জেলা সমবায় ব্যাংক হতে পারে। কতগুলি গ্রামীণ পরিবার তাদের কাছ থেকে ঋণ নিয়েছে, সাধারণত কত পরিমাণ ঋণ নেওয়া হয়, কী ধরনের জামানত ব্যবহার করা হয়, সুদের হার এবং বকেয়া - এই ধরনের বিবরণ সংগ্রহ করুন।

• যদি সমবায় ব্যাংক থেকে ঋণ নেওয়া কৃষকরা ফসল ব্যর্থতা ও অন্যান্য কারণে ফেরত দিতে না পারে, তবে তাদের ঋণ মওকুফ করা উচিত নতুবা তারা আত্মহত্যার মতো চরম সিদ্ধান্ত নিতে পারে। আপনি কি একমত?

৫.৪ কৃষি বাজার ব্যবস্থা

আপনি কি কখনও নিজেকে জিজ্ঞাসা করেছেন যে আমরা দৈনিক যে খাদ্যশস্য, শাকসবজি ও ফল খাই সেগুলি দেশের বিভিন্ন অংশ থেকে কীভাবে আসে? যে প্রক্রিয়ার মাধ্যমে এই পণ্যগুলি বিভিন্ন স্থানে পৌঁছায় তা বাজার চ্যানেলগুলির উপর নির্ভর করে। কৃষি বিপণন হল একটি প্রক্রিয়া যার মধ্যে বিভিন্ন কৃষি পণ্যের সমাবেশ, সংরক্ষণ, প্রক্রিয়াকরণ, পরিবহন, প্যাকেজিং, গ্রেডিং এবং দেশজুড়ে বিতরণ জড়িত।

স্বাধীনতার আগে, কৃষকরা তাদের উৎপাদন ব্যবসায়ীদের কাছে বিক্রি করার সময় ত্রুটিপূর্ণ ওজন এবং হিসাবের কারচুপির শিকার হতেন। বাজারে প্রচলিত মূল্য সম্পর্কে প্রয়োজনীয় তথ্য যাদের ছিল না তারা প্রায়শই কম দামে বিক্রি করতে বাধ্য হত। ভালো দামে পরে বিক্রি করার জন্য তাদের উৎপাদন ফিরিয়ে রাখার জন্য তাদের যথাযথ সংরক্ষণ সুবিধাও ছিল না। আপনি কি জানেন যে আজও খামারে উৎপাদিত পণ্যের ১০ শতাংশেরও বেশি সংরক্ষণের অভাবে নষ্ট হয়? অতএব, বেসরকারি ব্যবসায়ীদের কার্যক্রম নিয়ন্ত্রণ করার জন্য সরকারি হস্তক্ষেপ প্রয়োজন হয়ে পড়ে।

চিত্র ৫.১ নিয়ন্ত্রিত বাজার ইয়ার্ডগুলি কৃষক এবং ভোক্তা উভয়েরই উপকার করে

এই কাজগুলি করুন

• একটি নিকটবর্তী শাকসবজি ও ফল বাজার পরিদর্শন করুন। বাজারের বিভিন্ন বৈশিষ্ট্য পর্যবেক্ষণ করুন এবং চিহ্নিত করুন। কমপক্ষে দশটি ভিন্ন ফল ও শাকসবজির উৎপত্তিস্থল এবং বাজারে পৌঁছানোর দূরত্ব চিহ্নিত করুন। আরও, পরিবহনের মাধ্যমগুলি এবং দামের উপর এর প্রভাব দেখুন।

• বেশিরভাগ ছোট শহরে নিয়ন্ত্রিত বাজার ইয়ার্ড রয়েছে। কৃষকরা এই বাজারে গিয়ে তাদের উৎপাদন বিক্রি করতে পারেন। তারা ইয়ার্ডে তাদের পণ্যও সংরক্ষণ করতে পারেন। একটি নিয়ন্ত্রিত বাজার ইয়ার্ড পরিদর্শন করুন; এর কার্যকারিতা, ইয়ার্ডে আসা পণ্যের ধরন এবং কীভাবে দাম নির্ধারণ করা হয় তার বিবরণ সংগ্রহ করুন। একটি বিস্তারিত প্রতিবেদন প্রস্তুত করুন এবং শ্রেণীতে আলোচনা করুন।

