तुम्ही नक्कीच ‘सरकार’ हा शब्द अनेकदा ऐकला असेल. या प्रकरणात तुम्ही सरकार म्हणजे काय आणि ते आपल्या जीवनात काय महत्त्वाची भूमिका बजावते याबद्दल शिकणार आहात. सरकारे काय करतात? ते काय करायचे हे कसे ठरवतात? राजतंत्र आणि लोकशाही यासारख्या विविध प्रकारच्या सरकारांमध्ये काय फरक आहे? अधिक वाचा आणि शोधून काढा….

वरील वृत्तपत्र शीर्षके पहा आणि या वृत्तपत्र शीर्षकांमध्ये सरकार कोणकोणती कामे करत असल्याचे नमूद केले आहे त्यांची यादी करा.
१.
२.
३.
४.
हे कामांचे व्यापक श्रेणीत नाही का? तुम्हाला सरकार म्हणजे काय वाटते? वर्गात चर्चा करा.

प्रत्येक देशाला निर्णय घेण्यासाठी आणि गोष्टी पार पाडण्यासाठी सरकाराची गरज असते. हे निर्णय रस्ते आणि शाळा कोठे बांधायच्या, कांद्याची किंमत जास्त झाल्यावर ती कशी कमी करायची किंवा वीजपुरवठा कसा वाढवायचा यासारखे असू शकतात. सरकार अनेक सामाजिक समस्यांवरही कारवाई करते, उदाहरणार्थ गरीबांना मदत करण्यासाठी त्याच्याकडे अनेक कार्यक्रम असतात. ते पोस्टल आणि रेल्वे सेवा चालवणे यासारखी इतर महत्त्वाची कामेही करते.

देशाच्या सीमांचे रक्षण करणे आणि इतर देशांशी शांततापूर्ण संबंध राखणे हेही सरकारचे काम आहे. त्याच्या सर्व नागरिकांना पुरेसे खायला मिळावे आणि चांगली आरोग्य सुविधा मिळावी याची खात्री करण्याची जबाबदारी त्याच्यावर आहे. सुनामी किंवा भूकंप यासारख्या नैसर्गिक आपत्ती आल्यास प्रभावित लोकांसाठी मदत आणि सहाय्य मुख्यतः सरकारच संघटित करते. जर काही वाद उद्भवला किंवा कोणी गुन्हा केला असेल तर तुम्हाला लोक न्यायालयात दिसतात. न्यायालयेही सरकारचाच भाग असतात.

कदाचित तुम्ही विचार करत असाल की सरकारे हे सर्व कसे करतात. आणि त्यांना ते करणे आवश्यक का आहे. मानव एकत्र राहतात आणि काम करतात तेव्हा निर्णय घेता यावेत म्हणून काही प्रमाणात संघटना असणे आवश्यक असते.

सरकारचा भाग असलेल्या संस्थांची काही उदाहरणे: सर्वोच्च न्यायालय, भारतीय रेल्वे आणि भारत पेट्रोलियम.

सरकार जी तीन कामे करते त्यांची नावे सांगा ज्यांचा येथे उल्लेख केलेला नाही.
१.
२.
३.

काही नियम असे असले पाहिजेत जे सर्वांना लागू होतील. उदाहरणार्थ, संसाधनांवर नियंत्रण ठेवण्याची आणि देशाच्या प्रदेशाचे रक्षण करण्याची गरज असते, जेणेकरून लोक सुरक्षित वाटू शकतील. सरकारे आपल्या लोकांच्या वतीने नेतृत्व ग्रहण करून, निर्णय घेऊन आणि त्यांच्या प्रदेशात राहणाऱ्या सर्व लोकांमध्ये ते अंमलात आणून हे करतात.

सरकारची स्तर

आता तुम्हाला माहित आहे की सरकार इतक्या अनेक गोष्टींसाठी जबाबदार आहे,

त्यामुळे ते हे सर्व कसे करते हे तुम्ही विचार करू शकता का? सरकार वेगवेगळ्या स्तरांवर काम करते: स्थानिक स्तरावर, राज्याच्या स्तरावर आणि राष्ट्रीय स्तरावर. स्थानिक स्तर म्हणजे तुमच्या गावात, शहरात किंवा परिसरात, राज्य स्तर म्हणजे जो हरियाणा किंवा आसाम सारख्या संपूर्ण राज्याला व्यापतो आणि राष्ट्रीय स्तर संपूर्ण देशाशी संबंधित आहे (नकाशे पहा). या पुस्तकात नंतर, तुम्ही स्थानिक स्तरावरील सरकार कसे कार्य करते याबद्दल वाचणार आहात, आणि पुढील काही वर्गांत गेल्यावर तुम्ही राज्य आणि केंद्र स्तरावर सरकार कसे कार्य करते ते शिकणार आहात.

