آپ نے ‘حکومت’ کا لفظ کئی بار سنا ہوگا۔ اس باب میں آپ سیکھیں گے کہ حکومت کیا ہے اور ہماری زندگیوں میں اس کا کیا اہم کردار ہے۔ حکومتیں کیا کرتی ہیں؟ وہ یہ فیصلہ کیسے کرتی ہیں کہ کیا کرنا ہے؟ بادشاہت اور جمہوریت جیسی مختلف قسم کی حکومتوں میں کیا فرق ہے؟ مزید پڑھیں اور جانیں….

اوپر اخبار کے سرخیوں پر نظر ڈالیں اور ان مختلف قسم کی سرگرمیوں کی فہرست بنائیں جو ان اخباری سرخیوں میں حکومت کرتی دکھائی دے رہی ہے۔
1.
2.
3.
4.
کیا یہ سرگرمیوں کی ایک وسیع رینج نہیں ہے؟ آپ کے خیال میں حکومت کیا ہے؟ کلاس میں بحث کریں۔

ہر ملک کو فیصلے کرنے اور کام انجام دینے کے لیے ایک حکومت کی ضرورت ہوتی ہے۔ یہ فیصلے سڑکوں اور اسکولوں کے تعمیر کے مقامات کے بارے میں ہو سکتے ہیں، یا پھر یہ کہ جب پیاز کی قیمت بہت زیادہ ہو جائے تو اسے کم کیسے کیا جائے یا بجلی کی فراہمی بڑھانے کے طریقے۔ حکومت بہت سے سماجی مسائل پر بھی کارروائی کرتی ہے، مثال کے طور پر غریبوں کی مدد کے لیے اس کے کئی پروگرام ہیں۔ یہ اور دیگر اہم کام بھی کرتی ہے جیسے ڈاک اور ریلوے کی خدمات چلانا۔

حکومت کی یہ بھی ذمہ داری ہے کہ وہ ملک کی سرحدوں کی حفاظت کرے اور دیگر ممالک کے ساتھ پرامن تعلقات برقرار رکھے۔ یہ اس بات کو یقینی بنانے کی ذمہ دار ہے کہ اس کے تمام شہریوں کے پاس کھانے کے لیے کافی ہو اور اچھی صحت کی سہولیات میسر ہوں۔ جب قدرتی آفات جیسے سونامی یا زلزلہ آتا ہے تو متاثرہ لوگوں کے لیے امداد اور مدد کی تنظیم بنیادی طور پر حکومت ہی کرتی ہے۔ اگر کوئی تنازعہ ہو یا کسی نے جرم کیا ہو تو آپ کو عدالت میں لوگ ملتے ہیں۔ عدالتیں بھی حکومت کا حصہ ہیں۔

شاید آپ سوچ رہے ہوں گے کہ حکومتیں یہ سب کچھ کیسے کرتی ہیں۔ اور ان کے لیے ایسا کرنا کیوں ضروری ہے۔ جب انسان اکٹھے رہتے اور کام کرتے ہیں، تو کچھ تنظیم کی ضرورت ہوتی ہے تاکہ فیصلے کیے جا سکیں۔

حکومت کا حصہ بننے والے اداروں کی کچھ مثالیں: سپریم کورٹ، انڈین ریلوے اور بھارتی پیٹرولیم۔

کیا آپ تین ایسی چیزیں گنوا سکتے ہیں جو حکومت کرتی ہے اور جن کا ذکر نہیں کیا گیا؟
1.
2.
3.