বিপণনের দিকটি উন্নত করার জন্য শুরু করা চারটি এই ধরনের ব্যবস্থা নিয়ে আলোচনা করা যাক। প্রথম পদক্ষেপ ছিল সুশৃঙ্খল ও স্বচ্ছ বিপণন শর্ত তৈরি করতে বাজার নিয়ন্ত্রণ করা। সাধারণভাবে, এই নীতি কৃষক এবং ভোক্তা উভয়েরই উপকার করেছে। তবে, এখনও গ্রামীণ বাজারের পূর্ণ সম্ভাবনা উপলব্ধি করতে প্রায় ২৭,০০০ গ্রামীণ পর্যায়ক্রমিক বাজারকে নিয়ন্ত্রিত বাজার স্থান হিসেবে গড়ে তোলার প্রয়োজন রয়েছে। দ্বিতীয় উপাদান হল সড়ক, রেলপথ, গুদাম, কোল্ড স্টোরেজ এবং প্রক্রিয়াকরণ ইউনিটের মতো ভৌত অবকাঠামো সুবিধা প্রদান। বর্তমান অবকাঠামো সুবিধাগুলি ক্রমবর্ধমান চাহিদা মেটানোর জন্য বেশ অপর্যাপ্ত এবং এগুলির উন্নতি প্রয়োজন। কৃষকদের পণ্যের ন্যায্য মূল্য নিশ্চিত করতে সমবায় বিপণন হল সরকারি উদ্যোগের তৃতীয় দিক। গুজরাট এবং দেশের কিছু অন্যান্য অংশের সামাজিক ও অর্থনৈতিক চিত্রপট রূপান্তরে দুগ্ধ সমবায়ের সাফল্য সমবায়ের ভূমিকার প্রমাণ। তবে সাম্প্রতিক অতীতে কৃষক সদস্যদের অপর্যাপ্ত কভারেজ, বিপণন ও প্রক্রিয়াকরণ সমবায়গুলির মধ্যে উপযুক্ত সংযোগের অভাব এবং অদক্ষ আর্থিক ব্যবস্থাপনার কারণে সমবায়গুলি একটি ধাক্কা পেয়েছে। চতুর্থ উপাদান হল নীতি উপকরণ যেমন (i) কৃষি পণ্যের জন্য ন্যূনতম সহায়ক মূল্য (এমএসপি) নিশ্চিতকরণ (ii) ভারতের খাদ্য নিগম দ্বারা গম ও চালের বাফার স্টক রক্ষণাবেক্ষণ এবং (iii) পিডিএসের মাধ্যমে খাদ্যশস্য ও চিনি বিতরণ। এই উপকরণগুলি কৃষকদের আয় রক্ষা এবং দরিদ্রদের ভর্তুকিযুক্ত হারে খাদ্যশস্য প্রদানের লক্ষ্যে। তবে, সরকারি হস্তক্ষেপ সত্ত্বেও, বেসরকারি বাণিজ্য (মহাজন, গ্রামীণ রাজনৈতিক অভিজাত, বড় ব্যবসায়ী এবং ধনী কৃষকদের দ্বারা) কৃষি বাজারগুলিতে প্রাধান্য পায়। সরকারি হস্তক্ষেপের প্রয়োজন বিশেষত যখন কৃষি পণ্যের একটি বড় অংশ বেসরকারি খাত দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হয়।

বিভিন্ন রূপে সরকারি হস্তক্ষেপের সাথে কৃষি বিপণন অনেক দূর এগিয়েছে। কিছু পণ্ডিত যুক্তি দেন যে কৃষির বাণিজ্যিকীকরণ কৃষকদের উচ্চ আয় অর্জনের জন্য বিশাল সুযোগ প্রদান করে, তবে শর্ত হল সরকারি হস্তক্ষেপ সীমিত থাকে। আপনি এই দৃষ্টিভঙ্গি সম্পর্কে কী মনে করেন?