स्रोत: www.csusindiagovin/2011census/maps/atlas/00part1.pdf

टीप: आंध्र प्रदेश राज्याच्या पुनर्रचनेनंतर २ जून २०१४ रोजी तेलंगणा भारताचे २९ वे राज्य झाले.

३१ ऑक्टोबर २०१९ पासून, जम्मू आणि काश्मीर राज्य दोन केंद्रशासित प्रदेशांमध्ये विभागले गेले - जम्मू आणि काश्मीर आणि लडाख.

कायदे आणि सरकार

सरकार कायदे करते आणि देशात राहणाऱ्या प्रत्येक व्यक्तीने त्यांचे पालन करावे लागते. सरकारांना कार्य करण्याचा हाच एकमेव मार्ग आहे. ज्याप्रमाणे सरकारकडे निर्णय घेण्याची सत्ता असते, त्याचप्रमाणे त्याच्या निर्णयांना अंमलात आणण्याचीही सत्ता असते. उदाहरणार्थ, एक कायदा आहे की मोटर वाहन चालवणाऱ्या सर्व व्यक्तींकडे परवाना असावा लागतो. परवानाशिवाय वाहन चालवताना पकडलेल्या कोणत्याही व्यक्तीला तुरुंगात टाकता येते किंवा मोठी रक्कम दंड करता येतो. या कायद्यांशिवाय सरकारच्या निर्णय घेण्याच्या सत्तेचा फारसा उपयोग नाही.

चर्चा करा
दुसऱ्या कायद्याचे उदाहरण विचारात घ्या. लोकांनी या कायद्याचे पालन करणे महत्त्वाचे का आहे असे तुम्हाला वाटते?

सरकार घेऊ शकणाऱ्या कोणत्याही कारवाई व्यतिरिक्त, एखादा विशिष्ट कायदा पाळला जात नाही असे जर लोकांना वाटत असेल तर त्यांनीही काही पावले उचलू शकतात. उदाहरणार्थ, जर एखाद्या व्यक्तीला असे वाटत असेल की त्यांना धर्म किंवा जातीमुळे नोकरीसाठी निवडले गेले नाही, तर ती व्यक्ती न्यायालयात जाऊन कायद्याचे पालन होत नाही असे म्हणू शकते. त्यानंतर न्यायालय काय करावे याबद्दल आदेश देऊ शकते.

सरकारचे प्रकार

सरकारला निर्णय घेण्याची आणि कायदे अंमलात आणण्याची ही सत्ता कोण देतो?

या प्रश्नाचे उत्तर देशात असलेल्या सरकारच्या प्रकारावर अवलंबून आहे. लोकशाहीत ही सत्ता सरकाराला लोक देतात. ते हे निवडणुकांद्वारे करतात ज्यामध्ये ते विशिष्ट व्यक्तींसाठी मतदान करतात आणि त्यांना निवडतात. एकदा निवडून आल्यानंतर, ही व्यक्ती सरकार बनवतात. लोकशाहीत सरकारने आपल्या कृतींचे स्पष्टीकरण द्यावे लागते आणि आपल्या निर्णयांचे लोकांसमोर समर्थन करावे लागते.

सरकारचा आणखी एक प्रकार म्हणजे राजतंत्र. राजा (राजा किंवा राणी) कडे निर्णय घेण्याची आणि सरकार चालवण्याची सत्ता असते. राजाकडे बाबतीत चर्चा करण्यासाठी लोकांचा एक लहान गट असू शकतो, परंतु अंतिम निर्णय घेण्याची सत्ता राजाकडेच राहते. लोकशाहीप्रमाणे नाही, राजे आणि राण्यांना आपल्या कृतींचे स्पष्टीकरण द्यावे लागत नाही किंवा त्यांनी घेतलेल्या निर्णयांचे समर्थन करावे लागत नाही.

चर्चा करा
१. लोकांना त्यांना प्रभावित करणाऱ्या निर्णयांमध्ये सहभागी होणे महत्त्वाचे आहे असे तुम्हाला वाटते का? तुमच्या उत्तरासाठी दोन कारणे द्या.
२. तुम्ही राहता त्या ठिकाणी कोणत्या प्रकारचे सरकार असावे असे तुम्हाला वाटते? का?
३. खालीलपैकी कोणते विधान बरोबर आहे? तुम्हाला वाटते ती वाक्ये दुरुस्त करा ज्यांना दुरुस्तीची गरज आहे.
अ. राजतंत्रात देशाच्या नागरिकांना त्यांना जे कोणी हवे असेल त्यांना निवडण्याची परवानगी असते.
ब. लोकशाहीत देशावर राज्य करण्यासाठी राजाची पूर्ण सत्ता असते.
क. राजतंत्रात लोक राजा घेत असलेल्या निर्णयांबद्दल प्रश्न विचारू शकतात.