کچھ قواعد ایسے بنانے پڑتے ہیں جو سب پر لاگو ہوں۔ مثال کے طور پر، وسائل پر کنٹرول اور ملک کے علاقے کی حفاظت کی ضرورت ہوتی ہے، تاکہ لوگ محفوظ محسوس کر سکیں۔ حکومتیں اپنے لوگوں کی طرف سے قیادت کرکے، فیصلے لے کر اور اپنے علاقے میں رہنے والے تمام لوگوں میں انہیں نافذ کرکے یہ کام کرتی ہیں۔

حکومت کی سطحیں

اب جب کہ آپ جانتے ہیں کہ حکومت بہت سی مختلف چیزوں کی ذمہ دار ہے، کیا آپ سوچ سکتے ہیں کہ یہ یہ سب کیسے کرتی ہے؟ حکومت مختلف سطحوں پر کام کرتی ہے: مقامی سطح پر، ریاستی سطح پر اور قومی سطح پر۔ مقامی سطح کا مطلب ہے آپ کے گاؤں، قصبے یا علاقے میں، ریاستی سطح سے مراد وہ ہے جو پوری ریاست جیسے ہریانہ یا آسام کو محیط ہو اور قومی سطح پورے ملک سے متعلق ہے (نقشے دیکھیں)۔ اس کتاب میں آگے چل کر، آپ پڑھیں گے کہ مقامی سطح کی حکومت کیسے کام کرتی ہے، اور جب آپ اگلی چند کلاسوں میں جائیں گے تو آپ سیکھیں گے کہ ریاستی اور مرکزی سطح پر حکومتیں کیسے کام کرتی ہیں۔

Source: www.csusindiagovin/2011census/maps/atlas/00part1.pdf

نوٹ: 2 جون 2014 کو آندھرا پردیش ریاست کی تنظیم نو کے بعد تلنگانہ ہندوستان کی 29 ویں ریاست بن گیا۔

31 اکتوبر 2019 سے، جموں و کشمیر کی ریاست کو دو مرکز کے زیر انتظام علاقوں - جموں و کشمیر اور لداخ میں تقسیم کر دیا گیا۔

قوانین اور حکومت

حکومت قوانین بناتی ہے اور ملک میں رہنے والے ہر شخص کو ان کی پیروی کرنی ہوتی ہے۔ یہی واحد طریقہ ہے جس سے حکومتیں کام کر سکتی ہیں۔ جیسے حکومت کے پاس فیصلے کرنے کی طاقت ہوتی ہے، اسی طرح اس کے پاس اپنے فیصلوں کو نافذ کرنے کی طاقت ہوتی ہے۔ مثال کے طور پر، ایک قانون ہے جو کہتا ہے کہ موٹر گاڑی چلانے والے تمام افراد کے پاس لائسنس ہونا چاہیے۔ بغیر لائسنس گاڑی چلاتے پکڑے جانے والا کوئی بھی شخص یا تو جیل بھیج دیا جا سکتا ہے یا اس پر بھاری رقم کا جرمانہ عائد کیا جا سکتا ہے۔ ان قوانین کے بغیر حکومت کے فیصلے کرنے کی طاقت زیادہ کارآمد نہیں رہتی۔

بحث کریں
کسی دوسرے قانون کی ایک مثال سوچیں۔ آپ کے خیال میں یہ کیوں اہم ہے کہ لوگ اس قانون کی پابندی کریں؟

حکومتوں کی جانب سے کیے جانے والے کسی بھی اقدام کے علاوہ، ایسے اقدامات بھی ہیں جو لوگ اٹھا سکتے ہیں اگر انہیں لگے کہ کوئی خاص قانون نہیں مانا جا رہا۔ اگر کسی شخص کو لگے، مثال کے طور پر، کہ اسے اس کے مذہب یا ذات کی وجہ سے نوکری پر نہیں رکھا گیا، تو وہ عدالت سے رجوع کر سکتا ہے اور دعویٰ کر سکتا ہے کہ قانون کی پیروی نہیں کی جا رہی۔ عدالت پھر یہ حکم دے سکتی ہے کہ کیا کیا جانا چاہیے۔

حکومت کی اقسام

حکومت کو یہ طاقت کون دیتا ہے کہ وہ فیصلے کرے اور قوانین نافذ کرے؟

اس سوال کا جواب اس بات پر منحصر ہے کہ ملک میں کس قسم کی حکومت ہے۔ جمہوریت میں یہ طاقت عوام حکومت کو دیتے ہیں۔ وہ یہ انتخابات کے ذریعے کرتے ہیں جس میں وہ مخصوص افراد کے لیے ووٹ ڈالتے ہیں اور انہیں منتخب کرتے ہیں۔ ایک بار منتخب ہونے کے بعد، یہ افراد حکومت بناتے ہیں۔ جمہوریت میں حکومت کو اپنے اقدامات کی وضاحت کرنی ہوتی ہے اور اپنے فیصلوں کا دفاع عوام کے سامنے کرنا ہوتا ہے۔