উদীয়মান বিকল্প বিপণন চ্যানেল: এটা উপলব্ধি করা হয়েছে যে কৃষকরা যদি সরাসরি ভোক্তাদের কাছে তাদের উৎপাদন বিক্রি করে, তবে এটি তাদের আয় বৃদ্ধি করে। এই চ্যানেলগুলির কিছু উদাহরণ হল আপনি মণ্ডি (পাঞ্জাব, হরিয়ানা ও রাজস্থান); হাদসপার মণ্ডি (পুনে); র্যাথু বাজার (আন্দ্রপ্রদেশ ও তেলেঙ্গানায় শাকসবজি ও ফল বাজার) এবং উঝাভার সান্দিস (তামিলনাড়ুতে কৃষক বাজার)। আরও, বেশ কয়েকটি জাতীয় ও বহুজাতিক ফাস্ট ফুড চেইন ক্রমবর্ধমানভাবে কৃষকদের সাথে চুক্তি/জোটে প্রবেশ করছে যাতে তাদের কেবল বীজ ও অন্যান্য উপকরণ প্রদান করে নয় বরং পূর্বনির্ধারিত মূল্যে উৎপাদনের নিশ্চিত ক্রয়ের মাধ্যমে কাঙ্ক্ষিত মানের কৃষি পণ্য (শাকসবজি, ফল ইত্যাদি) চাষ করতে উৎসাহিত করা যায়। যুক্তি দেওয়া হয় যে এই ধরনের ব্যবস্থা কৃষকদের মূল্য ঝুঁকি কমাতে সাহায্য করবে এবং কৃষি পণ্যের বাজারও প্রসারিত করবে। আপনি কি মনে করেন যে এই ধরনের ব্যবস্থা ক্ষুদ্র কৃষকদের আয় বাড়ায়?

এই কাজটি করুন

• এই ধরনের একটি বিকল্প বিপণন ব্যবস্থা পরিদর্শন করুন যা আপনার এলাকার বা প্রতিবেশী গ্রামীণ অঞ্চলের কৃষকরা ব্যবহার করে। সেগুলি নিয়ন্ত্রিত বাজার ইয়ার্ড থেকে কীভাবে আলাদা? সরকারের দ্বারা সেগুলিকে উৎসাহিত ও সমর্থন করা উচিত? কেন এবং কীভাবে? আলোচনা করুন।

২০২০ সালে, ভারতীয় সংসদ কৃষি বিপণন ব্যবস্থা সংস্কারের জন্য তিনটি আইন পাস করে। যদিও কৃষকদের কিছু অংশ এই সংস্কারগুলিকে সমর্থন করে, বাকি কৃষকরা বিরোধিতা করে এবং এই আইনগুলি এখনও বিতর্কিত রয়েছে। এই আইনগুলির বিবরণ সংগ্রহ করুন, বিতর্ক করুন এবং শ্রেণীতে আলোচনা করুন।

৫.৫ উৎপাদনশীল কাজে বৈচিত্র্যকরণ

বৈচিত্র্যকরণের দুটি দিক রয়েছে একটি ফসলের ধরণের পরিবর্তনের সাথে সম্পর্কিত এবং অন্যটি কর্মশক্তির কৃষি থেকে অন্যান্য সহযোগী কাজ (পশুপালন, হাঁস-মুরগি, মৎস্য চাষ ইত্যাদি) এবং অ-কৃষি খাতে স্থানান্তরের সাথে সম্পর্কিত। জীবিকার জন্য একচেটিয়াভাবে কৃষির উপর নির্ভর করায় বেশি ঝুঁকি রয়েছে এই সত্য থেকে বৈচিত্র্যকরণের প্রয়োজনীয়তা উদ্ভূত হয়। নতুন ক্ষেত্রগুলির দিকে বৈচিত্র্যকরণ কেবল কৃষি খাত থেকে ঝুঁকি কমাতে নয় বরং গ্রামীণ মানুষদের জন্য উৎপাদনশীল টেকসই জীবিকা নির্বাহের বিকল্প প্রদানের জন্যও প্রয়োজনীয়। বেশিরভাগ কৃষি কর্মসংস্থান কার্যক্রম খরিফ মৌসুমে কেন্দ্রীভূত থাকে। কিন্তু রবি মৌসুমে, যেসব অঞ্চলে পর্যাপ্ত সেচ সুবিধা নেই, সেখানে লাভজনক কর্মসংস্থান খুঁজে পাওয়া কঠিন হয়ে পড়ে। তাই, দারিদ্র্য ও অন্যান্য দুর্দশা কাটিয়ে উঠতে গ্রামীণ মানুষদের জন্য সম্পূরক লাভজনক কর্মসংস্থান প্রদান এবং উচ্চতর আয়ের স্তর অর্জনের জন্য অন্যান্য খাতে সম্প্রসারণ অপরিহার্য। তাই, যদিও গ্রামীণ অঞ্চলে টেকসই জীবিকা নির্বাহের জন্য অনেক বিকল্প উপলব্ধ রয়েছে, তবুও সহযোগী কার্যক্রম, অ-কৃষি কর্মসংস্থান এবং জীবিকার অন্যান্য উদীয়মান বিকল্পগুলির উপর ফোকাস করার প্রয়োজন রয়েছে।