लोकशाही सरकारे

भारत ही एक लोकशाही आहे. हे साध्य भारतीय जनतेच्या दीर्घ आणि घटनापूर्ण संघर्षाचे परिणाम आहे. जगात इतरही अशी ठिकाणे आहेत जिथे लोकांना लोकशाही मिळवण्यासाठी संघर्ष करावा लागला आहे. आता तुम्हाला माहित आहे की लोकशाहीचे मुख्य वैशिष्ट्य म्हणजे लोकांकडे त्यांचे नेते निवडण्याची सत्ता असते. म्हणून एका अर्थाने लोकशाही म्हणजे लोकांचे राज्य. मूलभूत कल्पना अशी आहे की लोक या नियमांच्या निर्मितीमध्ये सहभागी होऊन स्वतःवरच राज्य करतात.

आपल्या काळातील लोकशाही सरकारांना सामान्यतः प्रतिनिधी लोकशाही म्हटले जाते. प्रतिनिधी लोकशाहीत लोक थेट सहभागी होत नाहीत तर त्याऐवजी, ते आपले प्रतिनिधी निवडणुकीच्या प्रक्रियेद्वारे निवडतात.

जगात कोठेही सरकारांनी स्वेच्छेने सत्ता सामायिक केलेली नाही. संपूर्ण युरोप आणि अमेरिकेत, महिला आणि गरीबांना सरकारात सहभागासाठी लढा द्यावा लागला आहे. पहिल्या महायुद्धादरम्यान मतदानाच्या हक्कासाठीचा महिलांचा संघर्ष मजबूत झाला. या चळवळीला महिला मतदान हक्क चळवळ म्हणतात कारण सफरेज या शब्दाचा अर्थ सामान्यतः मतदानाचा हक्क असा होतो.
युद्धादरम्यान, बरेच पुरुष लढाईसाठी दूर गेले होते, आणि यामुळे महिलांना अशी कामे करण्यासाठी बोलावले गेले जी आधी पुरुषांची कामे समजली जात होती. अनेक महिलांनी विविध प्रकारची कामे आयोजित करणे आणि व्यवस्थापित करणे सुरू केले. लोकांनी हे पाहिल्यावर त्यांना आश्चर्य वाटले की त्यांनी महिलांबद्दल आणि त्या काय करू शकतात याबद्दल इतके अन्यायकारी रूढीचित्रे का निर्माण केली. त्यामुळे महिला निर्णय घेण्यासाठी तितक्याच सक्षम आहेत असे पाहिले जाऊ लागले.
सफरेजेट्सनी सर्व महिलांसाठी मतदानाचा हक्क मागितला आणि त्यांच्या मागण्या ऐकल्या जाव्यात म्हणून त्यांनी सार्वजनिक ठिकाणी रेलिंगला स्वतःला साखळदंडाने बांधले. अनेक सफरेजेट्सना तुरुंगात डांबण्यात आले आणि त्यांनी उपोषणे केली, आणि त्यांना जबरदस्तीने खाऊ घालावे लागले. अमेरिकन महिलांना १९२० मध्ये मतदानाचा हक्क मिळाला तर यूके मधील महिलांना काही वर्षांनंतर, १९२८ मध्ये पुरुषांप्रमाणेच अटींवर मतदान करता आले.

ग्रामीण भागात मतदान: एखादी व्यक्ती फक्त एकच मत टाकते याची खात्री करण्यासाठी बोटावर खूण करण्यात येते.

हे प्रतिनिधी एकत्र येऊन संपूर्ण लोकसंख्येसाठी निर्णय घेतात. आजकाल सार्वत्रिक प्रौढ मताधिकार म्हणून ओळखले जाते ते परवानगी देत नसेल तर सरकार स्वतःला लोकशाही म्हणवू शकत नाही. याचा अर्थ देशातील सर्व प्रौढांना मतदान करण्याची परवानगी आहे.

पण नेहमीच असे नव्हते. सरकारे महिला आणि गरीबांना निवडणुकांमध्ये सहभागी होऊ देत नसत अशा काळाचे तुम्हाला विश्वास आहे का? त्यांच्या सर्वात प्रारंभिक स्वरूपात सरकारांनी फक्त मालमत्तेचे मालक असलेल्या आणि शिक्षित असलेल्या पुरुषांनाच मतदान करण्याची परवानगी दिली. याचा अर्थ महिला, गरीब, मालमत्ताविहीन आणि अशिक्षितांना मतदान करण्याची परवानगी नव्हती. देशावर या काही पुरुषांनी बनवलेल्या नियम आणि नियमनांनी राज्य केले जात असे!