حکومت کی ایک اور شکل بادشاہت ہے۔ بادشاہ (بادشاہ یا ملکہ) کے پاس فیصلے کرنے اور حکومت چلانے کی طاقت ہوتی ہے۔ بادشاہ کے پاس معاملات پر بات چیت کرنے کے لیے لوگوں کا ایک چھوٹا گروپ ہو سکتا ہے، لیکن حتمی فیصلہ سازی کی طاقت بادشاہ کے پاس ہی رہتی ہے۔ جمہوریت کے برعکس، بادشاہوں اور ملکاؤں کو اپنے اقدامات کی وضاحت یا اپنے فیصلوں کا دفاع نہیں کرنا پڑتا۔

بحث کریں
1. کیا آپ کے خیال میں یہ اہم ہے کہ لوگ ان فیصلوں میں شامل ہوں جو انہیں متاثر کرتے ہیں؟ اپنے جواب کے لیے دو وجوہات دیں۔
2. آپ کس قسم کی حکومت اپنے رہنے کی جگہ پر پسند کریں گے؟ کیوں؟
3. نیچے دیے گئے بیانات میں سے کون سا درست ہے؟ ان جملوں کو درست کریں جنہیں آپ درست کرنے کی ضرورت سمجھتے ہیں۔
a. بادشاہت میں ملک کے شہریوں کو اجازت ہوتی ہے کہ وہ جسے چاہیں منتخب کر لیں۔
b. جمہوریت میں بادشاہ کے پاس ملک پر حکومت کرنے کی مطلق طاقتیں ہوتی ہیں۔
c. بادشاہت میں لوگ بادشاہ کے کیے گئے فیصلوں کے بارے میں سوال اٹھا سکتے ہیں۔

جمہوری حکومتیں

ہندوستان ایک جمہوریت ہے۔ یہ کامیابی ہندوستانی عوام کی طویل اور واقعات سے بھرپور جدوجہد کا نتیجہ ہے۔ دنیا میں اور بھی جگہیں ہیں جہاں لوگوں نے جمہوریت حاصل کرنے کے لیے جدوجہد کی ہے۔ اب آپ جانتے ہیں کہ جمہوریت کی بنیادی خصوصیت یہ ہے کہ عوام کے پاس اپنے رہنماؤں کو منتخب کرنے کی طاقت ہوتی ہے۔ تو ایک معنی میں جمہوریت عوام کی حکمرانی ہے۔ بنیادی خیال یہ ہے کہ لوگ ان قواعد کی تشکیل میں حصہ لے کر خود حکومت کرتے ہیں۔

ہمارے زمانے میں جمہوری حکومتوں کو عام طور پر نمائندہ جمہوریت کہا جاتا ہے۔ نمائندہ جمہوریتوں میں لوگ براہ راست حصہ نہیں لیتے بلکہ، اس کے بجائے، ایک انتخابی عمل کے ذریعے اپنے نمائندوں کا انتخاب کرتے ہیں۔