চিত্র ৫.২ গুড় তৈরি করা কৃষি খাতের একটি সহযোগী কার্যক্রম

বক্স ৫.২: তামিলনাড়ু উইমেন ইন এগ্রিকালচার (ট্যানওয়া)

তামিলনাড়ু উইমেন ইন এগ্রিকালচার (ট্যানওয়া) ছিল ১৯৮০-এর দশকের শেষের দিকে তামিলনাড়ুতে শুরু হওয়া একটি প্রকল্প যার উদ্দেশ্য ছিল নারীদের সর্বশেষ কৃষি প্রযুক্তি এবং জৈব কৃষিতে প্রশিক্ষণ দেওয়া। এটি নারীদের কৃষি উৎপাদনশীলতা ও পারিবারিক আয় বৃদ্ধিতে সক্রিয়ভাবে অংশগ্রহণ করতে উৎসাহিত করেছিল। তিরুচিরাপল্লীতে অ্যান্থোনিয়াম্মাল পরিচালিত একটি ফার্ম উইমেন্স গ্রুপে, প্রশিক্ষিত নারীরা সফলভাবে ভার্মিকম্পোস্ট তৈরি ও বিক্রি করছে এবং এই উদ্যোগ থেকে অর্থ উপার্জন করছে। অন্যান্য অনেক ফার্ম উইমেন্স গ্রুপ একটি ক্ষুদ্রঋণ ব্যবস্থার মাধ্যমে মিনি ব্যাংকের মতো কাজ করে তাদের গ্রুপে সঞ্চয় তৈরি করছে। সঞ্চিত সঞ্চয়ের সাথে, তারা মাশরুম চাষ, সাবান উৎপাদন, পুতুল তৈরি বা অন্যান্য আয়-সৃষ্টিকারী কার্যকলাপের মতো ক্ষুদ্র-পরিবার কার্যক্রমকে উৎসাহিত করে। আপনার এলাকা বা আপনার প্রতিবেশী গ্রামীণ অঞ্চলে অনুরূপ উদ্যোগ থাকতে পারে। সংস্থা বা নারী উদ্যোক্তাদের সাথে কথা বলুন এবং শ্রেণীতে বিবরণ নিয়ে আলোচনা করুন।

যেহেতু কৃষি ইতিমধ্যেই অতিরিক্ত জনবহুল, ক্রমবর্ধমান শ্রমশক্তির একটি বড় অংশকে অন্যান্য অ-কৃষি খাতে বিকল্প কর্মসংস্থানের সুযোগ খুঁজে বের করতে হবে। অ-কৃষি অর্থনীতিতে এর মধ্যে বেশ কয়েকটি বিভাগ রয়েছে; কিছুতে গতিশীল সংযোগ রয়েছে যা সুস্থ বৃদ্ধির অনুমতি দেয় যখন অন্যগুলি নিত্যপ্রয়োজনীয়, নিম্ন উৎপাদনশীলতার প্রস্তাবনা। গতিশীল উপ-খাতগুলির মধ্যে রয়েছে কৃষি-প্রক্রিয়াকরণ শিল্প, খাদ্য প্রক্রিয়াকরণ শিল্প, চামড়া শিল্প, পর্যটন ইত্যাদি। যেসব খাতে সম্ভাবনা রয়েছে কিন্তু গুরুতরভাবে অবকাঠামো ও অন্যান্য সমর্থনের অভাব রয়েছে সেগুলির মধ্যে রয়েছে ঐতিহ্যবাহী ঘর-ভিত্তিক শিল্প যেমন মৃৎশিল্প, কারুশিল্প, হস্তচালিত তাঁত ইত্যাদি। গ্রামীণ নারীদের বেশিরভাগ কৃষিতে কর্মসংস্থান খুঁজে পায় যখন পুরুষরা সাধারণত অ-কৃষি কর্মসংস্থানের সন্ধান করে। সাম্প্রতিক সময়ে, নারীরাও অ-কৃষি কাজের সন্ধান শুরু করেছে (বক্স ৫.২ দেখুন)।