भारतात, स्वातंत्र्यापूर्वी, फक्त एक लहान अल्पसंख्यांकांनाच मतदान करण्याची परवानगी होती आणि म्हणून ते बहुसंख्यांकांचे नशीब ठरवण्यासाठी एकत्र आले. गांधीजींसह अनेक लोक या पद्धतीच्या अन्यायावर धक्का बसल्याने सर्व प्रौढांना मतदानाचा हक्क असावा अशी मागणी केली. याला सार्वत्रिक प्रौढ मताधिकार म्हणतात.

१९३१ मध्ये यंग इंडिया या नियतकालिकात लिहिताना गांधीजी म्हणाले, “ज्या माणसाकडे संपत्ती आहे त्याला मत असावे पण ज्या माणसाकडे चारित्र्य आहे पण संपत्ती किंवा साक्षरता नाही त्याला मत नसावे, किंवा जो माणूस प्रामाणिकपणे दिवसेंदिवस घाम गाळून काम करतो त्याला गरीब माणूस असल्याच्या गुन्ह्यासाठी मत नसावे… ही कल्पना मी सहन करू शकत नाही.”

पृष्ठ २९ आणि ३० वरील नकाशे पहा. ते भारताची राज्ये, केंद्रशासित प्रदेश आणि जिल्हे दर्शवतात. या नकाशांवरून आणि विविध इतर स्रोतांवरून खालील माहिती शोधा.
$\bullet$ भारताच्या शेजारी देशांची नावे
$\bullet$ तुमच्या राज्याचे किंवा केंद्रशासित प्रदेशाचे नाव आणि त्याचे शेजारी
$\bullet$ तुमच्या जिल्ह्याचे नाव आणि त्याचे शेजारी
$\bullet$ तुमच्या जिल्ह्यापासून राष्ट्रीय राजधानीपर्यंतचे मार्ग

व्यायाम

डाव्या स्तंभातील विधाने पहा. ते कोणत्या स्तराशी संबंधित आहेत हे तुम्ही ओळखू शकता का? तुम्हाला सर्वात योग्य वाटत असलेल्या स्तरावर खूण करा.

$ \begin{array}{llll} & \text{स्थानिक} & \text{राज्य} & \text{केंद्र} \\ \text{• रशियाशी शांततापूर्ण संबंठ ठेवण्याचा भारत सरकारचा} \\ \text{निर्णय.} & \Huge\circ & \Huge\circ & \Huge\circ \\ \text{• सर्व सरकारी शाळांसाठी इयत्ता ८ मध्ये बोर्ड परीक्षा} \\ \text{घ्यायची की नाही याबद्दल पश्चिम बंगाल सरकारचा निर्णय.} & \Huge\circ & \Huge\circ & \Huge\circ \\ \text{• दिब्रुगढ आणि कन्याकुमारी दरम्यान दोन नव्या गाड्यांची} \\ \text{सुरुवात.} & \Huge\circ & \Huge\circ & \Huge\circ \\ \text{• गावाच्या एका विशिष्ट भागात सार्वजनिक विहीर} \\ \text{ठेवण्याचा निर्णय.} & \Huge\circ & \Huge\circ & \Huge\circ \\ \text{• पटण्यात मोठा बालवाडी उद्यान बांधण्याचा} \\ \text{निर्णय.} & \Huge\circ & \Huge\circ & \Huge\circ \\ \text{• सर्व शेतकऱ्यांना विनामूल्य वीज पुरवठा करण्याचा हरियाणा} \\ \text{सरकारचा निर्णय.} & \Huge\circ & \Huge\circ & \Huge\circ \\ \text{• नवीन १००० रुपयांच्या नोटेची} \\ \text{सुरुवात.} & \Huge\circ & \Huge\circ & \Huge\circ \\ \end{array} $

प्रश्न

१. ‘सरकार’ या शब्दाने तुम्ही काय समजता? सरकार तुमच्या दैनंदिन जीवनावर कसे परिणाम करते असे तुम्हाला वाटते त्याची पाच मार्गांची यादी करा.

२. सरकारने प्रत्येकासाठी कायद्याच्या रूपात नियम का बनवावेत असे तुम्हाला वाटते?

३. लोकशाही सरकारची दोन आवश्यक वैशिष्ट्ये नावे द्या.

४. मतदान हक्क चळवळ म्हणजे काय? तिने काय साध्य केले?

५. गांधीजींचा दृढ विश्वास होता की भारतातील प्रत्येक प्रौढाला मतदानाचा हक्क दिला पाहिजे. तथापि, काही लोक त्यांच्या मतांशी सहमत नाहीत. त्यांना असे वाटते की निरक्षर लोक, जे मुख्यतः गरीब आहेत, त्यांना मतदानाचा हक्क दिला जाऊ नये. तुम्हाला काय वाटते? हा एक प्रकारचा भेदभाव असेल का? तुमच्या मताला पाठिंबा देणारे पाच मुद्दे द्या आणि ते वर्गात सामायिक करा.