دنیا میں کہیں بھی حکومتوں نے رضاکارانہ طور پر طاقت کا اشتراک نہیں کیا۔ پورے یورپ اور امریکہ میں، خواتین اور غریبوں کو حکومت میں شرکت کے لیے لڑنا پڑا۔ خواتین کی ووٹ کے حق کی جدوجہد پہلی جنگ عظیم کے دوران مضبوط ہوئی۔ اس تحریک کو خواتین کے حق رائے دہی کی تحریک کہا جاتا ہے کیونکہ اصطلاح ‘سفرج’ عام طور پر ووٹ کا حق مراد لیتی ہے۔
جنگ کے دوران، بہت سے مرد دور لڑ رہے تھے، اور اس وجہ سے خواتین سے وہ کام کرنے کے لیے کہا گیا جو پہلے مردوں کا کام سمجھا جاتا تھا۔ بہت سی خواتین نے مختلف قسم کے کاموں کو منظم کرنا اور چلانا شروع کر دیا۔ جب لوگوں نے یہ دیکھا تو انہوں نے سوچنا شروع کیا کہ انہوں نے خواتین اور ان کی صلاحیتوں کے بارے میں اتنے ناانصافی پر مبنی دقیانوسی تصورات کیوں بنائے تھے۔ اس لیے خواتین کو فیصلے کرنے میں یکساں طور پر قابل سمجھا جانے لگا۔
سفرجیٹوں نے تمام خواتین کے لیے ووٹ کا حق مانگا اور اپنی مانگ کو سنا جانے کے لیے انہوں نے خود کو عوامی مقامات پر ریلنگ سے زنجیروں سے باندھ لیا۔ بہت سی سفرجیٹوں کو قید کر دیا گیا اور انہوں نے بھوک ہڑتال کی، اور انہیں زبردستی کھانا کھلانا پڑا۔ امریکی خواتین کو 1920 میں ووٹ کا حق ملا جبکہ برطانیہ کی خواتین کو مردوں کے برابر شرائط پر ووٹ ڈالنے کا حق کچھ سال بعد، 1928 میں ملا۔

دیہی علاقے میں ووٹ ڈالنا: یہ یقینی بنانے کے لیے کہ ایک شخص صرف ایک ووٹ ڈالے، انگلی پر نشان لگایا جاتا ہے۔

یہ نمائندے ملتے ہیں اور پوری آبادی کے لیے فیصلے کرتے ہیں۔ آج کل کوئی حکومت خود کو جمہوری نہیں کہہ سکتی جب تک کہ وہ عالمگیر بالغ رائے دہی کو جسے کہا جاتا ہے، اجازت نہ دے۔ اس کا مطلب ہے کہ ملک کے تمام بالغوں کو ووٹ ڈالنے کی اجازت ہے۔

لیکن ہمیشہ ایسا نہیں تھا۔ کیا آپ یقین کر سکتے ہیں کہ ایک ایسا وقت تھا جب حکومتیں خواتین اور غریبوں کو انتخابات میں حصہ لینے کی اجازت نہیں دیتی تھیں؟ ان کی ابتدائی ترین شکلوں میں حکومتیں صرف ان مردوں کو ووٹ ڈالنے کی اجازت دیتی تھیں جو جائیداد کے مالک تھے اور تعلیم یافتہ تھے۔ اس کا مطلب تھا کہ خواتین، غریب، بے جائیداد اور غیر تعلیم یافتہ افراد کو ووٹ ڈالنے کی اجازت نہیں تھی۔ ملک ان چند مردوں کے بنائے ہوئے قواعد و ضوابط سے چلتا تھا!

ہندوستان میں، آزادی سے پہلے، صرف ایک چھوٹی اقلیت کو ووٹ ڈالنے کی اجازت تھی اور اس لیے وہ اکٹھے ہو کر اکثریت کا مقدر طے کرتے تھے۔ گاندھی جی سمیت کئی لوگ اس طریقے کی ناانصافی سے حیران تھے اور مطالبہ کرتے تھے کہ تمام بالغوں کو ووٹ کا حق ہونا چاہیے۔ اسے عالمگیر بالغ رائے دہی کہا جاتا ہے۔

1931 میں جریدہ ‘ینگ انڈیا’ میں لکھتے ہوئے، گاندھی جی نے کہا، “میں اس خیال کو برداشت نہیں کر سکتا کہ ایک شخص جس کے پاس دولت ہے اس کے پاس ووٹ ہونا چاہیے، لیکن ایک شخص جس کے پاس کردار ہے لیکن دولت یا خواندگی نہیں اس کے پاس ووٹ نہ ہو، یا ایک شخص جو ایمانداری سے دن رات محنت کرتا ہے اس کے پاس ووٹ نہ ہو صرف اس جرم میں کہ وہ غریب آدمی ہے…"۔