পশুপালন: ভারতে, কৃষক সম্প্রদায় মিশ্র ফসল-পশুপালন কৃষি ব্যবস্থা ব্যবহার করে - গবাদি পশু, ছাগল, হাঁস-মুরগি ব্যাপকভাবে পালিত প্রজাতি। পশুসম্পদ উৎপাদন পরিবারের জন্য আয়, খাদ্য নিরাপত্তা, পরিবহন, জ্বালানি ও পুষ্টিতে বৃদ্ধি স্থিতিশীলতা প্রদান করে অন্যান্য খাদ্য উৎপাদনকারী কার্যক্রমকে ব্যাহত না করে। আজ, পশুসম্পদ খাত একাই ৭০ মিলিয়নেরও বেশি ক্ষুদ্র ও প্রান্তিক কৃষক সহ ভূমিহীন শ্রমিকদের বিকল্প জীবিকা নির্বাহের বিকল্প প্রদান করে। নারীদের একটি উল্লেখযোগ্য সংখ্যাও পশুসম্পদ খাতে কর্মসংস্থান খুঁজে পায়।

চিত্র ৫.৩ ভেড়া পালন - গ্রামীণ অঞ্চলে একটি গুরুত্বপূর্ণ আয় বৃদ্ধিকারী কার্যকলাপ

চার্ট ৫.১ ভারতে পশুসম্পদের বণ্টন দেখায়। হাঁস-মুরগি ৬১ শতাংশ নিয়ে বৃহত্তম অংশ ধারণ করে, তারপরে অন্যান্য। অন্যান্য প্রাণী যার মধ্যে উট, গাধা, ঘোড়া, টাটু ও খচ্চর রয়েছে সেগুলি সর্বনিম্ন স্তরে রয়েছে। ২০১৯ সালে ভারতের প্রায় ৩০৩ মিলিয়ন গবাদি পশু ছিল, যার মধ্যে ১১০ মিলিয়ন মহিষ। গত তিন দশক ধরে ভারতীয় দুগ্ধ খাতের কার্যকারিতা বেশ চিত্তাকর্ষক হয়েছে। ১৯৫১-২০১৬ সালের মধ্যে দেশে দুধ উৎপাদন প্রায় দশ গুণ বৃদ্ধি পেয়েছে। এটি প্রধানত ‘অপারেশন ফ্লাড’-এর সফল বাস্তবায়নের জন্য দায়ী করা যেতে পারে। এটি এমন একটি ব্যবস্থা যেখানে সমস্ত কৃষক বিভিন্ন গ্রেডিং (মানের ভিত্তিতে) অনুযায়ী উৎপাদিত দুধ একত্রিত করতে পারে, প্রক্রিয়াজাত করতে পারে এবং সমবায়ের মাধ্যমে শহুরে কেন্দ্রে বিপণন করতে পারে। এই ব্যবস্থায় কৃষকরা শহুরে বাজারে দুধ সরবরাহ থেকে ন্যায্য মূল্য ও আয়ের নিশ্চয়তা পায়। পূর্বে উল্লিখিত হিসাবে গুজরাট রাজ্য দুগ্ধ সমবায়ের দক্ষ বাস্তবায়নে একটি সাফল্যের গল্প হিসেবে বিবেচিত হয় যা অনেক রাজ্য দ্বারা অনুসরণ করা হয়েছে। গুজরাট, মধ্যপ্রদেশ, উত্তরপ্রদেশ, অন্ধ্রপ্রদেশ, মহারাষ্ট্র, পাঞ্জাব ও রাজস্থান প্রধান দুধ উৎপাদনকারী রাজ্য। মাংস, ডিম, পশম ও অন্যান্য উপজাত পণ্যগুলিও বৈচিত্র্যকরণের জন্য গুরুত্বপূর্ণ উৎপাদনশীল খাত হিসেবে আবির্ভূত হচ্ছে