صفحات 29 اور 30 پر نقشے دیکھیں۔ وہ ہندوستان کی ریاستوں، مرکز کے زیر انتظام علاقوں اور ضلعوں کو دکھاتے ہیں۔ ان نقشوں اور مختلف دیگر وسائل سے مندرجہ ذیل معلومات تلاش کریں۔
$\bullet$ ہندوستان کے پڑوسیوں کے نام
$\bullet$ آپ کی ریاست یا مرکز کے زیر انتظام علاقے کا نام اور اس کے پڑوسی
$\bullet$ آپ کے ضلع کا نام اور اس کے پڑوسی
$\bullet$ آپ کے ضلع سے قومی دارالحکومت تک کے راستے

مشق

بائیں کالم میں دیے گئے بیانات کو دیکھیں۔ کیا آپ شناخت کر سکتے ہیں کہ وہ کس سطح سے تعلق رکھتے ہیں؟ اس سطح کے سامنے نشان لگائیں جسے آپ سب سے زیادہ مناسب سمجھتے ہیں۔

$ \begin{array}{llll} & \text{مقامی} & \text{ریاستی} & \text{مرکزی} \\ \text{• ہندوستان کی حکومت کا روس کے ساتھ پرامن تعلقات برقرار رکھنے کا فیصلہ۔} & \Huge\circ & \Huge\circ & \Huge\circ \\ \text{• مغربی بنگال کی حکومت کا فیصلہ کہ تمام سرکاری اسکولوں میں کلاس 8 کے لیے بورڈ امتحان ہونا چاہیے یا نہیں۔} & \Huge\circ & \Huge\circ & \Huge\circ \\ \text{• ڈبروگڑھ اور کنیاکماری کے درمیان دو نئی ٹرینوں کا تعارف۔} & \Huge\circ & \Huge\circ & \Huge\circ \\ \text{• گاؤں کے ایک خاص علاقے میں ایک مشترکہ کنواں بنانے کا فیصلہ۔} & \Huge\circ & \Huge\circ & \Huge\circ \\ \text{• پٹنہ میں ایک بڑا بچوں کا پارک تعمیر کرنے کا فیصلہ۔} & \Huge\circ & \Huge\circ & \Huge\circ \\ \text{• ہریانہ کی حکومت کا فیصلہ کہ تمام کسانوں کے لیے مفت بجلی فراہم کی جائے۔} & \Huge\circ & \Huge\circ & \Huge\circ \\ \text{• ایک نئے 1000 روپے کے نوٹ کا تعارف۔} & \Huge\circ & \Huge\circ & \Huge\circ \\ \end{array} $

سوالات

1. آپ لفظ ‘حکومت’ سے کیا سمجھتے ہیں؟ پانچ طریقے بتائیں جن سے آپ کے خیال میں حکومت آپ کی روزمرہ کی زندگی کو متاثر کرتی ہے۔

2. آپ کے خیال میں حکومت کو قوانین کی شکل میں سب کے لیے قواعد کیوں بنانے کی ضرورت ہے؟

3. جمہوری حکومت کی دو ضروری خصوصیات کے نام بتائیں۔

4. حق رائے دہی کی تحریک کیا تھی؟ اس نے کیا حاصل کیا؟

5. گاندھی جی کا مضبوط یقین تھا کہ ہندوستان میں ہر بالغ کو ووٹ کا حق دیا جانا چاہیے۔ تاہم، کچھ لوگ ان کے خیالات سے متفق نہیں ہیں۔ ان کا خیال ہے کہ ناخواندہ لوگوں، جو بنیادی طور پر غریب ہیں، کو ووٹ کا حق نہیں دیا جانا چاہیے۔ آپ کیا سوچتے ہیں؟ کیا آپ کے خیال میں یہ ایک قسم کا امتیاز ہوگا؟ اپنے نقطہ نظر کی حمایت میں پانچ نکات دیں اور انہیں کلاس کے ساتھ شیئر کریں۔